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G. De Luca, L. Del Maschio, F. Manelli, E. Pattuzzi RIDUZIONE DEL RISCHIO SISMICO: ASSUNZIONE DEGLI STUDI DI MICROZONAZIONE SISMICA E DELLA CONDIZIONE LIMITE DI EMERGENZA NEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI L’ESPERIENZA DEI COMUNI DI PAVULLO NEL FRIGNANO E LAMA MOCOGNO

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G. De Luca, L. Del Maschio, F. Manelli, E. Pattuzzi

RIDUZIONE DEL RISCHIO SISMICO: ASSUNZIONE DEGLI STUDI DI MICROZONAZIONE SISMICA E DELLA CONDIZIONE

LIMITE DI EMERGENZA NEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI – L’ESPERIENZA DEI COMUNI DI PAVULLO NEL

FRIGNANO E LAMA MOCOGNO

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I Comuni di Pavullo nel Frignano e di Lama Mocogno sono rientrati nell’elenco dei soggetti destinatari dei contributi pubblici di cui OPCM n. 4007/2012 e DGR n.1302/2012 per la realizzazione di:

MS Studi di approfondimento di secondo livello con CLE

Impegno ad assumere gli studi di MS e CLE negli strumenti urbanistici comunale – DGC n. 56 del 30.06.2012

Percorso unitario e coordinato

I 2 Comuni si caratterizzano per:

Omogeneità geomorfologica

Contiguità territoriale

Dotati di strumenti urbanistici di recente formazione (Piani strutturali) adeguati alla LR 20/2000

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Affidamento incarico per gli studi di MS – avviso pubblico ( Dott. Lorenzo del Maschio)

Realizzazione della CLE

Variante al Piano strutturale comunale approvato con DCC .n 9 del 3/2/2011

Accordo di collaborazione con la Provincia di Modena (DGP n.355 del 13.11.2012)

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Accordo di collaborazione con la Provincia di Modena (DGP n.355 del

13.11.2012), in ragione delle significative e plurime esperienze realizzate dalla

stessa in materia di riduzione di rischio sismico, coordinate con la

pianificazione urbanistica prevedono:

1) Coordinamento generale sulla CLE

2) Digitalizzazione della cartografia e delle schede della CLE

3) Cartografia di piano e delle norme urbanistiche volte alla riduzione del rischio

sismico

Esempio concreto di positive sinergie fra diversi livelli istituzionali che ha

permesso di valorizzare competenze, professionalità, tecnologie e risorse

strumentali presenti nella PA

Efficace controllo della qualità dei prodotti e realizzazione di significative

economie di scala che hanno ridotto tempi e costi della pianificazione

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FINANZIAMENTO - OPCM 4007/2012

Studi di MS livello 2 e analisi della CLE

Comune di Pavullo nel Frignano

Elaborati di Q.C.

Carte di Piano. Carta di I livello

Carta di II livello

MZS

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MZS

2 FASI

1° FASE: QUALITATIVA: definire scenari pericolosità sismica locale, identificando le parti di territorio suscettibili di effetti locali;

2° FASE: QUANTITATIVA: MZS del territorio urbanizzato o suscettibile di urbanizzazione - dati quantitativi su amplificazione moto sismico in superficie e suddivisione della parte di territorio più vulnerabile in zone a comportamento equivalente in occasione di sollecitazione sismica

CARTE DI SINTESI E SPECIFICHE NORME RIVOLTE ALLA

RIDUZIONE DEL RISCHIO SISMICO

INSERIMENTO NEL PSC

ORIENTARE LE SCELTE DELLA PIANIFICAZIONE VERSO AREE CARATTERIZZATE DA MINORE PERICOLOSITA’ SISMICA E COSTITUIRE

LA BASE DI RIFERIMENTO PER LA PROGETTAZIONE EDILIZIA

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ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO CLE

