Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani Piano … · Periodo di riferimento:...

Piano di attuazione italiano della Garanzia per i giovani -Piano esecutivo regionale-

Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani

Piano esecutivo Regionale

RIPROGRAMMAZIONE GENNAIO 2015

Periodo di riferimento: 2014-2020

fonte: http://burc.regione.calabria.it

Burc n. 20 del 31 Marzo 2015

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Dati identificativi

Denominazione del programma Garanzia Giovani in Calabria

Periodo di programmazione 2014 - 2020

Regione Regione Calabria

Periodo di riferimento del Piano esecutivo 1 maggio 2014 - 31 dicembre 2015

Data della stipula della convenzione con

l'Autorità di Gestione 2 Maggio 2014



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INDICE

1 Quadro di sintesi di riferimento.................................................................................................................... 3

2 Il contesto regionale ......................................................................................................................................... 5

2.1 Il contesto economico ed occupazionale ................................................................................................... 5

2.2 Il quadro attuale .............................................................................................................................................. 8

3 Attuazione della Garanzia a livello regionale......................................................................................... 13

3. Attuazione della Garanzia a livello regionale ........................................................................................... 13

3.1 Principali elementi di attuazione della Garanzia Giovani a livello regionale.......................... 13

3.2 Coinvolgimento del partenariato ........................................................................................................... 20

3.1 Destinatari e risorse finanziarie ............................................................................................................ 20

4 Misure .................................................................................................................................................................. 22

4.1 Accoglienza e informazioni sul programma....................................................................................... 22

4.2 Accesso alla Garanzia (presa in carico, colloquio individuale e profiling, consulenza orientativa) ................................................................................................................................................ 23

4.3 Orientamento specialistico o di II livello ............................................................................................. 24

4.4 Formazione mirata all’inserimento lavorativo.................................................................................... 25

4.5 Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi .............................................................. 26

4.6 Accompagnamento al lavoro ................................................................................................................ 28

4.7 Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale ........................................................ 29

4.8 Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere ............................................................ 30

4.9 Apprendistato per l’alta formazione e la ricerca ............................................................................... 31

4.10 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica ............................................................... 32

4.11 Mobilità professionale transnazionale e territoriale ......................................................................... 33

4.12 Bonus occupazionale ............................................................................................................................. 34



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Piano esecutivo - PON YEI

1 Quadro di sintesi di riferimento

Nel presente paragrafo deve essere indicato per Misura e per trimestre il valore finanziario del piano esecutivo e la

dotazione finanziaria attribuita alla Regione in convenzione.

Trimestri

Misure 2014-II 2014-III 2014-IV 2015-I 2015-II 2015-III 2015-IV Totale

1-A Accoglienza e informazioni sul programma

1-B Accoglienza, presa in carico, orientamento

€ 559.438, 52

1-C Orientamento specialistico o di II livello

€ 315.591, 42

2-A Formazione mirata all’inserimento lavorativo

11.162.533,20

2-B Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi

2.450.429,80

3 Accompagnamento al lavoro

14.088.817, 76

4-A Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale

5.482.140,30

4-B Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere

4-C Apprendistato per l’alta formazione e la ricerca

5.128.032,00

5 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica

14.028.566, 02

6 Servizio civile

7. Sostegno all’autoimpiego e all’autoimprenditorialità

8. Mobilità professionale transnazionale e territoriale

€ 3.662.469, 72

9. Bonus occupazionale € 10.790.413, 26



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Trimestri

Misure 2014-II 2014-III 2014-IV 2015-I 2015-II 2015-III 2015-IV Totale

Totale € 67.668.432,00



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2 Il contesto regionale

2.1 Il contesto economico ed occupazionale

L’occupazione nella Regione Calabria ha risentito marcatamente degli effetti della crisi economica1:

La Calabria ha il PIL/pro capite più basso d’Italia - In termini di PIL pro capite la Calabria è la Regione più povera,

con un valore di 16.460 euro contro i 25.713 euro della media nazionale, i 17.263 della media delle Regioni del

Mezzogiorno e 30.073 euro della media delle regioni del Centro-Nord. Il calo del PIL complessivo tra 2011 e 2012 è

stato in Regione pari a -2,9%, un po’ più contenuto rispetto al resto del Mezzogiorno (-3,2%), ma +0,8% rispetto al

Centro-Nord (-2,1%). Per la Calabria, come per altre regioni meridionali, si assiste quindi ad un effetto “divergenza”,

cioè cresce il divario di sviluppo rispetto al centro-nord, nonostante gli sforzi profusi nell’ambito delle politiche regionali

europee e nazionali.

Nel 2012 l’attività economica ha subito un forte calo in tutti i principali settori - Il calo della domanda e

l’inasprimento delle condizioni di finanziamento hanno determinato una riduzione degli investimenti da parte delle

imprese. Le esportazioni di merci della Regione hanno ristagnato, dopo il recupero dell’anno precedente. Tra i

principali comparti di specializzazione, hanno tenuto le vendite all’estero dell’agroalimentare, mentre si sono

drasticamente ridotte quelle del settore chimico. Si è accentuata la crisi del settore delle costruzioni in atto dal 2007,

cui ha contribuito il forte calo delle compravendite nell’edilizia residenziale. Il settore dei servizi ha risentito della

diminuzione della domanda interna. È diminuita anche la spesa dei turisti provenienti dall’estero. I dati sui consumi di

beni durevoli e sul reddito disponibile indicano un’accentuazione del calo già registrato nel 2011.

Diminuisce l’occupazione soprattutto dei lavoratori dipendenti a tempo indeterminato e nei settori

dell’agricoltura e delle costruzioni - Il tasso di occupazione della popolazione in età lavorativa (15-64 anni) è

diminuito al 41,6% (42,5% nel 2011), rispetto al 43,8% nel Mezzogiorno e al 56,8% in Italia. Il calo dell’occupazione (-

1,9% nella media dell’anno), è stato più elevato di quello osservato nel Mezzogiorno e in Italia (-0,6 e -0,3

rispettivamente). Il divario rispetto alla media nazionale si è quindi ulteriormente ampliato, passando da 14,5 a 15,2

punti percentuali. La tendenza sembra essere consolidata negli ultimi anni: dal 2007 al 2012 infatti il numero di

occupati è diminuito di quasi 36 mila unità, un calo pari al 6 %. La riduzione è stata maggiore tra i lavoratori dipendenti

(-2,1%) rispetto agli autonomi (-1,4%). Analogamente a quanto avvenuto nel Mezzogiorno e nel resto del Paese,

mentre diminuiscono i lavoratori dipendenti con contratto a tempo indeterminato (-3,6%), aumentano i lavoratori con

contratto a termine (+1,5%). Il calo dell’occupazione ha riguardato tutti i principali settori produttivi, ad eccezione

dell’industria in senso stretto, che ha recuperato dai livelli minimi raggiunti nel 2011. Per la prima volta dall’inizio della

crisi, l’occupazione agricola è diminuita (-5,6 %). Nel settore delle costruzioni, infine, l’occupazione si è contratta per

quasi il 10%; dal 2008 il settore ha perso il 26% dei posti di lavoro (-12 % in Italia).

In un solo anno il tasso di disoccupazione è cresciuto del 6,6% ed è aumentata anche la disoccupazione di

lunga durata - Nel 2012 si è osservato in Calabria un forte aumento del tasso di disoccupazione, che è passato dal

12,7% al 19,3%, il valore più elevato in Italia assieme a quello della Campania, quasi il doppio della media italiana e

superiore a quello medio del Mezzogiorno (rispettivamente 10,7% e 17,2%). L’incremento è dovuto al calo degli

occupati e al conseguente aumento delle persone in cerca di occupazione. Tale componente è in crescita anche per

effetto dell’ingresso nel mercato del lavoro di nuovi potenziali lavoratori che in precedenza risultavano inattivi.

L’aumento del tasso di disoccupazione ha riguardato sia gli uomini sia le donne, per le quali era invece

1Le fonti per l’elaborazione del presente paragrafo sono:

– Banca d’Italia, Economie regionali - L’economia della Calabria, Numero 20 - giugno 2013

– ISTAT, Banca dati di Indicatori territoriali per le politiche di sviluppo

– Italia Lavoro, “I giovani e il mercato del lavoro. Le criticità della transizione dall'istruzione al lavoro e il programma Youth Guarantee” – luglio 2012

– SVIMEZ, “Rapporto svimez 2013 sull’economia del Mezzogiorno” Sintesi – ottobre 2013



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significativamente diminuito negli ultimi anni. Aumentano notevolmente anche le persone in cerca di occupazione da

oltre 12 mesi, dal 7,4% del 2011 all’11,8% del 2012.

In Calabria si registra il tasso di disoccupazione giovanile più elevato tra le regioni italiane - Il tasso di

disoccupazione per i giovani di età compresa tra i 15 e i 24 è aumentato tra il 2011 e il 2012 dal 40,4% al 53,5%,

facendo registrare il valore massimo tra le regioni italiane, distante dal dato nazionale di 18,2 punti percentuali (35,3%)

e dal dato dell’UE 27 di ben 30 punti percentuali (23,4%). Quello per la fascia di età 25-34 è passato dal 19,8% al

28,1%. Il tasso di disoccupazione è aumentato per tutti i livelli di istruzione, in Calabria come in Italia, anche se tra i

laureati l’incremento è risultato più contenuto.

Agli elevati tassi di disoccupazione specifica si accompagna una forte variabilità territoriale: Cosenza (62,5%),

Catanzaro (43%), Reggio Calabria (44,6%), Crotone (68%), Vibo Valentia (57,2%).

L’approfondimento per genere evidenzia come il problema dell’accesso al lavoro dei giovani si complichi per le

donne calabresi. Le giovani donne under 35 mostrano, infatti, un tasso di occupazione (21,9%) inferiore di circa 13

punti percentuali rispetto a quello dei maschi di pari età (34,6%), ed un tasso di disoccupazione (38,2%) superiore di

oltre sei punti rispetto a quello dei maschi di pari età (31,8%).

Tavola 1 Tasso di disoccupazione giovanile- Persone in cerca di occupazione in età 15 – 24 anni su forze di lavoro nella

corrispondente classe di età (percentuale)

Ripartizioni

geografiche

Anni

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Italia 20,3 21,3 25,4 27,8 29,1 35,3

Nord 12,1 12,5 18,2 20,6 21,1 26,6

Mezzogiorno 32,3 33,6 36,0 38,8 40,4 46,9

Calabria 31,6 34,5 31,8 39 40,4 53,5

I giovani NEET15-24enni in Calabria sono 71.288 e il tasso di NEET è pari al 29,7%. Analizzano i dati di tutte le

regioni italiane (grafico successivo) si rileva che la Calabria esprime uno tra i valori più alti, dopo Sicilia (31,3%) e

Campania (30,4%).

Tavola 2 – Tasso di NEET (15-24 anni) per Regione – Anno 2012 (incidenza percentuale)

31,3 30,4 29,726,9 25,7

24,0

19,2 17,9 17,7 17,0 17,0 16,8 16,1 15,5 15,1 15,0 14,7 14,7 14,111,2

21,1

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Fonte: Istat



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Queste le principali caratteristiche dei NEET calabresi tra 15 e 242:

La componente maschile dei giovani NEET (40 mila unità) è superiore a quella femminile (32 mila unità).

Si concentrano principalmente nella province di Cosenza (37,9%) e di Reggio Calabria (31,1%).

È molto ridotta la presenza di giovani Neet stranieri: solo 4.500 mila, pari al 6,3% del totale, principalmente

donne (il 63%) dalla Romania e dal Marocco.

Prevalgono i Neet inattivi(63%, pari 45 mila unità) rispetto ai disoccupati (37%, pari a 26 mila unità).

