Patrizia Lombardo - Direttore Servizio per coordinamento delle politiche in materia di riduzione di CO2 – Green economy della Regione Sardegna

Quartu S.Elena, venerdì 27 marzo 2015

Il progetto Smart city – Comuni in classe A: la Regione al fianco dei Comuni

Il contesto di riferimento

Strategia Europa 2020

20% riduzione emissioni gas serra

20% energia prodotta da fonti rinnovabili

20% incremento efficienza energetica

Patto dei Sindaci

Modello di governance multilivello che coinvolge autorità locali e regionali impegnate ad aumentare l’efficienza energetica e l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili nei loro territori

Il Patto dei Sindaci in Sardegna

COORDINATORE TERRITORIALE (2011)Impegni:• Promuovere adesione al patto • Fornire assistenza tecnica ai comuni per la predisposizione dei PAES• Fornire sostegno finanziario ai comuni per l’attuazione dei PAES• Supportare campagne di sensibilizzazione• Presentare rapporti periodici

FIRMATARI DEL PATTO (oltre 210 Comuni sardi)Impegni:• Approvare e presentare l’IBE e il PAES (entro un anno dall’adesione)• Attuare il PAES• Pubblicare un rapporto biennale sull’attuazione del PAES

RAS

COMUNI

Il Progetto Smart city : finalità e obiettivi

Ridurre progressivamente sul territorio regionale il bilancio delle emissioni di CO2 tramite il coinvolgimento

dal basso delle comunità locali

Sostenere l'idea dello sviluppo come progetto politico di lungo periodo, condiviso dagli attori

di un dato contesto territoriale

Promuovere un’idea di sviluppo sostenibile misurabile non solo con indicatori di crescita economica, ma soprattutto con indicatori di qualità della vita e di benessere localizzato

Valorizzare le dinamiche di sviluppo endogeno, generato dalle risorse locali

Il Progetto Smart city: la governance

COMUNITA’ PIONIERE(Comuni singoli o associati)

SFIRS SpA(assistenza

tecnica economico-finanziaria)

Sardegna Ricerche

(assistenza tecnica

scientifico-ambientale)

BIC Sardegna SpA(animazione territoriale d’impresa)

Regione Autonoma SardegnaDirezione Generale Presidenza

Servizio per il coordinamento delle politiche in materia di riduzione di CO2 - Green Economy

Il Progetto Smart city : l’assistenza

Costituzione di un gruppo di lavoro multidisciplinare (tutor) per supportare i comuni nelle fasi di:

Organizzazione di incontri finalizzati ad informare cittadini e stakeholder sul progetto e i PAES

Analisi di sensitività e valutazione della convenienza economica e sostenibilità finanziaria

delle azioni inserite nei PAES

Raccolta dei dati sui consumi energetici e redazione degli IBE (Inventario di Base delle

Emissioni) e sviluppo PAES

Aggiornamento degli IBE e monitoraggio dei PAES

Il Progetto Smart city: risultati

257 manifestazioni di interesse da parte di

Comuni

Prima fase2012-2013

66 Comuni selezionati

21 Comunità Pioniere

151.000 abitanti coinvolti

21,000 km2 di territorio coinvolto negli interventi

Seconda fase 2014-2015

36 Comuni selezionati

10 Comunità Pioniere

217.579 abitanti coinvolti

1,157 km2 di territorio coinvolto negli interventi

Le comunità pioniere selezionate nella prima fase

Le comunità pioniere selezionate nella seconda fase

BOSA LOCULI

SIDDI

RUINAS

SIMALA

CAGLIARI

USSANA

TORTOLÌ

LANUSEINURECI

BOSA (capofila)BONARCADO

FLUSSIO

MAGOMADAS

MILIS

MODOLO

MONTRESTA

NARBOLIA

SAGAMA

SAN VERO MILIS

SCANO DI MONTIFERRO

SENEGHE

SENNARIOLO

SUNI

TINNURA

ZEDDIANI

SIDDI (capofila)

GENURI

GESTURI

LUNAMATRONA

PAULI ARBAREI

SANLURI

SETZU

TUILI

USSARAMANNA

VILLAMAR

VILLANOVAFORRU

VILLANOVAFRANCA

Il Progetto Smart city: Monitoraggio dei PAES

Nella fase di monitoraggio dei PAES, la Regione Sardegna mette a disposizione delle Comunità Pioniere :

- Un software apposito (web-tool) attraverso il quale i comuni potranno aggiornare i dati riguardanti i consumi energetici e redigere i loro IME (Inventario del Monitoraggio delle Emissioni);

- Assistenza tecnica per l’utilizzo del web-tool;

- Assistenza tecnica per la predisposizione degli atti di monitoraggio da presentare al Patto dei Sindaci .

