Osservatorio Sociale Quartu SE Convegno 27 marzo 2014

Progetto di Start up delOsservatorio Sociale Quartu

Sant’Elena

IL PROGETTOIL PROFILO DI COMUNITA’

GIOVEDÌ 27 MARZO 2014

COMUNE DI QUARTU SANT’ELENA

A cura di Antonello Caria e Sara Frau

IL PROGETTO

L’OSSERVATORIO È• Una struttura complessa di servizio al territorio, che sviluppa funzioni di

documentazione, di monitoraggio, ricerca e studio;

• Un sistema operativo, che sviluppa funzioni di comunicazione, di progettazione e di supporto all’integrazione di rete;

• Uno strumento per convogliare in sinergia dati, risorse, professionalità in raccordo con il distretto e relative ai soggetti sociali e istituzionali coinvolti nella programmazione e gestione degli interventi.

Antonello Caria - Il Progetto di start up dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

OBIETTIVI E ATTIVITÀ• FAVORIRE

la partecipazione della cittadinanza al sistema integrato di servizi e interventi socio-sanitari attraverso la diffusione di informazioni e la cura dei processi comunicativi sociali;

lo sviluppo nel territorio di una prassi di corretta utilizzazione della conoscenza per la pianificazione, la programmazione e la progettazione, anche attraverso al partecipazione alla progettazione locale;

• FORNIRE SOSTEGNO al processo di integrazione territoriale delle politiche sociali, sanitarie, dell’istruzione, formative e del lavoro, anche attraverso la promozione di logiche di aggregazione organizzativa e gestionale relativamente allo svolgimento di funzioni informative complesse;

• DARE UN CONTRIBUTO allo sviluppo del sistema locale di rete.


SISTEMA INFORMATIVO1. Studio e monitoraggio del sistema sociale: individuare e riconoscere i

problemi, analizzare i bisogni, mettere in condizione gli amministratori locali di poter orientare e calibrare meglio gli interventi

2. Valutazione e programmazione delle politiche sociali: valutare il contesto sulla base della complessità della realtà sociale, superando la visione settoriale dei problemi, in modo da ottimizzare la programmazione delle politiche sociali.

3. Funzione di coordinamento: ruolo in fase di valutazione e di programmazione nella misura in cui attiverà processi di analisi e di riflessione sugli obiettivi, sull’efficacia degli interventi e degli strumenti adottati, sui bisogni espressi dai cittadini e sul livello di soddisfazione degli utenti rispetto all’offerta dei servizi.

La base informativa viene alimentata e aggiornata con i dati della statistica ufficiale e con i dati proprietari delle singole entità territoriali coinvolte e acquisisce valore aggiunto mediante l’integrazione tra le diverse fonti disponibili.

Le informazioni prodotte sono rese accessibili ai soggetti che fanno parte del sistema territoriale, ciascuno per i propri ambiti di competenza, che risultano quindi fruitori e fornitori di informazioni.


FLUSSO INFORMATIVO

Ricognizione dei fabbisogni conoscitivi e delle esigenze specifiche di

analisi da parte degli utenti interessati

Acquisizione mediante procedure standardizzate dei dati necessari

Organizzazione e caricamento dei dati

Analisi ed elaborazione delle informazioni disponibili

Visualizzazione, mediante le diverse tipologie di rappresentazione

(tabelle, grafici, mappa), dei fenomeni oggetto di studio (confronti

territoriali anche con dati aggregati, analisi temporali).


CO-PROGETTAZIONE DELL’OSSERVATORIO

PLURALITÀ DI SOGGETTI E DI FONTI DATI

Interni Settori e responsabilità interne allo specifico settore ed al Comune di Quartu S. Elena

Esterni ASL – strutture di competenza Uffici di Piano PLUSTavoli Tematici PLUS ComuniScuole del territorio Soggetti sociali e solidali Conferenze di Servizi Conferenze di Programmazione Conferenza Provinciale Sanitaria Strutture territoriali e Regionale del Min. Giustizia

Assessorato provinciale politiche sociali, sanitarie, cultura, scuola, formazione Assessorato provinciale al lavoro Centro Servizi per il Lavoro della Provincia Strutture territoriali del Governo


SVILUPPO DEL PROGETTO I mes

II mes III mes IV mes V mes VI mes

Fase di avvio - Attivazione dell’Osservatorio

Ricognizione dei fabbisogni conoscitivi

Coinvolgimento e formazione del personale interno intorno ad un’idea progettuale partecipata;

Costruzione di un sistema informativo comunale intersettoriale;

Acquisizione, organizzazione e caricamento dei dati

Costruzione di un sistema stabile di confronto con i soggetti territoriali, che sono al contempo fornitori e utilizzatori delle informazioni e delle analisi prodotte dall’Osservatorio (Comuni, ASL, operatori, enti);

Analisi ed elaborazione dei dati

Strutturazione e gestione della banca dati (statistico-demografici, sociali, economico-finanziari nel settore politiche sociali e sanitarie e sanitarie), definizione piano annuale di rilevazione e modalità di diffusione;

