PIANO DELLE PERFORMANCE 2015/2017 - Comune di Guiglia · COMUNE DI GUIGLIA (Provincia di Modena)...

COMUNE DI GUIGLIA (Provincia di Modena)

PIANO DELLE PERFORMANCE

2015/2017

Allegato alla delibera di G.C. n. 44 del 26/05/2015

F.to D.ssa Martini Margherita

INDICE

� Introduzione

� Il processo di programmazione

� Il Piano delle Performance

� Definizione degli obiettivi strategici

� Schede obiettivi strategici

� Definizione degli obiettivi operativi anno 2014

� Schede obiettivi operativi

� Azioni generali di miglioramento dei servizi

� Comunicazione del piano

� Conclusioni

INTRODUZIONE

L’ Amministrazione comunale di Guiglia ritiene importante far conoscere a tutti i cittadini le

proprie azioni ed i risultati conseguiti, rendendo visibili tutte le attività di programmazione e, di

conseguenza, rendendo conto dei risultati raggiunti.

Il programma di governo di questa Amministrazione infatti prevede il coinvolgimento della

popolazione in tutte le fasi di programmazione e gestione; ciò al fine di acquisire tutte le

informazioni necessarie alla risoluzione delle problematiche e, di conseguenza, individuare gli

obiettivi da perseguire per il miglioramento della vivibilità di tutti noi.

L’art. 3, del D. Lgs. 150/2009 (decreto cosiddetto Brunetta) prevede espressamente che le

pubbliche amministrazioni debbano adottare, nel rispetto delle disposizioni contenute nel citato

Decreto, metodi e strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e

organizzativa, secondo criteri strettamente connessi al soddisfacimento dell’interesse del

destinatario dei servizi e degli interventi.

Il successivo art. 4 definisce il ciclo di gestione della performance, individuando nel piano delle

performance il documento triennale “di guida e unione” tra le funzione di programmazione e

gestione.

Il citato art. 4 definisce, al comma 2, il ciclo di gestione della performance articolandolo nelle

seguenti fasi:

a) definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di

risultato e dei rispettivi indicatori;

b) collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse;

c) monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;

d) misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale;

e) utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;

f) rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle

amministrazioni, nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati,

agli utenti e ai destinatari dei servizi.

La stessa CIVIT (Commissione per la valutazione, la trasparenza), con delibera n. 112/2010 del 28

ottobre 2010, ha delineato, nel rispetto dell’art. 10. comma 1, lettera a), del decreto legislativo 27

ottobre 2009, n. 150, la “Struttura e modalità di redazione del Piano della performance”.

Benché la delibera trovi immediata applicazione per i ministeri, le aziende ed amministrazioni

dello Stato ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici nazionali e le agenzie fiscali

(con esclusione dell’Agenzia del Demanio), contiene anche le linee guida per regioni, enti locali ed

amministrazioni del Servizio sanitario nazionale, nelle more dell’adeguamento degli ordinamenti

degli enti territoriali ai principi contenuti nel decreto legislativo n. 150 del 2009, contenente

istruzioni operative per la predisposizione del documento programmatico che dà avvio al ciclo di

gestione della performance.

Di seguito vengono riportati alcuni elementi della citata deliberazione, estratte dal sito

www.gov.it.

Finalità, Contenuti e Principi generali

• Finalità

Il Piano è lo strumento che dà avvio al ciclo di gestione della performance (articolo 4 del decreto).

È un documento programmatico triennale in cui, in coerenza con le risorse assegnate, sono

esplicitati gli obiettivi, gli indicatori ed i risultati su cui si baserà poi la misurazione, la valutazione e

la rendicontazione della performance.

Il Piano è redatto con lo scopo di assicurare:

• la qualità della rappresentazione della performance dal momento che in esso è esplicitato

il processo e la modalità con cui si è arrivati a formulare gli obiettivi dell’amministrazione,

nonché l’articolazione complessiva degli stessi. Questo consente la verifica interna ed

esterna del livello di coerenza con i requisiti metodologici che, secondo il decreto, devono

caratterizzare gli obiettivi.

• la comprensibilità della rappresentazione della performance. Nel Piano viene esplicitato il

“legame” che sussiste tra i bisogni della collettività, la missione istituzionale, le priorità

politiche, le strategie, gli obiettivi e gli indicatori dell’amministrazione, facendo in modo

che tale documento sia redatto in maniera da consentire una facile lettura e comprensione

dei suoi contenuti. La missione istituzionale condiziona l’ente locale nel perseguimento

degli obiettivi e degli indicatori che la legge di volta in volta rende obbligatori o che

definiscono la virtuosità dell’ente rispetto alla disciplina relativa al patto interno di stabilità.

• l’attendibilità della rappresentazione della performance che in fase di pianificazione è tale

laddove si motivino i contenuti dei risultati prospettici del relativo processo, mentre in fase

di rendicontazione solo se è verificabile ex post la correttezza metodologica del processo di

pianificazione (principi, fasi, tempi, soggetti) e delle sue risultanze (obiettivi, indicatori,

risultati).

• Contenuti

All’interno del Piano vanno riportati:

- gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi;

- gli indicatori per la misurazione e la valutazione della performance dell’amministrazione

(performance strategica ed organizzativa);

- gli obiettivi assegnati al personale titolare di P.O.( Responsabili di Settore) ed i relativi

indicatori (performance organizzativa ed individuale).

• Principi generali

Nella stesura del Piano devono essere rispettati i seguenti principi generali:

• n.1: Trasparenza

L’amministrazione ha l’obbligo di comunicare il processo e i contenuti del Piano in coerenza con la

disciplina del decreto e gli indirizzi della Commissione.

• n. 2: Immediata intelligibilità

Il Piano deve essere di dimensioni contenute e facilmente comprensibile anche agli stakeholder

esterni (utenti, fornitori, cittadinanza, associazioni di categoria, ecc.).

• n. 3: Veridicità e verificabilità

I contenuti del Piano devono essere costruiti in modo attendibile rispetto alle ipotesi per

l’immediato futuro (traducibili in indicatori di risultato atteso) che i dati a disposizione rendono

costruibili e per ogni indicatore deve essere indicata la fonte di provenienza dei dati. I dati che

alimentano gli indicatori devono essere tracciabili.

• n. 4: Partecipazione

È opportuno che il Piano sia definito attraverso una partecipazione attiva dei Responsabili di

Settore che, a loro volta, devono favorire il coinvolgimento del personale afferente alla propria

struttura organizzativa.

• n. 5: Coerenza interna ed esterna

I contenuti del Piano devono essere coerenti con il contesto di riferimento (coerenza esterna) e

con gli strumenti e le risorse (umane, strumentali, finanziarie) disponibili (coerenza interna,

economiche ed umane disponibili).

• n. 6: Orizzonte pluriennale

L’arco temporale di riferimento del Piano è il triennio, con scomposizione in obiettivi annuali,

secondo una logica di scorrimento. La struttura del documento deve permettere il confronto negli

anni dello stesso con la Relazione sulla performance.

