Progetto di Riqualificazione ambientale e morfologica del Medio Olona

COMUNE DI GORLA MINORE

(ENTE CAPOFILA)

COMUNE DI

GORLA MAGGIORE COMUNE DI

FAGNANO OLONA COMUNE DI

SOLBIATE OLONA COMUNE DI

MARNATE

RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE E MORFOLOGICA DELLA VALLE

DELL'OLONA NEI COMUNI DI GORLA MAGGIORE, FAGNANO

OLONA, GORLA MINORE, SOLBIATE OLONA, MARNATE

DOCUMENTO PRELIMINARE ALLA PROGETTAZIONE

PARTNER NON ISTITUZIONALE:

COMUNI DI GORLA MINORE, GORLA MAGGIORE, FAGNANO

OLONA, SOLBIATE OLONA E MARNATE

RIQUALIFICAZIONE AMBIENTALE E MORFOLOGICA DELLA

VALLE DELL'OLONA NEI COMUNI DI GORLA MAGGIORE, FAGNANO OLONA, GORLA MINORE, SOLBIATE OLONA,

MARNATE

Documento preliminare alla progettazione Pagina 1 di 38

INDICE

1. PREMESSA .................................................................................................................. 2

2. AREA DI INTERVENTO ................................................................................................ 4

2.1 INQUADRAMENTO TERRITORIALE ............................................................................... 4

2.2 INQUADRAMENTO NORMATIVO SOVRACOMUNALE ...................................................... 10

3. OBIETTIVI DELLA PROPOSTA PROGETTUALE E APPROCCIO METODOLOGICO15

4. DESCRIZIONE DELLA PROPOSTA PROGETTUALE .............................................. 18

4.1 DEFINIZIONE DI UNA FASCIA DI MOBILITÀ FLUVIALE E INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE

MORFOLOGICA ....................................................................................................... 20

4.2 SISTEMA ORGANICO DI PERCORSI FRUITIVI E DIDATTICI NEL FONDO VALLE ................... 20

4.3 INTERVENTI DI PROTEZIONE DELLE SPONDE MEDIANTE TECNICHE DI INGEGNERIA

NATURALISTICA ...................................................................................................... 21

4.4 INTERVENTI DI GESTIONE DELLE ACQUE DI PRIMA E SECONDA PIOGGIA PROVENIENTI DA

UNO SFIORATORE FOGNARIO DELLA RETE DI MISTA DI GORLA MINORE ........................ 23

4.5 RIQUALIFICAZIONE ED INTEGRAZIONE NEL CORRIDOIO FLUVIALE DEL CANALE OLONELLA26

4.6 INTERVENTI VOLTI ALLA MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDRAULICO .................................... 29

5. ENTI PROPONENTI .................................................................................................... 31

6. ANALISI PRELIMINARE SULLA DISPONIBILITA’ DELLE AREE ............................ 32

7. STIMA DEGLI INTERVENTI IN PROGETTO E QUADRO ECONOMICO DI MASSIMA34

ALLEGATI ......................................................................................................................... 35

ALLEGATO 1 - PLANIMETRIA DI INQUADRAMENTO DELLO STATO DI FATTO SU ORTOFOTO ...... 36

ALLEGATO 2 - PLANIMETRIA CON INDICAZIONE DELLE OPERE AD OGGI REALIZZATE, PROGETTATE, IN CORSO DI ALTRA PROGETTAZIONE NEL TRATTO DI VALLE OLONA

RICADENTE NELL’AMBITO DI PROGETTO .................................................................... 37

ALLEGATO 3 - PLANIMETRIA CON INDICAZIONE DELLE OPERE PREVISTE NEL PRESENTE

PROGETTO ............................................................................................................ 38





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1. PREMESSA

Con riferimento al “Bando per la concessione di contributi per il finanziamento

della progettazione d interventi di riqualificazione fluviale nell’ambito dei contratti di

fiume “Olona Lura Bozzente “, “Seveso”, e “Lambro Settentrionale”, promosso da

Regione Lombardia con D.G.R. Del 26 settembre 2014 n. 2411, il presente

documento preliminare alla progettazione descrive, così come richiesto dal bando,

una proposta di iniziativa volta alla definizione di un piano organico di

riqualificazione fluviale dell'Olona in un tratto di circa 7 km compreso nei comuni di

Fagnano Olona, Gorla Maggiore, Solbiate Olona, Gorla Minore e Marnate, piano

per il quale si richiede, nell’ambito del presente bando, il finanziamento di un

progetto preliminare. La proposta prende le mosse dalla valutazione di criticità e

potenzialità che caratterizzano questo tratto di valle dell'Olona, ed è stata

strutturata al fine di corrispondere alle richieste del bando suddetto.

I comuni proponenti sono impegnati da oltre un decennio nella riqualificazione

delle aree di fondovalle della Valle Olona al fine di renderle fruibili alla popolazione

locale, oltre che di riqualificare il corso d’acqua in questo tratto grazie ad interventi,

realizzati in fase di esecuzione o in progetto, volti a migliorare la qualità delle

acque rispondendo alle normative vigenti in materia di gestione delle acque

meteoriche provenienti da scolmatori di reti fognarie miste, nonché a ridurre il

rischio idraulico dell’area e dei territori a valle. Il quadro degli interventi realizzati o

in fase di realizzazione\progettazione è descritto al paragrafo 2.1.

L’evoluzione normativa, in particolare in materia di gestione degli scarichi di acque

miste nei corsi d’acqua, sia da un punto di vista qualitativo che dal punto di vista

quantitativo, richiede una sempre maggiore attenzione allo studio e la gestione

dell’intero bacino afferente ad un tratto di fiume, prevedendo interventi sinergici e

superando la logica, molto diffusa negli anni passati, di interventi locali non

sempre tra loro coerenti.

