NUOVO “APPRODO TURISTICO” ALBERONI – LIDO DI VENEZIA ... · DI VENEZIA REGIONE DEL VENETO...

PROVINCIA DI VENEZIA

REGIONE DEL VENETO

COMUNE DI VENEZIA

NUOVO “APPRODO TURISTICO” ALBERONI – LIDO DI VENEZIA

PROGETTO PRELIMINARE Richiesta di Concessione Demaniale Marittima ai sensi

della legge n. 509 del 02.12.97

Elaborato 3 Studio di inserimento ambientale e paesaggistico

ai sensi del D.M. 14 aprile 1998

Proponente: Progettisti: Redattore:

Società Alfa S.r.l.

Ing. Santo Chiellino

Via Ulloa 3A 30175 Marghera Venezia - Italia

Via Daniele Manin 276 31915 Conegliano Treviso-Italia c.f. CHL SNT 32L08 B790D

Via delle industrie 25/10 30175 Marghera VEGA Venezia - Italia Tel. 041.928571 Fax 041.925133 E-mail [email protected]

c/o Parco Scientifico Tecnologico VEGA ed. Auriga - via delle Industrie, 9 30175 Marghera (VE) Tel. 041 5093820; Fax 041 5093886 www.eambiente.it; [email protected]

Febbraio 2015 Revisione 03

Società Alfa S.r.l. - Progetto preliminare realizzazione approdo turistico in Località Alberoni – Lido di Venezia

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Capire, progettare e gestire l’ambiente

Parco Tecnologico e Scientifico “VEGA” Via delle Industrie, 9 – Marghera (VE) www.eambiente.it [email protected] 1101409_DARSENA_ALBERONI_INS_AMB_PAE_R03.doc

SOMMARIO

1. PRESENTAZIONE DEL PROGETTO E FINALITÁ DELLO STUDIO DI INSERIMENTO AMBIENTALE E PAESAGGISTICO ....................................................................................................... 5

1.1 Premessa ............................................................................................................................................................................... 5 1.2 Dati identificativi del proponente .................................................................................................................................... 5 1.3 Inquadramento territoriale ............................................................................................................................................... 5 1.4 Stato attuale dei luoghi ...................................................................................................................................................... 8 1.5 Descrizione delle opere di progetto ............................................................................................................................. 12 1.6 Cronoprogramma ............................................................................................................................................................. 17 1.7 Accessibilità delle aree di progetto ............................................................................................................................... 18

2. INQUADRAMENTO PROGRAMMATICO ......................................................................................... 20

2.1 Vincoli territoriali ambientali ......................................................................................................................................... 20 2.2 Piano d’Area della Laguna ed Area Veneziana (P.A.L.A.V.) ..................................................................................... 24 2.3 Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.) .................................................................................. 25 2.4 Piano Regolatore Generale (P.R.G.) ............................................................................................................................ 33 2.5 Piano di Assetto dei Territorio (P.A.T.) ...................................................................................................................... 35 2.6 Piano Comunale di Classificazione Acustica (P.C.C.A.) ........................................................................................... 36

3. ANALISI CONTESTO TURISTICO E NAUTICO IN VENETO ....................................................... 37

3.1 Offerta di strutture a servizio della nautica ................................................................................................................ 37 3.2 Analisi del contesto turistico veneziano ...................................................................................................................... 40

4. ANALISI DELLE ALTERNATIVE ......................................................................................................... 43

5. ANALISI DEI POTENZIALI EFFETTI SULLE COMPONENTI AMBIENTALI .............................. 44

5.1 Emissioni in atmosfera..................................................................................................................................................... 45 5.2 impatti sull’ambiente idrico ............................................................................................................................................ 48 5.3 Impatti su suolo e sottosuolo ........................................................................................................................................ 49 5.4 Impatti su vegetazione, flora e fauna ............................................................................................................................ 49 5.5 Impatto paesaggistico ...................................................................................................................................................... 56 5.6 Impatto acustico ............................................................................................................................................................... 57 5.7 Traffico automobilistico e nautico ................................................................................................................................ 57 5.8 Produzione di rifiuti ......................................................................................................................................................... 58 5.9 Consumi energetici .......................................................................................................................................................... 58

6. CONCLUSIONI....................................................................................................................................... 59


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INDICE TABELLE Tabella 1.1. Aree occupate dalle opere di progetto .................................................................................................................... 5

Tabella 1.2. Coordinate geografiche del punto centrale dell’area di progetto ...................................................................... 5

Tabella 1.3. Cronoprogramma dei lavori ..................................................................................................................................... 17

Tabella 2.1. Valori limite definiti dal D.P.C.M. 14/11/1997 ........................................................................................................ 36

Tabella 3.1 Ripartizione posti barca per tipologia di struttura-Veneto ................................................................................ 37

Tabella 3.2 Variazione posti barca periodo 2007-2010-Veneto ............................................................................................. 37

Tabella 3.3 Bacino d’utenza Regione Veneto............................................................................................................................. 38

Tabella 3.4 Densità delle infrastrutture e dei posti barca 2010 Regione Veneto .............................................................. 39

Tabella 3.5 Caratteristiche dei Prodotti turistici nei diversi STL del Veneto (fonte: Regione Veneto, 2006) ............. 41

Tabella 5.1 Bilancio qualitativo ...................................................................................................................................................... 45

Tabella 5.2 Andamento emissioni attività nautiche e portuali dei principali inquinanti a livello provinciale per gli anni

1990-1995-2000-2005 ............................................................................................................................................... 47

Tabella 5.3 Variazione percentuale emissioni da attività da diporto dei principali inquinanti a livello provinciale per

gli anni 1990-2005 ...................................................................................................................................................... 47

Tabella 5.4 Andamento emissioni complessive dei principali inquinanti a livello provinciale per gli anni 1990-1995-

2000-2005 ................................................................................................................................................................... 47

Tabella 5.5 Andamento contributi percentuali emissioni attività da diporto alle emissioni complessive provinciali dei

principali inquinanti a livello provinciale per gli anni 1990-1995-2000-2005 ................................................. 48

Tabella 5.6 Specie di avifauna prioritarie .................................................................................................................................... 54

Tabella 5.7 Graduatoria di importanza delle 9 aree rispetto alla conservazione delle 22 specie prioritarie di avifauna

...................................................................................................................................................................................... 54

INDICE FIGURE Figura 1.1 Localizzazione dell’area di progetto su vasta scala (fonte Google Maps 2011) .................................................... 6

Figura 1.2. Morfologia dei canali e ausili alla navigazione ............................................................................................................ 6

Figura 1.3. Localizzazione dell’area di progetto su ortofotografia (fonte Google Maps 2010) ........................................... 7

Figura 1.4. Estratto mappa catastale ................................................................................................................................................ 7

Figura 1.5. Batimetrie tratto specchio acqueo in esame ............................................................................................................. 8

Figura 1.6. Vista dello specchio acqueo di progetto .................................................................................................................... 9

Figura 1.7. Distribuzione di fanerogame marine-rilievo 2002 (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia) .......................... 9

Figura 1.8. Vista lato sud-ovest dell’area di progetto - stato ante-operam .......................................................................... 10

Figura 1.9. Vista lato est dell’area di progetto - stato ante-operam....................................................................................... 10

Figura 1.10. Estratto di CTR dell’area di progetto - stato ante-operam ................................................................................ 11

Figura 1.11. Vista lato ovest dell’area di progetto - stato ante-operam ................................................................................. 12

Figura 1.12. Vista lato sud dell’area di progetto - stato ante-operam .................................................................................... 12

Figura 1.13. Opere in acqua: planimetria e tipologia posti barca ............................................................................................ 14


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Figura 1.14. Pontili galleggianti: struttura ...................................................................................................................................... 14

Figura 1.15. Finger d’ormeggio: struttura ..................................................................................................................................... 15

Figura 1.16. Pontili galleggianti: struttura ...................................................................................................................................... 16

Figura 1.17. Opere a terra: planimetria ........................................................................................................................................ 17

Figura 1.18. Accessibilità dell’area .................................................................................................................................................. 18

Figura 1.19. Sistema dei canali navigabili e relativi limiti di velocità ........................................................................................ 19

Figura 2.1. Ubicazione dell’area di progetto rispetto ai siti di Rete Natura 2000 .............................................................. 23

Figura 2.2 Estratto tav. 2.39 del P.A.L.A.V. ................................................................................................................................ 25

Figura 2.3 Estratto tavola 1-3 del P.T.C.P. di Venezia .............................................................................................................. 26

Figura 2.4 Estratto tavola 2-3 del P.T.C.P. di Venezia ............................................................................................................. 27




Figura 2.8. Estratto del PRG (Variante per l’isola del Lido).................................................................................................... 34

Figura 2.9. Standard urbanistici Progetto Unitario n. 7 ........................................................................................................... 34

Figura 2.10. Estratto del Piano di Classificazione Acustica (fonte Comune di Venezia) ................................................... 36

Figura 3.1. Flussi dei diportisti (Fonte: Rapporto sul Turismo Nautico 2010) .................................................................... 38

Figura 3.2. Indice di pressione: unità su ogni posto barca (Fonte: Rapporto sul Turismo Nautico 2010) .................... 39

Figura 3.3 Ciclo di vita dei prodotti turistici nel STL di Venezia (Regione Veneto, 2006) .............................................. 42

Figura 5.1. Distribuzione di fanerogame marine-rilievo 2002 (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia) ........................ 51

Figura 5.2 Invertebrati di fondo mobile: diversità (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia) ........................................... 52

Figura 5.3 Il ruolo di nursery: distribuzione di giovanili (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia) ................................. 53

Figura 5.4 Il ruolo delle aree prossime al sito di progetto per la conservazione degli uccelli selvatici (Fonte: Atlante

della Laguna di Venezia) ........................................................................................................................................... 55


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1. PRESENTAZIONE DEL PROGETTO E FINALITÁ DELLO STUDIO DI INSERIMENTO AMBIENTALE E PAESAGGISTICO

1.1 PREMESSA

Il presente elaborato è stato redatto secondo le indicazioni dell’allegato I del D.M. 14.04.1998 e

rappresenta uno dei documenti da allegare all’istanza di concessione demaniale marittima per la

realizzazione di strutture dedicate alla nautica da diporto, come stabilito ai sensi del D.P.R. 2 dicembre

1997, n. 509 recante il “Regolamento recante disciplina del procedimento di concessione di beni del demanio

marittimo per la realizzazione di strutture dedicate alla nautica da diporto, a norma dell'articolo 20, comma 8,

della L. 15 marzo 1997, n. 59”.

Il progetto in esame è ubicato in località Alberoni del Lido di Venezia e prevede la realizzazione di un

approdo turistico sul lato laguna da 92 posti barca nonché l’esecuzione di opere a terra a servizio dello

stesso.

1.2 DATI IDENTIFICATIVI DEL PROPONENTE

Società Alfa S.r.l.

Sede legale: Via Ulloa 3A, 30175 Marghera, Venezia - Italia

P.IVA 03857140275

1.3 INQUADRAMENTO TERRITORIALE

1.3.1 LOCALIZZAZIONE DELL’AREA DI PROGETTO

L’area di progetto è situata in zona Alberoni, piccola località del Comune di Venezia posta

all'estremità meridionale del litorale del Lido di Venezia tra il mare, la bocca di porto di Malamocco e la

laguna a poca distanza dall'abitato di Malamocco. Il contesto territoriale in cui sarà realizzato il progetto

in esame è rappresentato dal versante interno del Lido, sul lato lagunare, collocato in maniera

diametralmente opposta rispetto alle spiagge attrezzate e agli stabilimenti balneari che si trovano sul lato

mare del Lido. Presso il versante lagunare della località Alberoni il canale della Rocchetta costeggia e

serve la lingua di terra, segnalato da briccole e dame numerate. Il progetto prevede la realizzazione di

opere in acqua sul lato laguna per un max di 92 posti barca e opere di servizio a terra. Le superfici

complessive occupate sono riportate in Tabella 1.1.

Tabella 1.1. Aree occupate dalle opere di progetto

SUPERFICI OCCUPATE

Specchio acqueo 14.078 mq

Aree a terra 3.000 mq

Le coordinate del punto centrale dell’area di progetto sono riportate nella Tabella 1.2.

Tabella 1.2. Coordinate geografiche del punto centrale dell’area di progetto

Sistema WGS84 45°21’0.63” N 12°19’12,95” E


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Figura 1.1 Localizzazione dell’area di progetto su vasta scala (fonte Google Maps 2011)

Figura 1.2. Morfologia dei canali e ausili alla navigazione

Area di progetto

Area di progetto


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Figura 1.3. Localizzazione dell’area di progetto su ortofotografia (fonte Google Maps 2010)

Figura 1.4. Estratto mappa catastale

Darsena in progetto

Piazza verde e parcheggio


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1.4 STATO ATTUALE DEI LUOGHI

1.4.1 SPECCHIO ACQUEO LAGUNARE

Sotto il profilo morfologico, l’approdo turistico sarà realizzato nella porzione marginale del Canale

della Rocchetta senza richiedere la ridefinizione del canale né tantomeno lo spostamento delle briccole

che ne delimitano il margine. Il fondale è caratterizzato da profondità limitate: nella porzione sottoriva

arriva a circa 1,20 m (fenomeno di erosione sottoriva) salendo poi a circa 60 cm ed approfondendosi

nuovamente procedendo verso la Rocchetta, dove la profondità supera i 10 m. La fascia intermedia è

caratterizzata dalla presenza di fanerogame marine riconducibili soprattutto alle specie Zostera marina e

Zostera noltii con un grado di copertura medio del 50-75%. Il contesto paesaggistico nel quale si inserisce

l’opera di progetto è quello tipico dell’isola lagunare del Lido: uno stretto cordone litoraneo con lidi

sabbiosi sul lato a mare e banchinamenti artificiali posti a protezione della modesta rete viaria e degli

abitati sul lato verso la Laguna Veneta. L’Isola del Lido è caratterizzata dalla presenza di alcune strutture

dedicate alla nautica e da un edificato principalmente dedicato al turismo balneare ivi predominante.

