Progetto Pago PA - Liguria Digitale · Cosa è PagoPA Università di Genova 18/11/2016 pagoPA è...

Progetto Pago PA

PAGO PA E

FATTURAZIONE

ELETTRONICACosa è PagoPA

Università di Genova 18/11/2016

pagoPA è un'iniziativa di AgID(1) che consente a cittadini e imprese di pagare in modalità elettronica la Pubblica Amministrazione.

pagoPA è un ecosistema di regole, standard e strumenti definiti dall'Agenzia per l'Italia Digitale e accettati dalla Pubblica Amministrazione, dalle Banche, Poste ed altri istituti di pagamento ( Prestatori di servizi di pagamento - PSP) aderenti all'iniziativa.

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(1) L'Agenzia per l'Italia Digitale è l'ente governativo che sostituisce DigitPA, che a sua volta ha sostituito il CNIPA (Centro Nazionale per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione) nel favorire l'attuazione delle politiche governative in tema di innovazione e tecnologie. Ha il compito di garantire la realizzazione degli obiettivi dell’Agenda digitale italiana in coerenza con l’Agenda digitale europea e contribuisce alla diffusione dell'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, allo scopo di favorire l'innovazione e la crescita economica.

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ELETTRONICALa normativa

Università di Genova 18/11/2016 [email protected]

pagoPA è stato realizzato da AgID in attuazione dell'art. 5 del Codice

dell’Amministrazione Digitale e dal D.L. 179/2012.

Art 5 del CAD … Effettuazione di pagamenti con modalità informatiche

DECRETO CRESCITA 2.0 (DL 179/2012 conv. con L 221/2012) -> Sezione V -

Azzeramento del divario digitale e moneta elettronica

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ELETTRONICALa normativa


• Codice Amministrazione Digitale (CAD):

– le PA dovranno consentire pagamenti elettronici;

– AGID definisce le Linee Guida per l’effettuazione dei

pagamenti elettronici;

– AGID mette a disposizione la Piattaforma Tecnologica per

l'interconnessione e l'interoperabilità tra le PA e i PSP abilitati.

• DL 179/2012 (Crescita 2), articolo 15, comma 5-bis:

– .... le PA devono avvalersi della Piattaforma Tecnologica .... interconnessa alle piattaforme di incasso e pagamento dei prestatori di servizi di pagamento abilitati.

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ELETTRONICAI Tempi


Adesione formale al Nodo Nazionale entro il:

31 dicembre 2015

Integrazione di tutti i servizi entro il:

31 dicembre 2016

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ELETTRONICAGli attori del sistema nazionale


1. tutte le PA centrali e locali definite dal CAD e i gestori di servizi di pubblica utilità (per questi ultimi l'utilizzo del nodo è facoltativo);

2. tutti i Prestatori di Servizi di Pagamento (PSP) autorizzati da Banca d’Italia (Banche, Istituti di pagamento, Istituti di moneta elettronica e Poste Italiane SPA, ecc.);

3. il nodo nazionale dei pagamenti (Agenzia per l'Italia Digitale)

L’adesione al sistema può avvenire in modalità diretta oppure tramite intermediario tecnologico

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ELETTRONICA

Contesto: situazione dei pagamenti verso la PA

prima del Nodo

ATMATM POSPOS IVRIVRCall

CenterCall

CenterDealerDealer InternetInternet GDOGDO MobileMobile

MinisteriMinisteriPA

CentralePA

CentralePA

LocalePA

Locale ASLASL

PSPPSP

PSPPSP

PSPPSP

PSPPSP


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ELETTRONICAArchitettura del Nodo dei pagamenti-SPC


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ELETTRONICAContesto: il modello nazionale

Disaccoppiamento PA-PSP• tecnologico• amministrativo


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ELETTRONICA

Contesto: I pagamenti verso la PA con mediante il

Nodo dei Pagamenti - SPC

MinisteriMinisteri PA centralePA centrale PA localePA locale ASLASL

ATMATM POSPOS DealerDealer InternetInternet GDOGDO MobileMobile

Nodo Pagamenti-SPCNodo Pagamenti-SPC

PSPPSP PSPPSP PSPPSP PSPPSP


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ELETTRONICA


PSP: strumenti di pagamento offerti

• il PSP espone le tariffe standard per ogni singolo servizio di pagamento (sia per i propri clienti che per i clienti occasionali)

• sono previste regole univoche e uniformi per il riversamento delle somme dovute sui conti di tesoreria della PA per tutti i PSP collegati al sistema:

Il tesoriere è beneficiario passivo di tale automazione e pertanto nulla cambia nei suoi confronti

• il versamento sul conto di tesoreria avviene a "T+1" (il giorno successivo)

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ELETTRONICA


L’Identificativo del pagamento

• la norma prevede la generazione di un Identificativo Univoco del Versamento (IUV) che garantisce l'univocità del pagamento e l’associazione dello stesso al servizio erogato

• il Nodo Nazionale identifica il pagamento (principalmente) basandosi su:

• Il nodo regionale genere l'IUV per le PA intermediate

Codice Fiscale PA beneficiaria + IUV Codice Fiscale PA beneficiaria + IUV

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ELETTRONICAI nodi finanziari regionali

IL NODO REGIONALE DEI PAGAMENTI

17/11/2016 Project Pago PA & Fatturazione Elettronica

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ELETTRONICAContesto regionale: Pago PA - quadro normativo

Regione Liguria, con deliberazione n. 202 del 27 febbraio 2015aderisce al sistema dei pagamenti informatici a favore dellePubbliche Amministrazioni proponendosi con il ruolo diintermediario tecnologico al fine di semplificare per gli enti ligurile interazioni con il Nodo Nazionale (Porta di Dominio, protocollidi interazione con il Nodo, ecc.)L’adesione per gli enti SIIR è obbligatoria.L'adesione al nodo regionale per le PA liguri è senza oneri fino al31/12/2017.


