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Politica Economica - micr o 1 Politica Economica – micro Oggetto: Analizzare i contributi della teoria economica per spiegare gli interventi pubblici a livello microeconomico Gli interventi che prefigurano un coinvolgimento progressivo del ruolo dello stato: 1) garantire l’esistenza e il funzionamento del mercato; 2) eliminare i fallimenti del mercato; 3) garantire la fornitura di beni meritori e una distribuzione equa

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Politica Economica - micro 1

Politica Economica – micro

Oggetto:Analizzare i contributi della teoria economica per spiegare gli interventi pubblici a livello microeconomico

Gli interventi che prefigurano un coinvolgimento progressivo del ruolo dello stato:1) garantire l’esistenza e il funzionamento del mercato;2) eliminare i fallimenti del mercato;3) garantire la fornitura di beni meritori e una distribuzione equa

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Garantire l’esistenza e il funzionamento Garantire l’esistenza e il funzionamento del mercato (Stato minimale*)del mercato (Stato minimale*)

• Attribuire in modo certo i diritti di proprietà;

• Garantire i diritti alla giustizia e alla difesa.

(*) NB: funzione riconosciuta allo stato in modo non controverso.

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Eliminare i fallimenti del mercato• Esternalità;

– Interventi possibili:– Tasse o sussidi;– Diritti negoziabili;– Regolazione.

• Beni pubblici;

• Potere di mercato;– Interventi possibili:

– Regolazione ex-ante;– Regolazione ex-post;– Impresa pubblica.

• Asimmetria informativa e incompletezza dell’informazione.

– Regolazione ex-ante.

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Dimensione del settore pubblico

• Come risultato dell’interazione tra:

– Giudizi di valore degli individui.– Preferenze dei soggetti privati.– Preferenze dei soggetti pubblici che

perseguono obiettivi sociali (riferiti all’intera collettività).

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Come operano le scelte i soggetti pubblici?

1) Come vengono scelti gli obiettivi sociali?

– Approccio positivo– alcuni soggetti cercano di interpretare le preferenze della

collettività;

– Approccio normativo (Teoria normativa delle scelte sociali o Economia del benessere)

– le preferenze collettive sono individuate dopo che si è definito cosa si intende per interesse collettivo e quali sono le istituzioni per perseguirlo.

2) Come vengono scelte le istituzioni preposte al perseguimento degli obiettivi sociali?

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Individuare le preferenze collettive

Individuare le preferenze collettive significa anche ordinarle mediante una funzione (funzione del benessere sociale) che comporta di:

a) costruire ordinamenti sociali diretti o indiretti;

b) definire la forma della funzione.

Ordinamento sociale: elenco delle situazioni (stati del mondo) in cui può trovarsi una collettività.

L’ordinamento serve a dire se una situazione è migliore, peggiore o indifferente rispetto ad altre. L’ordinamento è, di solito, transitivo ma può non essere completo.

L’ordinamento può essere:

diretto: si riferisce direttamente agli stati del mondo sulla base di principi esterni;

indiretto: si costruisce sulla base delle preferenze individuali.

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Ordinamento indiretto

INDIVIDUALISMO ETICO: “ ciascuno è il migliore giudice di se stesso” ovvero è rilevante la percezione che hanno gli individui degli stati del mondo.

Obiezione: alcuni aspetti hanno valore in sé indipendentemente dalla valutazione dei soggetti (esercizio del diritto di libertà; disponibilità di beni per soggetti diversi.)

INDIVIDUALISMO METODOLOGICO: le preferenze sono considerate come date (postulato della scuola neoclassica) ambiente e fattori esterni non contano.

Obiezione: le preferenze non sono indipendenti dal contesto (mode, abitudini sociali ed è possibile manipolarle

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Una volta scelto l’ordinamento indiretto, come si individuano le preferenze collettive?

Occorre risolvere 3 problemi:

– Come misurare le preferenze;

– Se e come confrontare le preferenze individuali;

– Quale criterio di aggregazione adottare.

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Modalità di misurazione diverse forniscono informazioni diverse.

A) Misura ordinale

B) Misura cardinale

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Misura ordinale

Consente di ordinare le preferenze individuali ed esprimerle mediante una funzione (funzione di utilità) che associa valori numerici più elevati a combinazioni di beni che stanno in posizione più elevata nell’ordinamento delle preferenze individuali.

Se le preferenze sono complete, riflessive, transitive, continue, la funzione di utilità è unica a meno di una trasformazione monotona crescente.

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Misura ordinale

Data la funzione u(x1,x2)

A B C

(x1A,x2

A) (x1B,x2

B) (x1C,x2

C)

Se APB allora u (x1A,x2

A)>u (x1B,x2

B)

Se AIB allora u (x1A,x2

A)= u (x1B,x2

B)

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APB BIC

u(x1,x2) v w

A(3,1) 3 9 7

B(1,2) 2 4 5

C(2,1) 2 4 5

u(x1,x2) = x1 x2

V = U2

W= 2U + 1

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Misura ordinale

• Consente di:– Ordinare le preferenze;– Associare un indice alle preferenze (livello di

soddisfazione individuale);– Dire se il livello di soddisfazione aumenta o

diminuisce.

• Non consente di:– Misurare le variazioni del livello di soddisfazione;– Fare confronti interpersonali.

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Misura cardinale

Utilizzata tradizionalmente prima del contributo teorico di Pareto, trova applicazione nell’analisi delle scelte in condizioni di incertezza.

La funzione è unica a meno di una trasformazione lineare positiva.

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Soggetti 1 2 3

Beni j k h

Allocazione A 5 5 5

Allocazione B 6 5 5

Allocazione C 100 5 4

Allocazione D 100 5 5

Cfr. Campiglio, L., Mercato, prezzi e politica economica, cap I.

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• La tabella ci consente di rilevare che:

– Non sempre il criterio paretiano porta ad un ordinamento completo. L’ordinamento è incompleto.

– Ci può essere trade-off tra efficienza allocativa ed equità.

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Efficienza paretiana

• Una volta scelta la misurabilità in senso ordinale appare complicato procedere all’aggregazione.

• Il principio di Pareto fornisce un criterio per confrontare situazioni alternative in termini di efficienza:

“un insieme di persone sta meglio se anche una sola sta meglio e nessuna sta peggio”.

che porta alla definizione dell’ottimo paretiano: “una situazione è ottima se non è possibile individuarne un’altra in cui anche una sola persona sta meglio e nessuna sta peggio”.

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Politica Economica - micro 18Fig.1

Efficienza nel Consumo

x1

x2

0A

0B

a

c

curva dei contratti

j

b

x1B

x1A

x2Ax2B

a’k

d

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Curva delle utilità possibili

d

Utilità di B

Uti

lità

di A

a

c

a’

j

fig.2

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Efficienza nella Produzione

Lavoro- L

Cap

itale

- K

01

02

h

k

allocazioni efficienti

j

z

fig.3

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Politica Economica - micro 21fig.4

Curva di trasformazione

1

2

k

j

h

01

02

z

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Politica Economica - micro 22Fig.5

Efficienza Paretiana

1

2

f

A

B

0

mn

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Politica Economica - micro 23Fig.6

Efficienza Paretiana

1

2

f

A

B

0

mn

h

g

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Frontiera delle utilità possibili

m

Utilità di B

Uti

lità

di A

h

n

Fig. 7