Figura 1.5. Batimetrie tratto specchio acqueo in esame


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Figura 1.6. Vista dello specchio acqueo di progetto

Figura 1.7. Distribuzione di fanerogame marine-rilievo 2002 (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia)

Darsena in progetto


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Figura 1.8. Vista lato sud-ovest dell’area di progetto - stato ante-operam

Figura 1.9. Vista lato est dell’area di progetto - stato ante-operam

Darsena comunale Canale della Rocchetta Via Alberoni

Darsena comunale Canale della Rocchetta Via Alberoni


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1.4.1 SUPERFICI A TERRA

L’area destinata alla realizzazione delle strutture di servizio all’approdo turistico si affaccia su via

Alberoni e su Via Ca’ Rossa e attualmente è occupata da una vasta superficie incolta. L’intero lotto di

progetto appare malamente recintato con una rete metallica tesa fra pali di cemento e viene seppur

saltuariamente utilizzato per la sosta di autoveicoli.

Figura 1.10. Estratto di CTR dell’area di progetto - stato ante-operam

Area incolta


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Figura 1.11. Vista lato ovest dell’area di progetto - stato ante-operam

Figura 1.12. Vista lato sud dell’area di progetto - stato ante-operam

1.5 DESCRIZIONE DELLE OPERE DI PROGETTO

1.5.1 OPERE IN ACQUA

Le opere in acqua riguardano la realizzazione di una darsena o più propriamente di un “approdo

turistico” nelle vicinanze dell'approdo della linea di navigazione da Fusina e della piccola darsena

Via Ca’ Rossa Area incolta Recinzione

Via Ca’ Rossa Area incolta Recinzione


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comunale esistente. La darsena si appoggerà longitudinalmente al banchinamento esistente mentre il

restante perimetro sarà costituito esclusivamente da strutture di tipo galleggiante.

Con un totale di 92 posti barca, potrà ospitare natanti fino a 15 m.

La scelta di optare per tale tipologia di strutture deriva da opportune considerazioni sulle peculiarità

dell’ambito lagunare tanto da farle ritenere le più adatte per Venezia e l’intero contesto lagunare,

caratterizzato da alti dislivelli di marea e dinamiche di trasporto dei sedimenti e presenza di elementi

naturali delicati. Il particolare la realizzazione di strutture galleggianti garantisce:

volumetrie contenute delle opere

modesto affioramento sull'acqua dei pontili

sistema di ancoraggio con pali, in grado di minimizzare le interferenze sul delicato equilibrio

idraulico della laguna

La darsena sarà formata dall'installazione di una sottobanchina da cui si dipartiranno 5 pennelli

composti da elementi galleggianti standard accessoriati con finger per l'ormeggio delle imbarcazioni. La

darsena sarà protetta da una barriera frangionde composta da elementi di dimensioni 16.00x4.00 m.

I pontili e i frangionde saranno ancorati con pali infissi nel fondale, scorrevoli su cursori guidapalo

fissati agli elementi. La parte visibile emersa dei pali sarà in legno.

L’approdo turistico sarà provvisto di idonea recinzione che sarà fissata con appositi sostegni alla

sottobanchina.

L'accesso pedonale alla darsena avverrà da un unico punto della banchina mediante una passerella

fissata ad un pianerottolo fisso e scorrevole sul piano di calpestio del pontile sottobanchina. L’accesso e

l’uscita dei natanti avverrà attraverso una sola apertura di circa 18 m posizionata sull’estremità nord-est

del perimetro frangionde.


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Figura 1.13. Opere in acqua: planimetria e tipologia posti barca

Pontili galleggianti

I pontili galleggianti saranno realizzati attraverso il posizionamento e congiungimento di unità

modulari di diverse dimensioni ma tutte riconducibili alla tipologia a galleggiamento discontinuo costituiti

da un robusto telaio in acciaio saldato e zincato a caldo con piano di calpestio centrale fisso e parabordi

di legno duro tropicale. I moduli sono supportati da 3 unità galleggianti realizzate in speciale calcestruzzo

con nucleo di polistirolo espanso a cellula chiusa a garanzia di inaffondabilità e di peso sufficiente per

dare la giusta stabilità in acqua malgrado la ridotta larghezza dei moduli. L’ancoraggio dei pontili avverrà

mediante l’infissione di pali realizzati in acciaio zincato a caldo, grazie a cursori anch’essi in acciaio

zincato a caldo completi di cuscinetti interni di scorrimento in polietilene e di bulloneria in acciaio inox.

La parte visibile dei pali sarà realizzata in legno. Caratteristiche dimensionali, a seconda della tipologia:

m 12x1.60 m 12x2.35 m 8x2.35

Figura 1.14. Pontili galleggianti: struttura

Ormeggi

Per quanto concerne gli ormeggi, si è optato per realizzazione di speciali strutture comunemente

dette “finger”. Nati ove sono sensibili i dislivelli di marea, sono apprezzati anche per la loro possibilità di


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facile riposizionamento, che rende flessibile il piano degli approdi. Dal punto di vista progettuale

l'impiego di queste strutture assicura l’ottimale sfruttamento della superficie portuale e una maggiore

stabilità del pontile. Dal punto di vista gestionale eliminano l'onerosa manutenzione subacquea degli

ormeggi con cime e catene.

Come i pontili, saranno realizzati con una struttura metallica in acciaio zincato, piano di calpestio in

legno esotico pregiato e unità galleggianti in cemento armato con nucleo in polistirolo espanso a cellula

chiusa. I finger d’ormeggio presentano una svasatura in corrispondenza del collegamento con i pontili

con l’obiettivo di garantire confort e sicurezza degli utenti.

Le dimensioni dei finger, a seconda della tipologia, saranno: m 7,50x0,70

m 9.00x0.70

Figura 1.15. Finger d’ormeggio: struttura

Frangionde

Il perimetro esterno dello specchio acqueo sarà delimitato grazie ad elementi di frangionde

galleggiante costituiti da manufatti ad altissimo dislocamento e galleggiamento continuo realizzati in

speciale cemento armato con nucleo in polistirolo espanso a cellula chiusa che ne garantisce

l'inaffondabilità. L’elevatissimo dislocamento e la rilevante larghezza al galleggiamento assicureranno

un’eccezionale stabilità in acqua ed un sensibile effetto riflettente sull’onda breve.

Gli elementi saranno dotati di piano di calpestio in calcestruzzo a vista con trattamento

antisdrucciolo e di tubazioni laterali per l'inserimento delle reti tecnologiche. I collegamenti tra i singoli

moduli saranno realizzati con speciali giunti semirigidi costituiti da cavi in acciaio con interposti cilindri in

gomma per assorbire sforzi di compressione e trazione tra gli elementi.

La sezione trasversale degli elementi è caratterizzata da 2 profonde chiglie che interferiscono sul

moto ondoso. La sezione longitudinale presenta una leggera svasatura delle testate per evitare

interferenze tra le catene di ancoraggio e che assicura, con la sua continuità tra i singoli moduli,

un'azione sull'onda pressoché continua.

L’ancoraggio della barriera frangionde avverrà mediante l’infissione di pali tubolari di ancoraggio in acciaio zincato a caldo cui gli elementi saranno collegati grazie a cursori completi di cuscinetti interni di scorrimento in polietilene e di bulloneria in acciaio inox.

Dimensioni:

m 16x 4.00


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Figura 1.16. Pontili galleggianti: struttura

Erogazione servizi idrici, elettrici e idranti antincendio

I pontili dell’approdo turistico saranno equipaggiati con 30 erogatori appositamente studiati per la

nautica per la fornitura di energia elettrica, acqua potabile e di luce per l’illuminazione del piano di

calpestio. Inoltre sono previsti 15 idranti antincendio dotati di manichetta da 20 m con lancia omologata.

Le tubazioni dell’acqua saranno poste all’interno di apposite canalette che, dai pontili principali, si

diramano ai pontili secondari su cui saranno installati gli erogatori. I cavi della rete di distribuzione

dell’energia elettrica saranno inseriti in tubi corrugati di protezione. Un quadro generale con scocca in

vetroresina adatta per ambienti esterni sarà posizionato nella postazione ritenuta più idonea e conterrà

tutte le apparecchiature di controllo delle linee asservite.

1.5.2 OPERE A TERRA

Le opere a terra saranno realizzate nell'area di proprietà della Società proponente, immediatamente

prospicienti il banchinamento acqueo sulla laguna, con accesso di fronte alla darsena. Queste sono in

parte vincolate dalla Variante al PRG del Lido ad attrezzature di uso comune (mappali 494, 497) e quindi

saranno oggetto di una convezione con il Comune.

Le opere interesseranno complessivamente un'area di circa 3.000 mq, e saranno occupate da una

piazza pubblica, di cui mq 1.000 destinati a parcheggio e mq 2.000 destinati a verde con prato e

alberature. Il parcheggio di circa 50 posti auto sarà ceduta in proprietà al Comune e sarà attrezzato a

spese dei privati a fronte dell'uso esclusivo dei parcheggi.


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Figura 1.17. Opere a terra: planimetria

1.6 CRONOPROGRAMMA

Tabella 1.3. Cronoprogramma dei lavori

ATTIVITÀ DURATA

PROGETTAZIONE DEFINITIVA 3 mesi

OPERE IN ACQUA

Dragaggi

Infissione pali Posa pontili e frangionde

Realizzazione impianti 8 mesi

OPERE A TERRA

Piazza e parcheggi 4 mesi


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1.7 ACCESSIBILITÀ DELLE AREE DI PROGETTO

1.7.1 ACCESSI DA TERRA

L’area di progetto è facilmente raggiungibile percorrendo la strada perimetrale del Lido che,

proseguendo fino alla bocca di Malamocco, rende agevole l’accesso al servizio di trasporto pubblico da e

per Pellestrina. Ai parcheggi che saranno realizzati a servizio dell’approdo turistico si arriva agilmente da

Via Strada Rossa o da via della Droma. Si rileva che l’intera località Alberoni non è caratterizzata da flussi

di traffico sostenuti considerata la scarsa residenzialità della zona.

1.7.2 ACCESSI DA MARE E LAGUNA

Il sito di progetto è raggiungibile dalla Laguna percorrendo in barca il canale che costeggia tutta l'isola

sia dal centro del Lido o dal centro storico di Venezia, sia da Pellestrina e Chioggia. Dal mare aperto si

arriva direttamente dalla bocca di Malamocco.

L’area è facilmente accessibile grazie al servizio di trasporto pubblico locale utilizzando il vaporetto

da Fusina.

Per quanto riguarda lo specchio acqueo, l’accesso e l’uscita dei natanti avverrà attraverso una sola

apertura di circa 18 m posizionata sull’estremità nord-est del perimetro frangionde.

Figura 1.18. Accessibilità dell’area


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Legenda

5 km/h 14 km/h

7 km/h

20 km/h

11 km/h

Figura 1.19. Sistema dei canali navigabili e relativi limiti di velocità

Area di progetto


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2. INQUADRAMENTO PROGRAMMATICO

2.1 VINCOLI TERRITORIALI AMBIENTALI

2.1.1 AREE NATURALI PROTETTE

La Legge n. 394/1991 definisce la classificazione delle aree naturali protette e istituisce l’Elenco

ufficiale delle aree protette, nel quale vengono iscritte tutte le aree che rispondono ai criteri stabiliti, a

suo tempo, dal Comitato nazionale per le aree protette.

L’elenco ufficiale di tali aree attualmente in vigore è quello relativo al 5° Aggiornamento approvato

con Delibera della Conferenza Stato Regioni del 24/7/2003 e pubblicato nel Supplemento ordinario n.

144 alla Gazzetta Ufficiale n. 205 del 4/9/2003.

Attualmente il sistema delle aree naturali protette è classificato come segue.

2.1.1.A Parchi Nazionali

Sono costituiti da aree terrestri, fluviali, lacuali o marine che contengono uno o più ecosistemi intatti

o anche parzialmente alterati da interventi antropici, una o più formazioni fisiche, geologiche,

geomorfologiche, biologiche, di rilievo internazionale o nazionale per valori naturalistici, scientifici,

estetici, culturali, educativi e ricreativi tali da richiedere l’intervento dello Stato ai fini della loro

conservazione per le generazioni presenti e future.

Non sono presenti Parchi Nazionali in Provincia di Venezia.

2.1.1.B Parchi Naturali Regionali e Interregionali

Sono costituiti da aree terrestri, fluviali, lacuali ed eventualmente da tratti di mare prospicienti la

costa, di valore naturalistico e ambientale, che costituiscono, nell’ambito di una o più regioni limitrofe,

un sistema omogeneo individuato dagli assetti naturalistici dei luoghi, dai valori paesaggistici e artistici e

dalle tradizioni culturali delle popolazioni locali.

In Provincia di Venezia è presente una piccola porzione del Parco Naturale del Fiume Sile, che ricade

però esternamente al territorio comunale di Venezia.

2.1.1.C Riserve Naturali

Sono costituite da aree terrestri, fluviali, lacuali o marine che contengono una o più specie

naturalisticamente rilevanti della flora e della fauna, ovvero presentino uno o più ecosistemi importanti

per la diversità biologica o per la conservazione delle risorse genetiche. Le riserve naturali possono

essere statali o regionali in base alla rilevanza degli elementi naturalistici in esse rappresentati.

La riserva naturale integrale regionale Bosco Nordio è l’unica riserva a ricadere nel territorio della

Provincia di Venezia, più precisamente nel Comune di Chioggia. Essa dista circa 25 km in linea d’area

dall’area di progetto.