La presente proposta vuole quindi proprio proporre un piano direttorio di interventi,

da sviluppare a livello di progetto preliminare, su un tratto di fiume significativo sul

quale insistono 5 amministrazioni comunali e un Parco di Interesse Locale (PLIS

Parco Medio Olona) finalizzato alla riqualificazione del corso d’acqua sia





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attraverso interventi puntuali sul fiume sia mediante interventi sul territorio dei

comuni che su questo insistono.

Il progetto preliminare per cui si chiede finanziamento costituirà poi la base

per poter procedere con le successive fasi progettuali e esecutive,

eventualmente anche mediante diverse fonti di finanziamento individuabili,

portando avanti i diversi interventi previsti anche in maniera disgiunta e in

tempi diversi, senza che per questo i diversi interventi perdano la loro

funzionalità ed efficacia.

Nei capitoli seguenti verrà innanzitutto descritto un inquadramento del tratto di

Olona in oggetto, delle sue potenzialità e criticità e dei principali elementi normativi

vigenti (capitolo 2). Verranno poi descritti gli obiettivi della presente proposta

(Capitolo 3), gli elementi caratterizzanti la proposta progettuale (Capitolo 4), gli

enti e associazioni proponenti e in generale coinvolti nella proposta (Capitolo 5),

un’analisi preliminare sulla disponibilità delle aree su cui insisterebbero le opere in

progetto (Capitolo 6), la stima di massima degli interventi (Capitolo 7).





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2. AREA DI INTERVENTO

2.1 Inquadramento territoriale

La valle solcata dall'Olona pur presentando numerosi nuclei produttivi è anche

caratterizzata da ampi spazi aperti, per lo più agricoli, che si interfacciano

direttamente con il fiume.

La valle costituisce un importante polo di attrazione per gli abitanti delle aree

urbane che si sviluppano subito sopra il ciglio del terrazzo che delimita la valle.

In più punti il fiume presenta segni di dinamicità morfologica che evidenziano una

mancanza di equilibrio e stabilità dell'attuale assetto morfologico, con formazione

di barre di sedimenti che devono essere periodicamente asportate per non

compromettere la capacità di deflusso dell'alveo, e vari tratti di sponda in erosione.

Situazioni che sono state puntualmente censite nell’ambito delle progettazioni

precedentemente svolte dai singoli comuni e che è stato fin qui possibile affrontare

attraverso interventi puntuali che perpetuano l'attuale assetto dell'alveo.

Il censimento delle criticità ha riguardato anche altri fattori i quali potrebbero

pregiudicare la sicurezza del territorio e impoverire la qualità del tratto di fiume

mettendo in evidenza la presenza di vari tratti in cui la sezione è insufficiente a

contenere la piena con tempo di ritorno di 100 anni nonché manufatti inadeguati

con elementi di singolarità che interferiscono con il deflusso del corso d’acqua.

Sono presenti alcune aree di elevato interesse naturalistico, come il canale

Olonella, che potrebbero sviluppare al meglio le proprie valenze se integrati in un

corridoio fluviale riqualificato.

La dinamicità con cui le azioni progettuali si sono susseguite negli ultimi anni su

questo tratto di fondo valle Olona, ha fatto sì che già oggi l’area di fondovalle sia

meta di passeggiate e, grazie alle iniziative che vi si organizzano, anche luogo di

aggregazione sociale, oltre che un esempio virtuoso di applicazione di interventi di

riqualificazione fluviale di diversa natura e tipologia. La sinergia e la collaborazione

tra i diversi Enti ha già permesso la realizzazione di molteplici interventi.

L’esempio più importante è rappresentato dalla pista ciclabile di fondovalle lungo

la storica ferrovia della Valmorea (vedi Figura 1 e Figura 2) che, correndo





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parallelamente al corso del Fiume Olona da Castellanza a Malnate, crea un filo

conduttore di tutta la riqualificazione della valle attorno al quale si innestano azioni

progettuali già ben sviluppate dai singoli comuni.

Figura 1: Immagine della pista ciclopedonale di fondovalle

Figura 2: Immagine della rete di percorsi di fondovalle





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Parallelamente procede l'attività di ripristino dei vecchi camminamenti che un

tempo collegavano le aree urbanizzate con il fondovalle trasversalmente alla valle

stessa: un esempio è il recupero del percorso della Costiola, realizzato nell’anno

2006, che collega le aree di fondovalle all’abitato di Gorla Maggiore nonché

l’intervento in corso di valorizzazione del percorso di collegamento tra l’abitato di

Fagnano Olona e l’area di fondovalle.

Relativamente poi alla riqualificazione del tratto di Olona che attraversa i quattro

comuni sono attualmente in corso una serie di interventi, inquadrati sempre

all’interno del Contratto di Fiume e portati avanti dai comuni di Gorla Maggiore e

Fagnano Olona, prevalentemente mediante tecniche di ingegneria naturalistica,

mirati a migliorare la sicurezza idraulica del territorio, a riqualificare le sponde ove

strettamente necessario senza prevedere irrigidimenti delle stesse dove possibile

evitarlo e a favorire la mobilità della fauna ittica eliminando le discontinuità

esistenti lungo il fondo alveo.

Tra gli interventi in corso di realizzazione sono previste anche opere volte

all’incremento della fruibilità dell’area quali aule didattiche, riqualificazione di

percorsi e creazione di un percorso vita tra i comuni di Fagnano Olona e Gorla

Maggiore.

Nel tratto di fondo valle in oggetto è stato affrontato anche il tema della gestione

delle acque meteoriche in arrivo all’Olona dagli sfioratori di piena così come

previsto dal regolamento regionale n° 3 del 2006.

In particolare in comune di Gorla Maggiore è stato realizzato un sistema naturale

di depurazione e laminazione delle acque di sfioro della rete fognaria comunale

(vedi Figura 3), in grado di depurare le acque di prima e seconda pioggia in arrivo

da uno dei tre sfioratori comunali e di laminare a 40 l/s per ha imp. le portate

decennali dal medesimo scarico.