Nella definizione del Piano occorre, inoltre, tenere conto di due elementi:

• il collegamento ed integrazione con il processo ed i documenti di programmazione

economico-finanziaria e di bilanci;

• la gradualità nell’adeguamento ai principi e il miglioramento continuo.

Definizione del piano

Il processo di definizione del Piano segue cinque fasi logiche:

a) definizione dell’identità dell’organizzazione;

b) analisi del contesto esterno ed interno;

c) definizione degli obiettivi strategici e delle strategie;

d) definizione degli obiettivi operativi;

e) comunicazione del Piano all’interno e all’esterno.

Il completamento delle cinque fasi logiche consente la redazione e l’adozione del Piano.

• n. 7: Orizzonte annuale

Il regolamento di contabilità adottato dall’Ente definisce e circoscrive le procedure per la

redazione e la successiva gestione del P.E.G.

Il Piano Esecutivo di Gestione è definito attraverso una procedura negoziata tra Sindaco, Giunta e

dipendenti titolari di P.O., coordinata dal Segretario comunale e con il supporto tecnico del

Nucleo di valutazione. Il P.E.G. viene approvato dalla Giunta comunale entro 20 giorni

dall’approvazione del bilancio di previsione.

Gli obiettivi gestionali, collegati a specifiche finalità di Giunta, sono le attività, le azioni e gli

interventi individuati con il supporto degli organi tecnici come funzionali e diretti alla realizzazione

di risultati definiti a livello previsionale. Le attività devono necessariamente essere poste in

termini di obiettivo e contenere, per ciascuno di essi, una precisa ed esplicita indicazione circa il

risultato da raggiungere, il personale e le eventuali risorse finanziarie assegnate. Per le attività

innovative, l’obiettivo è desumibile direttamente come ricerca di ottimizzazione gestionale a cui

far seguire il consolidamento dell’attività stessa negli atti successivi.

Gli obiettivi:

- danno concretezza al Piano Esecutivo di Gestione, per la sua capacità di essere guida della

struttura operativa durante la gestione;

- hanno valenza annuale e, qualora si riferiscano ad azioni che si protraggano per periodi più

lunghi, devono essere riproposti nei vari anni e misurati correttamente nel loro stato di

avanzamento;

- manifestano il passaggio di consegne fra organi politici ed organi tecnici;

- necessitano di un idoneo strumento di misurazione individuabile negli indicatori, che

consistono in parametri gestionali definiti a preventivo e verificati nel corso dell’anno ed a

consuntivo: possono essere espressi in termini di tempo, di quantità (volume d’attività, costo,

ecc.), di qualità, di produttività e di trasparenza e di integrità.

In ogni caso gli obiettivi devono essere:

a) rilevanti e pertinenti rispetto ai bisogni della collettività, alla missione istituzionale, alle

priorità politiche ed alle strategie dell’Amministrazione;

b) specifici e misurabili in termini concreti e chiari, ancorati ad indicatori;

c) tali da determinare un significativo miglioramento della qualità dei servizi erogati e degli

interventi o, comunque, il mantenimento degli standard previsti;

d) riferibili ad un arco temporale determinato: annuale e/o pluriennale;

e) confrontabili, ove possibile, con le tendenze della produttività dell’Amministrazione, rispetto

agli anni precedenti;

f) correlati alla quantità e alla qualità delle risorse disponibili.

I dipendenti titolari di P.O. collegano, individualmente o in gruppo, il personale loro assegnato a

ciascun obiettivo e/o assegnano ai propri dipendenti ulteriori obiettivi, individuali o di gruppo,

indicando il coordinatore ed i livelli di risultato attesi.

I dipendenti titolari di P.O., nel corso del procedimento descritto nei commi precedenti e nel

corso dell’anno possono chiedere di integrare o correggere la programmazione iniziale, nel

rispetto di quanto previsto dalle disposizioni regolamentari in merito.

IL PROCESSO DI PROGRAMMAZIONE

L’allegato alla delibera n. 112/2010 della CIVIT, definisce il processo di programmazione attraverso

la seguente definizione dell’albero della performance:

L’albero della performance è una mappa logica che rappresenta i legami tra mandato istituzionale,

missione, visione, aree strategiche, obiettivi strategici, e piani d’azione. Esso fornisce una

rappresentazione articolata, completa, sintetica ed integrata della perfomance

dell’Amministrazione.

L’albero della performance ha una valenza di comunicazione esterna e una valenza tecnica di

“messa a sistema” delle due principali dimensioni (individuale e organizzativa) della performance.

In questo contesto la definizione delle regole, delle fasi, dei tempi e degli “attori” diventa

fondamentale per chiudere il “cerchio” del ciclo di programmazione.

La definizione del contenuto e gli stessi documenti di programmazione economico-gestionali,

partendo dalla relazione di mandato, per passare dalla Relazione Previsionale e Programmatica, e

arrivare al Piano esecutivo di Gestione e al Piano degli Obiettivi, diventano, nell’insieme, il Piano

della Performance.

Descrizione Competenza Redazione Contenuto Valenza

temporale

Programma di mandato

Consiglio Sindaco

Programma generale di

mandato – Linee strategiche

generali

Quinquennale

Relazione Previsionale e

Programmatica Consiglio

Sindaco

Assessori

Segretario comunale

Titolari di P.O.

Programma strategico triennale con individuazione dei Programmi e

dei relativi Progetti

Triennale

Piano delle performance

Giunta

Sindaco

Assessori

Segretario comunale

Titolari di P.O.

Obiettivi strategici Obiettivi operativi

Triennale

Piano Esecutivo di Gestione

Giunta

Sindaco - Assessori

Segretario comunale

Titolari di P.O.

Esplicitazione economico

finanziaria dei progetti di cui ai programmi della

R.P.P.

Annuale

Fondamentale diventa, quindi, il coinvolgimento di tutti gli attori nella definizione del piano degli

obiettivi e la chiarezza nella definizione degli stessi obiettivi. Ciò al fine di meglio comprendere i

risultati da conseguire.

IL PIANO DELLE PERFORMANCE

La redazione del Piano delle Perfomance trova le sue fonti nel T.U.E.L. (d. lgs. 267/2000), nelle

specifiche disposizioni contenute nel decreto legislativo 150/2009, decreto cosiddetto Brunetta, e

da quanto contenuto nelle delibere emanate dalla CIVIT (Commissione per la Valutazione e

l’Integrità delle Amministrazioni Pubbliche).

Riteniamo il Piano delle Performance uno “strumento” fondamentale per la verifica delle scelte

dell’amministrazione e, quindi, della conseguente misurazione dei livelli di efficacia, efficienza ed

economicità dell’azione amministrativa, oltre che della valutazione delle capacità performanti di

tutti i nostri dipendenti.

Un’idonea misurazione ed una adeguata valutazione della performance tendono a migliorare la

qualità dei servizi offerti dall’Amministrazione ed a garantire l’incremento delle competenze

professionali dei suoi componenti, attraverso la valorizzazione del merito e l’erogazione di premi.

La misurazione e la valutazione della performance si riferiscono sia all’Ente nel suo complesso, sia

ai Settori in cui esso si articola, sia alle singole risorse umane che lo compongono. L’Ente pone in

essere adeguate modalità di comunicazione per assicurare la massima trasparenza delle

informazioni concernenti le misurazioni e le valutazioni della performance.