2.1.1.D Zone umide

Le zone umide di interesse internazionale sono costituite da aree acquitrinose, paludi, torbiere

oppure zone naturali o artificiali d'acqua, permanenti o transitorie comprese zone di acqua marina la cui

profondità, quando c'è bassa marea, non superi i sei metri che, per le loro caratteristiche, possono

essere considerate di importanza internazionale ai sensi della Convenzione di Ramsar siglata il 2 febbraio


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1971. La Convenzione di Ramsar è stata ratificata e resa esecutiva in Italia con il DPR 13 marzo 1976, n.

448, e con il successivo DPR 11 febbraio 1987, n. 184. Gli strumenti attuativi prevedono, in aggiunta alla

partecipazione alle attività comuni internazionali della Convenzione, una serie di impegni nazionali traq

cui la designazione di nuove zone umide, ai sensi del DPR 13.3.1976, n. 448.

Nella Provincia di Venezia è presente la zona umida denominata Valle Averto ubicata nel Comune di

Campagna Lupia; già da alcuni anni è gestita come oasi protetta dal WWF. L’area oggetto d’indagine

dista circa 12 km in linea d’area rispetto a questa.

Anche l’art. 21 delle NTA del P.T.R.C. compie una perimetrazione delle “zone umide”, definendole

aree costituite da particolari ambiti naturalistico-ambientali e paesaggistici rientranti nella più ampia

definizione del D.P.R. 448 del 13 marzo 1976. Tali aree, che non sono ufficialmente catalogate quali aree

protette ma che restano sottoposte a tutela da parte dei Piani regionali d’area, di bonifica o di settore,

comprendono anche la Laguna di Venezia. L’area di progetto prevede l’occupazione di una porzione di

laguna veneta sebbene la perimetrazione da parte del P.T.R.C. dell’area umida non comprende l’area di

progetto ma è tracciata in corrispondenza del Canale navigabile Rocchetta, che lambisce l’area.

2.1.1.E Altre aree naturali protette

Sono aree (oasi delle associazioni ambientaliste, parchi suburbani, ecc.) che non rientrano nelle

precedenti classi. Si dividono in aree di gestione pubblica, istituite cioè con leggi regionali o

provvedimenti equivalenti, e aree a gestione privata, istituite con provvedimenti formali pubblici o con

atti contrattuali quali concessioni o forme equivalenti.

Ai fini della presente indagine sono stati presi in considerazione le oasi WWF, i rifugi WWF, gli

ambiti naturalistici di livello regionale (art. 19 N. di A. P.T.R.C.), le zone selvagge (art. 19 N. di A.

P.T.R.C.), le riserve integrali dello Stato (ex L. 431/1985), le zone umide (art. 21 N. di A.), gli ambiti per

l’istituzione di parchi e riserve naturali (art. 33 N. di A.).

Dall’analisi della tavola n. 10.42 del P.T.R.C. emerge che l’area di progetto ricade in ambito

naturalistici di livello regionale in quanto riconosciuta quale “zona ad alta sensibilità ambientale o ad alto

rischio ecologico” (art. 19 delle N. di A.). Il Piano rimanda alla Provincia e al Comune, attraverso i Piani

territoriali e urbanistici di rispettiva competenza, per il perseguimento degli obiettivi di salvaguardia,

tutela, ripristino e valorizzazione delle risorse che caratterizzano gli ambiti stessi. Inoltre l’area è

ricompresa all’interno della zona archeologica vincolata ai sensi della L. 1089/39 e L. 431/85 che

racchiude l’intera laguna veneta. In merito alla disciplina per attività che vi si svolgono, l’art. 27 della

N.T.A. dispone il divieto di modificare la destinazione d’uso e la configurazione dei beni sottoposti a

vincolo. L’area di progetto è infine inserita fra le zone vincolate ai sensi dell’art. 136 del D. Lgs. 42/2004,

ex L. 1497/39, e pertanto tutelata ai fini paesaggistici.

A circa 450 m dall’area di progetto, esternamente a questa, si segnala infine la presenza dell'oasi delle

dune degli Alberoni, protetta dal WWF dal 1997, che ricopre una superficie di 160 ettari all'estremità

sud dell'isola del Lido. Essa è composta da un sistema dunoso lungo circa 2 km, che si estende dai

Murazzi alla diga degli Alberoni, alle cui da spalle sorge una vasta pineta di circa 30 ettari. Si tratta di un

ambiente di grande interesse ecologico-naturalistico frequentato da una ricca avifauna e che fino ad un

recente passato, era occupata dal mare. Infatti la spiaggia si è formata solo in seguito alla costruzione, nel

1872, della diga Nord della Bocca di Malamocco a ridosso della quale la corrente marina ha accumulato

enormi quantità di sedimenti sabbiosi. I venti da nord-est hanno poi modellato il sistema di dune che è

diventato l'habitat di un sistema floro-faunistico con caratteristiche endemiche, esclusive del litorale


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veneziano. Procedendo dal mare verso l'interno, l'area si caratterizza per il susseguirsi di diversi ambienti

psammofili che culminano con un vasto ambiente boscato di pineta, creato da un rimboschimento del

dopoguerra e oggi gestito dai Servizi Forestali Regionali.

2.1.1.F Aree di reperimento terrestri e marine

Indicate dalle Leggi n. 394/1991 e n. 979/1982, costituiscono aree la cui conservazione attraverso

l’istituzione di aree protette è considerata prioritaria.

Nell’area in esame non sono presenti aree di reperimento terrestri o marine.

2.1.2 RETE NATURA 2000

Con la Direttiva del Consiglio delle Comunità Europee (79/409/CEE) del 2 aprile 1979 concernente la

conservazione degli uccelli selvatici, nota come Direttiva “Uccelli”, vengono istituite le ZPS (Zone a

Protezione Speciale). Si tratta di aree dotate di habitat indispensabili a garantire la sopravvivenza e la

riproduzione degli uccelli selvatici nella loro area di distribuzione.

Allo scopo di salvaguardare l’integrità di ambienti particolarmente importanti per il mantenimento

della biodiversità, il Consiglio della Comunità Europea ha adottato la Direttiva 92/43/CEE relativa alla

conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche, nota come

Direttiva “Habitat”. Questa direttiva, dispone che lo Stato Membro individui dei Siti di Importanza

Comunitaria (SIC) con le caratteristiche fissate dagli allegati della Direttiva, che insieme alle aree già

denominate come Zone di Protezione Speciale (ZPS), vadano a costituire la rete ecologica europea

coerente di Zone Speciali di Conservazione (ZSC), denominata Rete Natura 2000. Natura 2000 è una

rete di aree destinate alla conservazione della biodiversità sul territorio dell’Unione Europea per la

conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche. Le aree

denominate ZSC e ZPS nel loro complesso garantiscono la presenza, il mantenimento e/o il ripristino di

habitat e specie del continente europeo, particolarmente minacciati di frammentazione e di estinzione.

Dall’esame delle ultime perimetrazioni della Regione Veneto (D.G.R.V. 11/12/2007 n. 4059

successivamente modificata per alcuni siti di rete Natura 2000 rientranti nell’ambito della Laguna Veneta

con D.G.R.V. del 16/12/2008 n. 4003) risulta che l’area di progetto, per la porzione corrispondente allo

specchio acqueo dell’approdo, ricade internamente ai siti di rete Natura 2000 ZPS IT3250046 “Laguna di

Venezia” e SIC IT3250030 “Laguna medio-inferiore di Venezia”, le cui aree, nei pressi del Lido, sono

perfettamente sovrapposte. A circa a 450 m di distanza si segnala inoltre la presenza del sito SIC-ZPS

IT3250023 “Lido di Venezia: biotopi litoranei”.

La prossimità dell’area di progetto ai siti di rete Natura 2000 suggerisce la predisposizione di uno

studio d’incidenza ai sensi della D.G.R.V. 10 ottobre 2006 n. 3173 recante “Nuove disposizioni relative

all’attuazione della direttiva comunitaria 92/43/CEE e D.P.R. 357/1997. Guida metodologica per la valutazione

di incidenza. Procedure e modalità operative”. Tale studio dovrà contenere gli elementi per valutare la

significatività delle possibili incidenze ambientali generate dalle attività di cantiere e dall’esercizio delle

strutture da realizzare nei confronti degli habitat naturali, delle specie animali e vegetali presenti nei siti

della rete Natura 2000 considerati. Sulla base delle valutazioni effettuate grazie allo studio suddetto che

mettano in evidenza la concreta possibilità che la realizzazione del progetto possa generare effetti

significativi negativi nei confronti degli habitat naturali, delle specie di flora e fauna appartenenti ai siti di

rete Natura 2000 considerati, potrà essere necessario prevedere l’attuazione di misure atte a mitigare o

compensare gli effetti negativi attesi.


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Figura 2.1. Ubicazione dell’area di progetto rispetto ai siti di Rete Natura 2000

2.1.3 ZONE SOGGETTE A VINCOLO IDROGEOLOGICO

Il Vincolo Idrogeologico è istituito e normato con il Regio Decreto n. 3267 del 30 dicembre 1923 e

con il Regio Decreto n. 1126 del 16 maggio 1926. Lo scopo principale del Vincolo idrogeologico è quello

Darsena in progetto

Piazza verde e parcheggio


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di preservare l’ambiente fisico: non è preclusivo della possibilità di trasformazione o di nuova

utilizzazione del territorio, ma mira alla tutela degli interessi pubblici e alla prevenzione del danno

pubblico.

Dall’esame del PTRC risulta che l’area in esame non si trova in zona di vincolo idrogeologico.

2.1.4 ZONE BOSCATE

All’articolo 142 del D.lgs. n. 42/2004 “Codice dei Beni Ambientali e del paesaggio” al comma 1, lettera g),

tra le zone soggette a tutela vengono considerati i “territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi

o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento, come definiti dall’articolo 2, commi 2 e 6,

del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227”

Dall’esame dell’ultima perimetrazione delle aree boscate in Veneto (Carta delle Categorie Forestali

del Veneto, 2005) risulta che nell’area in esame non è presente alcuna zona boscata. La foresta più vicina

corrisponde alla pineta degli Alberoni, distante circa 700 m in linea d’aria in a sud rispetto all’area di

progetto.

Essa consiste in una vasta area ricoperta a pino domestico e pino marittimo piantumata

nell’immediato dopoguerra che attualmente è in fase di riconversione in bosco misto a latifoglie con

leccio, orniello, roverella e con la diffusione spontanea del pioppo bianco.

2.1.5 AREE DI INTERESSE STORICO ED ARCHEOLOGICO

Dall’esame del P.T.R.C., risulta che nell’area in esame ricade all’interno della zona archeologica,

vincolata ai sensi della L. n. 1089/1939 e L. n. 431/1985 che ricomprende l’intera laguna veneta. I centri

storici più vicini corrispondono agli abitati di Malamocco e di San Pietro in Volta.

2.2 PIANO D’AREA DELLA LAGUNA ED AREA VENEZIANA (P.A.L.A.V.)

Il P.A.L.A.V. (la cui Prima Variante è stata adottata con D.G.R.V. n. 69 del 26.08.97 e approvata con

D.G.R.V. n. 70 del 21.10.99) è stato redatto come strumento di specificazione del Piano Territoriale

Regionale di Coordinamento per l’ambito lagunare di Venezia con la finalità di individuare le giuste

soluzioni per un contesto territoriale che richiede specifici, articolati e multidisciplinari approcci alla

pianificazione.

Dall’analisi della tavola di Piano relativa all’area interessata dal progetto in esame, si nota che la

darsena si inserisce in quelli che vengono individuati come percorsi perilagunari.

L’articolo 27 stabilisce che le Province in accordo con i Comuni interessati, in sede di Piano

Territoriale Provinciale, sono tenute a prevedere percorsi perilagunari opportunamente attrezzati, per la

godibilità dell'ambiente e del paesaggio lagunari.


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Legenda

Percorsi perilagunari (art. 27) Manufatti idraulici di interesse idraulico (art. 32)

Conterminazione lagunare al 1990 Laguna viva (art. 5)

Manufatti costituenti documenti della civiltà industriale Cippi con terminazione lagunare del 1791

Figura 2.2 Estratto tav. 2.39 del P.A.L.A.V.

2.3 PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE (P.T.C.P.)

Il PTCP è lo strumento di pianificazione che delinea gli obiettivi e gli elementi fondamentali

dell’assetto del territorio provinciale. Il PTCP assume i contenuti previsti dall’articolo 22 della LR

11/2004, nonché dalle ulteriori norme di legge statale e regionale che attribuiscono compiti alla

pianificazione provinciale. Il PTCP si coordina con gli altri livelli di pianificazione nel rispetto dei principi

di sussidiarietà e coerenza. Il PTCP di Venezia è stato approvato con Deliberazione del Consiglio

Provinciale n. 3359 del 30/12/2010.

Viene di seguito presentata l’analisi delle tavole del Piano in riferimento all’area di progetto e

l’attinente disciplina attuativa.

La tavola 1 riporta i vincoli e la pianificazione territoriale sovraordinata al P.T.C.P. Per l’area di

progetto non sussistono vincoli diversi o aggiuntivi rispetto a quelli già individuati attraverso l’analisi del

P.T.R.C. vigente.

Area di progetto


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Legenda

Area a rischio idraulico ed idrogeologico in riferimento al P.A.I.

S.I.C.

Vincolo monumentale (D.Lgs. 42/2004)

Z.P.S.