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Figura 3: Sistema naturale di depurazione e laminazione delle acque di sfioro della rete fognaria comunale (impianto di fitodepurazione)

E’ inoltre già stato progettato a livello preliminare un intervento di laminazione

delle acque di prima e seconda pioggia della rete fognaria del comune di Solbiate

Olona in un’area di fondo valle posta tra il versante e il corso d’acqua.





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Figura 4: Planimetria di inquadramento estratta dal progetto preliminare relativa ai “Lavori di adeguamento degli sfioratori comunali - realizzazione vasche di prima e seconda pioggia”

Figura 5: Rendering dell’opera in progetto estratta dal progetto preliminare relativa ai “Lavori

di adeguamento degli sfioratori comunali - realizzazione vasche di prima e seconda pioggia”

A completamento dell’attività sistematoria dell'area sono in corso di progettazione,

esecuzione o appena ultimati anche i seguenti interventi:





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� interventi di compensazione ambientale su diverse aree di fondovalle a

seguito di ampliamento polo estrattivo (HOLCIM) in comune di Gorla

Maggiore;

� realizzazione di bosco didattico a compensazione delle opere relative alla

realizzazione della Pedemontana in comune di Gorla Maggiore (vedi

Figura 6);

Figura 6: Bosco didattico in comune di Gorla Maggiore

� Riqualificazione area ex-mulino in comune di Marnate (vedi Figura 7:

Riqualificazione area ex-mulino in comune di Marnate)

Figura 7: Riqualificazione area ex-mulino in comune di Marnate





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Da quanto sopra riportato, che non è esaustivo di tutte le iniziative e gli interventi

realizzati in questo tratto di valle Olona, emerge chiara la vitalità del territorio in

oggetto e la sua forte vocazione a rappresentare un punto di riferimento

importante in materia di riqualificazione fluviale mediante interventi di diversa

natura e multi obiettivo.

Quello che tuttavia fino ad oggi è mancato è un quadro direttorio che coordini le

zioni sul tratto di fiume e che pianifichi i futuri interventi in un’ottica sovra

comunale. Il progetto preliminare per il quale si richiede il finanziamento si pone

proprio questo obiettivo.

2.2 Inquadramento normativo sovracomunale

2.2.1 Il Piano di Assetto Idrogeologico (PAI)

Il territorio di fondo valle oggetto della proposta, si colloca in un’area in parte

interna alla Fascia A, nonché interna alla fascia B di progetto, e in parte interna

alla fascia B, secondo il Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico dell’Autorità di

Bacino del Po adottato con delibera di Comitato Istituzionale n. 18 del 26 aprile

2001 ed approvato con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24

maggio 2001.

Inoltre l’area oggetto di intervento è interessata da opere inserite nel quadro

pianificatorio dell’Autorità di Bacino stessa definito grazie alle risultanze dello

“Studio di fattibilità della sistemazione idraulica dei corsi d’acqua naturali e

artificiali all’interno dell’ambito idrografico di pianura Lambro – Olona” (per

comodità nel seguito “Studio Lambro-Olona”) concluso nel 2004.

La parte nord dell’area oggetto di interesse risulta trovarsi all’interno di una delle 4

vasche di espansione previste lungo il Fiume Olona. Si tratta per la precisione

della vasca di espansione n° 3 situata nella zona tra i comuni di Gorla Maggiore e

Fagnano Olona, con sezione di chiusura nei pressi del confine tra Gorla Maggiore

e Gorla Minore. Si tratta di una vasca in linea sul fiume Olona, che si estende a

monte per circa 1,3 km. Il volume di laminazione stimato è di 550.000 m3 con la

funzione di eliminare le situazioni di criticità localizzata presenti nel tratto seguente





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del fiume che precede l’imbocco nella tombinatura di Milano, permettendo una

riduzione consistente dei colmi di piena provenienti da monte da 76 a 45 m3/s.

Sarà pertanto fondamentale in fase di progettazione affrontare il tema della

compatibilità tra le opere in progetto e la pianificazione dell’ADBPo come peraltro

già fatto nel 2009 nell’ambito della progettazione del sistema di fitodepurazione.

2.2.2 Il Parco di Interesse Locale (PLIS Parco Medio Olona)

Il PLIS “Parco Medio Olona” interessa i quattro comuni proponenti (Fagnano

Olona, Gorla Maggiore, Solbiate Olona, Gorla Minore e Marnate) oltre a Olgiate

Olona.

Il territorio del parco è collocato nella zona meridionale della provincia di Varese,

al raccordo tra l’alta pianura terrazzata lombarda e la fascia pedemontana delle

colline del Varesotto.

Il Parco, riconosciuto dalla Provincia di Varese con Deliberazione di Giunta

Provinciale n° 96 del 29/03/2006, si sviluppa su di una superficie di 3.893 ha ed

include al suo interno una serie di terrazzi di origine fluvio-glaciale su cui si

arroccano antichi borghi di notevole rilevanza culturale e storica (Provincia di

Varese, 2008).





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Figura 8: Parco Locale di Interesse Sovracomunale “Parco Medio Olona

2.2.3 Il Regolamento Regionale n°3/2006

Per quanto riguarda l’interconnessione tra sistema fognario e corso d’acqua il

tratto di Olona oggetto di proposta è interessato dalla presenza di 11 sfioratori di

piena di reti fognarie miste che inviano al depuratore di Olgiate Olona le portate

nere diluite e scolmano l’eccedenza in Olona.