Creazione delle diverse rappresentazioni (grafiche e tabellari)


ATTIVITA’ E OBIETTIVI

ANALISI DEL CONTESTO TERRITORIALERicerca ed elaborazione dati sui principali fenomeni sociali, interventi e servizi socio-sanitari attivi nel Comune di Quartu Sant’Elena

SISTEMA DI MONITORAGGIOCostruzione di una piattaforma software per il caricamento delle informazioni e di una banca dati standard costantemente aggiornata

ANALISI E SISTEMATIZZAZIONE DEI DATICreazione di banche dati omogenee sulla base dei dati raccolti finoraelaborazione dati e Report sullo status quo

PROFILO DI COMUNITA’Progettazione e analisi di una batteria di indicatori uniforme e di un sistema di verifica delle variabili obiettivo e dei trend di sviluppo

Sara Frau – Seminario interno dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

1- ANALISI DEL CONTESTO TERRITORIALE

• RICERCA DATI ATTRAVERSO FORTI UFFICIALIIstat, Camera di Commercio, SIL, Min. Pubblica Istruzione Univ. e RicercaMin. Economia e Sviluppo, Min. Sanità, Min. Giustizia, ecc..

• RICERCA DATI ATTRAVERSO SOGGETTI ESTERNIUffici di Piano PLUS, ASL, Scuole del territorio, Soggetti sociali e solidali, Strutture territoriali e Assessorati provinciali, CSL, OML ecc..

• COSTRUZIONE BANCA DATICostruzione e armonizzazione banca dati digitale unica facile da consultare e aggiornare

• ANALISI DEI RISULTATI E REPORTElaborazione statistica dei dati e report finale completo di tabelle grafici e sintesi dei principali risultati

Sara Frau - I Primi risultati dell’Osservatorio Sociale di Quartu Sant’Elena

ATTIVITA’

WORKING PROGRESS

MONITORAGGIO E AGGIORNAMENTO DATI

POPOLAZIONE RESIDENTE (2002-2013)


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

68,091 68,508

69,159 69,818

70,276 70,569 70,945 71,253 71,430 71,779

69,182

69,443

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

236 227 194241 249 221 246

202 220121

75181

424 465

217

44

15562

-25

129

-140

186

Saldo Naturale Saldo Migratorio

INDICATORI DEMOGRAFICI (2002-2013)


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

9.19.6

8.6 8.99.3

8.9 8.9 8.69.2

8.67.8

5.76.3

5.8 5.5 5.8 5.85.4

5.86.2

6.9 6.8

3.5 3.32.8

3.4 3.53.1

3.52.8 3.1

1.71.1

Natalità Mortalità Crescita Naturale

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

63.0 66.6 70.8

76.8 82.8

87.8 94.3

100.0 104.8

110.5 118.1

123.9 INDICE DI VECCHIAIA

POPOLAZIONE STRANIERA RESIDENTE (2004-2013)


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013801

1,0191,097

1,205

1,334

1,478

1,626

1,289 1,294

1.670

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1.16%1.40%

1.60% 1.70%1.90%

2.10%2.27%

1.86% 1.87%

2.40%

Unione Europea

Europa Centro Orientale

Africa Occidentale

Asia Orientale

Africa Settentrionale

America Centro Meridionale

Asia Centro Meridionale

Africa Orientale

33%

13%

26%

8%

7%

6%

4%

1%

POPOLAZIONE STRANIERA RESIDENTE (2011)


EuropaAfricaAsiaAmerica0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%72.00%

17.80%

47.10%

73.60%

Tasso di Femminilizzazione

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

43.7%

44.4%44.2%

45.6%45.4%

44.8%

46.1%

SITUAZIONE ECONOMICA (2005-2011)


2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

€8,391

€8,870

€9,777 €10,098

€10,255 €10,280 €10,623

REDDITO MEDIO

PERCETUALE DICHIARANTI

TESSUTO IMPRENDITORIALE (2011)


Estrazione di minerali da cave e miniere

Agricoltura, silvicoltura e pesca

Istruzione

Attività finanziarie e assicurative

Attività immobiliari

Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese

Attività manifatturiere

Sanità e assistenza sociale

Costruzioni

- 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400

1 1 7 7 32 66 78 100 102 125 150 171 200

269 324

567 595

1,313

1%coop

7% SNC 10% SAS

13% SRL

69% AUTONOMO INDIVIDUALE

TERZO SETTORE (2011)


ADETTI VOLONTARI

487

3.646

Alloggio e Ristorazione

Attività professionali e tecnico-scientifiche

Noleggio, agenzie di viaggio, supporto alle imprese

Istruzione e formazione

Sanità e assistenza sociale

Arte, Sport e Intrattenimento

Altre attività di servizi

1

1

12

459

1,071

1,231

35

3

50

642

1,677

844

2011 2001

Società cooperativa sociale

7%Associazione riconosciuta

17%

Fondazione1%

Associazione non riconosciuta

71%

Altra istituzione non profit

4%

STRUTTURE SANITARIE ACCREDITATE (2010-2013)