Vincolo archeologico (D. Lgs. 42/2004)

Zona umida

Vincolo paesaggistico ( D. Lgs. 42/2004) Confine del PTCP

Vincolo paesaggistico (D. Lgs. 42/2004) aree boscate Confine comunale

Vincolo monumentale (D.Lgs. 42/2004) Piano d’Area vigente

Figura 2.3 Estratto tavola 1-3 del P.T.C.P. di Venezia

L’analisi della tavola n. 2, riportante le fragilità del territorio, evidenzia che l’area in esame presenta

un’elevata vulnerabilità degli acquiferi all’inquinamento. A questo proposito l’art. 30 delle NTA indica che

“i PAT/PATI verificano ed approfondiscono il grado di vulnerabilità della risorsa idrica nell’intero

territorio e lo classificano in base considerazioni riguardanti la natura degli eventuali acquiferi e quella dei

terreni di copertura. (…) PAT/PATI determinano, in riferimento alle diverse situazioni, i criteri di

ammissibilità delle trasformazioni e delle attività cui viene attribuito apposito grado di potenziale

incidenza sulle risorse idriche.”

Area di progetto


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Legenda

Classe di salinità del suolo alta – art. 16

Area depressa – art. 16

Vulnerabilità degli acquiferi all’inquinamento (elevatissima, elevata, e alta) – art. 30

Rischio da mareggiate-vulnerabilità bassa – art. 16

Allineamento di dune e paleodune naturali e artificiali – art. 16

Rischio da mareggiate-vulnerabilità moderata – art. 16

Impianto di comunicazione elettronica radiotelevisiva Confine comunale

Depuratore pubblico Confine del PTCP


La tavola 3 reca gli elementi che costituiscono il cosiddetto sistema ambientale; l’intera Laguna

Veneta rappresenta un’area nucleo e un corridoio ecologico d’area vasta.

Il PTCP identifica la struttura della rete ecologica di area vasta in coerenza col progetto della Rete

Ecologica Regionale (REV). La rete ecologica di area vasta è strutturata nei seguenti elementi:

Aree nucleo o Gangli primari : aree ad alta naturalità che sono già, o possono essere, soggette a

regime di protezione (siti della Rete Natura 2000, Parchi e Riserve regionali);

Aree tampone: aree attorno alle aree ad alta naturalità al fine di garantire l'indispensabile gradualità

degli habitat;

Corridoi ecologici: corsi d'acqua principali e secondari e aree di pertinenza fluviale con valore

ecologico attuale o potenziale. Sono ricomprese nel corridoio ecologico anche aree di piccola

Area di progetto


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superficie, non necessariamente di pertinenza fluviale, che per la loro posizione strategica o per la

loro composizione, rappresentano elementi importanti ai fini di sostenere specie in transito su un

territorio oppure ospitare particolari microambienti in situazioni di habitat critici.

L’art. 28 delle NTA indica le Direttive per la Rete ecologica di area vasta disponendo che in queste

aree:

a) si devono evitare interventi di nuova edificazione che possano frammentare il territorio e compromettere la

funzionalità ecologica di tali ambiti;

b) i tracciati di nuove infrastrutture viabilistiche e ferroviarie dovranno limitare l'interferenza con le aree

nucleo.(…)

24. I tratti di viabilità esistenti o di progetto affiancati ai corridoi ecologici devono essere realizzati con le

caratteristiche di corridoi infrastrutturali verdi, realizzando una adeguata permeabilità ecologica e fasce laterali di

vegetazione di ampiezza adeguata caratterizzate da continuità e ricchezza biologica.

Il PTCP riconosce che, per le loro caratteristiche naturali e geomorfologiche, i principali corsi

d'acqua (Adige, Brenta, Piave, Livenza e Tagliamento), insieme al sistema delle Lagune (Laguna di Venezia,

Laguna del Morto, Laguna di Bibione e Caorle) , assumono il valore di "segni ordinatori", elementi e

sistemi complessi che devono essere considerati anche nella loro funzione di integrazione tra i sistemi

ambientale, insediativo e infrastrutturale.

All’art. 25 delle NTA, in riferimento ai "segni ordinatori", i PAT/PATI sono tenuti a provvedere a

tutelare i caratteri ambientali del sistema lagunare, specificando la localizzazione delle attrezzature degli impianti

e promuovendo la valorizzazione del ring perilagunare costituito dalle aree di gronda, dalle valli, dal reticolo

idrografico, e dagli altri elementi ricompresi nell'ambito di apposito progetto strategico.


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Legenda

Vegetazione arboreo/arbustivo perifluviale di rilevanza ecologica – art. 29

Macchia boscata – art. 29

Elemento arboreo/arbustivo lineare – art.29

Ambito soggetto a Valutazione d’Incidenza D.M. 03.04.2000 – SIC – art. 22

Corridoio ecologico di area vasta – art. 28

Ambito soggetto a valutazione d’Incidenza D.M. 03.04.2000 – ZPS – art. 22

Biotopo – art. 24

Area nucleo o ganglio primario – art 28

Area umida (PTRC vigente) – art. 26 Geosito – artt. 24 e 28

Segni ordinatori – art. 25 Confine comunale

Laguna – art. 25 Confine del PTCP


La tavola 4 reca gli elementi che costituiscono il cosiddetto sistema insediativo e infrastrutturale;

l’area individuata per la realizzazione del progetto in esame ricade all’interno di un polo attrezzato per la

nautica.

Area di progetto


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L’art. 54 delle NTA, in merito alle attrezzature e ai servizi per la nautica da diporto:

1. Per gli interventi e le attrezzature destinati a dotare il territorio di servizi per la nautica da diporto adeguati

sia alla domanda turistica, sia agli standard di sicurezza nella navigazione, sia alla esigenza di contenere la pressione

del turismo sulla qualità ambientale territoriale complessiva, il PTCP indirizza le azioni di governo ai seguenti

obiettivi da perseguire, compatibilmente con i requisiti e gli obiettivi di valorizzazione ambientale e di sicurezza:

a) ristrutturare e adeguare le attrezzature e le infrastrutture per la nautica da diporto, sportiva, ricreativa e

turistica, inserendole, per poli turistici di cui al comma seguente, come sistema di servizi entro le più generali

politiche del turismo;

b) favorire lo sviluppo ordinato e sostenibile delle attività nautiche ricreative e sportive con particolare

riguardo per quelle tradizionali;

c) riqualificare con criteri e requisiti differenziati gli ormeggi, le cavane e gli approdi esistenti, autorizzati dai

vigenti strumenti urbanistici, distinguendo quelli dislocati nei corsi d'acqua, nelle foci fluviali, nei canali, nelle lagune e

sulla gronda lagunare;

d) integrare le attrezzature e i servizi esistenti, autorizzati dai vigenti strumenti urbanistici, per la nautica da

diporto (manutenzione, rimessaggio, forniture, etc.) con la gestione degli ormeggi e degli approdi, con le strutture

culturali, ricreative, sportive, ricettive e agrituristiche presenti o previste nei progetti di riqualificazione delle

attrezzature turistiche.

Indirizzi

2. La Provincia, per il perseguimento degli obiettivi e per il coordinamento della pianificazione comunale,

promuove l'elaborazione di un Progetto Strategico della nautica mediante intesa di coordinamento con la Regione,

gli enti competenti ed i Comuni interessati territorialmente.

Direttive

3. Il PTCP identifica i poli cui devono fare riferimento i progetti o programmi di adeguamento e riassetto del

sistema di servizi per la nautica da diporto individuando come poli di rango provinciale quelli costituiti dall'insieme

delle attrezzature e degli impianti presenti e previsti a Caorle, a Chioggia, a Jesolo - Cavallino e a Venezia. (…)

7. Le previsioni dei PAT/PATI relative ai poli per la nautica sono oggetto di preliminari intese tra la Provincia, il

Comune e gli altri Enti interessati.

11. Il dimensionamento del fabbisogno di ormeggi è determinato:

in riferimento all'obiettivo di eliminare gli ormeggi, gli approdi e i rimessaggi previsti o presenti in siti di

rilevanza ambientale o dislocati in modo da determinare ingombro per la fluidità e la sicurezza della navigazione,

tenendo conto della capacità ricettiva nelle strutture esistenti e della quantità e della tipologia degli ormeggi,

darsene e rimessaggi già dislocati sul territorio, in rapporto alla dinamica della domanda in ciascun sito e delle

possibili azioni di recupero di spazi e strutture sottoutilizzate, di aree adatte al riallagamento, di siti da recuperare

da precedenti utilizzi produttivi, e distinguendo quelli fuori dalle strutture esistenti in aree da riqualificare, in aree

protette e in ambiti di valenza ambientale, in rapporto alla domanda di attività e servizi connessi alla nautica da

diporto, esistente e prevista (produzione commercializzazione noleggio e manutenzione delle imbarcazioni, di

propulsori e impianti, di complementi e accessori);

particolare cura dovrà essere posta nel considerare i caratteri ambientali e funzionali dei siti dislocati nelle lagune di

Venezia e Caorle, che richiedono precauzioni e requisiti operativi e gestionali circa i fondali, i bordi vegetati, gli

accessi, gli scarichi, etc… (…)


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13. I PAT/PATI, in ordine alla dotazione di attrezzature per la ricettività di tipo alberghiero (RTA), residence,

hotel club e simili, connessa a nuove infrastrutture per la nautica, definiscono il dimensionamento massimo entro le

seguenti soglie:

nelle strutture che consentano lo staziona mento di oltre 400 imbarcazioni: 1 posto letto ogni 5 posti

barca fino ad un massimo di 100 posti letto;

nelle strutture che consentano lo stazionamento da 200 e fino a 399 imbarcazioni: 1 posto letto ogni 5 posti

imbarcazione fino ad un massimo di 80;

negli interventi di riqualificazione territoriale inseriti in programmi o progetti strategici di interesse

provinciale: 1 posto letto ogni 3 posti imbarcazione, per qualsiasi dimensionamento degli ormeggi, fino ad un

massimo 150 posti letto anche suddivisi in più strutture ricettive;

in tutti gli altri casi, per strutture che consentano lo stazionamento fino a 199 imbarcazioni, al massimo 20

posti letto.

14. Dette strutture ricettive non dovranno comunque sottrarre o determinare riduzione del patrimonio

abitativo esistente o previsto nell'ambito dei centri storici dei comuni interessati.

Prescrizioni

15. Fino all'adeguamento al PTCP, ai sensi dell'art. 8 delle presenti NTA, gli strumenti urbanistici non potranno

essere variati per incrementare l'attuale ricettività di imbarcazioni o per prevedere nuovi o ulteriori posti letto in

strutture ricettive connesse a strutture per la nautica esistenti o previste.

16. Sino alla definizione del Progetto strategico per la nautica, di cui all'articolo 59 delle NTA, gli strumenti

urbanistici potranno essere variati per prevedere nuove strutture per la nautica unicamente con intese di

coordinamento con la necessaria partecipazione della Regione Veneto.

Si rileva che, al momento, il suddetto Progetto Strategico per la nautica non è ancora stato definito

ma la realizzazione del progetto in esame non costituisce variante degli strumenti urbanistici vigenti, nello

specifico la Variante al PRGC per il Lido di Venezia.

In merito alla struttura ricettiva prevista nell’ambito della progettazione, essa è conforme alle

previsioni dell’articolo 54 in quanto non prevede la creazione di nuovi posti letto.


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Legenda

Centro storico di grande interesse Itinerario ciclabile pedonale di progetto – art. 45

Residenza

Nautica di progetto – art. 54

Servizi

Struttura da riqualificare in ambito lagunare – art. 58

Polo nautico – art. 54 Servizi per la navigazione

Riqualificazione ambito lagunare – art. 58 Confine comunale

Confine del PTCP


La Tavola 5 – Paesaggio riporta gli elementi essenziali costituenti il paesaggio della Provincia di

Venezia suddividendoli in base alla tipologia e al sistema di appartenenza. L’ambito territoriale cui

appartiene l’area di progetto è inserito in un contesto paesaggistico fortemente connotato dalla presenza

della Laguna Veneta e del mare Adriatico. Esso è caratterizzato dalla presenza di città costiere, in questo

caso il centro storico dell’abitato di Malamocco e da residui costieri, rappresentati dai sistemi di dune

degli Alberoni. Numerose le fortificazioni e i fari presenti nell’area.

Area di progetto


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Legenda

Allineamento di dune e paleodune naturali ed artificiali

Fortificazione

Macchia boscata

Faro

Opera storica di difesa costiera Confine comunale

Città costiere preesistenti Confine del PTCP

Residui costieri


2.4 PIANO REGOLATORE GENERALE (P.R.G.)

Lo strumento urbanistico di riferimento è rappresentato dalla Variante al Piano Regolatore Generale

per l’Isola del Lido approvata con DGRV n. 1327 del 25.05.2001 e successive modifiche. Secondo il

P.R.G. vigente, l’area di progetto destinata alla realizzazione del punto d’approdo è individuata quale area

per la realizzazione di strutture a servizio della nautica. Le opere a terra, realizzate nell’ambito di terreni

di proprietà della Società proponente, risultano invece in parte vincolate dalla Variante al PRG del Lido

ad attrezzature di uso comune (mappali 494, 492, 497), in parte interessate da aree di uso privato (

Area di progetto


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mappali 493 e 495), scoperte e già attrezzate all'interno dell'ambito del Progetto unitario n. 7, dove è

stato realizzato un complesso residenziale.

Figura 2.8. Estratto del PRG (Variante per l’isola del Lido)

Figura 2.9. Standard urbanistici Progetto Unitario n. 7


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2.5 PIANO DI ASSETTO DEI TERRITORIO (P.A.T.)

Con la D.C.C. n. 5 del 30-31.01.2012, il Comune di Venezia ha adottato il Piano di Assetto del

Territorio (PAT), che costituisce il primo e fondamentale strumento con cui la pianificazione urbanistica

viene adeguata alle disposizioni della L.R. 11/2004.