La maggior parte dei NEET (il 70,8%) non ha una precedente esperienza lavorativa. L’assenza di

precedenti esperienze lavorative riguarda principalmente le donne.

La maggior parte dei NEET è un disoccupato di lunga durata (da un anno e oltre), pari al 67,9% del totale.

I principali motivi d’inattività dei giovani NEET in Calabria sono l’attesa degli esiti di passate azioni di

ricerca o di riprendere il lavoro (24,1%) e lo scoraggiamento (22,1%), cioè la convinzione di non riuscire a

trovare lavoro. Seguono lo studio o la formazione professionale (21,3%), i motivi familiari, come la maternità,

la cura dei figli o di persone non autosufficienti (17,6%; 21,1% per le donne), la salute o invalidità (6,8%), altri

motivi (4,7%) e il disinteresse nei confronti del lavoro (3,5%).

La maggior parte dei NEET calabresi ha conseguito il diploma (57,9%), il 36% ha solo la licenza media, il

3,6% ha solo la licenza elementare. Solo il 2,6% è laureato.

I NEET minorenni (da 15 a 17 anni compiuti) che hanno abbandonato prematuramente gli studi,

conseguendo al più la licenza media, sono 6,4 mila, in maggioranza maschi (60,9%; 39,1% le femmine), che

rappresentano il 9% dell’intera platea dei NEET calabresi.

La percentuale di giovani NEET residenti in Calabria che hanno avuto almeno un contatto con i centri

pubblici per l’impiego è mediamente pari al 55,4%. Utilizzano maggiormente i centri per l’impiego i giovani

NEET delle province di Reggio Calabria (61,4%) e Catanzaro (60,3%), mentre la quota più bassa si registra a

Crotone (37,5%).

Tavola 3 - NEET (15-24 anni) residenti in Calabria per provincia e sesso - Anno 2012 (valori assoluti e composizione percentuale)

Femmine Maschi Totale Femmine Maschi Totale Femmine Maschi Totale

Valori assoluti Composizione percentuale di riga Composizione percentuale di colonna

Catanzaro 4.745 4.120 8.865 53,5 46,5 100,0 14,9 10,4 12,4

Cosenza 13.075 13.930 27.005 48,4 51,6 100,0 41,2 35,2 37,9

Crotone 3.102 3.681 6.782 45,7 54,3 100,0 9,8 9,3 9,5

Reggio Calabria 7.715 14.460 22.174 34,8 65,2 100,0 24,3 36,6 31,1

Vibo Valentia 3.103 3.359 6.462 48,0 52,0 100,0 9,8 8,5 9,1

CALABRIA 31.739 39.549 71.288 44,5 55,5 100,0 100,0 100,0 100,0

Fonte: Elaborazioni di Italia Lavoro su microdati Istat (Indagine sulle forze di lavoro)

2 Fonte: I destinatari del programma Youth Guarantee in Calabria – Italia Lavoro, Marzo 2014



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Tavola 4 - NEET e non NEET (15-24 anni) residenti in Calabria per titolo di studio – Anno 2012(composizione percentuale)

3,6 1,3

36,0

54,9

4,7

1,5

53,2

40,3

2,6 2,0

39,5

56,2

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Neet Non Neet Fonte: Istat

Laurea

Diploma 4-5 anni

Diploma 2-3 anni

Licenza media

Fino alla licenzaelementare

Fino alla licenza media

Dai dati MIUR e USR Calabria (A.S. 2013-2014) sulle iscrizioni al primo anno degli studenti calabresi, nell’ultimo

triennio si evidenzia come, su una contrazione complessiva degli iscritti alle scuole secondarie di II grado pari circa

al 12%, la riduzione minore è stata registrata negli istituti tecnici (con una riduzione del 7% a fronte del 16% per gli

istituti professionali e del 13% per i Licei) sottolineando come le scelte degli studenti calabresi siano sempre più

orientate all’istruzione tecnica a discapito dei licei e dei professionali.

Il tasso di dispersione scolastica al 2012 in Regione Calabria è del 17,3%, in tendenziale diminuzione nel corso

dell’ultimo quinquennio (nel 2008 si attestava al 18,7%), in media con quello nazionale e nettamente migliore rispetto

a quello delle regioni dell’obiettivo convergenza.

Rispetto al tasso di istruzione terziaria si rileva che la percentuale di popolazione che, nel 2011, ha conseguito un

titolo di studio universitario e post-diploma di formazione in Calabria è del 17,2%, al di sopra del resto delle regioni in

ritardo di sviluppo, ma al di sotto di 3,1 punti percentuali rispetto alla media italiana e ancora lontano dal target

Europeo previsto per l’Italia, pari al 26-27%. Il dato evidenzia inoltre un calo preoccupante: dal 2009 al 2011 la

percentuale di soggetti che hanno conseguito un titolo di studio universitario in Calabria passa difatti dal 21,3% al

17,2%

Gli studenti calabresi immatricolati nelle università italiane nel 2011 sono 11.873, l’ultimo anno ha fatto rilevare

un calo del 3,3%, il trend è in continua discesa dal 2007 con un picco di discesa nel 2010 dell’8,7%, sul quinquennio

2007-2011 la variazione negativa è del 22,79%.

Secondo la mappatura messa a disposizione dal Ministero per l’Università, la Calabria soffre di una perdita netta di

studenti piuttosto cospicua: su 100 immatricolati calabresi, poco più di 60 si iscrivono negli atenei della Regione

mentre gli altri decidono di iscriversi altrove; all’opposto, solo 4 immatricolati su 100 negli atenei calabresi arrivano da

altre regioni. Il fenomeno è particolarmente grave ove si pensi che molti studenti calabresi, una volta laureati,

resteranno a lavorare fuori dalla Calabria, attratti dalle più numerose e qualificate opportunità occupazionali.

2.2 Il quadro attuale

Riferimenti normativi regionali e a specifiche misure e iniziative intraprese per contenere gli effetti della crisi sull’occupazione giovanile.

Eventuali interventi complementari in corso di programmazione e/o attuazione (ad es. interventi finanziati a valere sul POR FSE 2007-2013).



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APPRENDISTATO

OGGETTO RIFERIMENTI NORMATIVI

REGIONE CALABRIA ALCUNI ELEMENTI QUALIFICANTI

REGIONE CALABRIA

Recepimento del D.lgs. 167 del 14 settembre 2011 - TU dell’apprendistato

DGRn. 190 del 26.04.2012- ApprovazioneAccordi (art. 3 e 5 D.lgs. 167/2011)e Disposizioni (art. 4 D.lgs. 167/2011)

Allegato 1 DGR - Accordo di cui all'art. 3 comma 2 del D.lgs. n.167 del 2011 per la regolamentazione dei profili formativi dell'apprendistato per la qualifica e il diploma professionale

Allegato 2 DGR - Disposizioni in materia di offerta formativa pubblica nell'ambito del contratto di apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere finalizzata all'acquisizione delle competenze di base e trasversali (art. 4 del T.U. 167/2011)

Allegato 3 DGR - Accordo di cui all'art. 5 comma 2 del D.lgs. n.167 del 2011 per la regolamentazione e la durata del periodo di apprendistato per attività di ricerca, per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione

1. La norma nazionale non prevedeva necessariamente Accordi con le PPSS per l’apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale e per l’apprendistato professionalizzante, le regioni potevano anche solo “sentirle” (art. 3 comma 2 e art. 4 comma 3).

2. La Regione Calabria ha optato per una scelta di maggiore tutela per la regolamentazione di queste due tipologie di apprendistato, attivando il confronto con tutti gli stakeholder.

3. Le proposte di regolamentazione per tutte e tre le tipologie di apprendistato sono state discusse, concertate e sottoscritte dalle PPSS.

4. Nell’Accordo sull’apprendistato per la qualifica e il diploma professionale è previsto che la Regione potrà incentivare l'utilizzo del contratto di apprendistato attraverso l’introduzione di un Bonus premialità e/o Bollino qualità per favorire la responsabilità sociale d'impresa.

5. Negli Accordi/Disposizioni è prevista l’Istituzione di un tavolo di analisi e confronto con funzioni di Osservatorio Regionale sull’Apprendistato.

6. Nelle Disposizioni sull’apprendistato professionalizzante è prevista la definizione di una Convenzione tra Regione Calabria ed Enti Bilaterali relativa al rilascio del Parere di Conformità del Piano Formativo Individuale, pur non rivestendo tale parere carattere autorizzatorio.

Attivazione dell’offerta formativa per l’apprendistato professionalizzante

Decreto n.17202 del 4.12.2012

Avviso pubblico per la costruzione e la realizzazione dell’offerta formativa regionale rivolta ad apprendisti e tutori o referenti aziendali e per incentivi alle imprese nell’ambito del contratto di apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere

L’Avviso è rivolto agli organismi di formazione e alle imprese.

Gli organismi di formazione definiscono e realizzano l’offerta formativa per:

- apprendisti (competenze di base e trasversali pari a 120h in 3 anni);

- tutori o referenti aziendali (8h).

Le imprese possono beneficiare di:

- formazione per l’apprendista;

- formazione per il tutore o referente aziendale;

- contributo per l’attività svolta dal tutore o referente aziendale in affiancamento all’apprendista (importo massimo pari a € 1.000 annui per apprendista per un periodo massimo di 3 anni).



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TIROCINI

OGGETTO

RIFERIMENTI NORMATIVI REGIONE

CALABRIA

ALCUNI ELEMENTI QUALIFICANTI REGIONE CALABRIA

Recepimento delle Linee guida in materia di tirocini - Accordo Stato/Regioni del 24 gennaio 2013

Recepite Linee Guida con DGR n. 268 del 29.07.2013

È stato elevato l’importo minimo dell’indennità di partecipazione per il tirocinante a 400 € (Linee Guida Accordo/Stato Regioni prevedevano min. € 300)

È stato recepito l’elenco dei soggetti promotori previsti dalle Linee Guida e sono stati introdotti ulteriori soggetti.

È stato previsto che il limite minimo di età per svolgere il tirocinio è 16 anni.

Sono stati regolamentati anche i tirocini estivi, di esclusiva competenza regionale.

È stata prevista la possibilità che la Regione introduca premialità e misure incentivanti per qualificare lo strumento del tirocinio:

- promozione e qualificazione della rete dei soggetti promotori

- formazione, qualificazione e valorizzazione dei tutor

- sostenere i tirocini ela trasformazione dei tirocini in contratti di lavoro subordinato

Si rappresentano di seguito i bandi, attivati nel 2013 e 2014 in Regione Calabria,che hanno come destinatario il target “Giovani”.

CALABRIA - Elenco bandi attivi nel 2013 distinti per tipo di intervento, destinatario e fondo

REGIONE

PROVINCIA

ID TITOLO BANDO

DATA SCADEN

ZA TARGET

INTERVENTO

(liv I)

INTERVENTO

(liv II)

INTERVENTO (liv III)

MODALITA' DI

EROGAZIONE

UNITA' DI

MISURA

IMPORTO PER UNITA'

DI MISURA (€)

TIPOLOGIA FONDO

IMPORTO FONDO (€)

CALABRIA

921 Incentivi sotto forma di concessione di un credito di imposta per la creazione di nuovo lavoro stabile attraverso l’assunzione di lavoratori svantaggiati in Calabria (prorogato)

23/02/2013

Lavoratori molto svantaggiati (Reg. 800/2008)

Incentivi all'occupazione

Incentivi all'assunzione

A tempo indeterminato

Assegnazione incentivi alle imprese

complessivo

n.d. POR-FSE 2007-2013

35.000.000,00

Lavoratori svantaggiati (Reg. 800/2008)





complessivo

n.d.

