Consulta dei Direttori di Dipartimento

18 aprile 2018

Nella seduta della Consulta dei Direttori di Dipartimento

del 18 aprile 2018 e in alcuni Consigli di Dipartimento

sono state illustrate le informazioni qui sotto riportate

e che riteniamo utile mettere a disposizione di tutto

il PTA vista la loro importanza.

CConsulta dei Direttori di Dipartimento

• Il Piano triennale 2016-2018 ha definito l’obiettivo del recuperointegrale del turnover (100%) del personale tecnico-amministrativo,destinano 37 punti organico alle politiche per il PTA (su un totale di237,5 p.o.).

• L’assegnazione dei punti organico, con delibera del CdA del25/07/2017, è avvenuta considerando le cessazioni effettive del PTAper gli anni 2015 e 2016 e stimate per il 2017 (con overbooking del20%)

• L’obiettivo del "turnover PTA al 100% " è un obiettivo di sistema chenon comporta l’automatico reintegro della cessazione dove si èprodotta

• L’implementazione del piano è stata affidata alla Direzione Generaleche ha operato in relazione alle necessità e alle priorità di naturaorganizzativa, tenuto conto delle linee strategiche definitedall’Ateneo.

Piano reclutamento PTA 2016 - 18 (1)

• Ad oggi sono stati utilizzati 27,5 punti organico, dei 37 destinati alPTA con l’assestamento di piano del 25/07/2017

• Il numero di cessazioni effettive PTA 2017 si presenta come anomalorispetto alle previsioni

• La sottostima delle cessazioni di personale TA ha determinatol’impossibilità di garantire il turnover, situazione che ha incisoprevalentemente sui Dipartimenti, dal momento che negli stessi si èrealizzato il maggior numero di cessazioni non previste a piano.

• Vi è la necessità e l’opportunità di procedere con un nuovoassestamento del piano finalizzato al solo PTA, con particolareattenzione ai Dipartimenti.

• Contestualmente al nuovo assestamento di piano è quindi possibileprevedere un piano integrativo PTA 2018 che comprenda anche lestabilizzazioni

Piano reclutamento PTA 2016 - 18 (2)

Programmazione utilizzo PO 2016-2017

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DETTAGLIO PER ANNO 2016 2017

MACROSTRUTURA PO ASSEGNATINUOVE

ASSUNZIONIPASSAGGI DI

RUOLOPO ASSEGNATI

NUOVE ASSUNZIONI

PASSAGGI DI RUOLO

Amministrazione Centrale 5,6 20 6 7,75 24 2

Centri di Ateneo/ Scuole 1,3 5 1 0,5 3

Dipartimenti 7,75 28 3 3,9 15 1

Poli Multifunzionali 0,5 2 1 0,2 1

TOTALE 15,15 55 11 12,35 43 3

Dei 27,5 punti fino ad ora utilizzati 13,35 sono stati impiegati dall’AC. In particolarenel 2017 la programmazione del PTA ha tenuto conto delle priorità strategichestabilite dal CdA (dirigenti, manutenzione e sviluppo edilizio, internazionalizzazione,comunicazione e fund raising).

L’AC ha recuperato integralmente il turnover, con leggero aumento.Ai dipartimenti sono stati dedicati 11,65 punti organico e non hanno recuperato il turn over. Alle altre strutture 2,5 punti organico

Fonte dati: decreti di programmazione

Turnover effettivo PTA Dipartimenti 2016 e 2017 al netto dei passaggi di ruolo

2016 2017 totale

Cessazioni Assunzioni Cessazioni Assunzioni Cessazioni Assunzioni %

36 23 40 20 76 43 53,57%

2016 2017 Totale

Cessazioni Assunzioni TD su A.P. Cessazioni Assunzioni TD su A.P. Cessazioni AssunzioniTD su A.P. %