Il Piano delle Performance, quindi, coinvolge l’intero Ente, tutte le sue componenti, siano esse

politiche o di gestione.

Nel Piano, pertanto, muovendo dal programma di mandato (indirizzi generali di governo) e dai

risultati conseguiti negli anni precedenti, si strutturano le linee strategiche (obiettivi strategici) su

base triennale, ai quali sono collegati specifici indicatori destinati a misurare i risultati da

raggiungere.

Le linee strategiche (obiettivi strategici) sono strutturate in obiettivi operativi, di norma su base

annuale, cui sono collegati indicatori (misurabili) volti a verificare lo stato di attuazione dei singoli

obiettivi.

Tempi - Soggetti interessati dalla programmazione e gestione della performance per l’anno 2014

e azioni di controllo e rendicontazione

Macro fase Attività collegate Tempi

Attori

Giunta

Segretario

comunale

Titolari di P.O.

Nucleo di

Valutazione

Pianificazione

generale

Definizione degli obiettivi strategici

X X

Verifica delle coerenze

X

Approvazione X

Pianificazione di

dettaglio

Definizione degli obiettivi operativi e dei rispettivi indicatori – Approvazione

X X X

Controlli

Monitoraggi in corso di esercizio

X X

Proposte interventi di modifica - Approvazione

X X

Controllo finale

Relazione finale sui risultati conseguiti

Titolari di P.O.

Struttura di supporto

Avvio processo di valutazione

X

Completamento processo di valutazione

Segretario comunale

X

Confronto e condivisione della valutazione

Segretario comunale

X

Rendicontazione

Redazione relazione sulla performance

Segretario comunale

Validazione relazione sulla performance

X

Approvazione relazione sulla performance

X

SCHEDE OBIETTIVI STRATEGICI – 2015/2017

Gli obiettivi strategici individuati dall’Amministrazione e dai Responsabili di Settore per il triennio

2015-2017, con il coordinamento del Segretario comunale, sono i seguenti:

1) SETTORE AMMINISTRATIVO- SEGRETARIO COMUNALE ( D.ssa Margherita Martini)

- Predisposizione del Piano triennale di informatizzazione e monitoraggio sull’attuazione del Piano; - Aggiornamento del Piano triennale per la trasparenza e l’integrità e monitoraggio sull’attuazione del Piano. Pubblicazione nella sezione Amministrazione trasparente dei documenti e delle informazioni richieste dalla normativa in materia; - Attuazione normativa in materia di prevenzione della corruzione e del codice di comportamento dei dipendenti;

2) SETTORE SERVIZI DEMOGRAFICI E TRIBUTI ( Sig.ra Cristina Reggiani) - Aggiornamento della documentazione pubblicata sul sito Web istituzionale del Comune per i Servizi demografici e per il servizio Tributi gestione TARI; - Corretta applicazione riduzioni Tari per conferimento rifiuti speciali;

3) SETTORE URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA E AMBIENTE ( DR. Francesco Uccellari) - Attuazione azioni previste per il Settore nel Piano triennale di prevenzione della corruzione; - Censimento degli edifici tutelati quali beni culturali del PRG comunale (beni isolatied all’interno dei centri storici);

4) SETTORE TRIBUTI IMU ( Rag. Stefano Roli) - Gestione dell’archivio delle posizioni dei contribuenti al fine di un agevole controllo delle denunce e della documentazione di ciascun contribuente;

5) SETTORE LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO E DEMANIO ( Geom. Alessandro Davalli) - Rispetto dell’ambiente e salvaguardia della natura; - Gestione del patrimonio comunale al fine di garantire la sicurezza dei cittadini e degli utenti;

6) SETTORE FINANZIARIO ( Dr. Adriano Brighenti) - Digitalizzazione e dematerializzazione dei documenti: fatturazione elettronica e adozione dell’ordinativo informatico per l’emissione dei mandati e delle reversali;

Si riportano di seguito le relative schede di dettaglio, che verranno completate a consuntivo con i risultati raggiunti:

1) SETTORE AMMINISTRATIVO- SEGRETARIO COMUNALE ( D. ssa Margherita Martini)

OBIETTIVI PIANO DELLE PERFORMANCE 2015

STRUTTURA Segretario comunale

RESPONSABILE

D.ssa

Margherita

Martini

SERVIZIO Segreteria

Centro di Costo

Obiettivo strategico

da Programma di

Mandato

Trasparenza e partecipazione dei cittadini alle attività del Comune

Descrizione Obiettivo Predisposizione del Piano triennale di informatizzazione e monitoraggio

sull’attuazione del Piano

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Attività: - Elaborazione del Piano e presentazione ai responsabili di Settore ed alla Giunta - Monitoraggio sull’ attuazione del Piano

Fasi e tempi di

esecuzione registrate

La tempistica programmata è stata:

- verifiche in corso d’anno effettuate ________________________

- puntualmente rispettata

- non è stata rispettata per le seguenti motivazioni _____________

Indicatori di Risultato

programmati

(Indicare i report quantitativi di misurazione del risultato) Approvazione Piano entro il 15 febbraio 2015 Monitoraggio entro dicembre 2015


raggiunti

Obiettivo raggiunto al ____% (indicare come è stato raggiunto)

Se l’obiettivo non è stato raggiunto illustrare le situazioni di criticità incontrate.

Indicatori Finanziari

ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio:

Anno 2014: Euro zero


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro ___________ Liquidato: Euro ___________

Economie conseguite rispetto al 2014: Euro ___________

Maggiori spese: Euro ___________

Unità organizzative e

dipendenti coinvolti

nel progetto

Unità Organizzativa: Ufficio Segreteria

Dipendenti: ( cognome e nome )

Rossi Aurora

Ferrari Loretta

Merighi Elisabetta


STRUTTURA Segretario comunale

RESPONSABILE

D.ssa Margherita

Martini

SERVIZIO Segreteria

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Trasparenza e partecipazione dei cittadini alle attività del Comune

Descrizione Obiettivo Aggiornamento del Piano triennale per la trasparenza e l’ integrità e monitoraggio

sull’attuazione del Piano. Pubblicazione nella Sezione Amministrazione trasparente

dei documenti e delle informazioni richieste dalla normativa in materia

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Attività: - Elaborazione del Piano e presentazione ai responsabili di Settore ed alla Giunta - Pubblicazione documenti e dati in forma tabellare o aggregata tempestivamente o alle scadenze di legge - Monitoraggio sull’ attuazione del Piano

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate _______________________




programmati

(Indicare i report quantitativi di misurazione del risultato) Approvazione Piano entro il 31 gennaio 2015 n. atti pubblicati rispetto all’anno 2014 Monitoraggio entro settembre e dicembre 2015


raggiunti




ed Economici


Anno 2015: Euro zero


Finanziari ed

Economici






nel progetto

Unità Organizzativa: Ufficio Segreteria

Dipendenti: ( cognome e nome )