1188

Avviso pubblico per la costruzione e la realizzazione dell'offerta formativa regionale rivolta ad apprendisti e tutori o referenti aziendali e per incentivi alle imprese nell'ambito del contratto di apprendistato professionalizzante o contratto…

31/12/2013

Apprendisti assunti con contratto di apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere, di età compresa tra i 18 e i 29 anni e assunti successivamente alla data del 26/04/2012

Formazione Contratti a causa mista

Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere

Indennità di tutoraggio (all'azienda)

all'anno 1.000,00

Fondo Nazionale (ad integrazione del fondo regionale/provinciale) POR-FSE 2007-2013

10.000.000,00

10.000.000,00

Tutori o referenti Aziendali dei percorsi di apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere

Formazione Formazione continua (occupati)

Aula: Aggiornamento e riqualificazione professionale

Assegnazione fondi ai soggetti attuatori

complessivo

8,00



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CALABRIA - Elenco bandi attivi nel 2013 distinti per tipo di intervento, destinatario e fondo

REGIONE

PROVINCIA

ID TITOLO BANDO

DATA SCADEN

ZA TARGET

INTERVENTO

(liv I)

INTERVENTO

(liv II)

INTERVENTO (liv III)

MODALITA' DI

EROGAZIONE

UNITA' DI

MISURA

IMPORTO PER UNITA'

DI MISURA (€)

TIPOLOGIA FONDO

IMPORTO FONDO (€)

1261

Avviso pubblico "Dote occupazionale per i giovani laureati" - Novembre 2012

22/01/2013

Giovani che non abbiano compiuto il 35° anno di età, in possesso di diploma di laurea, appartenenti alla condizione di lavoratori molto svantaggiati





a persona

20.000,00

POR-FSE 2007-2013

32.000.000,00

Giovani che non abbiano compiuto il 35° anno di età, in possesso di diploma di laurea, appartenenti alla condizione di lavoratori svantaggiati





a persona

20.000,00

1413

Avviso pubblico per la concessione di incentivi all'assunzione finalizzati alla trasformazione di rapporti di lavoro a tempo determinato in contratti a tempo indeterminato

31/12/2013

Lavoratori disabili titolari di un rapporto di lavoro a tempo determinato





a persona

25.000,00

POR-FSE 2007-2013

7.000.000,00

Lavoratori titolari di un rapporto di lavoro a tempo determinato





a persona

12.000,00

Lavoratrici titolari di un rapporto di lavoro a tempo determinato





a persona

15.000,00

La Ricognizione degli strumenti di politica attiva trasversali (Piani per i giovani, piani per il lavoro, sistemi informativi, Sistema di certificazione delle competenze, ecc..) vede la seguente situazione.

CERTIFICAZIONE DELLE COMPETENZE

OGGETTO

RIFERIMENTI NORMATIVI REGIONE CALABRIA

Precedenti al D.lgs. 13/2013

Adeguamento ai sensi del D. lgs. N. 13 del 16 gennaio 2013

POR Calabria FSE 2007-2013, Asse I Adattabilità, Obiettivo Specifico A: Sviluppare sistemi di formazione continua e sostenere l’adattabilità dei lavoratori – Obiettivo Operativo A1

Progetto SPFC - Azione di sistema per lo sviluppo degli Standard Professionali, Formativi e di Certificazione delle Competenze; L1 Sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze, L2 Repertorio regionale degli Standard dei Profili professionali e formativi

PON Governance e assistenza Tecnica 2007-2013 – Obiettivo Operativo II.3

Progetto di gemellaggio TOS.CA. per il trasferimento di buone pratiche dalla Regione Toscana alla Regione Calabria su Libretto Formativo e Repertorio Regionale delle Competenze professionali

Partner associato nel Progetto COLOR ECVET (sperimentazione di processi di riconoscimento delle competenze acquisite in processi di apprendimento non formali ed informali nel settore edilizia)

Progetto Sistema Regionale delle Competenze: mira ad integrare le anagrafi di supporto alle politiche dell'istruzione calabrese (SISPICAL) con i sistemi informativi dei Centri per l'impiego, delle Province e degli Enti di Formazione. Prevede una banca dati organizzata per profili professionali coerenti con le classificazioni standard nazionali e internazionali



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TARGET PERCORSI IEFP

TITOLO DI STUDIO

FASCIA D’ETÀ

DETTAGLIO QUADRO NORMATIVO REGOLATORIO COSA MANCA

15-24

La Regione ha approvato le Linee Guida per la realizzazione di Percorsi di Istruzione e Formazione professionale.

La Regione ha sottoscritto un Accordo territoriale con l’USR per la realizzazione di percorsi di IFP in regime di sussidiarietà integrativa che permette agli studenti iscritti ai corsi quinquennali degli istituti professionali di acquisire, al termine del terzo anno, anche i titoli di qualifica professionale.

La Regione ha definito un Avviso pubblico rivolto alle Agenzie formative accreditate per la macro tipologia “Obbligo Formativo/Obbligo di Istruzione e percorsi di Istruzione e Formazione Professionale”, che attueranno l’offerta di percorsi triennali di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) per il triennio 2011-2014

La Regione Calabria, dopo aver regolamentato le tre tipologie di apprendistato e attivato l’offerta formativa per l’apprendistato professionalizzante, intende rendere operativa anche la tipologia contrattuale dell’Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale, non attivabile in assenza della definizione e attuazione dei percorsi formativi da parte delle regioni, soprattutto al fine di contrastare il fenomeno della dispersione e dell’insuccesso scolastico e per fornire alle imprese calabresi un nuovo strumento per l’assunzione di forza lavoro giovanile qualificata. La Regione intende definire e attuare l’offerta formativa relativa alle qualifiche professionali conseguibili in apprendistato. Inoltre la Regione intende prevedere un insieme di azioni a supporto dell’offerta formativa per favorire il ricorso a questa tipologia di apprendistato (Progettazione PFI di dettaglio, promozione e diffusione di questa tipologia di apprendistato, formazione tutor aziendale e riconoscimento attività tutor aziendale per affiancamento on the job dell’apprendista) e un’indennità di partecipazione per l’apprendista per incentivarne la partecipazione al percorso formativo contestualmente alla definizione di un Accordo tra le PPSS calabresi per la riduzione del salario in proporzione all’elevato impegno formativo. La Regione intende inoltre dare molta importanza all’attuazione dell’Apprendistato di Alta Formazione e Ricerca al fine di fornire alle imprese calabresi una risposta al loro fabbisogno di competenze ad elevato livello di specializzazione e di rafforzare lo spessore conoscitivo e professionale dei giovani e la loro spendibilità nel mondo del lavoro. La Regione sta pertanto lavorando alla definizione di un Avviso Pubblico per finanziare le spese sostenute per l’iscrizione e la frequenza dei percorsi organizzati ed erogati dalle università e finalizzati all’acquisizione dei titoli di studio individuati nell’Accordo di regolamentazione per questa tipologia di apprendistato, un insieme di servizi formativi individuali (co-progettazione PFI, tutoraggio didattico individualizzato) e il riconoscimento delle attività svolte tutor aziendale in affiancamento all’apprendista. Inoltre è previsto il trasferimento del Modello di Sistema Regionale delle Competenza toscano sulla base del quale la Regione Calabria ha già deliberato, contestualmente alla Regione Toscana, la sottoscrizione di un Protocollo d’Intesa bilaterale per il trasferimento del sistema regionale di standard ai fini del riconoscimento e certificazione delle competenze, coerente con le raccomandazioni europee, in linea con le recenti riforme nazionali (D.lgs. 13/2013) e funzionale all'esigenza di sviluppo economico regionale.



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3 Attuazione della Garanzia a livello regionale

3. Attuazione della Garanzia a livello regionale

3.1 Principali elementi di attuazione della Garanzia Giovani a livello regionale

Descrizione della strategia che si intende mettere in atto e dei cambiamenti auspicati, considerando come periodo di riferimento, non soltanto i due anni del finanziamento YEI, ma tutto il periodo di programmazione 2014-2020

Per dare attuazione alla Raccomandazione del Consiglio dell'Unione Europea del 22 aprile 2013 sull'istituzione di una "Garanzia per i Giovani", la Commissione Europea, nell’ambito dei nuovi Regolamenti dei Fondi Strutturali per il periodo 2014-20, ha istituito la Youth Employment Initiative (YEI), in aggiunta e a rafforzamento del sostegno già fornito attraverso i fondi strutturali dell'UE e le altre iniziative messe in campo per l’occupazione giovanile. L'iniziativa stanzia 6 MLD di euro, 3 MLD a valere sull'FSE (e gli Stati membri sono incoraggiati a fornire un importo almeno pari al finanziamento dell'FSE) nonché altri 3 MLD a partire da una specifica linea di bilancio, da destinare a tutte le regioni europee con tassi di disoccupazione giovanile superiori al 25%. Nel mese di dicembre 2013 la Struttura di Missione – istituita per avviare la Garanzia per i Giovani in Italia e coordinata dal MLPS e composta anche da ISFOL, Italia Lavoro, INPS, Conferenza Stato-Regioni, UPI e Unione italiana delle Camere di commercio - ha elaborato il Piano italiano di attuazione della Garanzia per i Giovani. Sulla base della comunicazione ufficiale effettuata dalla Commissione Europea in data 4 novembre 2013, l’Italia riceverà risorse, a titolo della YEI, pari a circa 567 milioni di euro (a prezzi correnti). A questi deve aggiungersi un pari importo di 567 milioni di euro a carico del FSE, oltre al cofinanziamento nazionale, per il momento stimato al 40%. La disponibilità complessiva del Programma saranno pertanto complessivamente pari a circa 1.513 milioni di euro. La Regione Calabria aderisce integralmente alla strategia italiana di attuazione della Garanzia Giovani. Attraverso le risorse rese disponibili dal PON YEI alla Regione Calabria, questa intende infatti costruire sul territorio regionale un sistema di servizi e di politiche personalizzate a disposizione dei giovani, a partire dal bacino dei NEET. Si tratta di un sistema che, una volta sperimentato nell’ambito del Piano, dovrà orientare la progettazione degli interventi di politica attiva del lavoro nella nuova programmazione dei fondi strutturali. In questa direzione, affinché il sistema della Garanzia Giovani raggiunga più elevati livelli di efficienza ed efficacia, saranno prese in considerazione ai fini della sua attuazione anche le indicazioni strategico-operative (su destinazione delle risorse, settori da privilegiare ecc.) contenute nei Documenti di programmazione economica regionali, nazionali e comunitari. Attraverso una attenta analisi del target e la profilatura del bacino saranno resi disponibili percorsi multi servizi e/o multi misura finalizzati alla qualificazione del bacino e suo inserimento nel mercato del lavoro. I percorsi personalizzati terranno conto del grado di istruzione e qualificazione dei giovani NEET e delle reali possibilità di inserimento, prevedendo almeno 3 percorsi distinti:

1. rientro nel percorso di istruzione e formazione per coloro che ne sono usciti prematuramente senza il

raggiungimento di un titolo (percorso che può realizzarsi anche attraverso l’apprendistato);

2. formazione breve e/o tirocinio finalizzati all’inserimento lavorativo per coloro che necessitano di un

adeguamento delle competenze per il rientro nel mercato del lavoro; nell’ambito di questo percorso si porrà

particolare attenzione ai giovani che hanno titoli studio poco spendibili nel Mercato del Lavoro e necessitano

quindi di misure adeguate in grado di migliorare il loro livello di occupabilità (azioni mirate di orientamento di

secondo livello e di formazione e tirocinio per l’inserimento professionale);

3. diretto di inserimento lavorativo dei giovani diplomati e laureati più vicini al mondo del lavoro.