Dalla pubblicazione degli elaborati del PAT e della Valutazione Ambientale Strategica (VAS), l’iter è

proseguito con la fase delle osservazioni che prevede la possibilità, per chiunque ne abbia interesse, di

presentare contributi conoscitivi e valutativi al P.A.T. per gli aspetti urbanistici e alla V.A.S. per gli aspetti

ambientali. I termini per le osservazioni sono scaduti il giorno 29 maggio 2012; seguirà la fase di

approvazione del PAT che avverrà, secondo la procedura innovativa dell'Accordo di Pianificazione con la

Provincia, attraverso una conferenza di servizi.

Dalla verifica effettuata consultando gli elaborati di Piano, emerge che nell’area in esame, il PAT

individua un’area per la realizzazione di opere per la nautica (darsene) ribadendo di fatto le previsioni del

vigente PRG. La localizzazione puntuale, ovvero diverse o ulteriori localizzazioni e le caratteristiche di

tali attrezzature per la nautica da diporto sono di competenza del P.I. L’art. 35 delle NTA, nelle

prescrizioni, indica quanto segue:

“Fino a che il Piano degli Interventi non disciplini il sistema complessivo degli attracchi, approdi, ormeggi,

cavane, darsene, porti turistici in base alle caratteristiche tecniche delle strutture, della tipologia di imbarcazioni,

dei servizi, della consistenza e del numero delle imbarcazioni, del rapporto con il contesto, nonché la localizzazione

dei siti per il diporto nautico, fatto comunque salvo quanto consentito dal previgente P.R.G., sono consentiti

esclusivamente la localizzazione di strutture per le necessità di accessibilità ai siti, per carico e scarico, per le

esigenze del trasporto pubblico e per il pubblico servizio e per singoli ormeggi di tipo tradizionale.”


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2.6 PIANO COMUNALE DI CLASSIFICAZIONE ACUSTICA (P.C.C.A.)

Il Piano di Zonizzazione Acustica del Comune di Venezia pone il punto d’approdo di progetto in zona

acustica di Classe I – Aree particolarmente protette limitatamente alla porzione di specchio

acqueo immediatamente prospiciente il banchinamento, di Classe II - aree destinate ad uso

prevalentemente residenziale per la porzione che sconfina nella pertinenza del Canale della

Rocchetta. Per quanto concerne invece le opere di terra, l’area a servizi rientra in Classe III - aree di

tipo misto. I limiti di emissione previsti sono quelli stabiliti dal D.P.C.M. 14/11/1997 e riportati nella

Tabella 2.1.

Tabella 2.1. Valori limite definiti dal D.P.C.M. 14/11/1997

Classe TAB. B: Valori limite di emissione in dB(A)

TAB. C: Valori limite assoluti di immissione

in dB(A)

TAB. D: Valori di qualità in dB(A)

Valori di attenzione riferiti a 1 ora in dB(A)

Diurno Notturno Diurno Notturno Diurno Notturno Diurno Notturno

I 45 35 50 40 47 37 60 45

II 50 40 55 45 52 42 65 50

III 55 45 60 50 57 47 70 55

IV 60 50 65 55 62 52 75 60

V 65 55 70 60 67 57 80 65

VI 65 65 70 70 70 70 80 75

Figura 2.10. Estratto del Piano di Classificazione Acustica (fonte Comune di Venezia)

Darsena in progetto

Parcheggio e area


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3. ANALISI CONTESTO TURISTICO E NAUTICO IN VENETO

3.1 OFFERTA DI STRUTTURE A SERVIZIO DELLA NAUTICA

La fascia costiera veneta inizia in corrispondenza delle foci del Po e termina a Bibione all’altezza del

Tagliamento; essa è caratterizzata morfologicamente da litorali sabbiosi a nord e a sud della Laguna di

Venezia. Sulla base dei dati contenuti nell’ultimo Rapporto sul Turismo Nautico relativo all’anno 2010

dell’Osservatorio Nautico Nazionale, la costa veneta nel 2010 contava 47 strutture tra darsene, marine e

punti di ormeggio in grado di ospitare complessivamente circa 12.832 imbarcazioni.

Tabella 3.1 Ripartizione posti barca per tipologia di struttura-Veneto

n. infrastrutture n. posti barca Porti turistici Porti

polifunzionali Punti di ormeggio

47 12.832 2.881 (22,5%) 7.581 (59,1%) 2.370 (18,5%)

Tra il 2007 e il 2010 si è assistito ad un incremento dell’offerta di posti barca in Veneto del 1,8%.

Tale incremento è dovuto in particolare alla realizzazione di nuove strutture riconducibile agli

approdi turistici, ossia strutture a marcata stagionalità, che rispondono ad esigenze che emergono

principalmente nella stagione estiva.

Tabella 3.2 Variazione posti barca periodo 2007-2010-Veneto

n. posti barca

2007 2008 2009 2010 % (2007-2010)

11.583 11.747 12.157 12.832 10,78%

Dall’analisi della provenienza del flusso di diportisti effettuate sulla base delle indagini promosse

dall’Osservatorio Nautico Nazionale, emerge la situazione rappresentata nella figura sotto.

Dal confronto fra il comune di residenza del diportista e il suo home port, la popolazione di ciascuna

regione italiana è stata ripartita proporzionalmente in base alla percentuali di destinazione dei diportisti.

Per ogni regione la colonna rossa rappresenta la popolazione residente mentre quella verde la

popolazione che realmente grava su di essa quanto a potenziali porti di destinazione. Nel caso della

Regione Veneto, il saldo è moderatamente positivo e indice di un certo flusso migratorio dalle regioni

limitrofe.

Sulla base dei dati riportati nella Tabella 3.3, è possibile pervenire la calcolo di un indice di pressione

che può essere espresso sia come rapporto utenti per ogni posto barca, sia come rapporto imbarcazioni

per posto barca, in altre parole quante persone afferenti al bacino regionale insistono su uno stesso

posto barca di una regione o quante unità da diporto insistono su ogni singolo posto barca.

Considerato che il valore medio nazionale è pari a 3,8 unità per posto barca esistente, la situazione

veneta presenta un valore di pressione superiore alla media nazionale denunciando così una certa

carenza strutturale della nostra regione in termini di offerta di posti barca.


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Figura 3.1. Flussi dei diportisti (Fonte: Rapporto sul Turismo Nautico 2010)

Tabella 3.3 Bacino d’utenza Regione Veneto

A-Popolazione bacino utenza

Veneto

B-parco nautico nazionale*

C-Posti barca 2010 Veneto

A/C-utenti per posto barca

Veneto

B/C-unità per posto barca

Veneto

5.692.557 59.027 12.832 444 4,6

* valore del parco nautico nazionale ottenuto utilizzando il rapporto medio nazionale di una unità ogni 97,2

residenti indipendentemente dalla regione di provenienza


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Figura 3.2. Indice di pressione: unità su ogni posto barca (Fonte: Rapporto sul Turismo Nautico 2010)

Oltre alla valutazione della consistenza assoluta e relativa dei posti barca, al fine di specificare

ulteriormente le situazioni deficitarie, risulta particolarmente importante considerare gli indici di densità

e di frequenza di distribuzione. Se si considerano il numero complessivo di infrastrutture della penisola

534 in rapporto ai km di costa, si ottiene un valore medio di una infrastruttura ogni 14 km, in calo

rispetto agli anni 2009 (14,2) e 2008 (14,5). Il Veneto presenta valori al di sotto di questa media

indicando così un buon grado di presidio del territorio in termini infrastrutturali, come mostrato nella

tabella sottostante.

Tabella 3.4 Densità delle infrastrutture e dei posti barca 2010 Regione Veneto

A - Km costa Veneto

B - n. infrastrutture

C - Posti barca A/B C/A

140 47 12.832 3,0 91,7

Dall’incrocio degli indici calcolati, è possibile concludere che il litorale Veneto, se da un lato è

caratterizzato da un buon grado di presidio in termini di strutture a servizio della nautica, dall’altro offre

un numero di posti barca insufficiente rispetto al bacino d’utenza che vi insiste.


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3.2 ANALISI DEL CONTESTO TURISTICO VENEZIANO

La Regione Veneto nell’ambito del Programma Triennale di Sviluppo dei STL 2006-2008 aveva

provveduto ad effettuare un’analisi congiunta dei prodotti turistici articolati per i diversi Siti Turistici

Locali (STL) del Veneto al fine di stabilire gli obiettivi di sviluppo regionali di valorizzazione e

promozione turistica modellandoli specificatamente in relazione ai prodotti offerti e ai mercati presenti

e potenziali.

La tabella sintetizza per ogni Sito Turistico Locale l’articolazione del “portafoglio prodotti”

indicandone la rilevanza. Nel caso di Venezia è facile notare come sia caratterizzata da:

due prodotti prevalenti o “core” (identificati con quattro asterischi rossi), balneare tradizionale e

culturale tradizionale, prodotti consolidati e dominanti dove il sistema di offerta è maturo e

richiede soprattutto interventi di gestione per la qualità e la sostenibilità, talora di

ringiovanimento.

Un nutrito set di prodotti sviluppati (indicati con tre asterischi verdi) fra cui quelli crocieristico,

congressuale e dell’artigianato, da consolidare e mantenere, già strutturati e capaci di attrarre

autonomamente flussi turistici che necessitano di interventi volti al rafforzamento, alla

promozione e all’organizzazione.

Quattro prodotti esistenti statici o emergente di supporto/arricchimento a prodotti prevalenti o

sviluppati (due asterischi neri) fra cui rientrano il turismo nautico, fluviale, cicloescursionistico e

amatoriale/attivo: si tratta di prodotti esistenti ma che mostrano scarse evoluzioni nell’offerta e

nella domanda. Nel caso della nautica il fenomeno di stasi è legato principalmente alla mancanza di

offerta di strutture e servizi legati al diportismo; le azioni richieste sono di potenziamento, di

valorizzazione e comunicazione.

Quattro prodotti potenziali o esistenti poco valorizzati (un asterisco nero): enogastronomia,

percorsi, archeologia industriale termale. Sono prodotti che dimostrano una certa potenzialità sia

dal punto di vista della domanda che della disponibilità dell’offerta, ma con scarsa autonomia. In

questo caso si esige un ruolo di valorizzazione (previa verifica di fattibilità sulla domanda e

sull’offerta).

ll grafico del ciclo di vita traduce graficamente le considerazioni di cui sopra posizionando sulla curva i

diversi prodotti e mostrandone il livello di sviluppo e maturità.


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Tabella 3.5 Caratteristiche dei Prodotti turistici nei diversi STL del Veneto (fonte: Regione Veneto, 2006)

Il progetto proposto si colloca perfettamente fra le iniziative potenzialmente da intraprendere in

ottica di sviluppo e rafforzamento dell’offerta del sito turistico locale di Venezia legata al prodotto

nautica.


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Figura 3.3 Ciclo di vita dei prodotti turistici nel STL di Venezia (Regione Veneto, 2006)


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4. ANALISI DELLE ALTERNATIVE

Al fine di individuare la soluzione progettuale più adatta al contesto territoriale e compatibile con le

componenti ambientali che lo caratterizzano, sono state effettuate opportune considerazioni sia sotto il

profilo della localizzazione sia in merito alla tipologia progettuale.

In relazione alla scelta del sito di progetto, sono stati opportunamente analizzati gli strumenti di

pianificazione e programmazione regionale, provinciale e comunale nonché il contesto territoriale in

relazione al settore turistico e diportistico della Regione Veneto.

Come già evidenziato al paragrafo 2.4, la vigente Variante al PRG del Lido di Venezia indica il sito di

progetto come luogo preferenziale per la realizzazione di strutture a servizio della navigazione da

diporto.

Come approfondito al paragrafo 3.1, il progetto in analisi contribuisce ad accrescere l’offerta di posti

barca per il litorale veneto andando a mitigare, seppur in modo lieve la pressione esistente dei natanti

presenti sulla disponibilità di posti barca attuali. La realizzazione di un nuovo approdo turistico in Laguna

rientra inoltre fra le attività auspicabili per il potenziamento del segmento dei prodotti turistici legati alla

nautica per il sito di Venezia (paragrafo 3.2).

Con riferimento alla scelta tipologica delle strutture e dei servizi previste, la decisione di optare per

la realizzazione di un approdo turistico di piccole dimensioni a carattere prettamente stagionale è

suggerito dalla necessità di dotare il litorale veneto preferibilmente di questa tipologia di opere “a

contenuto impatto”: tali strutture a servizio della nautica possono essere facilmente adattate al contesto

territoriale in cui si inseriscono, non richiedono l’esecuzione di opere importanti ed invasive per la loro

realizzazione a carico del patrimonio edilizio e ambientale preesistente, non presentano particolari

problematiche sotto il profilo gestionale e degli impatti ambientali in fase di esercizio, consentono una

rapida dismissione a fine vita assicurando il completo ripristino dei luoghi allo stato ante-operam.

Inoltre, si è optato per strutture mobili perché sono in grado di garantire:

volumetrie contenute delle opere;

modesto affioramento sull'acqua dei pontili;

sistema di ancoraggio con pali, in grado di minimizzare le interferenze sul delicato equilibrio

idraulico della laguna.


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5. ANALISI DEI POTENZIALI EFFETTI SULLE COMPONENTI AMBIENTALI

I possibili fattori causali di impatto connessi alle attività di progetto sono di seguito elencati:

In fase di cantiere:

Dragaggi per approfondire il fondale

Installazione delle strutture a servizio della nautica da diporto

Realizzazione parcheggi e area verde

In fase di esercizio:

Attività di accoglienza e ormeggio natanti

Manutenzione e pulizia strutture

Vengono di seguito riportate le azioni di progetto con il relativo bilancio di massa qualitativo al fine di

identificare gli aspetti e gli impatti ambientali delle opere oggetto della presente valutazione.

In particolare, sono stati analizzati i potenziali impatti sulle seguenti componenti ambientali:

Atmosfera: tramite l’individuazione delle fonti di emissione di inquinanti e la caratterizzazione delle

emissioni diffuse dovute al traffico nautico.