L’art. 15 del regolamento 3/2006 definisce i criteri di dimensionamento degli

sfioratori di piena di reti miste:

1. Gli sfioratori di piena delle reti fognarie di tipo unitario sono realizzati in modo da

lasciare direttamente defluire all’impianto di trattamento delle acque reflue urbane

la portata nera diluita corrispondente al più elevato dei valori derivanti

dall’applicazione dei seguenti criteri:





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a) […] apporto di 750 litri per abitante equivalente al giorno, considerati

uniformemente distribuiti nelle 24 ore, determinando in termini idraulici,

ossia per rapporto tra il consumo giornaliero medio industriale accertato e

la dotazione idrica della popolazione residente, assunta pari a 200 l/abxg,

gli a.e. degli scarichi, di acque reflue industriali non caratterizzabili in base

all’apporto di sostanze biodegradabili;

b) Rapporto di diluizione pari a 2 rispetto alla portata nera, calcolata come

media giornaliera per gli apporti civili e come media su 12 ore per quelli

industriali, salvo presenza di significativi complessi che lavorino su più

turni giornalieri; il rapporto di diluizione è incrementato a 2,5 nel caso gliu

apporti industriali in termini di abitanti equivalenti calcolati con il criterio di

cui alla lettera a), superino il 50% del totale.

[…]

L’art. 16 del regolamento 3/2006 stabilisce che le acque eccedenti quelle da

inviare a depurazione vadano accumulate in vasche a perfetta tenuta. Il

dimensionamento delle vasche è definito al comma 3 e fissa un volume di 50 mc

per ettaro impermeabile per scarichi in corpi idrici significativi o nel suolo e strati

superficiali del sottosuolo, e 25 mc/ha per corpi idrici non significativi.

La norma sottolinea anche che nel calcolo del volume delle vasche si può tenere

conto, mediante opportuni sistemi di controllo, delle capacità di invaso delle reti

fognarie.

Le vasche vanno realizzate presso:

a) Lo sfioratore in testa all’impianto di trattamento delle acque reflue urbane;

b) Gli sfioratori che sottendono agglomerati con oltre diecimila a.e.

c) Gli sfioratori che consentono di controllare complessivamente almeno l’80%

della superficie servita dalla rete, nel caso di recapito in corpi idrici

significativi, ovvero sul suolo o negli strati superficiali del sottosuolo, e il 50%

nel caso di recapito in corpi idrici non significativi.

[…]





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L’adeguamento degli sfioratori di piena e la realizzazione delle vasche di

accumulo deve essere completato entro il 31 dicembre 2016, demandando ai piani

d’ambito la fasizzazione degli interventi, e l’individuazione delle situazioni in cui

tale realizzazione non è possibile, indicando in ogni caso gli interventi, da

realizzare comunque entro il termine sopra indicato, idonei a tutelare il corpo idrico

ricettore interessato dallo scarico dello sfioratore.





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3. OBIETTIVI DELLA PROPOSTA PROGETTUALE E APPROCCIO

METODOLOGICO

Dalla fotografia del territorio dei quattro comuni descritta al capitolo precedente

emerge come in questo tratto di valle si sovrappongano diverse funzioni (esistenti

e pianificate) e potenzialità che potrebbero avvantaggiarsi di una progettazione

preliminare organica che tenga conto delle esigenze di riqualificazione fluviale e

paesaggistica, fruizione, miglioramento della qualità delle acque e riduzione del

rischio idraulico.

L’approccio che si intende condurre nella progettazione preliminare degli interventi

è quello della progettazione partecipata che consenta a tutti i soggetti portatori di

interesse, di contribuire a diversi livelli alla definizione di un quadro di interventi sul

fondo valle dei quattro comuni in grado di raggiungere i seguenti obiettivi:

� implementazione di un corridoio fluviale caratterizzato da ampie e

continue fasce di vegetazione riparia capaci di connettere gli elementi di

maggior pregio naturalistico (presenti e previsti) del fondovalle e

all'interno del quale, laddove possibile, attuare interventi di

riqualificazione morfologica, permettendo al fiume di esprimere

liberamente la propria dinamicità morfologica;

� gestione delle acque di prima, e eventualmente anche di seconda

pioggia, provenienti da sfioratori di piena di reti miste attraverso

l’adozione di sistemi naturali in analogia a quanto già realizzato a Gorla

Maggiore;

� progettazione preliminare di interventi di riqualificazione ed integrazione

nel corridoio fluviale di rogge e molinare anche con eventuali funzioni di

miglioramento della qualità delle acque in sinergia con gli impianti di

trattamento di cui al punto precedente;

� progettazione preliminare di un sistema organico di percorrenze e

percorsi didattici per l'intera valle;

� ridefinizione delle funzioni, eventuale ricollocazione nel rispetto della

fascia di mobilità stabilita, e progettazione preliminare degli interventi di





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riqualificazione e valorizzazione delle aree per la fruizione attualmente

esistenti e di eventuali nuove aree.

Vale la pena di evidenziare come i vari segni di dinamicità morfologica pongono

davanti ad un bivio nell'approccio da seguire relativamente a questo aspetto:

� Una strada più convenzionale che prosegue l'attuale irrigidimento

dell'alveo e delle sponde nel loro assetto attuale, e che porta quindi alla

ricucitura delle difese spondali ammalorate attraverso interventi

sostanzialmente puntuali.

� Uno più innovativo e in linea con gli obiettivi di fondo del Contratto di

Fiume, con un'ottica di riqualificazione fluviale, che punta ad imprimere

all'alveo un assetto più naturale con margini (più o meno ampi a seconda

del contesto) di evoluzione planimetrica delle unità morfologiche, con

conseguenti benefici in termini di arricchimento ecologico del corridoio

fluviale, potenziamento dei servizi ecosistemici, incremento della

resilienza anche a fronte di scenari di cambiamento climatico, limitando

l’irrigidimento spondale ai soli tratti necessari alla salvaguardia di

infrastrutture esistenti.

Nella progettazione preliminare, si prediligerà il secondo approccio inserendo

quindi la riqualificazione dell’alveo in una più ampia riqualificazione generale del

fondo valle.

