PIACENZA E IL SUO FUTURO

Piano Strategico per Piacenza, Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale,

Piano Strutturale Comunale

Introduzione al Dibattito

Vittorio Silva, Enrico Ciciotti

Piacenza, Palazzo Gotico

24 Febbraio 2007

Un Passo Indietro

Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (Luglio 2000)

Piano Regolatore di Piacenza (Marzo 2001)

Patto per Piacenza (Gennaio 2002)

Il PTCP: avvio della riflessione strategica su Piacenza

UNA VISIONE DI SUCCESSO PER PIACENZA

aperturaapertura

qualitàqualità

Un territorio ben organizzato, Un territorio ben organizzato, efficiente, ricco di valori efficiente, ricco di valori ambientali e di qualità urbanaambientali e di qualità urbana

cooperazionecooperazione

identitàidentità

strategiastrategia

Il PTCP: obiettivi e progetti Obbiettivi Strumenti/Progetti

Favorire la nascita ed il consolidamento delle nuove imprese

Sportello BIC

Migliorare la competitività delle imprese esistenti

Sportello BIC Poli produttivi

Nuovo Quartiere Fieristico

Centro servizi industria meccanica

Aeroporto commerciale

Attrarre nuove imprese dall'esterno

Polarità per il sistema produttivo

Marketing Territoriale

Migliorare efficacia ed efficienza dei servizi pubblici locali

Attuazione legge Galli

Integrazione reti acquedottistiche

Impianti di smaltimento RSU

Aggregazionedei Comuni

Favorire un assetto equilibrato della struttura urbana

Gerarchia funzionale dei centri

Politiche per ambiti territoriali

Rafforzare i collegamenti con l'esterno

Varianti alla rete stradale di rilevanza strategica

Navigabilità del Po

Valorizzazione Turistico Ambientale del Po

Aeroporto Commerciale

Nuovo Quartiere Fieristico

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Rafforzare la concertazione e la cooperazione tra gli attori locali

Patto Territoriale

Osservatorio delle politiche urbanistiche

Programma d'area Vla Tidone

Programma d'area Parco della Salute

Il PTCP: obiettivi e progetti

Migliorare i collegamenti interni

Interventi strutturali di miglioramento del livello di servizio della rete stradale

Sviluppare infrastrutture di supporto alla comunicazione

Rete telematica territoriale

Sviluppare la qualità urbana

Recupero aree dismesse e vuoti urbani

Unità di paesaggio

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Obbiettivi Strumenti/Progetti

Il PTCP: obiettivi e progetti Obbiettivi Strumenti/Progetti

Favorire economicamente l'insediamento nelle aree marginali

Incentivi CEE Leader II

Tutela del paesaggio e della biodiversità

Ridefinizione delle zone di particolare valenza paesistica ed attuazione del PTPR

Unità di Paesaggio

Revisione ed articolazione delle zone di tutela dei corpi idrici superficiali

Tutela delle risorse idriche superficiali e sotterranee

Revisione ed articolazione delle zone di tutela dei corpi idrici superficiali

Tutela delle zone ad levata vulnerabilità dell'acquifero

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Prevenzione dei fenomeni di dissesto

Aggiornamentodella cartografia del dissesto

Strutturare e promuovere itinerari storico culturali ed ambientali

Via Francigena Bobbio città d'Europa

Parco della Viticoltura

Valorizzazionedelle terre verdiane

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locale

Organizzare e promuovere un sistema di polarità ambientali

Parchi ValorizzazioneTuristicoi Ambientale del Po

Il PRG di Piacenza

EconomiaAmbienteAmbiente

Società-culturaSocietà-cultura

IdentitàIdentità

QualitàQualità

EfficienzaEfficienza

-Polo logistico e PSA -Fiera PC -Tangenziale PC -Ponte sul Po -Promozione Turistica-Invasi Trebbia-Marchio Piacenza-Portale Piacenza-prodotti tipici

-Marketingterritoriale

-Rete Telematica-Parco TSAgroalim

-Abitazioni giovani e anziani-Immigrazione-Sistema protezione sociale

-PONavigaz.e turismo

-Certificazione Amb.Territoriale -Agricoltura biologica

RecuperoFabbricati rurali-Servizi a rete

Patto 2002

Piacenza è cambiata

La demografia– Aumento dei residenti (+ 4,5% tra 2001Aumento dei residenti (+ 4,5% tra 2001(264.872)(264.872) e 2005 e 2005 (275.861)(275.861), ,

contro + 3% medio nazionale)contro + 3% medio nazionale)– Immigrazione (8% dei residenti a fine 2005, 7% in Regione)Immigrazione (8% dei residenti a fine 2005, 7% in Regione)

Il mercato del lavoro– Riduzione del tasso di disoccupazione (9% nel 1995 5,9% in Riduzione del tasso di disoccupazione (9% nel 1995 5,9% in

Regione); 4% nel 2005 (3,8% in Regione)*;Regione); 4% nel 2005 (3,8% in Regione)*;– Incremento occupati (+ 12.000 unità tra 1995 e 2005, pari Incremento occupati (+ 12.000 unità tra 1995 e 2005, pari

all’11,6%) all’11,6%)

Piacenza è cambiataIl sistema insediativo

2000 2006 Var. Var. %

Da attuare

Zone per insediamenti residenziali

60.475 62.558 2.081 3,4 2.901

Zone per insediamenti produttivi 25.361 32.058 6.700 26,4 6.560

Zone per attività estrattive 7.871 11.473 3.600 45,7

Totale suolo urbanizzato o urbanizzabile

166.184

(6,4% sup. tot.)