Ambiente idrico: con successivo approfondimento sulla gestione idrica in condizioni normali e di

emergenza.

Suolo e sottosuolo: tramite considerazioni di tipo idraulico e geotecnico.

Vegetazione, flora e fauna: analisi condotta sulla base delle informazioni riguardanti il grado di

diffusione delle specie vegetali e animali, la qualità e la varietà degli habitat.

Paesaggio: riferito alle modifiche consequenziali che si ripercuotono sull’utilizzo del territorio.

Rumore e vibrazioni: caratterizzazione del clima acustico.

Traffico nautico e viabilistico: caratterizzazione dell’offerta infrastrutturale.

Produzione di rifiuti: individuazione delle tipologie di rifiuti prodotti dalle attività di progetto e

relative modalità di gestione


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Tabella 5.1 Bilancio qualitativo

REGISTRO DEGLI ASPETTI ED IMPATTI AMBIENTALI

Input Azione di progetto Output

FASE DI CANTIERE

Carburanti (imbarcazioni) Dragaggi per approfondire

il fondale

Emissioni diffuse (imbarcazioni)

Emissione rumore

Impatti su vegetazione, flora e fauna

Impatti sul suolo

Sedimenti dragati

Alterazione qualità acque del bacino lagunare (aumento torbidità)

Contaminazione acque in caso di sversamenti accidentali

Strutture da assemblare

Carburante (automezzi e imbarcazioni)

Installazione delle strutture a servizio della

nautica da diporto

Rifiuti

Emissione rumore e vibrazioni

Emissioni diffuse (automezzi e imbarcazioni)

Consumi energetici

Carburante

Materie prime

Realizzazione parcheggi e aree verdi

Rifiuti

Emissioni di polvere

Emissioni di rumore e vibrazioni

FASE DI ESERCIZIO

Carburanti (automezzi e imbarcazioni)

Energia elettrica

Acqua

Attività di ormeggio natanti

Rifiuti

Consumi energetici e idrici

Emissioni diffuse (traffico nautico e automobilistico)

Contaminazione acque in caso di sversamenti accidentali

Impatti su vegetazione, flora e fauna

Energia elettrica

Acqua

Manutenzione e pulizia strutture Rifiuti

5.1 EMISSIONI IN ATMOSFERA

La realizzazione dell’opera oggetto di studio produrrà impatti sulla componente aria distinti sulla base

delle seguenti fasi:

Fase di cantiere:

Le emissioni in atmosfera dovute alle fasi di cantierizzazione sono riconducibili a:

Polveri generate dalle attività di cantiere, limitatamente alle opere a terra (eventuale

movimentazioni di terra e materiali da costruzione, dal sollevamento e successiva dispersione

dovuta al vento spirante su aree di cantiere non asfaltate o non inerbite, dalla circolazione dei

mezzi che implica sollevamento di polveri per turbolenza e deposizione sulle aree attigue alla

viabilità di cantiere e ordinaria);

Prodotti di combustione (NOX, SO2, Polveri, CO, Incombusti) dei motori dei mezzi impegnati nel

cantiere quali imbarcazioni, ruspe, pale cingolate e gommate, compattatori.


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La principale alterazione indotta sulla qualità dell’aria riguarda l’aumento della concentrazione di

polveri, dovuto alle operazioni di allestimento ed esercizio del cantiere elencate in precedenza.

L’impatto prodotto ha una limitata estensione sia dal punto di vista spaziale, sia temporale. Infatti,

l’area soggetta all’aumento della concentrazione di polveri in atmosfera è circoscritta a quella di cantiere

e al suo immediato intorno e le attività di cantiere si svolgono in un arco di tempo che, riferito agli

intervalli temporali usualmente considerati per valutare le alterazioni sulla qualità dell’aria, costituisce un

breve periodo.

Un ulteriore impatto è quello dovuto alle emissioni di inquinanti da parte dei motori dei mezzi di

cantiere. Sarà cura della direzione lavori verificare che i mezzi utilizzati per la realizzazione dell’opera

siano equipaggiati di efficaci sistemi di abbattimento delle emissioni gassose.

Per ridurre l’inquinamento atmosferico durante la fase di cantiere, le misure di mitigazione

normalmente previste sono:

uso di macchine operatrici, imbarcazioni ed autoveicoli omologati CE;

manutenzione metodica e frequente delle macchine operatrici, in quanto la pulizia dei motori

migliora il funzionamento della macchina e diminuisce le emissioni;

presenza, in prossimità dell’uscita del cantiere, di un impianto di lavaggio ruote, al fine di evitare il

trasporto di materiali fangosi sulla rete stradale esterna.

Fase di esercizio:

La fase di esercizio sarà caratterizzata dalla presenza di sorgenti diffuse prodotte dai veicoli dei

frequentatori del complesso a terra e dalle imbarcazioni da diporto che utilizzeranno l’approdo di

progetto per l’ormeggio.

Vista la tipologia dell’intervento proposto, si riportano di seguito i contributi annuali percentuali alle

emissioni in atmosfera prodotte dalle imbarcazioni utilizzate per attività diportistiche, estratti

dall'inventario nazionale delle emissioni in atmosfera (www.sinanet.apat.it).

Sono state considerate le emissioni annuali disaggregate per provincia dei principali inquinanti

atmosferici distinti per macrosettore 08 (trasporti non su strada) sulla base della metodologia EMEP-

CORINAIR.

La Tabella 5.2 riporta le emissioni relative ai principali inquinanti atmosferici per gli anni 1990, 1995,

2000 e 2005, svolte nel territorio della Provincia di Venezia e relative a:

Navigazione interna

Attività portuali

Attività da diporto

Si nota come le emissioni connesse ad attività da diporto, risultino complessivamente poco

significative rispetto a quelle prodotte dalle altre attività considerate.

Inoltre, in base ai dati sulle emissioni complessive provinciali per i medesimi inquinanti, riportate in

Tabella 5.4, è possibile stimare il contributo percentuale delle emissioni del settore della nautica da

diporto sul totale delle emissioni provinciali.

Come riassunto in Tabella 5.5, tali contributi risultano particolarmente poco significativi e in

progressivo calo per gli inquinanti SOx e CO2. Nel caso degli ossidi di zolfo, tale calo è ascrivibile

essenzialmente alla diminuzione del tenore di zolfo nel gasolio, carburante per eccellenza delle


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imbarcazioni. Per il biossido di carbonio, l’andamento decrescente del contributo di tale attività,

nonostante l’aumento in valore assoluto, si spiega con il fatto che esso si inserisce in un più rapido

aumento delle emissioni di CO2 a livello provinciale dovuto ad altri settori di attività.

Per gli altri inquinanti i lievi aumenti registrati a livello di contributo del settore al complesso delle

emissioni provinciali può essere spiegato da un lato dall’aumento effettivo di natanti, dall’altro dal

progressivo invecchiamento del parco nautico rispetto al parco automezzi, rinnovato con maggiore

intensità grazie soprattutto ad incentivi che interessano solo marginalmente il campo delle imbarcazioni.

Tabella 5.2 Andamento emissioni attività nautiche e portuali dei principali inquinanti a livello provinciale per gli anni

1990-1995-2000-2005

CONTAMINANTE UM 1990 1995 2000 2005

Vie di navigazione interne

Diossido di zolfo (SO2+SO3) Mg 65,42 50,06 6,30 1,00 Diossido di carbonio (anidride carbonica) Mg 34.093,96 39.138,48 34.732,31 41.523,67 Monossido di carbonio Mg 118,84 136,42 121,27 144,98 Composti organici volatili non metanici Mg 51,46 59,08 52,51 62,78 Ossidi di azoto (NO+NO2) Mg 463,37 531,93 472,83 565,28

Traffico marittimo nazionale: Attività portuali

Diossido di zolfo (SO2+SO3) Mg 2.216,57 1.726,39 1.588,91 468,62 Diossido di carbonio (anidride carbonica) Mg 157.742,05 122.858,24 113.074,80 96.537,53 Monossido di carbonio Mg 339,60 264,50 277,02 254,12 Composti organici volatili non metanici Mg 106,31 82,80 79,84 69,44 Ossidi di azoto (NO+NO2) Mg 3.145,26 2.449,70 2.267,39 1.930,28

Traffico marittimo nazionale: Attività da diporto

Diossido di zolfo (SO2+SO3) Mg 24,29 7,63 1,25 0,43 Diossido di carbonio (anidride carbonica) Mg 25.780,94 29.747,24 29.153,38 27.121,44 Monossido di carbonio Mg 7.612,40 8.783,54 8.689,67 8.084,02 Composti organici volatili non metanici Mg 4.198,64 4.844,58 4.397,07 4.090,60 Ossidi di azoto (NO+NO2) Mg 24,14 27,86 32,39 30,13

Tabella 5.3 Variazione percentuale emissioni da attività da diporto dei principali inquinanti a livello provinciale per

gli anni 1990-2005

CONTAMINANTE % 1990-2005

Diossido di zolfo (SO2+SO3) -98,2%

Diossido di carbonio (anidride carbonica) +5,2%

Monossido di carbonio +6,2%

Composti organici volatili non metanici -2,6%

Ossidi di azoto (NO+NO2) +24,8%

Tabella 5.4 Andamento emissioni complessive dei principali inquinanti a livello provinciale per gli anni 1990-1995-

2000-2005

CONTAMINANTE UM 1990 1995 2000 2005

Diossido di zolfo (SO2+SO3) Mg 53.990,85 35.636,82 26.085,97 24.421,01

Diossido di carbonio (anidride carbonica) Mg 12.387.308,18 12.304.903,41 15.862.459,69 16.337.949,56

Monossido di carbonio Mg 119.701,21 106.975,97 75.902,94 55.240,50


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Composti organici volatili non metanici Mg 36.047,54 35.801,76 27.616,36 22.777,78

Ossidi di azoto (NO+NO2) Mg 54.817,28 43.729,73 32.249,56 29.926,33

Tabella 5.5 Andamento contributi percentuali emissioni attività da diporto alle emissioni complessive provinciali dei

principali inquinanti a livello provinciale per gli anni 1990-1995-2000-2005

CONTAMINANTE % 1990 1995 2000 2005

Diossido di zolfo (SO2+SO3) % 0,04 0,02 0,00 0,00

Diossido di carbonio (anidride carbonica) % 0,21 0,24 0,18 0,17

Monossido di carbonio % 6,36 8,21 11,45 14,63

Composti organici volatili non metanici % 11,65 13,53 15,92 17,96

Ossidi di azoto (NO+NO2) % 0,04 0,06 0,10 0,10

In fase di progettazione definitiva, tale aspetto potrà essere oggetto di approfondimento attraverso

rilievi in loco e applicazione di modelli specifici al fine di pervenire ad una stima del potenziale

l’incremento rispetto all’attuale situazione per il traffico nautico in particolare ed in secondo luogo per il

traffico veicolare, soprattutto durante la stagione estiva.

5.2 IMPATTI SULL’AMBIENTE IDRICO

In fase di cantiere, le operazioni di approfondimento del margine del canale della Rocchetta lungo il

banchinamento esistente potrà determinare un aumento della torbidità dell’acqua. Tuttavia, tale

interferenza avrà una durata breve, con caratteri d’intermittenza, e avrà un impatto simile a quello

provocato dal trasporto solido dovuto ai fenomeni di prolungato maltempo, considerando che il

materiale spostato è prevalentemente materiale limo – sabbioso, che tende quindi a depositarsi in un

tempo relativamente breve.

In fase di esercizio delle strutture di progetto, si sottolinea che gli unici reflui prodotti saranno

rappresentati dalle acque nere provenienti dagli scarichi della struttura ricettiva e dai servizi igienici, che

saranno raccolte e conferite in pubblica fognatura.

Una causa di inquinamento delle acque può essere rappresentata dallo spanto accidentale di oli e

carburanti. Gli inquinamenti da idrocarburi possono avere differenti origini: possono infatti essere dovuti

a incidenti più o meno gravi che vanno dalla rottura di una manichetta alla perdita dell’imbarcazione

(inquinamenti accidentali) o possono essere dovuti alla normale attività di esercizio del natante

(inquinamenti operazionali).

Le cause possono essere riconducibili a:

operazioni di carico e scarico

collisioni

falle nello scafo

incidenti o esplosioni

altre operazioni di routine.

Allo scopo le darsene e gli approdi turistici sono sempre dotati di appositi solventi (tipo Klinal,

biodegradabile al 90%) che sciolgono e detergono nei casi meno gravi la macchia d’olio. Per i casi più


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estesi, appositi salsicciotti o panni galleggianti delimiteranno la zona inquinata, in modo da consentire

mediante apposite pompe aspiranti la raccolta dei liquidi inquinanti.

5.3 IMPATTI SU SUOLO E SOTTOSUOLO

Il progetto prevede un intervento volto ad accrescere la profondità del tratto tra il canale della

Rocchetta ed il banchinamento degli Alberoni per portare la profondità attuale, che varia tra 0,60 m e

1,20 m, fino a 3 m, profondità necessaria per consentire l’ingresso, il transito e l’uscita delle imbarcazioni

dalla darsena di progetto.

L’operazione riguarderà il fondale in corrispondenza dello specchio acqueo individuato dalle strutture

galleggianti dell’approdo per una superficie complessiva pari a circa 14.100 mq nonché il percorso di

collegamento fra lo specchio acqueo e il Canale della Rocchetta. Si stima che il quantitativo di materiale

dragato sarà pari a circa 30.000 mc.

Il materiale verrà estratto dal fondo mediante l’uso di draghe, successivamente analizzato secondo le

metodologie suggerite dalla normativa vigente in materia e infine opportunamente conferito per il suo

riutilizzo o smaltimento presso idonei siti di destinazione all’uopo individuati.

Per quanto riguarda invece la realizzazione delle opere di terra, questa potrebbe comportare un

impatto irreversibile dovuto all’impermeabilizzazione del suolo interessato dalla realizzazione dei

parcheggi.