In relazione invece all’interazione tra reti fognarie e corso d’acqua appare oggi

evidente come la complessità interpretativa del regolamento regionale 3/2006 ,

oltre alla difficoltà di individuare spazi e volumi necessari per il controllo delle

acque di prima pioggia in assenza di un quadro pianificatorio a scala superiore

rispetto a quella del singolo sfioratore, richieda lo studio di soluzioni anche

innovative e che si inseriscano piacevolmente nel territorio per rispondere agli

obiettivi di riduzione del carico inquinante nei corsi d’acqua e degli apporti di

portate di piena. Il sistema di depurazione naturale delle acque già realizzato a

Gorla Maggiore può costituire un esempio di soluzione applicabile e in linea con

l’art. 17 del regolamento 3/2006.





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La soluzione proposta nel progetto preliminare già portato avanti dal comune di

Solbiate Olona, maggiormente tradizionale, costituisce una diversa alternativa

comunque rispondente ai criteri dello stesso regolamento.





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4. DESCRIZIONE DELLA PROPOSTA PROGETTUALE

La progettazione si svolgerà in modo partecipativo al fine di calare al meglio gli

interventi nel territorio, sia in termini di localizzazione che di loro caratterizzazione

funzionale. L'approccio partecipativo si ritiene particolarmente significativo per la

definizione del sistema di percorsi fruitivi e per l'identificazione delle possibilità di

riqualificazione del fiume con ampliamento del corridoio fluviale, per le quali è di

fondamentale importanza identificare le aree lungo il fiume più facilmente

acquisibili, al fine di massimizzare la buona accoglienza del progetto.

La progettazione si articolerà complessivamente in tre fasi fondamentali:

1. FASE PRELIMINARE

a) Definizione della Mappa degli attori, ovvero ricognizione dei soggetti

collettivi diffusi nel tessuto sociale, degli attori istituzionali ed economici e

produttivi e dei portatori di interesse singoli specificatamente legati all'area

di progetto. La mappa sarà funzionale a definire i soggetti da invitare a

partecipare alle attività del Laboratorio partecipativo.

b) Definizione del Quadro conoscitivo composto da una relazione tecnica,

tavole e una sintesi illustrativa; il quadro conoscitivo verrà reso disponibile

con congruo anticipo ai componenti del laboratorio partecipativo e sarà la

base conoscitiva comune per tutte le attività di confronto e discussione.

c) Focus group con gli enti e le associazioni promotrici del progetto finalizzato

ad esplicitare e condividere gli indirizzi politico strategici del progetto e il

mandato progettuale per il laboratorio partecipativo

2. PROGETTAZIONE PARTECIPATA

Svolgimento delle attività di progettazione partecipata che si articoleranno

indicativamente in tre incontri:

d) I Incontro: presentazione di obiettivi e finalità del progetto e del mandato

progettuale del laboratorio partecipativo. Condivisione del quadro

conoscitivo con discussione dei sui contenuti e apporto di elementi

conoscitivi integrativi da parte dei portatori di interesse.





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e) Workshop territoriale: è volto a favorire l’emersione di specifiche proposte

progettuali. È strutturato in maniera sequenziale: prima per categoria di

appartenenza (gruppo delle associazioni, tecnici…), dopo per ambiti

progettuali prevalenti emersi nel lavoro precedente (sistema dei percorsi,

specifica proposta di riqualificazione…).

f) Workshop Open Space: strutturazione e approfondimento delle proposte

emerse durante il workshop territoriale ed eventuali nuove proposte, con

esplicitazione delle possibili conflittualità e criticità che possono frapporsi

all'implementazione degli specifici interventi ed evidenziazione di sinergie e

necessità di integrazione tra le varie componenti del progetto.

3. REDAZIONE DEL PROGETTO PRELIMINARE

g) Redazione del progetto preliminare: i contenuti emersi dal Laboratorio

partecipativo verranno puntualmente vagliati al fine di definire verificare la

fattibilità di ogni singola proposta emersa e definire un quadro progettuale

organico e coerente con il mandato politico degli enti e associazioni

promotrici.

h) Atelier sociale finalizzato a discutere in seno al Laborarorio partecipativo il

progetto preliminare redatto dai tecnici incaricati, verificando e motivando

quali delle proposte emerse sono state accolte e quali no.

I contenuti emersi da ogni fase di attività verranno registrati in un report. La

comunicazione tra promotori del progetto e Laboratorio partecipativo sarà favorita

dall'uso di una mailing list e dei social network.

Ad ogni fase di lavoro il gruppo di tecnici incaricati dovrà interloquire con i

promotori al fine di aggiornarli su quanto emerso, evidenziare eventuali

problematicità e concordare le modalità di prosecuzione delle attvità.

È intrinseco di un approccio realmente partecipativo che non sia già definito a

priori il contenuto progettuale, ma che esso scaturisca quindi dalla elaborazione

congiunta con i diversi portatori di interessi.

Sono tuttavia i promotori del progetto, anche in un percorso partecipativo, a

stabilire il mandato progettuale e, quindi, il perimetro dell'azione progettuale.





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Partendo quindi dagli obiettivi descritti al paragrafo precedente, dalla conoscenza

approfondita del territorio, delle sue esigenze e delle sue potenzialità è stato

possibile definire già in questa fase una proposta progettuale che dovrà essere

approfondita e affinata nelle successive fasi progettuali attraverso la progettazione

partecipata.

La proposta progettuale comprende una combinazione di interventi diffusi e

interventi puntuali.

Gli interventi diffusi previsti sono:

4.1 Definizione di una fascia di mobilità fluviale e interventi di riqualificazione

morfologica

Lungo tutto il tratto di Olona interno ai cinque comuni verrà definita una fascia

entro cui il fiume possa liberamente esprimere la propria dinamicità morfologica

senza decrementare la sicurezza delle infrastrutture presenti sul territorio di fondo

valle.