Per l’informazione e il coinvolgimento del target e degli operatori del mdl, la Regione intende avvantaggiarsi di alcuni strumenti già presenti sul territorio e in particolare degli sportelli informativi attivati presso le sedi dei Comuni quali punto informativo dedicato al target, e dei Piani Locali per il Lavoro quale strumento di cooperazione e di attivazione degli operatori del mercato del lavoro. Dal punto di vista dei servizi previsti dal Programma nazionale la Regione intende attivare tutti quelli definiti dalle relative schede attuative, mettendo in atto un sistema integrato di servizi ai cittadini e alle imprese al quale parteciperanno con eguale responsabilità e in piena collaborazione sia gli operatori pubblici che privati. Al sistema pubblico, nello specifico, verrà assegnato un ruolo nell’azione di accoglienza e profilatura dell’utenza. Il personale dei 15 centri per l’impiego distribuiti sul territorio regionale - con i loro 517 addetti - dovranno diventare reale riferimento dell’utenza per l’accesso alle misure previste dal Piano.



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La titolarità dei servizi di cui alle azioni 1A e 1B verranno anche affidati anche ai servizi accreditati nell’ambito di Garanzia Giovani. La Regione si riserva l’adozione di atti con i quali verranno individuati i soggetti a cui verranno confeiti tali servizi con la ripartizione delle funzioni e delle risorse. Presso i CPI regionali, anche attraverso l’azione di Italia Lavoro, saranno attivati degli specifici punti di servizio –“Youth Corner” dedicati alle attività di accoglienza, profilatura, attivazione e accompagnamento al lavoro rivolti ai giovani. Il sistema pubblico, inoltre, realizzerà, come già accade, anche le azioni di orientamento e di accompagnamento al lavoro, collaborando con altri operatori del mercato del lavoro, con particolare riferimento al sistema dell’istruzione e formazione per quanto riguarda l’orientamento specialistico, dedicato a coloro che essendo da più tempo inattivi o scoraggiati, necessitano di accompagnamento specifico nella costruzione del proprio percorso. Per quanto riguarda invece l’accompagnamento al lavoro, la Regione intende sperimentare per la prima volta il coinvolgimento degli operatori cd “privati” del mdl, a partire dai soggetti autorizzati a livello nazionale che sul territorio regionale hanno attivi 210 sportelli. Per realizzare questa condizione la Regione ha già disciplinato con atto deliberativo n. 315 del 28 luglio 2014, la disciplina per l’accreditamento degli operatori per l’erogazione dei servizi per il lavoro connessi alla Youth Guarantee e pubblicato il relativo bando per la costituzione dei soggetti accreditati , oltre che la prima pubblicazione dei soggetti accreditati. Inoltre la Regione intende avvalersi e rafforzare la rete degli uffici di placement delle scuole e delle Università che dovranno gestire il bacino più prossimo dei giovani che non portano a compimento il percorso di studi e collaborare nella gestione dei percorsi con i CPI e gli altri operatori utilizzati. Per questo scopo la Regione si avvarrà del know-how e dell’expertise di Italia Lavoro. Relativamente alle misure, la Regione intende attivare con le risorse messe a disposizione dal Programma, pressoché tutte le misure definite nelle schede, mettendo a sistema quanto già realizzato sul territorio regionale nella programmazione 2007-2013. Saranno infatti attivate – con le risorse YG - le misure relative a formazione, tirocini, apprendistato nelle diverse tipologie, mobilità internazionale e bonus assunzionali. Accoglienza e informazioni sul programma 1A: le misure di prima accoglienza dei giovani registrati, informazione sul Programma YG, sui servizi e le misure disponibili, (informazioni sulla rete dei servizi competenti informazione sulle modalità di accesso e di fruizione, nell'ambito della rete territoriale del lavoro e della formazione, informazioni sugli adempimenti amministrativi legati alla Registrazione presso i servizi competenti), saranno realizzati con il ricorso dei CPI delle 5 province. Tale attività sarà coordinata dalla direzione del Dip 10 e costantemente monitorata. La regione ha previsto di ampliare la platea dei soggetti coinvolti nell’azione di informazione del Programma GG coinvolgendo in particolare, gli uffici di orientamento delle università, gli istituti scolastici interessati, i centri servizi delle Associazioni datoriali. Si prevede un azione di coinvolgimento e di formazione a cura di Italia Lavoro.

Accoglienza presa in carico e orientamento 1 B: Sostenere l'utente nella costruzione di un percorso individuale coerente rispetto alle caratteristiche personali, formative e professionali (profiling). Verrà definito un sistema di profiling sulla base del quale il servizio competente, al termine del colloquio individuale, potrà proporre il percorso di inserimento più idoneo. Si prevede di definire gli standard per i Servizi per il Lavoro, oltre che lo schema del Patto di servizio e del PAI conforme alle novità introdotte dalla L.92/2012 per la successiva costituzione di un albo di soggetti accreditati ai SpL; cib per accelerare i tempi della presa in carico dei giovani Neet, in considerazione del rapporto

tra la platea dei Neet (stimato in 78 mila) e l’effettiva disponibilità degli operatori dei CPI pubblici.

Orientamento specialistico di II° livello 1 C: Le misure di orientamento specialistico o di ll livello sono mirate in particolare a favorire una ricerca attiva e autonoma del lavoro nei giovani più distanti dal mercato, attraverso le attività di seguito indicate coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 1.C:

- analisi dei bisogni del giovane e formulazione e definizione degli obiettivi da raggiungere;

- ricostruzione della storia personale formativa e lavorativa del giovane;

- messa a punto di un progetto personalizzato

Formazione mirata all’inserimento lavorativo 2 A: Le misure di formazione prevedono di fornire le competenze necessarie ai fini dell’inserimento lavorativo, sulla base degli esiti dei servizi di orientamento in relazione al fabbisogno delle Imprese del territorio



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I percorsi di Formazione mirata all’inserimento lavorativo saranno centrati in via preferenziale su alcuni settori dl particolare interesse per la Regione e ritenuti strategici: turismo e beni culturali, green economy e blu-economy, artigianato locale, edilizia e servizi alle persone. Ulteriori indicazioni a supporto dell’individuazione degli ambiti e dei settori saranno oggetto di concertazione continua con le AA.CC

Formazione 2B: l’azione reinserimento di giovani 15-18 enni in percorsi formativi – fondi YEI è finalizzata a reinserire i

giovani di età inferiore a 19 anni, privi di qualifica o diploma, in percorsi di istruzione e formazione professionale allo

scopo di consolidare le conoscenze di base e favorire il successivo inserimento nel mondo del lavoro e nella società. Il

Dipartimento regionale “ Formazione, Lavoro e Politiche sociali, in data 1 settembre 2014 ha pubblicato un bando

avente ad oggetto piano dell’offerta formativa di istruzione e formazione professionale” con finalità analoghe a quelle

previste da questa azione, per la presentazione di proposte progettuali, assegnando risorse per 23.400.000,00 –

Programma operativo FSE 2014-2020. Per tale motivazione la regione ha preferito destinare le risorse a favore

dell’azione Servizio Civile non finanziata precedentemente.

Accompagnamento al Lavoro 3: Le misure di accompagnamento al lavoro sono mirate all’inserimento lavorativo del giovane attraverso attività di intermediazione,in particolare, sono previste le seguenti attività:

- scouting delle opportunità occupazionali sulla base delle caratteristiche e delle aspirazioni del giovane;

- promozione dei profili, delle competenze e della professionalità del giovane presse il sistema imprenditoriale;

- accompagnamento del giovane nell’accesso al percorso individuato, coerentemente al fabbisogno manifestato, nell’attivazione delle misure collegate e nella prima fase di inserimento.

Per la realizzazione di queste attività la Regione Calabria ha pubblicato ll 14.10.14 |’Avviso per la costituzione de|l’Albo dei soggetti accreditati per il Programma GG. ed ha decretato la prima stesura dell’Albo regionale con i candidati che hanno prodotto richiesta entro la data del 10 dicembre 2014.

Apprendistato 4 A : l’azione è finalizzata all’inserimento lavorativo con contratto di apprendistato professionalizzante

ed a ridurre la dispersione scolastica consentendo ai più giovani di conseguire una qualifica o diploma professionale

nell’ambito di un rapporto di lavoro a causa mista. In via preliminare occorre analizzate l’andamento delle assunzioni

con il contratto di apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale avvenute nell’ultimo biennio quale

indicatore utile per la redazione di un bando mirato a tali esigenze.

Apprendistato 4 C: le misure per l’apprendistato per l’alta formazione e la ricerca sono mirate a garantire ai giovani

tra i 18 e i 29 anni, assunti con questa tipologia di contratto, una formazione coerente con le istanze delle imprese,

conseguendo un titolo di studio in alta formazione o svolgendo attività di ricerca attraverso:

a) progettazione ed erogazione di attività formative individuale, addizionale al percorso di studi intrapreso dal

giovane,

b) Tutoraggio formativo individuale funzionale a favorire il raccordo tra competenze acquisite in ambito

scolastico/universitario/di ricerca e competenze/abilità acquisite nel corso delle attività lavorative. La regione

intende finanziare la misura con fondi PAC.

Relativamente all’apprendistato, la Regione intende attivare sul proprio territorio tutte le tipologie di apprendistato, anche con sperimentazioni mirate. Sarà pertanto definita l’offerta formativa per l’apprendistato ex art.3, quella per l’art. 4 è già attiva, mentre per l’art.5 si avvantaggerà dell’esperienza del Programma nazionale Fixo con il coinvolgimento delle Università3

3 . Nello specifico il Programma si occuperà supportare Scuole e Università: · nel processo di accreditamento regionale al lavoro dei servizi di placement · nella promozione e attivazione dei dispositivi di politica attiva

o Apprendistato per la qualifica e il diploma professionale o Apprendistato professionalizzante o Apprendistato di alta formazione e ricerca o Tirocini extracurriculari o Inserimento lavorativo

· nella formazione degli operatori del servizio di placement scolastico e universitario sulle misure previste dalla YG, al fine di mettere in grado scuole e università di svolgere attività di accoglienza e informazione a favore di diplomati, laureati e giovani a rischio dispersione



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Si armonizzeranno le qualificazioni attualmente acquisibili in apprendistato professionalizzante con i titoli e le

qualificazioni professionali dei repertori esistenti (anche in sinergia con OT 10). Altresì si rafforzerà l’utilizzo di tirocini

formativi, in conformità alle linee di intervento recepite dalla Giunta ed in collegamento con la strategia della Youth

Garantee, con priorità al comparto turistico (sinergia con OT 6). Il potenziamento dei contratti di inserimento (es.

tirocini formativi, apprendistato) sarà realizzato soprattutto nei settori maggiormente competitivi, sperimentando, anche

tirocini transnazionali.

Tirocinio extracurriculare anche in mobilità geografica 5 : La misura del tirocinio ha l’obiettivo di creare un

contatto diretto tra le aziende e il tirocinante per favorire l’acquisizione di competenze professionali e L’inserimento nel

mondo del lavoro. Inoltre, nell’ambito di tale misura si intendono agevolare i percorsi di tirocinio anche in mobilita della

durata di 6 mesi. Ad oggi e stato pubblicato un Bando sperimentale che prevede l’attivazione di 4.409 tirocini

(compresa la mobilita geografica e transnazionale ) per un importo complessivo di € 14.109.566,02 . Per la prima volta

la Regione Calabria si prevede la gestione di un Bando con modalità telematica e incrocio curato direttamente dai CPI

calabresi. Per l’utilizzazione delle altre risorse, fino a concorrenza dl quelle assegnate, sono previste iniziative mirate

per tirocini concertati con le AA.CC. e in base alle ipotesi di sviluppo economico regionale. E’ previsto inoltre il ricorso

a buone prassi messe in atto da Italia Lavoro in specifici settori e con particolari modalità di intervento nei settori

dell’artigianato; del turismo; ed agroalimentare.