Il Progetto Smart city: dotazione finanziaria

39 Ml Euro complessivi PO FESR 2007-2013

Asse III Energia LdA 3.1.2.b

4 Ml EuroAssistenza tecnica e

Governance

35 Ml Euro Fondo di sviluppo urbano (Jessica)

Il Fondo Jessica - Governance

Autorità di Gestione PO FESRCRP

FP JESSICA SardegnaBEI

FSU /RUPiani di sviluppo integratoAsse V – sviluppo urbano

33,1 Ml di euro PO FESR + 99Ml di euro cofinanziamento del FSU

FSU -EE/ERPAES e Piani di sviluppo integrato

Asse III- Energia33,1 Ml di euro POFESR + 66 Ml di euro cofinanziamento del FSU

Investitori pubblici e privati

Il Fondo Jessica - caratteristiche

E’ uno strumento di ingegneria finanziaria Sviluppato dalla Commissione europea e dalla BEI Per promuovere investimenti sostenibili, crescita e occupazione nelle

aree urbane e contrastare esiguità fonti finanziarie pubbliche Ha carattere rotativo Presuppone redditività degli interventi finanziati Stimola le partnership pubblico-private

Il Progetto Smart city - Attività di promozione e divulgazione

Promozione del progetto:

• Sito web Sardegna CO2.0 (http://www.regione.sardegna.it/sardegnaCO20/)

• Workshop e incontri• Opuscolo informativo bilingue (it/en)• Video promozionale

Campagna di sensibilizzazione sul tema del risparmio energetico:

• visite guidate per studenti al cluster energia di Sardegna Ricerche• 2 edizioni del concorso a premi per le scuole

Il Progetto Smart city - comuni in classe A: riconoscimenti

Il progetto“Smart City – Comuni in classe A” , selezionato tra 342 progetti da una Commissione altamente qualificata, si è classificato tra i primi cinque candidati al premio nella categoria Managenergy Local Action Award.

La Regione Sardegna ha partecipato, con il progetto il progetto “Smart City – Comuni in classe A”, all’evento “Sustainable Energy Europe (SEE) e Managenergy Award 2014” promosso dalla Commissione europea.

L’Ufficio tecnico del Patto dei Sindaci, presso il Centro Comune di Ricerca della Commissione Europea, ha approvato la metodologia utilizzata dalla Regione Sardegna per la redazione del PAES, attestandone la conformità alle Linee Guida. E' stato espresso apprezzamento per il ruolo svolto dalla Regione nella veste di Coordinatore Territoriale del Patto, per l’attenzione dedicata alla mobilitazione e al coinvolgimento della società civile nel processo di pianificazione e per l’utilizzo del meccanismo finanziario Jessica.

PUNTI DI FORZA

GOVERNANCE

MULTILIVELLO

SUPPORTO TECNICO DIRETTO

SUPERAMENTO DELLA

LOGICA FINANZIAM

ENTO FONDO

PERDUTO

INCENTIVAZIONE

PROGETTI AUTOSOSTE

NIBILI

ACQUISIZIONE

CONSAPEVOLEZZA SUI

PROPRI CONSUMI

ENERGETICI

APPROCCIO BOTTOM-UP

CAPILLARITA’ SUL

TERRITORIO

Il Progetto Smart City - comuni in classe A

Il Progetto Smart city - comuni in classe A

PUNTI DI DEBOLEZZA

DIFFICOLTA’ FIDELIZZAZIO

NE DIFFICOLTA’ DEI COMUNI A LAVORARE

IN RETE

DIFFICOLTA’ REPERIMENT

O DATI

DIFFICOLTA’ FINANZIARIE DEI COMUNI

(LIMITI CAPACITA’ DI INDEBITAMENTO E PATTO DI STABILITA’)

CARENZA RISORSE

COMUNALI PER STUDI DI FATTIBILITA’ E PROGETTAZI

ONE

DIFFICOLTA’ SISTEMA DI

COMUNICAZIONE

SCARSA PARTECIPAZI

ONE SETTORE PRIVATO

DIFFICOLTA’ AD

ACCETTARE FORME DI

FINANZIAMENTO

INNOVATIVE DIVERSE DAL FINANZIAME

NTO A FONDO

PERDUTO

SCARSITA’ RISORSE UMANE

DEDICATE

Quali prospettive/opportunità per il futuro?

OPPORTUNI

TA’

AMBIENTE E

QUALITA’

DELLA VITA PIU’ SANI

CREAZIONE DI POSTI

DI LAVORO

MAGGIORE

INDIPENDENZA

ENERGETICA

SVILUPPO

CUTURA RISPAR

MIO ENERGE

TICO

CRESCITA

COMPETITIVITA

’ ECONOMICA

Il Consiglio europeo ha approvato i nuovi obiettivi clima energia al 2030: - 40% emissioni di gas a effetto serra +27% rinnovabili sui consumi finali di energia +27% efficienza energetica

La nuova programmazione comunitaria 2014-2020

Il Programma Regionale di Sviluppo

Cosa serve?

• Una visione strategica di lungo periodo• Una cultura della partecipazione degli stakeholder locali alla

co-progettazione • Una capacità di coordinamento politico da parte di una

leadership locale• Una capacità di coordinamento regionale, in grado di fornire

linee guida chiare e coerenti con le politiche europee ed opportuni incentivi selettivi in grado di premiare le buone pratiche

Si ringrazia per l’attenzione

Dott.ssa Rosaria Patrizia LombardoDirettore Servizio per coordinamento delle politiche in materia di riduzione di CO2 – Green economy

della Regione Sardegna

pres.serv.co2greeneconomy@regione.sardegna.it