Tasso di Utilizzo Ricoveri per posto letto

69.3

46.5

Medici per posto letto Infermeri per posto letto

0.7

1.3

2010 2011 2012 2013

180

143

87107

POSTI LETTO A CARICO DEL SSN

STRUTTURE SOCIO-ASSISTENZIALI (2013)


MEDIA POSTI DISPONIBILI

2

13

27

8

25.0

15.7

23.125.0

2010 2011 2012 2013

59

48

5451

DEVIANZA MINORILE (2010-2013)


MINORI PRESI IN CARICO DIP. GIUSTIZIA MINORILE

Denunce a piede libero, 105, 93%

Denunce con accompagnamento a casa, 2%

Arresti con ingesso presso il Centro di prima Accoglienza.; 6; 5%

Sospensione del processo con messa alla prova

Irrilevanze del fatto

Remissioni di querela

Incapacità di intendere e di volere

Condanne con sospensione condizionale della pena;

Misura alternativa alla detenzione

5423

1614

99

7554

1

MINORI IN AFFIDO (al 31/12/2012)


Comunità alloggio

Intrafamiliare

Eterofamiliare

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

44

34

9

< 2 anni; 25; 29%

> 2 anni; 24; 28%

A lungo termine; 38; 44%

Amministrativo consensuale; 11;

13%

Giudiziale; 76; 87%

SISTEMA SCOLASTICO (a.a. 2012/2013)


ALUNNIInfanzia

Primaria

Secondaria I grado

Secondaria II grado

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

1147

2707

1937

2588

Medie Superiori

15.7

36.8

84.3

63.2 In ritardoIn regola

Primaria Secondaria I grado

Secondaria II grado

18

2221

MEDIA ALUNNI PER CLASSE

INDICATORI DI DEPRIVAZIONE MULTIPLA (2011)


0.190.16

0.00

0.270.25

0.38

0.31

INDICATORI DI DEPRIVAZIONE MULTIPLA (2011)


0.140.10

0.28

0.09

0.34

0.060.00

0.74

0.040.09

2 – ANALISI E SISTEMATIZZAZIONE DEI DATICreazione di banche dati omogenee, elaborazione dati e Report sullo status quo

ATTIVITA’COSTRUZIONE DATA BASE ED ELABORAZIONE DATI CAMPIONARI SU SERVIZI E INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI

ELABORAZIONE E ARMONIZZAZIONE DEL DATA BASE INTERNOSUI CONTRIBUTI CANONI LOCAZIONE (2003-2012)

ELABORAZIONE E ARMONIZZAIZONE DEL DATA BASE INTERNOSERVIZIO DI SEGRETARIATO SOCIALE (Periodo test 2013)

WORKING PROGRESS

ULTERIORI ELABORAZIONI DEI DATIANALISI E COMMENTO DEI PRINCIPALI RISULTATI

APPROFONDIMENTO AREE CRITICHE


CONTRIBUTI CANONI LOCAZIONI


2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012

€431,844.12

€268,667.08

€592,694.31

€73,460.00

€960,219.07 €866,446.95

€853,838.00

€563,237.00

€373,784.08

EROGAZIONI

2003 2004 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012

307 336413

509 547623

685789 759BENEFICIARI

UTENTI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI (2013)


PROGETTI ASSISTENZALI INDIVIDUALI

94%

CONTATTI SENZA PROGETTO

6%

231253

183

18

80

281286

124

3

147

Utenti MaschiUtenti Femmine

Adulti

Anziani

Minori

Disabili

0 200 400 600 800 1000 1200

979

162

180

4

INTERVENTI DEI SERVIZI SOCIALI COMUNALI


Utenti inviati in centri diurni e socioriabilitativi

Integrazioni rette asili nido

Interventi a sostegno della domiciliarietà

Utenti inviati in strutture residenziali

Contributi per utenti specifici

Contributi economici per disagio generico

0 100 200 300 400 500 600 700

13

24

87

175

376

649

Singolo intervento; 1298; 98%

Più di un intervento; 27; 2%

SERVIZIO DI SEGRETARIATO SOCIALE


Casi nuovi23%

Casi vecchi77%

19-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65-74 >75

8

32

53

75

56

21 15

UTENTI/MESE TEST

Contributo economico

Esenzione tasse o mensa

Informazioni

Alloggio o strutture di accoglienza

Altro

n.d.

99

45

45

6

33

40

SVILUPPI E RISULTATIMiglioramento del sistema informativo del Comune:Raccolta dati e disponibilità di risultati

Studi e ricerche su fenomeni specifici (povertà, condizione giovanile ecc..)

Indicazioni di Policy e strategie di intervento di supportoagli interlocutori politici e istituzionali del territorio

… COME MIGLIORARLO?Dotazione informatica e strumenti operativi più evoluti(aggiornamento software e/o piattaforma online)

Sistema di raccolta dati più efficiente in termini diqualità (formazione) e rapidità trasmissione dei dati

Restituzione pianificata dei risultati e degli aggiornamenti(programma operativo; riunioni e seminari interni)


GRAZIE PER L’ATTENZIONE

Antonello Caria - [email protected]

Sara Frau – [email protected]

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