Nello specifico per quanto riguarda lo strumento del tirocinio, la Regione intende sperimentare, oltre ai tirocini

extracurriculari sulla base della normativa regionale definita nel corso del 2013 e ai tirocini in mobilità, una propria

edizione dell’esperienza nazionale e territoriale delle “botteghe di mestiere” - con parte delle risorse - andando a

finanziare percorsi di tirocinio in settori del recupero di mestieri a vocazione artigianale tipici del territorio, il turismo e il

recupero dei beni culturali.

Servizio Civile: L’attivazione del finanziamento della misura scaturisce dalla possibilità di unificare le procedure di

selezione dei volontari previste dal Piano Nazionale del Servizio Civile con le caratteristiche del target dei giovani Neet

del Programma GG. In sostanza il giovane che vorrà fare Servizio Civile, potrà fare richiesta direttamente all’ente con

firma del Patto di Servizio e profilatura in un secondo momento.

Obiettivo della misura e quello di fornire ai giovani fino a 29 anni una serie di conoscenze sui settori d’intervento del

servizio civile nazionale e regionale (assistenza alle persone; protezione civile, ambiente, beni culturali, educazione e

promozione culturale) e competenze trasversali (lavoro in team, dinamiche di gruppo, problem solving, braistorming)

che aumentino l’autostima e facilitino l’ingresso sul mercato del lavoro dei soggetti interessati. Partecipazione alla

realizzazione di progetti di servizio civile nazionale e regionale della durata di 12 mesi, completi di formazione

generale e specifica. ll soggetto é seguito nelle sue attività da un tutor (Operatore Locale di Progetto) e da altre figure

che ne facilitano l’ingresso nel programma. l soggetti destinatari sono i Soggetti pubblici e privati accreditati all’albo

nazionale e agli albi regionali del Servizio Civile.

Sostegno all’autoimpiego e Autoimprenditorialità: l’obiettivo è quello di utilizzare le risorse YEI per implementare

le opportunità occupazionali attraverso il sostegno dell’autoimpiego e dell’auto imprenditorialità in grado di risponder ai

diversi bisogni dello start - up e post start – up, favorendo l’accesso ad incentivi alla creazione di impresa non a fondo

perduto e/o l’attivazione degli incentivi pubblici nazionali e regionali. In particolare trattandosi di giovani neet per la

· nell’organizzazione, nella gestione e nel monitoraggio dei servizi previsti dalla Youth guarantee · nel raccordo tra Youth Corner e il servizio di placement. Inoltre, previa autorizzazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, il programma FIxO S&U nell’ambito di un Piano Nazionale di intervento, potrà collaborare con gli operatori del placement scolastico e universitario per l’erogazione dei servizi previsti dalla Youth Guarantee a favore di diplomati, laureati e giovani a rischio dispersione.

Italia Lavoro, inoltre, garantisce assistenza al coinvolgimento del sistema della domanda di lavoro e degli operatori del mercato del lavoro. Tali misure di supporto, qualora attivate, saranno realizzate in complementarietà con le azioni messe in campo dalla Regione e dagli enti locali competenti; le misure eventualmente attivate non costituiscono interventi in sussidiarietà ex art. 9 della Convenzione.



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maggior parte definiti “non bancabili”, rispetto ai quali venga accertata l’attitudine all’autoimpiego e

autoimprenditorialità potrà essere facilitato mediante l’adesione al fondo di garanzia nazionale. Sono previste le

seguenti fasi operative per il sostegno all’autoimpiego e autoimprenditorialità:

Misura 7.1 Attività di accompagnamento all’avvio di impresa e supporto allo start up di impresa

Destinatari finali Giovani NEET che, attraverso gli interventi di cui alle Misure 1.A, 1.B e 1.C abbiano dimostrato di

possedere particolari caratteristiche personali, quali la propensione al rischio, un buon grado di autonomia, capacità di

innovazione e cambiamento, capacità organizzative e di gestione, capacità di relazione (anche in un’ottica di

cooperazione con altri operatori economici).

In caso contrario, è previsto il rinvio del giovane al competente CPI affinché sia prospettato un percorso alternativo.

Azioni previste Ai giovani già indirizzati (nel corso delle azioni preliminari) verso prospettive imprenditoriali verranno

offerti percorsi specialistici mirati di consulenza/formazione/affiancamento nella fase dello start-up.

Modalità di attuazione Misura 7.1 Attività di accompagnamento all’avvio di impresa e supporto allo start up di impresa

Le azioni da attuarsi prevederanno:

▪percorsi specialistici mirati e consulenza specialistica (coaching, counseling, assistenza finalizzate allo sviluppo di un’idea imprenditoriale), ivi incluso il rinvio ai CPI;

▪formazione per il business plan (definizione di dettaglio dell’idea imprenditoriale, acquisizione conoscenze/competenze, studi di fattibilità e ricerche di mercato, azioni di marketing territoriale e piani di comunicazione, etc…);

▪assistenza personalizzata per la stesura del business plan, con affiancamento specifico in relazione alla tipologia di attività;

▪accompagnamento per l’accesso al credito e alla finanziabilità;

▪servizi a sostegno della costituzione di impresa (informazioni su adempimenti burocratici e amministrativi – anche rispetto agli enti previdenziali, supporto per la ricerca di partner tecnologici e produttivi, supporto in materia di proprietà intellettuale, etc.).

Considerata l’avvertita necessità di accelerare l’attuazione della Misura, la Regione, tra le azioni elencate a titolo esemplificativo nella scheda 7.1 opta per attuare la pubblicazione di bandi a sportello (definendo un ordine di priorità nella valutazione delle domande).

Principali attori coinvolti Servizi per l’autoimpiego e l’autoimprenditorialità attivati presso i CPI, gli altri soggetti accreditati presso la Regione per i servizi al lavoro, Regioni ed Enti locali – in particolare i SUAP (Sportelli Unici per le attività produttive) enti e strutture in house, Camere di Commercio, INVITALIA, Associazioni rappresentanti dei professionisti e delle loro casse di previdenza, Associazioni datoriali, soggetti pubblici e privati che eroghino servizi di consulenza, Enti Bilaterali, Università, enti di formazione di secondo livello, enti di formazione specialistica accreditati a livello regionale, Centri di ricerca, e tutti gli altri soggetti in possesso di specifico know how etc.

Durata: per la misura 7.1 è ipotizzabile una durata di circa 80 ore complessive, suddivise per fase di accompagnamento (sia in modalità one to one nei percorsi personalizzati sia per attività di formazione e tutoring di gruppo).

Parametro di costo Per i servizi di sostegno all’autoimpiego e all’autoimprenditorialità (Misura 7.1): UCS: € 40/h

Le spese possono essere riconosciute per un massimo del 70% a processo e la restante percentuale fino al 100% a risultato (ovvero, presentazione del piano d’impresa per accedere alle agevolazioni finanziarie). Il termine dall’avvio delle attività di cui alla Misura 7.1 entro il quale debba essere presentato il piano di impresa per accedere alle agevolazioni deve essere pari a 6 mesi.

Settori ammissibili: Sono ammissibili le iniziative riferibili a tutti i settori della produzione di beni, fornitura di servizi e commercio, quali ad esempio:

turismo (alloggio, ristorazione, servizi) e servizi culturali e ricreativi;

servizi alla persona;

servizi per l’ambiente;

servizi ICT (servizi multimediali, informazione e comunicazione);



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risparmio energetico ed energie rinnovabili;

servizi alle imprese;

manifatturiere e artigiane;

associazioni e società di professionisti;

imprese operanti nel settore della trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli, ad eccezione dei casi di cui all’art. 1.1, lett. c), punti i) e ii) del Reg. UE n. 1407/2013;

commercio al dettaglio e all'ingrosso, anche in forma di franchising.

Sono esclusi i settori della pesca e della sanità, nonché progetti che vedano la partecipazione come partner aziendale di organismi di formazione, o organismi di diritto pubblico e imprese a partecipazione maggioritaria pubblica.

Non sono agevolabili, in generale, le attività che si riferiscono a settori esclusi dal CIPE o da disposizioni comunitarie.

Tipologia di aiuto

La Misura 7.1 prevede l’attivazione di interventi di accompagnamento/servizi di sostegno allo start up di impresa.

Misura 7.2 Supporto per l’accesso al credito agevolato – Fondo rotativo nazionale

Con riferimento alla Misura 7.2, , la Regione aderisce al Fondo rotativo nazionale. Entro il 31 gennaio del 205 la

regione sceglierà quale modalità attuativa optare con riferimento alla fase istruttoria/valutativa delle domande tra

quelle possibili possibili:

1. decidere di gestire la fase valutativa (anche attraverso proprie strutture in house) ovvero

2. affidare la fase valutativa ad IVITALIA. La Regione, pur nella sua piena autonomia, per assicurare un approccio omogeneo alla misura nazionale, condivide l’impianto complessivo del processo di valutazione, tenendo conto comunque delle specificità del territorio di riferimento;

3. in alternativa, condividere la fase istruttoria con il soggetto attuativo per la conclusione dell’iter di valutazione, inclusa l’assunzione della deliberazione.

Mobilità professionale transnazionale e territoriale 8: la misura per la mobilità transnazionale ha l’obiettivo di promuovere la mobilità professionale all’interno del territorio nazionale o in paese UE, anche attraverso la rete EURES. L’azione rappresenta una misura formativa di politica attiva finalizzata a creare un contatto diretto con il mondo del lavoro allo scopo di favorire l’arricchimento del patrimonio delle conoscenze del tirocinante, l’acquisizione di competenze professionali e l’inserimento lavorativo anche in contesti transnazionali. Una percentuale di risorse sarà destinata a supportare la mobilità internazionale, anche con percorsi che prevedano il rientro in Regione dei giovani al termine delle esperienze di mobilità.

Infine, relativamente al bonus occupazionale, la Regione intende seguire quanto concordato al tavolo istituzionale affidando all’INPS la gestione delle misure in qualità di organismo intermedio. È evidente come il budget del Piano regionale non sia sufficiente a trattare l’intero bacino dei giovani NEET presenti in Regione Calabria (si stima che con il budget integrato da risorse reginali si possa trattare un bacino non superiore alle 34.000 persone) e per riuscire a coprirlo interamente la Regione renderà disponibili risorse provenienti da altri fondi a titolarità regionali. Inoltre, sempre per riuscire a dare risposte alla maggior percentuale del bacino, la Regione non prevede di dedicare risorse alle azioni di micro-credito, mentre direzionerà anche nei confronti dei giovani NEET gli strumenti già in essere a valere sulla Programmazione 2007-13 e gli strumenti previsti nella nuova Programmazione 2014 – 2020.. Dal punto di vista generale la Regione intende concentrare le misure sopra descritte in alcuni settori di particolare interesse per la Regione e ritenuti strategici: turismo e beni culturali, green economy e blu-economy, artigianato locale, edilizia e servizi alle persone. Tutte le misure pertanto saranno finalizzate ad incentivare tali settori e far crescere e indirizzare le competenze dei giovani verso le professioni più richieste nei settori citati.