Per fare questo nell’ambito del progetto preliminare verrà condotta un'analisi

geomorfologica di dettaglio che sappia tracciare le probabili traiettorie evolutive del

fiume in conseguenza di diversi scenari progettuali, e una analisi idraulica che

valuti le conseguenze degli scenari progettuali sul rischio idraulico locale e a valle.

A valle di tale analisi verranno individuati eventuali punti dove è possibile rivedere

l’assetto difensivo arretrando le attuali opere di protezione spondale lasciando

quindi spazio ad una maggior dinamica fluviale e consentendo la ricostruzione di

fasce di vegetazione riparia.

4.2 Sistema organico di percorsi fruitivi e didattici nel fondo valle

Si prevede di completare i percorsi fruitivi e didattici già in parte realizzati

mediante la realizzazione di un percorso in sommità all’argine sinistro del fiume

Olona nel tratto compreso tra l’area “Parco dell’Acqua” con partenza dalla sede

dell’associazione dei Calimali di Fagnano Olona e l’area didattica in fase di

realizzazione presso l’area “Vecchia Stazione” di Gorla Maggiore prevedendone

l’interconnessione con il percorso già esistente in sponda destra del Fiume

attraverso le passerelle esistenti e con la pista ciclopedonale che corre in fregio





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alla ferrovia della Valmorea e con i percorsi interni all’area di fitodepurazione di

Gorla Maggiore. Il percorso didattico proseguirà verso valle coinvolgendo anche il

fondo valle nei comuni di Gorla Minore, Solbiate Olona e Marnate, in parte

sfruttando i tratti di sentieri e piste già esistenti e realizzando, ove necessario,

alcuni nuovi tratti di percorso per avvicinare il transito degli utenti ai punti di

interesse (Olonella, opere idrauliche e di ingegneria naturalistica, elementi di

interesse naturalistico e paesaggistico, ecc…). Il percorso sarà corredato da punti

di sosta e punti informativi che accompagnino e guidino i fruitori. Il dettaglio del

tracciato, le informazioni contenute nei pannelli informativi e i punti di sosta

saranno alcuni degli elementi che emergeranno dal percorso partecipativo.

Gli interventi invece di tipo puntuale sono:

4.3 Interventi di protezione delle sponde mediante tecniche di ingegneria

naturalistica

Dall’analisi preliminare condotta è emersa la presenza di diversi tratti di alveo le

cui sponde sono in erosione. In diverse di queste situazioni un eventuale modifica

della conformazione dell’alveo dovuta all’erosione spondale non provoca alcun

rischio per la sicurezza del territorio in quanto non vi è presenza di infrastrutture

che possono risultare interessate dai fenomeni erosivi. In alcuni casi invece

l’eventuale procedere dei fenomeni erosivi potrebbe causare pericoli alle

infrastrutture esistenti. Una di queste situazioni si ha in sponda destra in comune

di Fagnano Olona nell’area “parco dell’acqua”, ove la sponda piuttosto verticale

sostiene un percorso fruibile da pedoni e ciclisti. Si ritiene pertanto necessario in

questo tratto prevedere una protezione di sponda mediante palificata doppia per

un tratto di circa 200 metri, attualmente in erosione e a tergo del quale è presente

il percorso pedonale che costeggia l’Olona, a valle di un tratto attualmente in fase

di realizzazione nel quale si sta adottando la medesima tipologia. Si riporta qui di

seguito la sezione tipo di intervento e una fotografia del tratto già eseguito.





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Figura 9 – Sezione tipologica di palificata viva doppia

Figura 10 – Tratto di palificata viva doppia realizzato appena a monte del tratto previsto nel DPP

Poiché, come detto, l’alveo del fiume Olona in questo tratto ha un’elevata

dinamica morfologica, in fase di progettazione preliminare verranno analizzate

eventuali ulteriori situazioni critiche che necessitano di un intervento di protezione

spondale e se compatibile con le velocità in gioco e le caratteristiche della

corrente si prevederà l’adozione della medesima tipologia di difesa sopra

descritta.





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4.4 Interventi di gestione delle acque di prima e seconda pioggia provenienti da

uno sfioratore fognario della rete di mista di Gorla Minore

Verrà progettato a livello preliminare un sistema di trattamento naturale delle

acque di sfioro provenienti dallo scolmatore di via Galilei in comune di Gorla

Minore.

L’opera è prevista in un’area agricola posta in sponda sinistra Olona.

Interventi di questo tipo sono stati negli ultimi anni incentivati dalla Regione

Lombardia nell’ambito dei Contratti di Fiume in quanto si configurano come

interventi di tipo multi-obiettivo, capaci cioè di far fronte a diverse problematiche

oltre a quella primaria di miglioramento della qualità delle acque, come la

riduzione del rischio idraulico, la riqualificazione ambientale delle zone perifluviali,

l’arricchimento del corridoio ecologico del fiume tramite la realizzazione di

ecosistemi acquatici che possono attrarre diverse specie faunistiche; inoltre

offrono diverse opportunità a livello paesaggistico ed urbanistico, permettendo la

creazione di parchi fluviali o di aree con funzioni fruitive e ricreative, tramite ad

esempio il collegamento a percorsi ciclopedonali esistenti, o anche didattiche

mediante la creazione di percorsi con bacheche educative sulle funzioni

dell’intervento e sulle specie animali e vegetali presenti.

Dal punto di vista della qualità delle acque, i sistemi di depurazione naturale

rappresentano una valida alternativa alle soluzioni tradizionali con vasche di prima

pioggia, che in alcuni casi possono risultare meno efficienti nell’intercettare i

carichi inquinanti e possono creare, su scala di bacino, tutta una serie di

problematiche, come dimostrato in diversi studi tra cui lo “Studio di fattibilità di

sistemi naturali di depurazione delle acque di sfioro da reti fognarie” di Autorità di

Bacino Fiume Po, (2009).