Rossi Aurora

Ferrari Loretta

Merighi Elisabetta


STRUTTURA

Segretario

comunale RESPONSABILE

D.ssa

Margherita

Martini

SERVIZIO Segretario

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Attuazione normativa in materia di prevenzione della corruzione e del codice di

comportamento dei dipendenti

Descrizione Obiettivo

Aggiornamento del Piano di prevenzione della corruzione e monitoraggio

sull’attuazione delle misure in esso previste

Attuazione Codice di Comportamento dei dipendenti e attività di formazione e

verifica

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Attività: - Aggiornamento del Piano di prevenzione della corruzione in collaborazione con i Responsabili di Settore entro la scadenza di legge - Monitoraggio attuazione misure previste dal Piano e dal Codice di Comportamento - Attività di formazione e verifica

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate _________________________


- non è stata rispettata per le seguenti motivazioni ______________


programmati

(Indicare i report quantitativi di misurazione del risultato) Approvazione Piano nei tempi di legge Monitoraggio entro il 15 dicembre 2015


raggiunti


Se l’obiettivo non è stato raggiunto illustrare le situazioni di criticità

incontrate.


ed Economici Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro zero


Finanziari ed

Economici






nel progetto

Unità Organizzativa: Ufficio Segreteria Dipendenti: (nome e cognome) Rossi Aurora Ferrari Loretta Merighi Elisabetta

2) SETTORE SERVIZI DEMOGRAFICI E TRIBUTI ( Sig.ra Cristina Reggiani)


STRUTTURA

SETTORE DEMOGRAFICI

TRIBUTI

RESPONSABILE :

REGGIANI CRISTINA

SERVIZIO Demografici /Tributi

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

AGGIORNAMENTO DELLA DOCUMENTAZIONE PUBBLICATA SUL SITO WEB

ISTITUZIONALE DEL COMUNE PER I SERVIZI DEMOGRAFICI E PER IL SERVIZIO

TRIBUTI GESTIONE TARI


Aggiornamento di tutta la modulistica per il cittadino (Servizi Demografici e del

Servizio Tributi Gestione Tari )

Inserimento di note esplicative per l’utilizzo della modulistica da inoltrare anche

via mail all’Ufficio, nei casi ove possibile.

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Da FEBBRAIO 2015 A DICEMBRE 2015

Attività: 1 - Verifica della modulistica già inserita nel sito web; 2 -Verifica circa l’attualità dei richiami normativi inseriti; 3- Predisposizione della modulistica con nuovi modelli per richiesta avvio al procedimento via mail ; ( pubblicazioni di matrimonio, divorzio, richieste certificazioni storiche );

Fasi e tempi di


La tempistica programmata è stata: - verifiche in corso d’anno effettuate - non è stata rispettata per le seguenti motivazioni ______________


programmati

Sito completamente aggiornato per la parte di modulistica dei Servizi

Demografici e per la gestione Tari


raggiunti

Obiettivo raggiunto al 100% (indicare come è stato raggiunto)


incontrate.


ed Economici Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro ___________________


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro ___________

Liquidato: Euro ___________

Economie conseguite: Euro ___________




nel progetto

Unità Organizzativa: (indicare anche altre strutture)

SERVIZI DEMOGRAFICI

Dipendenti: (nome e cognome)

CRISTINA REGGIANI - ELISA CHIAPPELLI - ELISABETTA MERIGHI


STRUTTURA

SETTORE DEMOGRAFICI

TRIBUTI

RESPONSABILE :

REGGIANI CRISTINA

SERVIZIO Tributi

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

CORRETTA APPLICAZIONE RIDUZIONI TARI PER CONFERIMENTO RIFIUTI SPECIALI


Controllo della completezza dell’archivio contribuenti TARI, in particolare delle

denunce presentate dalla Ditte a cui è stato riconosciuta la riduzione della Tariffa

Tari per conferimento rifiuti speciali

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Da GENNAIO 2015 a DICEMBRE 2015

Attività: 1) Verifica delle denunce agli atti 2) Predisposizione del modello per la richiesta integrazione dati 3) Valutazione , gestione ed archiviazione delle eventuali integrazioni pervenute

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate al - puntualmente rispettata - non è stata rispettata per le seguenti motivazioni ______________


programmati �CORRETTA TENUTA ED AGGIORNAMENTO ARCHIVIO TARI


raggiunti



incontrate.


ed Economici


Anno 2015: Euro ___________________


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro __________

Liquidato: Euro __________

Economie conseguite: Euro __________




nel progetto

Unità Organizzativa: (indicare anche altre strutture)

SERVIZI DEMOGRAFICI

Dipendenti: (nome e cognome)

CRISTINA REGGIANI - ELISA CHIAPPELLI - ELISABETTA MERIGHI

3) SETTORE URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA E AMBIENTE ( Dr. Francesco Uccellari)


STRUTTURA Settore Urbanistica – Edilizia

privata – Ambiente RESPONSABILE

Dott. Urb. Uccellari

Francesco

SERVIZIO Urbanistica – Edilizia Privata – Ambiente

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Attuazione azioni previste per il settore nel Piano triennale di prevenzione alla

corruzione approvato nell’anno corrente


Implementazione report, definizione procedure, pubblicazione di materiali e di

collegamenti aggiornati sul sito web del Comune, nonché altre azioni previste nel

Piano triennale di prevenzione alla corruzione

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/06/2014 al 31/12/2016

Attività: Svolte entro il 31/12/2014:

- check list per istruttoria dei principali procedimenti svolti; - pubblicazione sul sito di un calendario di massima delle sedute CQAP, poi da

confermare e pubblicare data definitiva una volta stabilita; - report sull’esito dei controlli sulle istruttorie effettuate dal responsabile del

procedimento, sulle tempistiche di gestione delle istanze di titoli edilizi e paesaggistici e su altri procedimenti;

- censimento relativo alle autorizzazioni allo scarico sul territorio comunale. Entro il 31/12/2015:

- consegnare ad amministrazione provinciale e comunale report sullo stato dei procedimenti per abusi edilizi;

- implementazione sistema di monitoraggio della conclusione e delle tempistiche di gestione delle segnalazioni ambientali (anche tramite implementazione rilfedeur);

- aggiornamento della procedura per il rilascio di idoneità alloggiativa; - pubblicazione documento / guida CQAP.

Entro il 31/12/2016: - ulteriori attività previste nel Piano triennale di prevenzione alla corruzione.

Fasi e tempi di







programmati Svolgimento delle attività previste entro le tempistiche indicate


raggiunti




ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2014: Euro 0 Anno 2015: Euro 0 Anno 2016: Euro 0


Finanziari ed

Economici






nel progetto

Unità Organizzativa: Settore Urbanistica – Edilizia Privata - Ambiente Dipendenti:

De Nicola Maria, per quanto riguarda l’aggiornamento delle informazioni per le pubblicazioni, del database in merito agli abusi edilizi, del censimento delle autorizzazioni allo scarico ed altri adempimenti previsti. Cassanelli Marzia, per quanto riguarda in particolare il supporto all’aggiornamento delle check list per i controlli sulle istanze di titoli abilitativi edilizi o paesaggistici e alla predisposizione del report sui procedimenti in merito ad abusi edilizi.