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Per la gestione delle misure previste dal Piano, la Regione potrà utilizzare soggetti in house. Inoltre la Regione ha aderito all’art.11 della Convenzione sottoscritta con il Ministero del Lavoro, affidando l’assistenza tecnica ad Italia Lavoro spa, Ente in house del Ministero del Lavoro. Con l’attuazione della Garanzia giovani la Regione intende porre le basi per l’implementazione complessiva della strategia della nuova programmazione 2014-2020 dei fondi strutturali. Difatti nei documenti in preparazione del nuovo Programma Operativo molti elementi – come sotto elencato- sono ripresi come obiettivi di sistema e nello specifico la Regione si propone di :

a) Migliorare l’efficacia e la qualità dei servizi per il lavoro attraverso:

- Azioni di consolidamento e applicazione dei LEP e degli standard minimi, anche tramite la

costituzione di specifiche task force - si punterà al rafforzamento delle competenze soprattutto del

personale interno ai CPI al fine di garantire un’adeguata consulenza per l’orientamento, il bilancio di

competenze e l’inserimento in percorsi di formazione ed inserimento lavorativo. Si prevede, inoltre, di

rafforzare il sistema di monitoraggio e controllo dell’erogazione dei servizi al fine di poter intervenire in tempo

reale con l’implementazione di azioni specifiche volte a risolvere particolari criticità eventualmente rilevate.

- Definizione ed attuazione di piani, azioni e strumenti condivisi dai vari stakeholders - si rafforzerà

nell’ambito degli SPI, il partenariato pubblico/privato creando una rete di servizi per l’impiego coinvolgendo

enti locali, datori di lavoro e istituzioni scolastiche/ universitarie e formative al fine di garantire una

programmazione ed una gestione unitaria e condivisa degli strumenti da attivare.

- Integrazione e consolidamento della rete Eures all’interno dei servizi per il lavoro e azioni integrate per

la mobilità transnazionale - si punterà al rafforzamento dei punti Eures nelle varie Province mediante azioni

di implementazione delle competenze soprattutto dei soggetti che forniscono assistenza front-office.

- Realizzazione di infrastrutture per la modernizzazione dei servizi per l’impiego - nell’ottica di una piena

integrazione con gli altri fondi (FESR) sarà necessario puntare su investimenti nelle infrastrutture per la

modernizzazione ed informatizzazione dei servizi per il lavoro.

Dal punto di vista delle misure il Piano 2014-2020 prevedrà:

- incentivi all’assunzione e altri interventi di politica attiva e azioni innovative per l’inserimento

occupazionale nei settori che offrono maggiori prospettive di crescita (prioritariamente nell’ambito di: green

economy, blue economy, servizi alla persona, servizi socio-sanitari, valorizzazione del patrimonio culturale,

ICT);

- incentivi per l’autoimpiego, l’autoimprenditorialità e il trasferimento di impresa (ricambio

generazionale): si rafforzerà il microcredito, si elaborerà una strategia integrata con gli strumenti di ingegneria

finanziaria, grazie a strumenti di supporto per la creazione di reti e/o cluster di imprese. In collegamento con

l’OT 9 si privilegerà, in particolare, la costituzione di cooperative ed imprese sociali che eroghino servizi alla

persona (in particolare infanzia, donne, anziani e disabili) considerate le carenze presenti soprattutto nelle

aree interne e rurali nonché la costituzione di fattorie sociali promuovendo l’agricoltura sociale. In

collegamento con l’OT 6 si privilegeranno micro attività imprenditoriali giovanili per il tempo libero, lo sport, le

discipline artistiche, culturali e turistiche.

La forte sinergia e continuità creata con la programmazione 14-20 è finalizzata a consentire non solo la messa a sistema di alcuni elementi innovativi previsti dal Piano ( ruolo governance SPI, coinvolgimento soggetti autorizzati, utilizzo tecniche di profiling, costituzione pacchetti personalizzati, ecc), ma soprattutto di ampliare il bacino dei destinatari dell’intervento provando a raggiungere almeno l’80% dei NEET della Regione.



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3.2 Coinvolgimento del partenariato

Descrivere come è stato coinvolto il partenariato e come sarà coinvolto durante l’attuazione della Garanzia Per dare avvio alle fasi di programmazione e di pianificazione verrà istituita una Struttura di Coordinamento/Cabina di Regia presso il Dipartimento n. 10 - Lavoro, Politiche della Famiglia, Formazione Professionale, Cooperazione e Volontariato, avente il compito di strutturare le precondizioni per l’avvio Garanzia Giovani, qualificare i Servizi per il lavoro, integrare i sistemi lavoro e dell’istruzione con il sistema della domanda. La Struttura di Coordinamento, inoltre, favorirà ogni utile approfondimento e confronto sui documenti di programmazione economica in atto, al fine di correlare con più efficacia le linee di sviluppo alle iniziative adottate per il lavoro ed, eventualmente, anche di provvedere ad opportuni adeguamenti o modifiche degli indirizzi operativi programmati. La Struttura di Coordinamento sarà composta da: Regione Calabria - Dipartimento Lavoro e Dipartimento Programmazione, i cinque coordinatori dei CPI provinciali, Azienda Calabria Lavoro, Ufficio Scolastico Regionale, i rappresentanti delle Associazioni Sindacali e Datoriali. Tale composizione non solo favorirà una migliore condivisione con le parti sociali di strategie, linee di intervento ed attività ma potrà permettere alla Regione anche di avere dati certi ed attendibili sul reale fabbisogno delle imprese. In particolare un coinvolgimento attivo delle domanda costituisce condizione essenziale per definire al meglio le azioni di formazioni peri i giovani coinvolti nel Piano, ed in particolare di quei giovani che privi di studio, possono avere maggiore difficoltà nell’inserimento nel mercato del lavoro: per questo target è prioritaria la costruzione di pacchetti mirati ad una reale qualificazione al lavoro. La Regione, inoltre, intende coinvolgere, anche tramite specifici accordi di partenariato, il mondo delle imprese e dei suoi rappresentanti per dare un forte impulso (di concerto con gli assessorati coinvolti) al sistema della domanda di lavoro nei settori indicati nella strategia generale. Inoltre la Regione coinvolgerà nelle fasi di progettazione e concertazione il mondo delle associazioni giovanili al fine di calibrare il più possibile gli interventi sui fabbisogni e le modalità comunicative dei giovani e di coinvolgere i giovani più dispersi e scoraggiati nelle azioni previste dal Piano.

3.1 Destinatari e risorse finanziarie

Dare evidenza anche delle risorse 2014-2020 e/o risorse regionali che si prevede di impiegare unitamente a quelle YEI, per interventi a favore dei giovani in attuazione della Garanzia Giovani

Tavola 3: Finanziamento della Garanzia Giovani

Fonti e livelli di finanziamento

Nome dellariforma/iniziativa

YEI (incluso cofinanziame

nto FSE e nazionale)

Altri Fondi nazionali

(PAC)

Fondi

Regionali/loca

li Fondi privati

POR FSE 2014-2020 Totale

N. di beneficiari

previsti

Costo per

beneficiario

1-A Accoglienza e informazioni sul programma

€ 0,00 49.362

1-B Accoglienza, presa in carico, orientamento

€ 559.438, 52

€ 198.593,28 € 758.031,79 22.295 34,00

1-C Orientamento specialistico o di II livello

€ 315.591, 42

€ 315.591,42 2.222 142,00

2-A Formazione mirata all’inserimento lavorativo

€ 6.162.533,20

€ 6.162.533,20 2.054 3.000,00



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Fonti e livelli di finanziamento

Nome dellariforma/iniziativa

YEI (incluso cofinanziame

nto FSE e nazionale)

Altri Fondi nazionali

(PAC)

Fondi

Regionali/loca

li Fondi privati

POR FSE 2014-2020 Totale

N. di beneficiari

previsti

Costo per

beneficiario

2-B Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi

3Accompagnamento al lavoro

€ 14.088.817, 76

€

8.761.468,17 € 22.850.285,93 15.252 1.500,00

4-A Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale

€

1.964.280,60 € 1.964.280,60 206 9.500

4-B Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere

4-C Apprendistato per l’alta formazione e la ricerca

7.256.064,00 € 7.256.064,00 1.210 6.000

5 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica

€ 14.028.566, 02

14.190.566,01 € 28.219.132,03 8.818 3.200,00

6 Servizio civile € 2.450.429,80

2.000.000,00

€ 4.450.429,80 742 6.000,00

7. Sostegno all’autoimpiego e all’autoimprenditorialità

€ 15.610.172,30

9.389.827,70 € 25.000.000,00 6.250 40.000,00

8. Mobilità professionale transnazionale e territoriale

€ 3.662.469, 72

€ 3.662.469,72 872 4.200,00

9. Bonus occupazionale

€ 10.790.413, 26

€ 10.790.413,26 3.570 3.000,00

Totale €67.668.432,00 €43.760.800,31 € 111.429.232,31 41.196

* Si prevede che circa 49.362 giovani saranno oggetto dei servizi di accoglienza e informazione sul programma e oltre 27.295 giovani calabresi tra i 15 e i 29 anni beneficeranno dei servizi e delle misure della Garanzia.



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4 Misure

4.1 Accoglienza e informazioni sul programma

Azioni previste:

Le misure di prima accoglienza e informazione prevedono le attività di seguito indicate, coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 1.A:

- informazione sul Programma Garanzia giovani Calabria, sui servizi e le misure disponibili in relazione alla fascia di età del giovane;

- informazioni sulla rete dei servizi competenti;

- informazione sulle modalità di accesso e di fruizione dei servizi nell'ambito della rete del lavoro e della formazione territoriale e anche nell’ambito delle altre Regioni in regime di contendibilità;

- informazioni sugli adempimenti amministrativi conseguenti all’adesione alla Garanzia;

- rilevazione e registrazione nel sistema informativo delle caratteristiche personali, formative e professionali, che sancisce l’accesso formale del giovane al Programma.

- Incontri individuali e collettivi mirati alla presentazione del Programma e alle tipologie di servizi possibili in relazione ai target di riferimento (giovani 15 – 24 anni; giovani 25 - 29 anni)

- Diffusione di materiale informativo

- Campagne di comunicazione e coinvolgimento

Per la realizzazione di questi servizi si farà riferimento ad apposito repertorio degli standard dei servizi , tenendo conto di quanto previsto dalla D.G.R. n. 402 del 6 ottobre 2014.

Durata:

Circa 30 Minuti h

Target/bacino:

Giovani 15–29 anni (le informazioni verranno date a tutti i giovani, specificando i requisiti di età per le singole misure)

Il bacino di riferimento è costituito da 71.288 giovani tra i 15 e i 29 anni.

Unità di costo standard:

Per l’erogazione dei servizi di prima accoglienza e informazione non è previsto alcun rimborso.

Principali attori coinvolti:

CPI

Sportelli informativi presso i Comuni

Centri informativi che sono stati costituiti con Delibera della Giunta Regionale presso i 35 Comuni capofila dislocati sul territorio regionale.

Scuole

Università

Soggetti che partecipano ai PPL

Tutti i soggetti autorizzati a livello nazionale

Modalità di coinvolgimento degli operatori:

- Azioni di informazione e coinvolgimento degli operatori

- Predisposizione di materiali informativi da mettere a disposizione degli operatori pubblici e privati per la diffusione e a divulgazione delle opportunità offerte nell’ambito della Garanzia Giovani



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- Incontri periodici di coordinamento

Modalità di attuazione:

La realizzazione di tale misura non richiede l’adozione di dispositivi attuativi specifici in quanto non è previsto alcuna riconoscibilità economica sul Programma o a valere su altri fondi.

Si prevede la stipula di un protocollo d’intesa con gli enti attuatori.

Risultati attesi/prodotti:

Informazione in merito al programma regionale e nazionale e ai servizi offerti nell’ambito della Garanzia Giovani.