Il Comune di Pavullo nel Frignano costituisce il capoluogo dell’Unione dei Comuni del Frignano, presenta pertanto infrastrutture e funzioni a servizio dell’intero ambito tra cui OSPEDALE ed AEROPORTO (118)

analisi della CLE

Funzioni strategiche che devono conservare la loro operatività sia in

riferimento al CONTESTO TERRITORIALE –CONNESSIONE – che al

CONTESTO ESTERNO –ACCESSIBILITA’ –

Distribuzione funzioni strategiche sul territorio comunale

Rapporto con le parti edificate – CENTRI STORICI

Verifica aree emergenza individuate nei Piani di Protezione Civile

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Raccolta della documentazione di base (CTR, PSC, Piano PC)

Analisi critica del Piano di PC

Predisposizione basi cartografiche

Sopralluoghi sul campo

Completamento delle schede di analisi CLE che contengano i seguenti elementi:

Edifici strategici (ES)

Aree di emergenza-ricovero (AE)

Infrastrutture di accessibilità e connessione (AC)

Aggregati strutturali (AS)

Unità strutturali (US)

COMPLETA RIFORMULAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE DELL’EMERGENZA IN CASO DI SISMA

ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO CLE

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Per l’adeguamento agli strumenti urbanistici le Amministrazioni Comunali interessate hanno promosso con la Provincia di Modena la conclusione di un Accordo di programma ai sensi del comma 1-ter dell’art. 40 della LR 20/2000 e s.m. ("Accordi di programma in variante alla pianificazione territoriale e urbanistica") che consente la contestuale partecipazione di tutte le amministrazioni che sono chiamate a svolgere funzioni di governo del territorio rilevanti ai fini di perseguire la sicurezza del territorio stesso. Gli studi e le analisi sono stati recepiti e coordinati con gli strumenti urbanistici comunali approvati, adottati e tradotti in apposite cartografie e normative di piano, in attuazione della pianificazione sovraordinata.

PERCORSO CONCLUSO

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ADEGUAMENTO DEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI

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Costituiscono parte integrante e sostanziale dell’accordo:

Quadro Conoscitivo:

• Relazione;

• Carta delle indagini (4 elaborati);

• Carta geologico-tecnica corredata da sezioni geologiche significative (5 elaborati);

• Carta delle Frequenze naturali dei terreni (4 elaborati);

• Carta delle aree suscettibili di effetti locali (MOPS) (4 elaborati);

• Carta delle Velocità delle onde di taglio (Vs) (4 elaborati);

• Carta di Microzonazione sismica - Livello 2 (9 elaborati);

• Analisi della Condizione limite per l’ Emergenza (CLE) (13 elaborati)

Carte di Piano:

• Microzonazione sismica I livello (4 elaborati);

• Microzonazione sismica II livello (9 elaborati);

Norme tecniche di attuazione del Piano Strutturale Comunale integrate;

Relazione Illustrativa e Vas-Valsat.

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TRASPOSIZIONE DI MZS E CLE NEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI

In concreto …

La Microzonazione sismica deve essere assunta

e tradotta in elaborato di Piano

CARTE DELLE SICUREZZE DEL TERRITORIO

NORME per la riduzione del rischio sismico

La pianificazione urbanistica deve

recepire gli esiti della MS e

indirizzare le trasformazioni e gli interventi

verso aree a minor rischio e minor interferenza

tra fattori di amplificazione e

periodo di vibrazione dei fabbricati…

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TRASPOSIZIONE DI MZS E CLE NEGLI STRUMENTI URBANISTICI COMUNALI

In funzione dei diversi campi ed intensità

dei fattori di amplificazione in rapporto ai periodi definiti,

LA CARTOGRAFIA DELIMITA

le aree soggette a risentimenti sismici

sostanzialmente equivalenti e

in funzione del grado del risentimento sismico

in rapporto ai periodi di vibrazione delle strutture,

in sede di pianificazione possono essere

FORNITE INDICAZIONI

per AMBITI DA PRIVILEGIARE

per TIPOLOGIE COSTRUTTIVE

tipiche della destinazione civile o

delle strutture ad uso produttivo

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GRAZIE PER L’ATTENZIONE

[email protected]