Il concetto di “vasca di prima pioggia” infatti ben si applica alle acque di

dilavamento meteoriche, in quanto la maggior parte degli inquinanti raccolti sulle

superfici impermeabilizzate si ritrovano nella prima parte dell’evento meteorico, il

cosiddetto “volume di prima pioggia”; concetto che invece perde di peso quando

allo sfioro di acque meteoriche sono mescolate acque reflue prodotte dalle attività

umane.





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I sistemi di depurazione naturale sono basati sul concetto di “portata di prima

pioggia” e non di “volume di prima pioggia”, quindi particolarmente adatti a scolmi

di reti miste nelle cui acque è sempre presente un contributo di acque reflue

prodotte dalle attività umane. Tale “portata di prima pioggia” è quindi quella portata

in cui nonostante la diluzione operata dalle acque di pioggia le concentrazioni

sono ancora tali da rendere necessario un trattamento. A titolo di esempio, il

sistema naturale al servizio dello sfioro fognario di Gorla Maggiore, secondo i dati

raccolti nell’arco di 1 anno di monitoraggio, ha consentito di trattare una portata

notevolmente maggiore rispetto a quanto avrebbe fatto una vasca di prima

pioggia, che avrebbe intercettato solamente il 25% delle portate di prima pioggia

sfiorate; a livello di carichi inquinanti il sistema vasca di prima pioggia -

depuratore avrebbe consentito di bloccare meno del 50% dei carichi inquinanti

effettivamente bloccati dal sistema di depurazione naturale.

Questa soluzione consente anche di non inviare le acque di prima pioggia al

depuratore in tempo secco ma di trattarle in loco non sovraccaricando quindi il

depuratore stesso.

L’opportunità di trattare e gestire questi volumi laddove si creano con sistemi di

tipo naturale ha indubbiamente molti vantaggi in quanto consente di alleggerire le

reti fognarie ed i depuratori, di laminare le portate riducendo i picchi della

fognatura e di ridurre gli squilibri idrici a livello di bacino.

Nel caso di Gorla Minore è’ possibile intercettare lo sfioro di due sottoreti, aventi

complessivamente una superficie drenata di 145 ha (evidenziata in giallo in figura

e un carico di abitanti equivalenti allacciati alla fognatura di circa 4800, circa la

metà degli abitanti dell’abitato di Gorla Minore, riducendo in modo significativo

l’impatto dello sfioratore esistente sul Fiume Olona.





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Figura 11 – Bacini fognari del comune di Gorla Minore (in giallo quelli afferenti al sistema naturale

di depurazione in oggetto, in blu la restante parte del bacino) con localizzazione dell’intervento

proposto

Secondo un’analisi preliminare dell’area di intervento, risulterebbe possibile

intervenire secondo uno schema molto simile a quello utilizzato per Gorla

Maggiore, prevedendo cioè, oltre all’adeguamento dello sfioratore alla normativa

vigente e ad idonei pre-trattamenti di grigliatura e dissabbiatura, un sistema di

filtrazione a flusso verticale adattato al trattamento delle acque miste di prima

pioggia di superficie pari a circa 6000 m2, seguito da una zona umida a flusso

superficiale con fini sia di ulteriore affinamento delle acque trattate nello stadio

precedente, sia di contenimento dell’inquinamento residuo contenuto nelle acque

di seconda pioggia, sia di creazione di un ecosistema acquatico avente valenze

naturalistiche, ecologiche e fruitive. Tale specchio d’acqua può trovare posto

all’interno di una zona più estesa allagabile solo in occasione di eventi meteorici

particolarmente intensi, di modo da garantire una laminazione delle acque di

fognatura in ottemperanza a quanto stabilito nel Piano di Tutela.





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Figura 12 – Planimetria dell’intervento proposto

Così come fatto per l’intervento di Gorla Maggiore, l’intervento potrebbe costituire

l’opportunità per sviluppare un progetto di fruizione e di arricchimento

paesaggistico dell’area, tramite l’interconnessione con i percorsi ciclopedonali

esistenti, la creazione di zone ricreative, di percorsi didattici, o il potenziamento

delle fasce ripariali. I costi di gestione sono minimi, non avendo consumi elettrici

da sostenere e non essendo richiesta manodopera specializzata presente

costantemente sull’impianto, ma solo interventi periodici di manutenzione molto

semplici, come il taglio programmato delle specie vegetali delle vasche, la

manutenzione delle piantagioni e del verde nelle aree limitrofe, la rimozione del

materiale grigliato intercettato nei pre-trattamenti.

4.5 Riqualificazione ed integrazione nel corridoio fluviale del canale Olonella

In sponda sinistra dell’Olona in comune di Gorla Minore e Marnate è presente un

canale, chiamato Olonella, che si attiva in condizioni di piena dell’Olona e che oggi

presenta uno stato di scarso valore ambientale e paesaggistico. La

rinaturalizzazione dell’alveo dell’Olonella, costituisce una ulteriore possibilità di

riqualificazione del fondo valle Olona, con benefici ambientali prodotti dalla

ricostituzione di preziosi ecosistemi umidi e possibilità di creazione di percorsi

ciclopedonali in affiancamento al corso fruibili dalla popolazione.





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Più nello specifico il progetto di riqualificazione dell'Olonella dovrà perseguire in

modo integrato i due obiettivi di creazione di habitat umidi e acquatici con

attenzione alla creazione di habitat favorevoli alla riproduzione delle specie ittiche

autocotone dell'Ololona, e di incremento della qualità dell'acqua anche in

integrazione con i sistemi di trattamento delle acque di prima e seconda pioggia.

Qui di seguito si riportano alcuni esempi di riqualificazione su canali di bonifica, dai

quali si ritiene possano essere mutuate approcci e tecniche di intervento, vista la

piccola dimensione dell'alveo dell'Olonella e la possibilità di regolarne le portate.