Si prevede di fornire informazioni sul Programma a una platea di 49.362 giovani

Interventi di informazione e pubblicità:

Il Programma prevederà una specifica campagna di comunicazione progettuale in coerenza con il Programma Nazionale e realizzata attraverso il supporto di Italialavoro e l’Azienda Calabria Lavoro

Data di avvio: maggio 2014

4.2 Accesso alla Garanzia (presa in carico, colloquio individuale e profiling, consulenza

orientativa)

Azioni previste:

Le misure di accoglienza, presa in carico e orientamento sono mirate alla stipula del Patto di servizio e alla definizione del Piano di azione individuale attraverso le attività di seguito indicate, coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 1.B in allegato al Programma:

- compilazione/aggiornamento e rilascio della scheda anagrafico -professionale mediante il SIL;

- stipula del Patto di Servizio (Patto di attivazione), secondo il modello adottato a livello regionale con DGR. (Nota: attualmente in fase di approvazione)

- informazione orientativa sul mercato del lavoro territoriale, con particolare attenzione ai settori trainanti e ai profili richiesti dal mercato del lavoro e ai possibili percorsi formativi anche per l’acquisizione di competenze spendibili in tali settori;

- profilazione del giovane in termini di distanza dal mercato del lavoro e individuazione del percorso e delle misure attivabili, in relazione alle caratteristiche socio-professionali rilevate e alle opportunità offerte dalla Garanzia;

- definizione del piano d’azione individuale e registrazione delle attività/misure/servizi concordati.

Le attività preliminari all’accesso alla Garanzia avverranno mediante colloquio individuale, mirato a sostenere il giovane nella definizione del proprio percorso e ad identificare il livello di profilazione pertinente.

Per la realizzazione di questi servizi si farà riferimento ad apposito repertorio degli standard dei servizi da approvare con apposito atto deliberativo.

Durata:

1 h

Target:

Giovani 15 – 29 anni

Il bacino di riferimento è costituito da 22.295 giovani tra i 15 e i 29 anni.



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UCS nazionale (34 €/h)


- CPI

- altri soggetti individuati tramite apposito bando per la costituzione di un albo di soggetti accreditati ai servizi al lavoro nell’ambito del Programma YG Calabria

Modalità di coinvolgimento dei servizi competenti:

- Misure di formazione e aggiornamento degli operatori, in particolare rispetto al sistema di profilazione.

- Programmazione di incontri periodici di coordinamento (in fase di lancio e nel corso del periodo di attuazione del piano regionale, al fine di assicurare uniformità di comportamento e di prevenire eventuali criticità e problematiche).

- Diffusione di standard di servizio e linee guida regionali.


Affidamento ai SPI e agli altri soggetti individuati con le modalità sopra descritte, delle attività attraverso DGR con identificazione degli standard minimi di servizio ed eventuale Avviso pubblico per l’erogazione di servizi.

I CPI dovranno indicare, anche nominativamente, gli operatori assegnati alla funzione.

(Nota: verificare sistema informativo)


Definizione dei percorsi individuali, profilazione e stipula del Patto di servizio e del Piano di azione individuale (come da modelli forniti a livello regionale e conformi alle novità introdotte dalla L.92/2012 e s.m.i.).

Si prevede di fornire servizi di accoglienza, presa in carico e orientamento sul Programma a una platea di 22.295 giovani.


- Pubblicizzazione ed evento di presentazione dell’iniziativa.

Data presunta di avvio: maggio 2014.

4.3 Orientamento specialistico o di II livello

Azioni previste:

Le misure di orientamento specialistico o di II livello sono mirate in particolare a favorire una ricerca attiva e autonoma del lavoro nei giovani più distanti dal mercato, attraverso le attività di seguito indicate coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 1.C in allegato al Programma:

- analisi dei bisogni del giovane e formulazione e definizione degli obiettivi da raggiungere;

- ricostruzione della storia personale, formativa e lavorativa del giovane;

- messa a punto di un progetto personalizzato.

Per la realizzazione di questi servizi si farà riferimento ad apposito repertorio degli standard dei servizi da approvare con apposita Delibera

Durata:

fino a 4 h

Target:

Giovani 15 – 24 anni.

Il bacino di riferimento è costituito da 2.222 Giovani tra i 15 e i 29 anni.



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UCS nazionale (35.50 euro/h)


CPI

Soggetti accreditati per la formazione e orientamento e altri soggetti individuati tramite apposito bando per la costituzione di un albo di soggetti accreditati ai servizi al lavoro nell’ambito del Programma YG Calabria

Modalità di coinvolgimento dei servizi competenti, pubblici e privati:

Diffusione di standard e linee guida regionali


Avviso pubblico per l’erogazione di servizi di orientamento di II livello.


Aumento numero giovani orientati verso i fabbisogni espressi dalle imprese

Si prevede di fornire servizi di orientamento specialistico a una platea di 2.222 giovani.


Attività informative previste nella campagna di comunicazione

Data presunta di avvio: maggio 2014

4.4 Formazione mirata all’inserimento lavorativo

Azioni previste:

Le misure di formazione sono mirate a fornire le competenze necessarie ai fini dell’inserimento lavorativo, sulla base degli esiti dei servizi di orientamento in relazione al fabbisogno delle imprese del territorio, attraverso le attività di seguito indicate coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 2.A in allegato al Programma:

- percorsi formativi per l’acquisizione di specifiche competenze coerentemente con il Repertorio delle competenze e dei profili formativi regionale.

I percorsi di Formazione mirata all’inserimento lavorativo saranno centrati in via preferenziale su alcuni settori di particolare interesse per la Regione e ritenuti strategici: turismo e beni culturali, green economy e blu-economy, artigianato locale, edilizia e servizi alle persone.

Durata:

da 50 h a 200 h

Target/Bacino:

Il bacino stimato dei giovani destinatari della presente misura è costituito da 3.721 giovani tra i 15 e i 29 anni.


Relativamente al target/bacino individuato si prevede un rimborso fino a 3.000€ per ciascun giovane, riconoscibile fino al 70% del costo standard delle ore di formazione; nel caso di successiva collocazione nel posto di lavoro (entro 60 giorni dalla fine del corso) sarà riconosciuto l’ulteriore percentuale di costo.

Tale intervento è compatibile con il bonus occupazionale di cui alla successiva scheda 4.11.



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Soggetti accreditati o autorizzati dalle Regioni all’erogazione dei servizi formativi.


- Azioni di informazione e coinvolgimento degli operatori della formazione




Avviso pubblico per l’erogazione di servizi formativi mirati all’inserimento lavorativo.

Attraverso l’Avviso saranno disciplinati:

o modalità di realizzazione (definizione di un’offerta formativa regionale/catalogo o apertura a tutti gli enti autorizzati/accreditati, ecc..);

o soggetti attuatori (ad es. singoli enti accreditati oppure partenariati/ATS tra Agenzie formative e imprese, agenzia per il lavoro, rappresentanze datoriali, ecc..);

o modalità di individuazione e selezione dei partecipanti;

o tipologia di procedura valutativa delle proposte che si intende adottare (ad es. a sportello o a graduatoria);

o modalità di validazione/certificazione delle competenze acquisite;

o modalità di erogazione del contributo;


• Formazione non generalista;

• Validazione/certificazione delle competenze acquisite.

• Inserimento lavorativo dei giovani che escono dal percorso formativo


Pubblicizzazione e evento di presentazione dell’iniziativa.

4.5 Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi

Azioni previste:

Le azioni sono finalizzate a reinserire i giovani di età inferiore a 19 anni, privi di qualifica o diploma, in percorsi di istruzione e formazione professionale, allo scopo di consolidare le conoscenze di base e favorire il successivo inserimento nel mondo del lavoro e nella società. I percorsi di reinserimento saranno centrati in via preferenziale su alcuni settori di particolare interesse per la Regione e ritenuti strategici: turismo e beni culturali, green economy e blu-economy, artigianato locale, edilizia e servizi alle persone.

Durata:

Variabile in ragione del percorso attivato.

Target/Bacino:



Relativamente al target/bacino individuato si è stimato un costo unitario di 2.000 euro per ciascun giovane.

Le ore di stage curriculare dei percorsi IeFP sono finanziabili in quanto parte integrante di percorsi solo formativi.



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Soggetti accreditati o autorizzati dalle Regioni all’erogazione dei servizi formativi.


- Azioni di informazione e coinvolgimento degli operatori della formazione




Avviso pubblico per l’attivazione di azioni di Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi.

Attraverso l’Avviso saranno disciplinati:

o modalità di realizzazione (definizione di un’offerta formativa regionale/catalogo o apertura a tutti gli enti autorizzati/accreditati, ecc..);

o soggetti attuatori (ad es. singoli enti accreditati oppure partenariati/ATS tra Agenzie formative e imprese, agenzia per il lavoro, rappresentanze datoriali, ecc..);

o modalità di individuazione e selezione dei partecipanti;

o tipologia di procedura valutativa delle proposte che si intende adottare (ad es. a sportello o a graduatoria);

o modalità di validazione/certificazione delle competenze acquisite;

o modalità di erogazione del contributo;


• Formazione;

• Numero di giovani che consegue una qualifica

• Validazione/certificazione delle competenze acquisite.



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4.6 Accompagnamento al lavoro

Azioni previste:

Le misure di accompagnamento al lavoro sono mirate all’inserimento lavorativo del giovane attraverso attività di intermediazione, coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 3 in allegato al Programma. In particolare, sono previste le seguenti attività:

- scouting delle opportunità occupazionali sulla base delle caratteristiche e delle aspirazioni del giovane;

- promozione dei profili, delle competenze e della professionalità del giovane presso il sistema imprenditoriale;

- accompagnamento del giovane nell’accesso al percorso individuato, coerentemente al fabbisogno manifestato,

nell’attivazione delle misure collegate e nella prima fase di inserimento;

Tale misura può essere abbinata allo strumento del bonus occupazionale di cui alla scheda 9. In caso di contratto di somministrazione, il bonus verrà erogato esclusivamente nei confronti del soggetto utilizzatore.

Per la realizzazione di questi servizi si farà riferimento ad apposito repertorio degli standard dei servizi da approvare con apposita Delibera.

.

Durata:

da definire

Target:

Giovani 15 –29 anni

Il bacino di riferimento è costituito da 15.252 Giovani tra i 15 e i 24 / o 29 anni


L’ attività è rimborsata sulla base del risultato occupazionale come nella seguente tabella:

BASSA MEDIA ALTA MOLTO ALTA

Tempo indeterminato e Apprendistato I e III livello

1.500 2.000 2.500 3.000

Apprendistato II livello, Tempo determinato

1.000 1.300 1.600 2.000

Tempo determinato 600 800 1.000 1.200

In caso di conclusione anticipata del rapporto di lavoro l’importo è proporzionato alla durata effettiva (l’importo è concesso per l’intero dopo sei mesi nel primo caso, dodici negli altri casi)


CPI

Soggetti accreditati per i servizi al lavoro (inclusi i soggetti autorizzati)


Avviso pubblico per l’erogazione di servizi di accompagnamento al lavoro rivolto ai soggetti accreditati per i servizi nell’ambito della Garanzia Giovani (accreditamento specialistico)


Attivazione di un rapporto di lavoro a tempo determinato, indeterminato, in somministrazione o in apprendistato.

Si prevede di inserire nel mercato del lavoro 15.252 giovani con le forme contrattuali sopra elencate.



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4.7 Apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale

Azioni previste:

Le misure per l’apprendistato per la qualifica o per il diploma professionale sono mirate a ridurre la dispersione scolastica consentendo ai più giovani di conseguire una qualifica o il diploma professionale nell’ambito di un rapporto di lavoro a causa mista. Coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 4A in allegato al Programma, sono previste le seguenti attività:

- progettazione del Piano Formativo Individuale;

- erogazione della formazione strutturata da svolgersi sia internamente che esternamente all’impresa;

- erogazione di una indennità di partecipazione all’apprendista a supporto del successo formativo in caso di

modulazione della disciplina salariale connessa all’obbligazione formativa prevista da questa tipologia

contrattuale.