184.253

(7,1% sup. tot.)

18.069 11

Piacenza è cambiata

2000 2006

Superficie totale 765.358 765.358

Zone per insediamenti produttivi 20.0004 26.674

Zone per attività estrattive 5.387 7.356

suolo urbanizzato o urbanizzabile 93.687 107.298

Incidenza del suolo urbanizzato o urbanizzabile sulla superficie totale

12,2% 14%

Il sistema insediativo: i comuni di pianura

Piacenza è cambiata

Il sistema infrastrutturale

– Nuova Conca di Isola Serafini– Completamento tangenziale di Piacenza– Corso Europa– Asse di scorrimento Nord– Rotonde– Viabilità ciclabile

Piacenza è cambiata

La cultura, la formazione, la ricerca

– Espansione del polo universitario– Nuovi centri di ricerca e innovazione (Leap,

Musp, Itl, Innovation Center)– Nuovi centri culturali (Toscanini, Cherubini)

Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020

Piacenza territorio:

sostenibileaperto

della conoscenzacompetitivo

Territorio dell’impresa(specializzazioni

produttive, innovazione, cultura d’impresa,

efficienza PA, network d’imprese)

Territorio dell’accoglienza

(investimenti, tecnologie, immigrati, categorie

deboli, partecipazione)

Territorio della qualità della vita

(mobilità sostenibile, patrimonio naturale, servizi al cittadino,

coesione sociale, cultura e entertainment)

Territorio dell’apprendimento

(polo universitario, centri di ricerca, trasferimento

tecnologico, sistema scolastico)

La visioneLa visione

Il nuovo Piano Strategico: Piacenza 2020

Piacenza territorio:

Sostenibile, aperto, della conoscenza, competitivo

Piacenza territorio:

Sostenibile, aperto, della conoscenza, competitivo

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EconomiaEconomia AmbienteAmbiente

Società-culturaSocietà-cultura

IdentitàIdentità QualitàQualità

EfficienzaEfficienza

-Terra del sole

-Campagna per vivere -AcquaTrebbia -Osservatorio PO

-Cittàdel Ferro-Baia sul PO

-Aree produttive

-Produzione latte bovino - Pedemontana

-Città della conoscenza

-Rischio aliment.

-Bandalarga

-Scuole in rete -Hospice -Abitazioni -Educare alla pace

-Anziani e bambini-Incontro giovani

-SFMP-Viverebene in Montagna

-Trasf. Urbane

Piacenza 2020

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020

Territorio dell’impresa– Tasso di occupazione– Propensione all’export– aree produttive convenzionate – Aree produttive ecologicamente attrezzate

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020

Territorio della qualità della vita– Livelli di emissione :PM10;NOx;CO2– Consumo acqua;– Superficie forestale– Aree naturali tutelate– Raccolta differenziata– Piste ciclabili urbane– Indici di disuguaglianza del reddito– Asili nido– Copertura locale ricoveri sanitari– Delitti denunciati

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020

Territorio dell’accoglienza– Investimenti diretti esteri– arrivi turistici– Declino popolazione aree montane– Tassi di occupazione femminile– Assistenza domiciliare anziani

Relazione tra vision e indicatori Piacenza 2020

Territorio dell’apprendimento– Sviluppo imprese ht – Brevetti– laureati

Coerenze tra PTCP e Piano strategico

Approccio:concertativo e reticolare Competizione qualitativa Riduzione nel consumo di suolo e qualità urbana :Baia sul

Po e trasformazioni urbane Salvaguardia ambiti periurbani: una campagna per vivere Incremento Aree naturali protette:previsto negli indicatori Concentrazione processi produttivi:aree ecologicamente

attrezzate Edilizia sostenibile:terra del sole Mobilità sostenibile:città del ferro; SFMP

Coerenze tra PTCP e PSC

Approccio:concertativo e reticolare Contenimento uso del suolo: Baia sul Po e trasformazioni

urbane Aree non urbanizzate : una campagna per vivere Trasporti su ferro: città del ferro Valorizzazione campus universitari: città della conoscenza Città dei servizi e del welfare: hospice Città dei bambini, città degli anziani: anziani e bambini

insieme Politica per la casa:abitazioni per le fasce deboli

Coniugare crescita e sostenibilità

QualitàAmbientale

Reddito Pro capite

Traiettoria obbiettivo

Trade off di breve periodo

Traiettoria da evitare

Crescita e consumo di suolo negli anni recenti

Variabile 2000 2005 Var. %

Popolazione 266.987 275.861 3,3

Suolo urbanizzato e urbanizzabile (mq.)

166.184.000 184.253.000 11

Valore Aggiunto (migliaia di € a valori 2000)

5.333.000 5.744.000 7,7

Suolo Urb. /VA 31 32 3

Suolo Urb./Pop. 622 668 7

Le domande e i problemi aperti

Possibile dicotomia qualità dello sviluppo – quantità dello sviluppo

Contenimento del consumo del suolo – sviluppo diffusivo Quale ruolo e quali funzioni per la zona collinare e

pedecollinare? Quali funzioni per le aree militari ? Come ridurrre l’inquinamento urbano? Quale rapporto con i sistemi territoriali del Nord? (Milano –

Genova, strategie di cooperazione, flussi di merci, persone, capitali)

Nuovi insediamenti logistici si/no? Grandi poli funzionali si/no ?