STRUTTURA

Settore Urbanistica – Edilizia

privata – Ambiente RESPONSABILE

Dott. Urb. Uccellari

Francesco


Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Censimento degli edifici tutelati quali beni culturali dal PRG comunale (beni isolati

ed all’interno dei centri storici)

Descrizione Obiettivo Schedatura di tutti i beni censiti nel 1990 e nel 2004, più eventuali altri individuati

da segnalazioni o durante i sopralluoghi

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/0572014 al 31/12/2016

Attività: - Svolte il 31/12/2014: avvio del programma di censimento nell’area di Guiglia

capoluogo e zone agricole, inoltro delle comunicazioni di avviso di sopralluogo presso le abitazioni del Centro Storico di Guiglia;

- Entro il 31/12/2015: Delibera di Consiglio Comunale che aggiorni il perimetro delle zone dei centri storici nelle quali gli interventi di ristrutturazione edilizia avvengono con rispetto dei parametri urbanistico - edilizi, ai sensi dell'art. 13 della L.R. 13/2015; almeno per il centro storico di Guiglia, preferibilmente anche per Monteorsello e Samone (sono esclusi dall'operazione i centri storici ricadenti nel perimetro del Parco regionale dei Sassi di Roccamalatina).

Fasi e tempi di







programmati Svolgimento delle attività previste entro le tempistiche indicate


raggiunti



incontrate.


ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2014: Euro 0 Anno 2015: Euro 0 Anno 2016: Euro 0


Finanziari ed

Economici






nel progetto


De Nicola Maria, attività di completamento schede con i dati raccolti, creazione dell’indice e attività amministrativa per l’approvazione della variante al PRG Cassanelli Marzia, attività di rilievo e di elaborazione dei materiali tecnici utili alla compilazione delle schede.

4) – SETTORE TRIBUTI IMU ( Rag. Stefano Roli)


STRUTTURA TRIBUTI- SEZIONE ICI, IMU, TASI E

GESTIONE FISCALE RESPONSABILE - Roli Stefano

SERVIZIO =

Centro di Costo Settore Tributi – Sezione ICI, IMU, TASI e Gestione Fiscale


da Programma di

Mandato

Gestione dell’archivio delle posizioni dei Contribuenti al fine di un’agevole

controllo delle denunce e della documentazione di ciascun Contribuente.

Descrizione Obiettivo Riordino e riorganizzazione e aggiornamento dell’archivio relativo alle posizioni dei

Contribuenti del Comune di Guiglia per le imposte sugli Immobili (IMU, TASI e ICI)

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Attività: Il riordino dell’archivio dovrà essere terminato entro 31/12/2015: aggiornando le cartelline dei contribuenti con le rispettive dichiarazioni – accertamenti – autocertificazioni ICI-IMU-TASI e quant’altro necessario per la definizioni delle rispettive posizioni contributive.

Fasi e tempi di







programmati

Svolgimento delle attività previste entro le tempistiche indicate


raggiunti


ed Economici

Nessuno stanziamento previsto a bilancio:


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro 0

Liquidato: Euro 0

Economie conseguite: Euro 0

Maggiori spese: Euro 0



nel progetto

Unità Organizzativa: settore TRIBUTI- SEZIONE ICI, IMU, TASI E GESTIONE FISCALE

Dipendenti:

5) SETTORE LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO E DEMANIO ( Geom. Alessandro Davalli)


STRUTTURA

Settore Lavori Pubblici -

Patrimonio - Demanio RESPONSABILE Geom. Alessandro Davalli

SERVIZIO Raccolta e smaltimento rifiuti solidi urbani

Centro di Costo Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio

Obiettivo strategico da

Programma di Mandato

Rispetto dell'ambiente e salvaguardia della natura


Incentivazione della raccolta differenziata dei rifiuti mediante:

1) Gestione degli sfalci dell'erba e delle potature degli alberi nelle aree verdi, nelle aree scolastiche e nelle aree cimiteriali

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

1. Sfalci dell’erba a rotazione una volta ogni quindici giorni circa 2. Potature degli alberi e rimozione parti secche o pericolose al bisogno 3. Acquisto di autocarro con gru e cestello 4. Formazione del personale addetto

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate




programmati

1. Sfalcio erba nelle aree verdi una volta ogni quindici giorni circa (12/14 volte circa nell'intero periodo)

2. Potature degli alberi e rimozione parti secche o pericolose al bisogno (48/50 volte circa nell'intero periodo)

3. Acquisto di autocarro con gru e cestello entro 30/06/2015 4. Formazione del personale addetto entro 30/06/2015 (1° gruppo) ed

entro 31/12/2015 (2° gruppo)


raggiunti

Obiettivo raggiunto al % (indicare come è stato raggiunto)

Se l’obiettivo non è stato raggiunto illustrare le situazioni di criticità incontrate

Indicatori Finanziari ed

Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro 12.000,00 (cap. 96310/30) Anno 2015: Euro 20.000,00 (cap. 216550/30 fiinanziato con vendita di automezzi non più utilizzati)


Finanziari ed Economici

Impegnato: Euro Liquidato: Euro

Economie conseguite: Euro ______

Maggiori spese: Euro ______


dipendenti coinvolti nel

progetto

Unità Organizzativa: Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio Dipendenti:

attività di coordinamento => Gherardi Elena attività operativa => Borghi Rossano, Franceschini Raffaele, Mariosi Renzo (fino al 30/04), Piani Silvano (capo squadra), Rabacchi Roberto Altre Unità Organizzative: Settore Ambiente (rif. Certificazione EMAS)


STRUTTURA

Settore Lavori Pubblici -

Patrimonio - Demanio RESPONSABILE Geom. Alessandro Davalli

SERVIZIO Patrimonio

entro di Costo Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio



Gestione del patrimonio comunale al fine di garantire la sicurezza dei cittadini e degli utenti


Adeguamento alla normativa di prevenzione incendi per l'ottenimento del CPI ai sensi del D.P.R. 151/2011 dei seguenti edifici:

1) Palestra con centrale termica annessa 2) Biblioteca 3) Magazzino con rimessa e archivio

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

1) Completamento lavori

2) Progettazione

3) Progettazione, gara e lavori

1) Dal 01/01/2015 al 30/06/2015

2) Dal 01/06/2015 al 31/12/2015 (gara e lavori nel 2016) 3) Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Fasi e tempi di


La tempistica programmata è stata: - verifiche in corso d’anno effettuate - puntualmente rispettata - non è stata rispettata per le seguenti motivazioni ____________


programmati

1) Palestra con centrale termica annessa: conclusione lavori di adeguamento e presentazione istanza x CPI entro il 31/12/2015

2) Biblioteca: conclusione lavori di adeguamento e presentazione istanza x CPI entro il 31/12/2016

3) Magazzino con rimessa e archivio: conclusione lavori di adeguamento e presentazione istanza x CPI entro il 31/12/2015


raggiunti Obiettivo raggiunto al % (indicare come è stato raggiunto) Se l’obiettivo non è stato raggiunto illustrare le situazioni di criticità incontrate.


Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro 30.000,00 (palestra) + Euro 100.000,00 (magazzino) Anno 2016: Euro 25.000,00 (da prevedere per biblioteca)



Impegnato: Euro Liquidato: Euro





progetto

Unità Organizzativa: Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio Dipendenti: Gherardi Elena Altre Unità Organizzative: Settore Ambiente (rif. Certificazione EMAS), Settore Finanziario

6) SETTORE FINANZIARIO ( Dr. Adriano Brighenti)

DIGITALIZZAZIONE E DEMATERIALIZZAZIONE DEI DOCUMENTI: FATTURAZIONE

ELETTRONICA E ADOZIONE DELL’ORDINATIVO INFORMATICO PER L’EMISSIONE DEI

MANDATI E DELLE REVERSALI

SETTORE RAGIONERIA RESPONSABILE DOTT. ADRIANO BRIGHENTI

SERVIZIO

Centro di Costo



Obiettivo Annuale


Dal 31/03/2015 verrà estesa anche ai Comuni l’obbligatorietà dell’utilizzo della fatturazione elettronica come previsto dall’art. 25, comma 1 del D.L. 66/2014; questo significa che da tale data non potranno più essere effettuati pagamenti di fatture prodotte dai fornitori in formato tradizionale. L’adeguamento a tali disposizioni comporterà, oltre alla necessità di adeguare i sistemi informatici in uso, anche una completa rivisitazione del modello con il quale è attualmente organizzata la gestione del ciclo passivo delle fatture. Al fine completare il processo di dematerializzazione del ciclo passivo verrà inoltre adottato attraverso l’ordinativo informatico per la generazione e la trasmissione telematica dei mandati e delle reversali. Una volta a regime, il nuovo sistema di gestione del ciclo passivo delle fatutre consentirà all’Ente di beneficiare di economie di spesa legate sia al risparmio di tempo che alla riduzione dei costi legati alla conservazione documentale e alla gestione dell’archivio cartaceo che verrà sostituito da quello digitale. Uno dei vantaggi attesi è sicuramente anche quello di ridurre i tempi di pagamento delle fatture ai fornitori. Sul punto va sottolineata l’attenzione che anche a livello normativo è stata posta dal Legislatore. E’ previsto infatti un monitoraggio annuale e trimestrale con l’elaborazione di un apposito indice di tempestività dei pagamenti che deve essere calcolato e pubblicato sul sito dell’Ente come previsto dal DPCM del 22/09/2014.

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Attività:

• Aggiornamento dati dell’Ente all’interno dell’indice delle pubbliche amministrazioni (Ipa)

• Comunicazione ai fornitori del codice univoco ufficio

• Adeguamento del sistema informatico (procedure contabilità e protocollo) per la gestione delle fatture elettroniche e riorganizzazione delle modalità di gestione del ciclo passivo

• Gestione delle fatture in formato elettronico e conservazione sostitutiva

• Monitoraggio trimestrale e annuale dei tempi medi di pagamento delle fatture ai fornitori con calcolo e pubblicazione sul sito dell’indicatore di tempestività dei pagamenti

• Introduzione dell’ordinativo informatico in accordo con il Tesoriere comunale

Fasi e tempi di







programmati

- n.° fatture ricevute in formato elettronico: 200 - n.° monitoraggi dei tempi medi di pagamento effettuati: 4 - indice annuale 2015 di tempestività dei pagamenti: non superiore a 10 giorni - mese di attivazione dell’ordinativo informatico: giugno


raggiunti



Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro ___________________ (se l’impegno è pluriennale indicarlo suddiviso per anno) Anno 2016: Euro ___________________ Anno 2017: Euro ___________________



Impegnato: Euro ___________ Liquidato: Euro ______________________

Economie conseguite: Euro ___________ Maggiori spese: Euro ____________



progetto

Unità Organizzativa: Settore Ragioneria Dipendenti: Brighenti Adriano, Mariani Luisa.

DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI OPERATIVI ANNO 2015

Gli obiettivi operativi individuati dall’Amministrazione e dai Responsabili di Settore per l’anno 2014, con il

coordinamento del Segretario comunale, sono i seguenti:

1)SETTORE AMMINISTRATIVO- SEGRETARIO COMUNALE ( D.ssa Margherita Martini)

- Coordinamento delle attività relative al ciclo della Performance;

- Direzione e coordinamento dell’ Ufficio per i controlli di regolarità amministrativa e contabile;

2)SETTORE SERVIZI DEMOGRAFICI E TRIBUTI ( Sig.ra Cristina Reggiani)

- Aggiornamento del Regolamento comunale che disciplina i contributi per coloro che conferiscono

rifiuti all’isola ecologica;

3)SETTORE URBANISTICA, EDILIZIA ED AMBIENTE ( Dr. Francesco Uccellari)

- Miglioramento del Servizio Gestione rifiuti urbani;

4)SETTORE LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO E DEMANIO (Geom. Alessandro Davalli)

- Gestione del patrimonio comunale al fine di garantire la sicurezza dei cittadini;

- Rispetto del piano anticorruzione;

5)SETTORE FINANZIARIO ( Dr. Adriano Brighenti)

- Armonizzazione contabile

Si riportano di seguito le relative schede di dettaglio:

1) SETTORE AMMINISTRATIVO- SEGRETARIO COMUNALE ( D. ssa Margherita Martini)


STRUTTURA Settore Amministrativo

RESPONSABILE

D.ssa Margherita

Martini

SERVIZIO Segretario comunale

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Miglioramento efficienza ed efficacia dei servizi

Descrizione Obiettivo Coordinamento delle attività relative al ciclo della performance

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Attività: 1) Predisposizione del PEG 2015 e del Piano delle Performance 2015 2) Predisposizione della Relazione sulla Performance 2014 e report sulle

valutazioni espresse dal Nucleo ai Responsabili 3) Monitoraggio sulla realizzazione del Piano entro settembre 2015 4) Monitoraggio sull’ attuazione del Piano al 31/12/2015

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate ________________________




programmati

(Indicare i report quantitativi di misurazione del risultato) Approvazione Peg e Piano Performance 2015 N°6 incontri di coordinamento con i Responsabili di Settore


raggiunti



incontrate.


ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: //


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro ___________ Liquidato: Euro _________



nel progetto

Unità Organizzativa: (indicare anche altre strutture) Ufficio Segreteria Dipendenti: (nome e cognome) Rossi Aurora Altri Settori:

Brighenti Adriano Davalli Alessandro Reggiani Cristina Roli Stefano Uccellari Francesco


STRUTTURA Settore Amministrativo

RESPONSABILE

D.ssa Margherita

Martini

SERVIZIO Segretario comunale

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Miglioramento efficienza ed efficacia dei servizi e della correttezza e legittimità

dell’azione amministrativa

Descrizione Obiettivo Direzione e coordinamento dell’ Ufficio per i controlli di regolarità amministrativa

e contabile

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

Attività:

1) Svolgimento dei controlli con cadenza trimestrale;

2) Report semestrale ( successivamente ai controlli relativi al primo semestre ed al secondo semestre)

Fasi e tempi di







programmati

(Indicare i report quantitativi di misurazione del risultato) N. riunioni Ufficio N. Atti controllati N. Incontri Responsabili di Settore


raggiunti




ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: //


Finanziari ed

Economici




nel progetto

Unità Organizzativa: (indicare anche altre strutture) Ufficio Segreteria Dipendenti: (nome e cognome) Rossi Aurora Altri Settori:

Brighenti Adriano Uccellari Francesco

2) SETTORE SERVIZI DEMOGRAFICI E TRIBUTI ( Sig.ra Cristina Reggiani)


STRUTTURA SETTORE DEMOGRAFICI

TRIBUTI

RESPONSABILE :

REGGIANI CRISTINA

SERVIZIO Tributi – Gestione Tassa Rifiuti

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

POLITICHE TRIBUTARIE – FINANZIARIE

Descrizione Obiettivo AGGIORNAMENTO DEL REGOLAMENTO COMUNALE CHE DISCIPLINA I CONTRIBUTI

PER COLORO CHE CONFERISCONO RIFIUTI ALL’ISOLA ECOLOGICA

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Da APRILE 2015 A LUGLIO 2015

Attività: 1) Analisi del Regolamento attualmente in vigore : Aprile – Maggio 2015 ; 2) Confronto e studio applicabilità Regolamenti dei Comuni Unione Terre di

Castelli : Aprile – Maggio 2015; 3) Predisposizione della bozza di Regolamento da approvare con i nuovi indicatori

per il riconoscimento dei contributi : Aprile – Maggio 2015; 4) Elaborazione della graduatoria fornita da Hera spa : Maggio Giugno 2014 5) Approvazione dell’elenco dei contribuenti a cui spetta il contributo: Giugno 2015 6) Inserimento della comunicazione ai contribuenti negli avvisi di versamento Tari

del riconoscimento del contributo: Luglio 2015

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate al - puntualmente rispettata - non è stata rispettata per le seguenti motivazioni ______________


programmati

APPROVAZIONE DEL NUOVO REGOLAMENTO DA PARTE DEL CONSIGLIO COMUNALE ; EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI CONTESTUALMENTE ALL’EMISSIONE DEGLI AVVISI DI VERSAMENTO TARI 2015


raggiunti



incontrate.


ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio: capitolo 19450 – Bilancio 2015

Anno 2015: Euro : € 5.000,00


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro ___________

Liquidato: Euro ___________





nel progetto

Unità Organizzativa: (indicare anche altre strutture) SERVIZI : TRIBUTI _ Gestione Tarsu - SETTORE AMBIENTE

Dipendenti: (nome e cognome) CRISTINA REGGIANI - ELISA CHIAPPELLI _ UCCELLARI FRANCESCO

3) SETTORE URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA E AMBIENTE ( Dr. Francesco Uccellari)


STRUTTURA Settore Urbanistica – Edilizia

Privata – Ambiente RESPONSABILE

Uccellari

Francesco


Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Miglioramento del Servizio Gestione Rifiuti Urbani

Descrizione Obiettivo Verifica dello svolgimento delle attività di: spazzamento, gestione isola ecologica e

ritiro ingombranti da parte di Hera spa

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/05/2015 al 31/12/2016

Attività: - verifiche sul livello di svolgimento del servizio di spazzamento (sopralluoghi,

raccolta segnalazioni, indicazioni al gestore e report all'Amministrazione) - verifiche sulla funzionalità del servizio di raccolta ingombranti e valutazione

ipotesi di destinare parte del budget messo a PEF per altre attività dal 2016, se il servizio verrà poco sfruttato

- verifica dell'implementazione delle opere di adeguamento previste da Hera nel 2015 per l'adeguamento dell'isola Ecologica

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate _______________________


- non è stata rispettata per le seguenti motivazioni ____________


programmati Svolgimento delle attività sopra indicate per l’anno corrente


raggiunti



incontrate.


ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro 0


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro ___________ Liquidato: Euro _________





nel progetto


De Nicola Maria, per quanto riguarda la raccolta di segnalazioni da parte della cittadinanza in merito ai servizi svolti dal gestore; Cassanelli Marzia, per quanto riguarda la parte di contatti con Hera, raccolta dati in merito alla raccolta differenziata e coordinamento di attività di comunicazione e divulgazione in merito all'isola ecologica o in generale alla raccolta differenziata e per lo svolgimento di sopralluoghi.

4) SETTORE LAVORI PUBBLICI, PATRIMONIO E DEMANIO ( Geom. Alessandro Davalli)


STRUTTURA Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio

RESPONSABILE Geom. Alessandro Davalli

SERVIZIO Manutenzione della viabilità




Gestione del patrimonio comunale al fine di garantire la sicurezza dei cittadini


Manutenzione delle strade comunali e vicinali ad uso pubblico mediante:

1) Chiusura delle buche con asfalto a freddo 2) Distribuzione di ghiaia ai frontisti delle strade non asfaltate

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

1) Dal 01/01/2015 al 31/12/2015

2) Dal 01/04/2015 al 31/10/2015

1) Al bisogno (in base alle condizioni meteo/indicativamente un giorno alla settimana)

2) Su richiesta (un giorno alla settimana)

Fasi e tempi di



- verifiche in corso d’anno effettuate




programmati

1) Chiusura delle buche con asfalto a freddo una volta a settimana circa (52 volte circa nell'intero periodo)

2) Distribuzione di ghiaia ai frontisti delle strade non asfaltate una volta a settimana circa (24 volte circa nell'intero periodo)


raggiunti




Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro 19.000,00 (cap. 81210)



Impegnato: Euro

Liquidato: Euro

Economie conseguite: Euro

Maggiori spese: Euro



progetto

Unità Organizzativa: Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio Dipendenti: attività di coordinamento => Gherardi Elena

attività operativa => Borghi Rossano, Franceschini Raffaele, Mariosi Renzo (fino al 30/04), Piani Silvano (capo squadra), Rabacchi Roberto


STRUTTURA Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio

RESPONSABILE Geom. Alessandro Davalli

SERVIZIO Appalti di lavori, forniture e servizi




Rispetto del piano anticorruzione

Descrizione Obiettivo Adeguamento del regolamento per l'esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

1) Gare d'appalto per incarichi di progettazione

2) Gare d'appalto per lavori

3) Gare d'appalto per forniture e servizi

1) Dal 01/06/2015 al 31/12/2015

2) Dal 01/06/2015 al 31/12/2015 3) Dal 01/06/2015 al 31/12/2015

Fasi e tempi di


La tempistica programmata è stata: - verifica in corso d’anno effettuate - puntualmente rispettata - non è stata rispettata per le seguenti motivazioni ________________


programmati

Approvazione del nuovo regolamento per l'esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia entro il 31/12/2015

Indicatori di risultato

raggiunti

Obiettivo raggiunto al % (indicare come è stato raggiunto) Se l’obiettivo non è stato raggiunto illustrare le situazioni di criticità riscontrate


Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro Anno 2016 Euro Anno 2017: Euro



Impegnato: Euro

Liquidato: Euro

Economie conseguite: Euro

Maggiori spese: Euro



progetto

Unità Organizzativa: Settore Lavori Pubblici - Patrimonio - Demanio Dipendenti: Gherardi Elena Altre Unità Organizzative: Settore Amministrativo, Settore Finanziario