Le azioni previste saranno dirette ad incentivare uno o più settori trainanti definiti dalla Regioni nel confronto con le

Parti sociali.

Durata:

Fino a 3 anni ovvero in conformità alla disciplina regionale.

Target/Bacino:



Relativamente al target/bacino individuato si è stimato un parametro di costo pari a 9.500 €/anno per ciascun giovane apprendista per la copertura delle 400 h/anno di formazione strutturata e dell’indennità di partecipazione all’apprendista.


Istituti professionali di Stato, soggetti accreditati per la formazione ai sensi della DGR per l’accreditamento degli Organismi che erogano attività di formazione ed orientamento nella Regione Calabria, datori di lavoro.


Gestione delle attività di incrocio tra apprendista e impresa a cura dei CPI

Avviso pubblico per la progettazione e l’erogazione dei servizi formativi e dell’indennità di partecipazione

Presentazione della domanda di adesione all’avviso da parte dei soggetti attuatori della formazione (Istituti professionali di Stato e Soggetti accreditati per la formazione ai sensi della DGR per l’accreditamento degli Organismi che erogano attività di formazione ed orientamento nella Regione Calabria)

Procedura valutativa a sportello

Valutazione ed erogazione dei benefici a cura di Azienda Calabria Lavoro


Stipula di un contratto di lavoro a causa mista. Giovane che lavora con un contratto e che consegue un titolo di qualifica professionale triennale o di un diploma professionale quadriennale.




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Azioni di informazione e coinvolgimento rivolte alla domanda di lavoro previste dal Piano di comunicazione

4.8 Apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere

Azioni previste:

Le misure per l’apprendistato professionalizzante sono mirate a favorire l’inserimento professionale e il conseguimento di una qualificazione professionale dei giovani tra i 18 e i 29 anni attraverso un contratto di lavoro a causa mista. Coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 4B in allegato al Programma, è prevista l’erogazione di un incentivo all’assunzione.

Inserimento lavorativo con contratto di apprendistato professionalizzante.

Durata:

Misura di incentivazione: erogazione singola all’assunzione.

1 anno.

Target/Bacino:


Parametro di costo:

Non è prevista riconoscibilità economica sul Programma YG. La misura potrà eventualmente essere finanziata dalla Regione con risorse derivanti da altri fondi regionali o nazionali.


Datori di lavoro


Inserimento professionale del giovane apprendista



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4.9 Apprendistato per l’alta formazione e la ricerca

Azioni previste:

Le misure per l’apprendistato per l’alta formazione e la ricerca sono mirate a garantire ai giovani tra i 18 e i 29 assunti con questa tale tipologia di contratto, una formazione coerente con le istanze delle imprese, conseguendo un titolo di studio in alta formazione o svolgendo attività di ricerca.

Coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 4C in allegato al Programma, sono previste le seguenti attività:

Progettazione ed erogazione di attività formativa individuale, addizionale al percorso di studio intrapreso dal giovane

Tutoraggio formativo individuale funzionale a favorire il raccordo tra competenze acquisite in ambito scolastico/universitario/di ricerca e competenze/abilità acquisite nel corso delle attività lavorative.

Durata:

Variabile, in relazione al percorso intrapreso in coerenza con quanto previsto dalla DGR n. 190 del 24/4/2012 della Regione Calabria.

(Nota: da valutare se integrare i titoli di studio conseguibili in apprendistato oggetto della regolamentazione regionale con ulteriori titoli di alta formazione e/o con l’apprendistato per attività di ricerca, attraverso un Accordo con Istituzioni formative/Centri di Ricerca e PPSS, in tempi brevi).

Target/Bacino:


Parametro di costo:

Relativamente al target/bacino individuato si è stimato un parametro di costo pari a € 6.000 per ciascun giovane come incentivo nei limiti previsti dagli aiuti di importanza minore (cd. de minimis) o, in alternativa, a titolo di riconoscimento, dei costi della personalizzazione dell’offerta formativa, comprensivi del rimborso delle spese di iscrizione, ad esclusione degli ITS e IFTS.


Istituzioni Formative (ITS, IFTS), Università, Centri di ricerca.



Avviso pubblico per l’erogazione dei servizi formativi e di tutoraggio aggiuntivi

Presentazione della domanda di adesione all’avviso da parte dei soggetti attuatori (Università, ITS, IFTS, Centri di ricerca)

Procedura valutativa a sportello

Valutazione ed erogazione dei benefici a cura di Azienda Calabria Lavoro


Giovane che lavora con un contratto e che consegue un titolo di studio di alta formazione o di ricerca.



Data presunta di avvio: aprile 2015



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4.10 Tirocinio extra-curriculare, anche in mobilità geografica

Azioni previste:

La misura del tirocinio ha l’obiettivo di creare un contatto diretto tra le aziende e il tirocinante per favorire l’acquisizione di competenze professionali e l’inserimento nel mondo del lavoro. Inoltre, nell’ambito di tale misura si intendono agevolare i percorsi di tirocinio anche in mobilità nazionale e transnazionale.

Coerentemente con quanto definito nella scheda intervento 5 in allegato al Programma, sono previste le seguenti attività:

- promozione del tirocinio;

- assistenza e accompagnamento nella definizione del progetto formativo legato all’attivazione dei percorsi di tirocinio;

- attestazione delle competenze acquisite.

Nel caso in cui il tirocinio si trasformi in un contratto di lavoro subordinato compete il bonus di cui alla scheda 9.

Durata:

Massimo 6 mesi, proroghe comprese.

Massimo 12 mesi per i soggetti svantaggiati e fino a 24 mesi per i disabili.

Target/Bacino:

Il bacino stimato dei giovani destinatari della presente misura è costituito da 8818 giovani tra i 18 e i 24 anni.

Parametro di costo:

Relativamente al target/bacino individuato si è stimato un parametro di costo pari a € 3200 per ciascun giovane di cui:

- € 3000 di indennità per il tirocinante pari a € 500 mensili per 6 mensilità

- € 200 per il rimborso del soggetto promotore a risultato (50% a metà percorso e 50% al completamento del tirocinio) legato al livello di profilazione.

Rimborso per la mobilità geografica, parametrato sulla base della attuali tabelle CE dei programmi di mobilità.


Soggetti promotori, individuati dalle normative regionali; soggetti pubblici o privati presso i quali viene realizzato il tirocinio.


Avviso pubblico per la realizzazione di tirocini con procedura valutativa a sportello

Presentazione della domanda di adesione all’Avviso da parte dei soggetti ospitanti il tirocinio


I Soggetti promotori del tirocinio saranno quelli previsti dalla normativa regionale

NB: quota parte del budget previsto sarà utilizzata per attivare percorsi modello “botteghe di mestiere” (cfr. Programma Nazionale AMVA-Botteghe) nel settore del turismo, del recupero del beni culturali e ambientali e nell’edilizia.


Inserimento lavorativo e inserimento in un percorso formativo on the job

Attestazione competenze acquisite





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Data presunta di avvio: febbraio 2014

4.11 Mobilità professionale transnazionale e territoriale

Azioni previste:

La misura per la mobilità professionale transnazionale e territoriale ha l’obiettivo di promuovere la mobilità professionale all’interno del territorio nazionale o in Paesi UE, anche attraverso la rete Eures. Coerentemente con quanto indicato alla scheda 8 in allegato al Programma, sono previste le seguenti misure:

- indennità per la mobilità a copertura dei costi di viaggio e di alloggio, parametrata sulla base della attuali tabelle CE dei programmi di mobilità;

- rimborso per l’operatore della rete Eures che attiva il contratto in mobilità geografica, come da scheda 3.

Durata:

Fino a 6 mesi, proroghe comprese.

Massimo 12 mesi per i soggetti svantaggiati e fino a 24 mesi per i disabili.

Target/Bacino:

Il bacino stimato dei giovani destinatari della presente misura è costituito da 872 giovani tra i 18 e i 24 anni.

Parametro di costo:

Relativamente al target/bacino individuato si è stimato un parametro di costo pari a € 4.200 per ciascun giovane di cui:

- € 4000 di indennità per la mobilità

- € 200 per il rimborso del soggetto promotore a risultato

Indennità mobilità (cfr. Tabelle CE);

Costo attivazione contratto in mobilità geografica pari a 200 euro (fino all’adozione del sistema nazionale di profilazione).


Operatore EURES.

Per la promozione della mobilità professionale transnazionale e territoriale, la Regione potrà prevedere, con specifiche modalità, anche il coinvolgimento dei soggetti promotori previsti nella normativa regionale sui tirocini.


Avviso pubblico per l’erogazione dei servizi di mobilità transnazionale e territoriale al giovane

Avviso per definire i soggetti che erogano i servizi di mobilità territoriale al giovane

Incrocio gestito da operatori Eures

Valutazione ed erogazione benefici a cura di Azienda Calabria Lavoro


Attivazione di contratti in mobilità geografica.



Data presunta di avvio: aprile 2015



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4.12 Bonus occupazionale

Azioni previste:

Obiettivo della misura è promuovere l’inserimento occupazionale dei giovani fino a 29 anni.

Si prevede il riconoscimento di un bonus ai datori di lavoro che, sulla base dell’intermediazione dei servizi competenti, occupino con il ricorso ai seguenti contratti:

· Tempo determinato o somministrazione 6-12 mesi

· Tempo determinato o Somministrazione ≥ 12 mesi

· Tempo indeterminato

Il sistema di assegnazione dei bonus è diversificato in funzione della tipologia di contratto con cui avviene l’assunzione del giovane, del profiling del giovane, una volta definite le sue componenti, e delle differenze territoriali.

Il bonus non compete a seguito dello svolgimento di percorsi di apprendistato, esistendo già una disposizione di legge incentivante.

Il bonus è riconosciuto nei limiti previsti per gli aiuti di importanza minore (cd. de minimis) e non è cumulabile con altri incentivi.

Target:


Parametro di costo:

Il bonus verrà erogato alle aziende sulla base dei seguenti parametri:

BONUS ASSEGNATI IN BASE AL PROFILING DEL GIOVANE E DELLE

DIFFERENZE TERRITORIALI

BASSA MEDIA ALTA MOLTO ALTA

Contratto a tempo determinato o somministrazione superiore o uguale a 6 mesi *

- - 1.500 2.000

Contratto a tempo determinato o somministrazione maggiore o uguale a 12 mesi *

- - 3.000 4.000

Contratto a tempo indeterminato * 1.500 3.000 4.500 6.000

* In caso di lavoro a tempo parziale (comunque superiore a 24 ore settimanali) l’importo e moltiplicato per la percentuale di part-time. In caso di conclusione anticipata del rapporto di lavoro l’importo e proporzionato alla durata effettiva (l’importo e concesso rispettivamente in sei ratei nel primo caso, in dodici negli altri due).


Datori di lavoro


o l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale è individuato dal MLPS quale Organismo Intermedio del PON YEI per l’attuazione della misura Bonus occupazionale ai sensi dell’art. 123 comma 6 del regolamento (UE) n.1303/2013 e soggetto affidatario per la completa gestione delle relative risorse;

o l’Istituto Nazionale della Previdenza Sociale effettua l’attività di monitoraggio periodico sull’avanzamento della misura Bonus occupazionale, mantenendo evidenza contabile separata per la Regione.


Giovane inserito in azienda con uno dei contratti previsti.



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Data presunta di avvio: ottobre 2014



Piano di attuazione italiano della Garanzia per i Giovani Piano … · Periodo di riferimento:...

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