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Figura 13 possibili interventi sulla sezione fluviale per favorire lo sviluppo di zone golenali e ripariali

Figura 14 River restoration – fasce tampone

Figura 15 River restoration – creazione di zone umide





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4.6 Interventi volti alla mitigazione del rischio idraulico

L’analisi delle criticità esistenti lungo il tratto in oggetto ha evidenziato tratti di

alveo inadeguati alle portate convogliate dall’Olona, situazione in alcuni casi

aggravata dalla presenza di manufatti interferenti che riducono la sezione di

deflusso.

Particolarmente critica per la sicurezza del territorio nel tratto in oggetto è la

presenza della passerella sul fiume Olona con pila centrale in alveo che

costituisce un elemento di rischio elevatissimo per la sicurezza delle aree limitrofe

in quanto, come si vede anche dalla fotografia seguente, causa l’accumulo di

materiale vegetale con ulteriore riduzione progressiva della luce di deflusso.

Inoltre dal punto di vista paesaggistico la passerella rappresenta un elemento di

scarso valore.

Figura 16 - Alberi caduti che ostruiscono parzialmente le luci del manufatto di attraversamento

Si prevede quindi la sostituzione della passerella con una in legno analoga a

quanto già realizzato o in corso di realizzazione nei comuni di Gorla Maggiore e

Fagnano Olona senza pile in alveo, di cui si riporta un esempio fotografico

tipologico in figura 17.





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Figura 17 - Passerella tipo sul fiume Olona





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5. ENTI PROPONENTI

Gli Enti istituzionali proponenti la presente proposta progettuale sono come detto i

comuni di Gorla Minore, Gorla Maggiore, Fagnano Olona, Solbiate Olona e

Marnate con attività di capofila svolta dal comune di Gorla Minore.

Al fianco degli enti istituzionali ha manifestato già in questa fase il suo impegno e il

suo coinvolgimento anche LEGAMBIENTE riconoscendo quindi il valore per il

territorio della progettazione per la quale si richiede finanziamento.

In caso di finanziamento, proprio grazie al percorso di progettazione partecipata

previsto, si procederà al coinvolgimento di tutte le principali associazioni operanti

sul territorio dei cinque comuni per creare il più possibile un progetto condiviso.





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6. ANALISI PRELIMINARE SULLA DISPONIBILITA’ DELLE AREE

Gli interventi definiti in questo documento preliminare alla progettazione insistono

quasi interamente su aree demaniali o di proprietà comunale ad eccezione del

sistema di depurazione naturale previsto sullo scolmatore di Gorla Minore che

insiste su un terreno agricolo privato a seminativo (particella 153 Foglio 107 del

comune di Gorla Minore), appartenente ad un unico proprietario. L’esproprio

previsto di circa 2.5 ha (25'000 mq).

Figura 18 – estratto catastale con indicazione della particella interessata dall’impianto di

depurazione naturale proposto in comune di Gorla Minore





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Il calcolo dell’importo da considerare nelle somme a disposizione

dell’Amministrazione per espropri delle opere andrà eseguito in applicazione del

disposto del Testo Unico sulle Espropriazioni, ovvero ai sensi del D.P.R. 8 giugno

2001, n° 327, come modificato dal D. Lgs. 302/2002 e dalla Legge 244/2007 del

21 dicembre 2007 (che all’art. 2 commi 89 e 90 ha modificato il comma 1 dell’art.

37 del D.P.R. 327/2001) e sulla base della sentenza n. 181 del 2011 della Corte

Costituzionale.

Le opere da realizzarsi infatti sono opere pubbliche e pertanto, come disposto

dall’art. 2 del D.P.R. 327/2001, l’espropriazione andrà condotta in base a tale

normativa.

E’ inoltre necessario aggiungere ulteriori voci di spesa da destinare ad eventuali

danni e vertenze, agli oneri dovuti ai frazionamenti, ecc. sempre in accordo con la

normativa di settore.

Stimando in prima approssimazione un valore agricolo del terreno di 10 €/mq

risulta un costo di esproprio per quest’area stimabile in 250'000 €.

Considerando un accantonamento ulteriore di 50'000 € per espropri che si

dovessero rendere necessari per interventi che emergeranno dal progetto

partecipato e ulteriori 50'000 € per le attività connesse agli espropri, risulta

stimabile in questa fase assolutamente preliminare un importo connesso agli

espropri di 350'000 €.





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7. STIMA DEGLI INTERVENTI IN PROGETTO E QUADRO

ECONOMICO DI MASSIMA

Si riporta il quadro economico di massima per le opere oggetto del presente DPP

avendo stimato un importo complessivo dei lavori descritti al capitolo 4 di

3'000'000 €.

A - Importo per l'esecuzione dei lavori 3'000'000.00€

B - di cui importo oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso 90'000.00€

1 - Sommano Importo totale lavori a base d'appalto 3'000'000.00€

C - Somme a disposizione dell'Amministrazione

C2 - Imprevisti e accantonamenti di legge 183'606.56€

C3 - Acquisizione aree o immobili 350'000.00€

C5 - Spese tecniche relative + rilievi, accertamenti e indagini e 300'000.00€

C9 - IVA 22% su 1, C2, C5, C8 766'393.44€

2 - Sommano Importo totale somme a disposizione dell'Amministrazione 1'600'000.00€

Totale presunto finanziamento (1 + 2) 4'600'000.00€

Quadro economico di massima

RIEPILOGO DELLA SPESA





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ALLEGATI





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Allegato 1 -

Planimetria di inquadramento dello stato di fatto su ortofoto





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Allegato 2 -

Planimetria con indicazione delle opere ad oggi realizzate, progettate, in corso di

altra progettazione nel tratto di valle Olona ricadente nell’ambito di progetto





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Allegato 3 -

Planimetria con indicazione delle opere previste nel presente progetto

Progetto di Riqualificazione ambientale e morfologica del Medio Olona

Environment

Transcript of Progetto di Riqualificazione ambientale e morfologica del Medio Olona