Si sottolinea però che si opterà per soluzioni progettuali che prevedano una ridotta superficie

complessiva delle aree impermeabilizzate realizzando i parcheggi con blocchi ad inerbimento di tipo

drenante.

5.4 IMPATTI SU VEGETAZIONE, FLORA E FAUNA

Se paragonata alle altre zone umide italiane, la Laguna di Venezia è senz’altro l’ecosistema più vasto,

complesso e multiforme. La Laguna Veneta rappresenta notoriamente un insieme di habitat che svolgono

un ruolo particolarmente significativo sotto il profilo della conservazione e del mantenimento di molte

specie di avifauna, aspetto messo peraltro in evidenza dalle molteplici tutele e vincoli che insistono sulla

zona e che sono stati opportunamente evidenziati e circostanziati nell’analisi programmatica condotta

nel capitolo 2.

In questa sede, appare opportuno ribadire che, dall’esame delle ultime perimetrazioni della Regione

Veneto (D.G.R.V. 11/12/2007 n. 4059, successivamente modificata per alcuni siti di rete Natura 2000

rientranti nell’ambito della Laguna Veneta con D.G.R.V. del 16/12/2008 n. 4003) risulta che l’area di

progetto, per la porzione corrispondente allo specchio acqueo dell’approdo, ricade internamente ai siti

di rete Natura 2000 ZPS IT3250046 “Laguna di Venezia” e SIC IT3250030 “Laguna medio-inferiore di

Venezia”, le cui aree, nei pressi del Lido, sono perfettamente sovrapposte. Questo livello di tutela non fa

che ribadire come il contesto richieda un’attenzione particolare in quanto calato in una realtà ecologica

particolare e caratterizzata da equilibri e dinamiche delicate.

I principali impatti ambientali derivanti dalla realizzazione del progetto nei confronti degli habitat,

delle specie animali e vegetali sono i seguenti:

1. Rimozione della vegetazione subacquea di fanerogame marine per rispondere all’esigenza di

approfondire il fondale in corrispondenza dello specchio acqueo al fine di consentire l’ingresso, il

transito e l’uscita dei natanti dalla darsena;


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2. Emissioni sonore (dovute al cantiere e, in fase di esercizio, alle attività ricreative e al traffico di

veicoli e natanti);

3. Emissioni diffuse in atmosfera (dovute al cantiere e, in fase di esercizio, al traffico nautico e

veicolare indotto);

4. Aumento della torbidità dell’acqua determinato, nella fase di cantiere, dalle operazioni di dragaggio

e, durante l’esercizio, dal periodico mantenimento della batimetria desiderata;

5. Spanto accidentale di oli e carburanti da parte dei natanti, sia in fase di cantiere sia durante

l’esercizio.

Come già indicato al precedente paragrafo 5.3, il progetto prevede la ricalibrazione del fondale per

rispondere alla necessità di raggiungere le profondità di 3,00 m necessaria per consentire l’utilizzo delle

strutture d’ormeggio da parte di natanti fino a 15 m.

La superficie complessivamente interessata dalle operazione di dragaggio sarà di circa 14.100 mq per

un quantitativo di sedimenti stimato ti circa 30.000 mc.

Secondo la cartografia degli habitat del sito ZPS IT3250046, approvata dalla Giunta Regionale con

deliberazione n. 3919 del 4.12.2007, il fondale interessato dalla realizzazione dell’approdo di progetto è

contraddistinto dalla presenza dell’habitat naturale prioritario 1150.

Secondo la classificazione riportata nella versione del 2007 dell’ Interpretation manual of European

Union Habitats EUR 27, ad esso afferiscono gli ambienti lagunari di scarsa profondità, a salinità variabile,

originatisi grazie a sistemi di cordoni sabbiosi o di isole che hanno determinato un parziale isolamento

dal mare aperto. La variabilità degli apporti d’acqua dolce dai fiumi o salata con le maree, la

granulometria dei sedimenti, l’idrodinamica e la geomorfologia concorrono a creare condizioni

ecologiche eterogenee, favorevoli a diverse specie di idrofite. Fra queste dominano le fanerogame

marine, piante vascolari che formano praterie sommerse e che svolgono un ruolo fondamentale nel

consolidamento dei fondali per il complesso sviluppo dell’apparato radicale, costituito da un fittissimo

sistema di rizomi orizzontali che, oltre ad ancorare saldamente la pianta, proteggono il substrato

dall’azione erosiva del moto ondoso. Il fondale in oggetto è interessato dalla presenza di fanerogame

marine appartenenti alle specie Zostera marina e Zostera noltii.

Si rileva che tali specie sono comuni sui fondali sabbiosi-limosi della porzione centro –meridionale

della Laguna di Venezia e che la porzione di fondale oggetto di analisi rappresenta solo una piccola

settore rispetto alle ben più estese praterie a nord del Canale della Rocchetta. In considerazione del

fatto che si tratta di una porzione di habitat prioritario, il progetto potrà prevedere la compensazione

della suddetta riduzione di habitat attraverso il trasferimento della copertura di fanerogame e la sua

messa a dimora in un’area idonea la cui individuazione sarà preventivamente concordata con le Autorità

competenti.

Per quanto concerne la fase di esercizio, l’esigenza di mantenere nel tempo il profilo batimetrico del

fondale ed esigenze gestionali del punto d’approdo non consentiranno di ripristinare ad una profondità

maggiore la prateria eliminata per esigenza di progetto.


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Figura 5.1. Distribuzione di fanerogame marine-rilievo 2002 (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia)

Con riferimento alla componente faunistica acquatica, è necessario procedere ad alcune

considerazioni relative da un lato alle comunità zoobentoniche di substrato mobile, dall’altro alle

comunità ittiche.

Le comunità zoobentoniche della Laguna di Venezia popolano i fondali lagunari interessando

l’interfaccia acqua-sedimento e i primi 20-30 centimetri di spessore e sono di primaria importanza nella

catena alimentare lagunare.

Lo studio di questa componente biologica rappresenta un ottimo strumento per conoscere lo stato

di un sistema acquatico, poiché gli organismi bentonici, prevalentemente sedentari, sono una misura

dell’integrità biotica e della qualità ambientale del sito.

Nell’Atlante della Laguna, l’analisi della diversità delle comunità bentoniche viene effettuata

attraverso la distribuzione dell’indice di Margalef, un indice di diversità biologica che prende in

considerazione il rapporto tra il numero totale di specie ed il numero totale di individui in una comunità.

Quante più specie sono presenti nel campione considerato, tanto più alto risulta tale indice. L’area di

progetto è caratterizzata da una diversità media essendo il suo indice di Margalef compreso fra 3e 5.

Darsena in progetto


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Figura 5.2 Invertebrati di fondo mobile: diversità (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia)

La realizzazione del progetto in esame comporterà il verificarsi di pressioni temporanee e reversibili

nei confronti di tale componente dovute all’asportazione delle fanerogame marine presenti e del

materiale di fondo. Questo comporterà la temporanea rarefazione nel numero di specie e di individui

bentonici che però, al cessare dei fattori di pressioni, torneranno spontaneamente a ripopolare il fondale

della darsena dalle zone attigue.

Per quanto concerne la fauna ittica, si evidenzia innanzitutto che l’intera la Laguna Veneta assurge

all’importante ruolo di nursery per moltissime specie pelagiche. Nei bassi fondali della Laguna di Venezia

la maggior incidenza della componente giovanile nella comunità ittica è stata riscontrata nelle piane

fangose, nei canali che intersecano le barene e in prossimità delle praterie di fanerogame marine

sommerse. La mappa, che riporta la distribuzione di giovanili espressa come abbondanza percentuale

rispetto al popolamento ittico totale evidenzia che le stazioni di monitoraggio più vicine all’area di

progetto indicano una presenza di giovanili piuttosto contenuta. Questo può essere motivato

considerando che, nonostante la presenza di fanerogame marine nella la porzione di fondale oggetto di

analisi, la sua vicinanza ad un canale caratterizzato da un intenso traffico nautico, non ne fanno meta e

sede preferenziali delle specie di fauna che normalmente la popolerebbero e che preferiscono rifugiarsi

in aree più tranquille come quelle poste a sud della bocca di porto.

Darsena in progetto


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Figura 5.3 Il ruolo di nursery: distribuzione di giovanili (Fonte: Atlante della Laguna di Venezia)

Per quanto concerne il ruolo svolto dalla Laguna Veneta per la conservazione dell’avifauna, appare

opportuno richiamare la suddivisione dell’ambito lagunare effettuata nell’Atlante della Laguna di Venezia,

basata sull’approccio introdotto nel 1971 dalla Convenzione di Ramsar. Essa definisce zone umide di

importanza internazionale quelle che sostengono regolarmente un nucleo di uccelli appartenenti a una

determinata specie che rappresenta più dell’1% della popolazione continentale dello stesso taxon. In

occasione della compilazione dell’Atlante della Laguna di Venezia, al fine di individuare le specie di uccelli

la cui conservazione a scala nazionale ed europea dipende maggiormente dalla conservazione degli

habitat locali e dal mantenimento delle funzionalità dell’ecosistema lagunare, sono stati considerati tre

criteri, basati sul suddetto approccio:

1. specie il cui nucleo sostenuto dalla Laguna di Venezia rappresenta più dell’1% della popolazione

continentale (criterio 1% della Convenzione di Ramsar);

2. specie incluse nell’elenco di cui all’All. 1 della Direttiva europea 409/79/CEE il cui nucleo sostenuto

dalla Laguna di Venezia rappresenta almeno il 10% della popolazione nazionale;

3. specie non incluse nell’elenco di cui all’All. 1 della direttiva europea 409/ 79/CEE il cui nucleo

sostenuto dalla Laguna di Venezia rappresenta più del 20% della popolazione nazionale.

L’applicazione di questi tre criteri ha permesso di stilare una lista di 22 specie di uccelli acquatici, per

la conservazione delle quali la Laguna di Venezia assume un ruolo particolarmente rilevante. Riveste

particolare interesse, pertanto, individuare le aree lagunari che hanno un peso maggiore nel supportare

le 22 specie di elevato interesse conservazioni stico. A tal fine la Laguna di Venezia è stata suddivisa nelle

9 aree sulla base di tipologie ambientali omogenee. Successivamente sono stati attribuiti alle diverse

specie i seguenti punteggi: 9 punti per ciascuna delle specie il cui nucleo della Laguna di Venezia è

Darsena in progetto


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compreso tra il 10 e il 20% della popolazione italiana, 18 punti per ciascuna delle specie comprese tra il

20 e il 30%, 27 punti per ciascuna delle specie il cui nucleo supera il 30% della popolazione italiana.

I punteggi sono stati attribuiti alle diverse aree in proporzione al ruolo che ciascuna di esse riveste

nei confronti della specie considerata, sulla base del “giudizio esperto” degli autori coinvolti nello studio

ivi richiamato. Il risultato è una graduatoria di importanza delle 9 aree considerate rispetto alla

conservazione delle 22 specie prioritarie, evidenziate con colori diversi nella mappa sotto riportata.

Come è possibile notare, l’area di progetto si inserisce in aree di categoria VIII e IX ossia nelle aree che,

nella Laguna Veneta, assumono un ruolo non primario in ordine alla conservazione delle specie di uccelli

considerate prioritarie.

Tabella 5.6 Specie di avifauna prioritarie

SPECIE

1. Marangone minore

2. Airone bianco maggiore

3. Garzetta

4. Airone rosso

5. Volpoca

6. Codone

7. Alzavola

8. Fischione

9. Germano reale

10. Falco di palude

11. Folaga

12. Cavaliere d’Italia

13. Fratino

14. Pivieressa

15. Piovanello pancianera

16. Chiurlo

17. Pettegola

18. Gabbiano corallino

19. Fraticello

20. Sterna comune

21. Beccapesci

22. Mignattino

Tabella 5.7 Graduatoria di importanza delle 9 aree rispetto alla conservazione delle 22 specie prioritarie di avifauna

CATEGORIA AREA CONTRIBUTO ALLA CONSERVAZIONE

I Valli della laguna sud 28%

II Valli della laguna nord 25,20%

III Velme e barene della laguna sud 23,40%

IV Velme e barene della laguna nord 12,30%

V Acque libere del bacino meridionale 3,90%

VI Casse di colmata 2,20%

VII Canneti e foci fluviali della laguna nord 2,00%

VIII Acque libere del bacino centrale 2,00%

IX Litorali 1,70%


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Figura 5.4 Il ruolo delle aree prossime al sito di progetto per la conservazione degli uccelli selvatici (Fonte: Atlante

della Laguna di Venezia)

Si evidenzia che comunque l’aumento della rumorosità può determinare effetti negativi sulla

componente faunistica dell’ecosistema e, in particolare, sull’avifauna. Il rumore rappresenta un fattore di

impatto modificatore poiché è potenzialmente in grado di indurre modeste perturbazioni temporanee

nei cicli vitali dell’avifauna, generalmente sensibile alle modificazioni del clima acustico, in particolar

modo durante alcuni periodi, quali ad esempio la fase riproduttiva e di svezzamento dei piccoli.

Osservazioni effettuate in situazioni analoghe a quella in esame hanno evidenziato che, generalmente,

la fauna locale reagisce alla presenza del cantiere allontanandosi inizialmente dalle fasce di territorio

circostanti il sito di intervento, per poi rioccupare tali habitat in una fase successiva, a seguito di un

processo di assuefazione ai rumori. In ragione di quanto esposto, stante la presenza di numerose attività

antropiche nella zona circostante, come la darsena comunale, si può ritenere che la fauna del luogo sia di

fatto già assuefatta ai livelli di rumore associabili a tali attività.