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ELETTRONICAContesto regionale: Pago PA - quadro normativo


Azienda Sanitaria Locale n.1 Imperiese Ente Parco di Portofino

Azienda Sanitaria Locale n.2 Savonese Ente Parco Monte Marcello Magra

Azienda Sanitaria Locale n.3 Genovese Ente Parco Alpi Liguri

Azienda Sanitaria Locale n.4 ChiavareseArsel Liguria - Agenzia Regionale per i Servizi Educativi e per il Lavoro

Azienda Sanitaria Locale n.5 Spezzina Istituto regionale per la Floricoltura

IRCCS Azienda Ospedaliera Universitaria San Martino Consorzio Canale Lunense

IST - Istituto Nazionale per la Ricerca sul cancro Agenzia regionale per la promozione turistica "In Liguria"

Agenzia regionale Sanitaria Aziende regionali territoriali per l'edilizia ARTE Genova

Agenzia regionale per la Protezione dell'Ambiente Ligure (ARPAL)

Aziende regionali territoriali per l'edilizia ARTE Savona

Parco Naturale regionale del Beigua Aziende regionali territoriali per l'edilizia ARTE Imperia

Ente Parco Aveto Aziende regionali territoriali per l'edilizia ARTE La Spezia

Ente Parco Antola Ospedale Evangelico Internazionale

Enti SIIR – Sistema Informativo Integrato Regionale

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ELETTRONICA

Contesto: i pagamenti verso le PA locali con

l’intermediazione del Nodo Regionale

MinisteriMinisteri PA centralePA centraleRegione

Liguria

Regione

Liguria

ATMATM POSPOS DealerDealer InternetInternet GDOGDO MobileMobile

Nodo Pagamenti-SPCNodo Pagamenti-SPC

PSPPSP PSPPSP PSPPSP PSPPSP

ASL/AOASL/AO ArpalArpal ComuniComuni

ComuneComune ComuneComune


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ELETTRONICAIl Nodo Regionale dei Pagamenti


• dialoga con il Nodo Nazionale Pagamenti (Agenzia Italia Digitale);

• si pone come nodo per tutti i pagamenti di Regione Liguria (es., bollo, certificazione energetica, ecc.);

• si pone (anche) come intermediario tecnologico per le PA liguri (Aziende Sanitarie, Comuni, ecc.) al fine di semplificare le interazioni con il Nodo Nazionale (Porta di Dominio, protocolli di interazione con il Nodo, ecc.)

• NON sostituisce ma offre servizi a tutti gli applicativi delegati a gestire il pagamento (ticket, bollo, ecc.)

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ELETTRONICA2 casi d’uso

• I cittadino effettua un pagamento «immediato»: il pagamento da portale PA

• L’amministrazione richiede il pagamento: il pagamento da PSP


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ELETTRONICA

Dispiegamento del progetto: pagamento da

portale

RPT: Richiesta di pagamento TelematicoRT: Ricevuta Telematica

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ELETTRONICA

Estensione del progetto: pagamento da

PSP 1/2


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ELETTRONICA

Estensione del progetto: pagamento da

PSP 2/2


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ELETTRONICALe value propositions del progetto

PER IL CITTADINO:

• TRASPARENZA, grazie all’informazione preventiva relativamente ai costi dell’operazione da effettuare

• LIBERTA’ di scelta del canale e del PSP attraverso il quale eseguire l’operazione

• STANDARDIZZAZIONE delle modalità e della percezione di utilizzo a livello nazionale

• GARANZIA della correttezza dell’importo da pagare, costantemente attualizzato

• VALORE LIBERATORIO dell’attestato di pagamento rilasciato

• RIDUZIONE DEI COSTI e aumento dei servizi di pagamento disponibili, grazie alla libera concorrenza di mercato

• OMOGENEITA’ di interlocuzione con tutte le amministrazioni

• MAGGIOR SEMPLICITA’ ed ECONOMICITA’ di fruizione dei servizi, grazie ai nuovi canali telematici


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ELETTRONICALe value propositions del progetto


PER LA PA:

• EFFICIENTAMENTO dei sistemi di riscossione nel rispetto della normativa vigente

• ADEMPIMENTO all’articolo 5 del CAD e DL 172/2012

• RAPIDITA’ degli incassi

• RENDICONTAZIONE in tempo reale

• RICONCILIAZIONE certa e automatica

• RIDUZIONE DEI COSTI e aumento dei servizi di pagamento messi a disposizione del cittadino

• ELIMINAZIONE della necessità di stipulare accordi con i PSP

• OMOGENEITA’ di trattamento per tutti i servizi offerti

• RIDUZIONE SENSIBILE delle possibilità di evasione

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ELETTRONICA

GRAZIE PER L’ATTENZIONEGRAZIE PER L’ATTENZIONE

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