5) SETTORE FINANZIARIO ( Dr. Adriano Brighenti) ARMONIZZAZIONE CONTABILE

SETTORE RAGIONERIA RESPONSABILE DOTT. ADRIANO

BRIGHENTI

SERVIZIO

Centro di Costo


da Programma di

Mandato

Obiettivo Strategico e di performance


Nel 2015 saranno estese a tutti i comuni le disposizioni previste dalla riforma avviata dal D.L. 118/2011 in tema di armonizzazione dei sistemi contabili. La riforma della contabilità, necessaria al consolidamento dei conti pubblici italiani ed europei, garantirà la piena comparabilità dei bilanci degli enti, una maggiore governabilità dei conti e il rafforzamento dei processi di performance e risk management. Il servizio finanziario è chiamato a svolgere un ruolo di guida nella gestione di un cambiamento così radicale che investe nel profondo il modo di operare e scardina le consuetudini sedimentatesi in anni di applicazione del vecchio sistema contabile; un cambio di mentalità che dovrà essere favorito diffondendo la conoscenza dei nuovi principi contabili tra i responsabili di servizio, i dipendenti e gli amministratori .

Fasi e tempi di

esecuzione

programmate

Dal 01/01/2015 al 31/12/2016

Attività: - Ricassificazione del bilancio di previsione (spesa distinta per missioni

/programmi/ titoli e macroaggregati e entrata distinta per titolo/tipologia/categoria) e adozione del piano dei conti integrato finanziario;

- Predisposizione ai soli fini conoscitivi del bilancio di previsione finanziario redatto secondo i nuovi criteri previsti per l’armonizzazione dei bilanci;

- Riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi al 01/01/2015; - Applicazione del principio contabile della competenza finanziaria

potenziata; - Predisposizione del Documento Unico di Programmazione 2016; - Predisposizione degli schemi del bilancio di previsione 2016-2018 con valore

autorizzatorio secondo i nuovi schemi e principi contabili;

Fasi e tempi di







programmati

- Riclassificazione del bilancio e adozione del piano dei conti finanziario: attività da completare entro il mese di gennaio 2015;

- Predisposizione ai fini conoscitivi del bilancio di previsione 2015-2017 secondo i nuovi schemi: da completare entro il mese di marzo 2015;

- Riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi: da completare entro il mese di aprile 2015;

- Approvazione del Documento unico di programmazione per il 2016: da adottare entro il mese di luglio 2015;

- Organizzazione di momenti formativi rivolti ai responsabili/dipendenti/amministratori: almeno 2.


raggiunti



ed Economici

Stanziamento previsto a bilancio: Anno 2015: Euro _______ (se l’impegno è pluriennale indicarlo suddiviso per anno) Anno 2016: Euro ___________________ Anno 2017: Euro ___________________


Finanziari ed

Economici

Impegnato: Euro ___________ Liquidato: Euro ____________________

Economie conseguite: Euro __________ Maggiori spese: Euro ___________



nel progetto

Unità Organizzativa: Settore Ragioneria Dipendenti: Brighenti Adriano, Mariani Luisa

AZIONI GENERALI DI MIGLIORAMENTO DEI SERVIZI

Partecipazione alle finalità dell’Ente

Nel rispetto della separazione fra le funzioni di indirizzo e di gestione dell’Ente, previste

dall’ordinamento degli Enti Locali, si sottolinea l’obiettivo di raggiungere un’ integrazione e

coerenza fra le scelte di indirizzo operate dall’Amministrazione e le azioni che le funzioni di

gestione realizzano.

Qualità dei servizi

La qualità dei servizi resi alla comunità, la partecipazione dei cittadini alla valutazione della qualità

dei servizi e l’adozione di azioni correttive atte ad adeguare i servizi a nuove esigenze e a

migliorare la loro qualità, rappresentano gli obiettivi generali coerenti con l’obiettivo della Giunta

comunale di Guiglia di coinvolgere l’utente nello sviluppo e nel miglioramento della propria azione

di governo.

Integrazione

Il miglioramento dell’integrazione e l’azione congiunta dei Responsabili di Settore che operano

direttamente rappresentano uno dei fattori organizzativi più importanti.

Motivazione e coinvolgimento collaboratori

La capacità di motivare, coinvolgere, guidare, supportare e sviluppare e valorizzare le

professionalità delle persone che l’Amministrazione mette a disposizione di ogni Responsabile per

raggiungere gli obiettivi, mantenendo nello stesso tempo i livelli di efficienza necessari, è ritenuta

uno dei fattori rilevanti a garanzia degli esiti positivi dell’azione dell’Ente e della qualità dei suoi

risultati.

Flessibilità

La flessibilità e la capacità di identificare ed attuare con tempestività le modifiche o le correzioni

organizzative necessarie per adeguare l’azione dei propri Settori in relazione ad obiettivi

organizzativi generali dell’organizzazione o a nuove esigenze settoriali, è ritenuto un fattore

rilevante per mantenere sempre adeguata l’azione amministrativa con i mutamenti richiesti dalla

comunità.

Comunicazione

La capacità di informare la cittadinanza, l’organizzazione con efficacia in merito alle azioni del

proprio Settore, la capacità di sintetizzare le informazioni provenienti dalla comunità nelle materie

di competenza e trasmetterle alle funzioni di indirizzo è uno degli obiettivi fondamentali di ogni

dipendente Responsabile titolare di P.O.

Supporto allo sviluppo delle nuove forme di gestione

Partecipare, con i contributi tecnici di competenza, alla definizione e alla costituzione e

all’orientamento delle forme di gestione che l’Ente riterrà di realizzare per rendere più efficace ed

efficiente la propria azione amministrativa.

Gestione finanziaria

1) Razionalizzazione della spesa dell’attività ordinaria

2) Ottimizzazione dell’Entrata: recupero dei crediti nonché delle risorse trasferite da altri Enti

COMUNICAZIONE DEL PIANO

Il presente Piano verrà pubblicato all’Albo Pretorio e sul sito internet del Comune di Guiglia e

messo a disposizione di tutti i cittadini.

CONCLUSIONI

Le fondi normative di riferimento per il piano delle performance sono contenute nell’art. 10 del D.

Lgs. 150/2009. Occorre sottolineare che il citato art. 10 non viene richiamato come fonte di

diretta applicazione per gli enti locali e nemmeno come principio cui di adeguamento. Ciò significa

che gli strumenti di programmazione adottati dai Comuni risultano essere già in linea con le

disposizioni normative contenute nel cosiddetto decreto Brunetta.

La volontà del Comune di Guiglia di adottare il piano delle performance, in un contesto tanto

rapido di evoluzione normativa e di incertezza delle risorse utilizzabili, si inserisce nel contesto

finalizzato a migliorare le fasi di programmazione e soprattutto quelle del controllo dei risultati

conseguiti.

PIANO DELLE PERFORMANCE 2015/2017 - Comune di Guiglia · COMUNE DI GUIGLIA (Provincia di Modena)...

Documents

Transcript of PIANO DELLE PERFORMANCE 2015/2017 - Comune di Guiglia · COMUNE DI GUIGLIA (Provincia di Modena)...