Dall’analisi della componente nell’area vasta è possibile concludere che non vi sono particolari motivi

di preoccupazione per le specie di avifauna prioritarie in quanto la realizzazione del progetto proposto

non produrrà alterazioni alla composizione in specie e alle abitudini alimentari e migratorie dell’avifauna

frequentatrice della zona oggetto di valutazione.

L’emissione di polveri in atmosfera, soprattutto in fase di cantiere, risulta un fattore causale di

impatto, in quanto la ricaduta al suolo dei prodotti immessi in atmosfera può provocare conseguenze

negative sulla vegetazione spontanea e, dunque, sull’ecosistema complessivo.

Darsena in progetto


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Il ricoprimento dell’apparato fogliare (e in modo particolare della lamina superiore) da parte della

polvere determina, infatti, una riduzione della trasmissione di luce solare verso i ricettori della luce, con

effetti negativi sulla vita della pianta.

Peraltro, si ritiene che la diffusione di polveri potrà interessare unicamente le aree immediatamente a

ridosso del cantiere e, pertanto, gli organismi vegetali sottoposti a tale stress risulteranno limitati a

pochi individui arborei presenti nelle vicinanze dell’area di progetto.

Come già evidenziato al paragrafo 2.1.2, l’inclusione dell’area di progetto ai siti di rete Natura 2000

suggerisce la predisposizione di uno studio d’incidenza ai sensi della D.G.R.V. 10 ottobre 2006 n. 3173

recante “Nuove disposizioni relative all’attuazione della direttiva comunitaria 92/43/CEE e D.P.R. 357/1997.

Guida metodologica per la valutazione di incidenza. Procedure e modalità operative”. Tale studio dovrà

contenere gli elementi per valutare la significatività delle possibili incidenze ambientali significative

generate dal progetto in analisi nei confronti degli habitat naturali, delle specie animali e vegetali presenti

nei siti della rete Natura 2000 considerati. Sulla base delle valutazioni così effettuate e di fronte

all’evidenza della concreta possibilità che la realizzazione del progetto possa generare effetti significativi

negativi nei confronti degli habitat naturali, delle specie di flora e fauna appartenenti ai siti di rete Natura

2000 considerati, potrà essere necessario prevedere l’attuazione di misure atte a mitigare o compensare

gli effetti negativi attesi.

5.5 IMPATTO PAESAGGISTICO

Il progetto in esame si inserisce in un contesto di infrastrutture turistiche già consolidato.

Per consentire un inserimento ottimale del progetto e al contempo rispondere alla necessità di

ampliare l’offerta di posti barca sul litorale veneziano, si è optato per la realizzazione di strutture a

servizio della nautica galleggianti, in grado di garantire, sotto il profilo paesaggistico:

volumetrie contenute delle opere

modesto affioramento sull'acqua dei pontili

Il progetto non prevede la realizzazione di alcuna struttura fissa in acqua ma unicamente l’infissione di

pali per l’ancoraggio degli elementi galleggianti.

Per quanto concerne le opere a terra, la scelta di procedere al recupero di aree attualmente

inutilizzate mettendole anche a disposizione della collettività, consente di non incidere sul tessuto

urbano di località Alberoni attraverso l’inserimento di elementi estranei al contesto in esame.

Nella piazza pubblica e in prossimità dei parcheggi è prevista la messa a dimora di specie arboree ed

arbustive autoctone o naturalizzate di buon adattamento alle condizioni pedoclimatiche che andranno a

integrare, completare, schermare, laddove necessario, il costruito costituendo con esso un tutt'uno

fruibile e godibile.

Per quanto concerne l’influenza visiva e le relazioni di intervisibilità dell’opera con il contesto, si

ritiene che la visibilità della zona e delle strutture di progetto può essere considerata di grado basso, in

considerazione della superficie coinvolta. Gli skyline più significativi non subiranno che lievi alterazioni

dal punto di vista generale (visuali ad ampio raggio) e dal punto di vista specifico (coni visuali mirati) in

quanto i manufatti di progetto si allineano con quelli esistenti integrandovisi anche grazie alle scelte

architettoniche e progettuali operate.


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Tali aspetti dovranno comunque essere oggetto di approfondimento in apposito studio paesaggistico,

redatto ai sensi dell’art. 146 del D. Lgs. 42/2004 in quanto l’intera area lagunare rientra in aree tutelate

sotto il profilo paesaggistico ai sensi della L. 1497/39.

Tale elaborato specialistico, redatto secondo le indicazioni del D.M. 12.12.2005 sarà corredato da

appositi fotoinserimenti realistici in grado di rendere in maniera virtuale lo stato dei luoghi una volta

eseguite e realizzate le opere di progetto e conseguentemente valutare in modo oggettivo il reale

impatto delle opere nel contesto paesaggistico in cui andrà ad inserirsi.

5.6 IMPATTO ACUSTICO

Le fonti di disturbo che determinano il clima acustico ambientale attuale nella zona circostante l’area

di progetto sono costituite da sorgenti fisse e mobili.

Le sorgenti fisse sono costituite dalle infrastrutture stradali, peraltro soggette al transito di un

numero assai limitato di mezzi, mentre le sorgenti mobili sono rappresentate dai natanti in transito sul

Canale della Rocchetta.

Con la realizzazione del progetto in analisi, l’area sarà sede di nuove attività, legate essenzialmente

alla frequentazione dei luoghi da parte di natanti, veicoli e utenti con conseguenti modifiche sul clima

acustico.

È possibile prevedere che la situazione dei livelli acustici ambientali in situazione post-operam non

muterà in modo significativo rispetto alla situazione ante-operam.

Ad ogni modo, per procedere alla valutazione precisa della modifica dei livelli acustici conseguenti la

realizzazione del progetto, in sede di progettazione definitiva si potrà provvedere al rilievo del clima

acustico attuale e, attraverso l’applicazione di un modello di simulazione (nella fattispecie CadnA),

valutare i livelli acustici di progetto.

Sulla base delle risultanze della modellizzazione, sarà possibile far emergere eventuali criticità e, di

conseguenza, prevedere appositi accorgimenti e presidi per limitare il disturbo e mantenere i livelli di

pressione acustica nei limiti previsti dal Piano di Zonizzazione acustica vigente per l’area interessata.

5.7 TRAFFICO AUTOMOBILISTICO E NAUTICO

L’insediamento di un approdo turistico e la realizzazione di strutture turistico-sportive comportano,

in via generale, una variazione della distribuzione e dell’entità degli spostamenti nella viabilità interessata

dalle nuove attività, che divengono nuovi poli di attrazione e generazione di flussi di imbarcazioni e

veicoli, per spostamenti legati ad attività non sistematica.

In sede di progettazione definitiva sarà opportuno provvedere ad approfondire la componente

trasporti, al fine di verificare e valutare l’impatto sull’assetto viabilistico e nautico, in conseguenza della

realizzazione dell’insediamento turistico e dell’esercizio dello stesso.

Se è possibile affermare che le modificazioni nei flussi veicolari a carico della rete viaria che afferisce

l’area di progetto saranno presumibilmente di lieve entità, lo studio di impatto viabilistico dovrà

evidenziare le variazioni rispetto allo stato attuale sullo configurazione della rete nautica del contesto,

approfondendo i seguenti punti:

analizzare lo stato attuale della viabilità su cui insiste l’intervento

ricostruire la domanda attuale attraverso il conteggio dei flussi di natanti presenti nell’area

oggetto di studio;


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valutare sotto il profilo trasportistico gli impatti sulla viabilità nello scenario di nuova

realizzazione.

Stimare la fruizione territoriale legata alla stagione turistica, quindi limitata nel tempo, anche in

considerazione della presenza di altre darsene e ormeggi nei pressi dell’area oggetto di studio.

5.8 PRODUZIONE DI RIFIUTI

La gestione dei rifiuti prodotti nella fase di costruzione dell’opera sarà regolata in tutte le fasi del

processo di produzione, stoccaggio, trasporto e smaltimento, in conformità alla normativa vigente e in

ottemperanza ad apposite procedure interne.

In fase di esercizio, data la natura delle opere di progetto, prevalentemente di tipo turistico, si

prevede che le tipologie di rifiuto che saranno prodotte alla realizzazione del progetto saranno

prevalentemente rifiuti urbani o assimilabili.

Le attività di accoglienza e ristoro e le attività legate alla nautica comporteranno la produzione dei

seguenti rifiuti solidi e liquidi:

- Rifiuti solidi urbani e assimilabili derivanti dalle imbarcazioni in ormeggio;

- Rifiuti solidi urbani nell’area verde e nella zona di parcheggio.

È prevista la codifica di una procedura di gestione del rifiuti raccolti presso la struttura come garanzia

di un corretto rispetto degli adempimenti legali ed operativi.

I rifiuti solidi verranno conferiti nei cassonetti adibiti alla raccolta e smaltiti tramite il canale della

raccolta organizzata a livello comunale dal gestore del servizio.

Non è prevista la produzione di rifiuti liquidi provenienti dalle attività legate alla nautica da diporto

(acque di lavaggio delle carene, acque nere delle imbarcazioni e dei servizi igienici in golena).

5.9 CONSUMI ENERGETICI

Le dotazioni dell’insediamento che comportano consumi energetici sono le seguenti:

- illuminazione esterna ed eventuale impianto di videosorveglianza;

- fornitura di corrente elettrica per le imbarcazioni tramite colonnine.

Le strutture potranno essere in parte alimentate con energia solare fotovoltaica, in ottemperanza a

quanto previsto dalla normativa vigente (D.lgs. 311/06).

In sede di progettazione definitiva ed esecutiva si valuterà la possibilità di provvedere all’installazione

di pannelli fotovoltaici integrati.


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6. CONCLUSIONI

La società Alfa S.r.l. intende presentare istanza di concessione demaniale marittima per la

realizzazione di strutture dedicate alla nautica da diporto, come stabilito ai sensi del D.P.R. 2 dicembre

1997, n. 509 relativamente alla realizzazione di un approdo turistico sul lato laguna da 92 posti barca

nonché l’esecuzione di opere a terra a servizio dello stesso ubicato in località Alberoni del Lido di

Venezia.

Al fine di inquadrare preliminarmente la proposta progettuale sotto i profili ambientale e

paesaggistico, nonché per provvedere ad una valutazione iniziale dei potenziali impatti generati dalla

realizzazione degli interventi progettuali proposti, sono stati approfonditi in particolare i seguenti aspetti:

- analisi del contesti territoriale e della situazione sotto il profilo turistico e nautico dell’area di

progetto;

- analisi delle possibili alternative progettuali e localizzative;

- analisi degli strumenti di pianificazione vigenti;

- impatto sull’atmosfera;

- impatto su suolo e sottosuolo;

- impatto su vegetazione, flora e fauna;

- impatto sul paesaggio.

Dall’analisi degli strumenti di pianificazione è emerso che l’area di progetto si inserisce in un contesto

caratterizzato da un complesso sistema di vincoli territoriali ed urbanistici essenzialmente dovuto alla

peculiarità dell’ ambito territoriale di riferimento, quello della Laguna Veneta in cui si inserisce.

Nonostante questo è la stessa VPRG del Lido di Venezia vigente a designare l’area quale sito

preferenziale per la realizzazione di nuove strutture dedicate alla nautica da diporto.

Dall’analisi della domanda di strutture legate alla nautica da diporto, il progetto in analisi contribuisce

ad accrescere l’offerta di posti barca per il litorale veneto andando a mitigare la pressione esistente dei

natanti presenti sulla disponibilità di posti barca attuali. La realizzazione di un nuovo approdo turistico in

Laguna rientra inoltre fra le attività auspicabili per il potenziamento del segmento dei prodotti turistici

legati alla nautica per il sito di Venezia.

Con riferimento alla scelta tipologica delle strutture e dei servizi previste, la realizzazione di un

approdo turistico di piccole dimensioni a carattere prettamente stagionale è suggerito dalla necessità di

dotare il litorale veneto maggiormente di opere che, come quella in oggetto, possono essere facilmente

adattate al contesto territoriale in cui si inseriscono e non richiedono l’esecuzione di interventi

importanti ed invasivi per la loro realizzazione a carico del patrimonio edilizio e ambientale preesistente.

La proposta progettuale in esame è stata già in fase preliminare oggetto di un’attenta valutazione al

fine di garantire il contenimento degli impatti ambientali in fase di esercizio grazie alla facilità di gestione.

Infine la scelta delle strutture da utilizzare assicurerà una rapida dismissione a fine vita garantendo il

completo ripristino dei luoghi allo stato ante-operam.

Per quanto concerne l’analisi degli impatti ambientali, questa si è svolta attraverso una

rappresentazione qualitativa degli impatti riferiti agli aspetti ambientali individuati sia nella fase di

cantiere sia in quella di esercizio delle strutture a servizio della nautica. A livello di progettazione

preliminare emerge la sostanziale compatibilità degli interventi e delle opere di progetto nei confronti

delle componenti ambientali analizzate.


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Sarà comunque cura del proponente, in sede di progettazione definitiva, attraverso l’elaborazione di

studi specialistici, provvedere all’approfondimento e alla quantificazione dell’entità di tali impatti.

Sulla base delle risultanze di detti studi specialistici, sarà eventualmente possibile rivedere alcune

soluzioni progettuali che denotano criticità a favore di accorgimenti tecnici e gestionali maggiormente

compatibili sotto il profilo ambientale o, in alternativa, prevedere idonee misure di mitigazione per il

contenimento degli impatti o di misure compensative per il ripristino degli habitat naturali influenzati

dalle attività conseguenti la realizzazione del progetto.

Redazione Verifica Approvazione

Dott.ssa E. Franzo Dott. For. A. Comarella Direttore Tecnico eAmbiente

Dott.ssa G. Chiellino

NUOVO “APPRODO TURISTICO” ALBERONI – LIDO DI VENEZIA ... · DI VENEZIA REGIONE DEL VENETO...

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