36 23 0 40 20 18 76 43 18 80,26%

Trasferimenti interni2017 2018 Totale

da AC a Dipartimentida Dipartimenti ad ACda AC a Dipartimentida Dipartimenti ad ACda AC a Dipartimentida Dipartimenti ad AC

8 3 5 3 13 6

Elementi di attenuazione della criticità:- Assunzioni a TD (recupero 80,26%)- Trasferimenti interni da AC (recupero 88,16%)

I dipartimenti non hanno recuperato il turnover e ciò rappresenta unindubbio elemento di criticità’ (recupero al 53,57%)

Fonte dati: CSA- numerosità assunzioni e cessazioni effettive nell’anno

2016 2017 Totale

Cessazioni AssunzioniTD su A.P.Trasferime

ntiCessazioni AssunzioniTD su A.P.

Trasferimenti

Cessazioni AssunzioniTD su A.P.Trasferime

nti%

36 23 0 1 40 20 18 5 76 43 18 6 88,16%

Dettaglio utilizzo punti organico per i dipartimenti

anni 2016-2017

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DIPARTIMENTI PO ASSEGNATINUOVE

ASSUNZIONIPASSAGGI DI

RUOLO

Agronomia Animali Alimenti Risorse Naturali e Ambiente - DAFNAE 0,25 1

Beni culturali (DBC) 0,25 1

Biologia 0,85 3

Biomedicina comparata e alimentazione (BCA) 0,55 2

Filosofia, Sociologia, Pedagogia e Psicologia Applicata (FISPPA) 0,1 0 1

Fisica e Astronomia (DFA) 0,85 4 1

Geoscienze 0,2 1

Ingegneria civile, edile e ambientale (ICEA) 0,85 3

Ingegneria dell'Informazione (DEI) 0,25 1

Ingegneria industriale (DII) 0,55 2

Matematica (DM) 0,25 1

Medicina (DIMED) 0,25 1

Medicina animale, produzione e salute (MAPS) 0,5 2

Medicina molecolare (DMM) 0,25 1

Neuroscienze (DNS) 0,6 2

Psicologia dello Sviluppo e della socializzazione (DPSS) 0,3 1

Psicologia generale (DPG) 0,25 1

Salute della Donna e del Bambino (SDB) 0,6 2

Scienze biomediche (DSB) 1,05 4

Scienze cardiologiche, toraciche e vascolari 0,25 1

Scienze chimiche (DISC) 0,6 2 1

Scienze chirurgiche, oncologiche e gastroenterologiche (DISCOG) 0,25 1

Scienze del Farmaco (DSF) 0,5 2

Scienze economiche e aziendali (DSEA) 0,3 1

Scienze politiche, giuridiche e studi internazionali (SPGI) 0,3 1

Scienze storiche, geografiche e dell'antichità (DISSGEA) 0,4 1 1

Studi linguistici e letterari (DISLL) 0,3 1

TOTALE 11,65 43 4

Assestamento 2018 piano PTA

CESSAZIONI DA PIANO

2015 - efettive 2016 -efettive 2017 - stimate TOTALE 15-17

TESTE PO TESTE PO TESTE PO TESTE PO

48 12,85 57 14,55 25 9,387 130 36,787

CESSAZIONI EFFETTIVE

2015 2016 2017 TOTALE 15-17

TESTE PO TESTE PO TESTE PO TESTE PO

48 12,85 57 14,55 62 18,69 167 46,09

diferenza 37 9,303

Assestamento possibile considerando lo scenario turnover del 105% adottato a piano per il 2017 – 10 punti organico

Da assegnare al turnover dei dipartimenti e alle stabilizzazioni

Piano integrativo PTA 2018 - interventi

I nuovi punti organico derivanti dall’assestamento di pianounitamente alle risorse residue consentono di affrontare in modo piùstrutturato un intervento integrativo sul PTA con un focus speciale suidipartimenti. Il piano vorrebbe affrontare:

- Il reintegro del turnover 2017 ai dipartimenti- La stabilizzazioni del PTA ex legge Madia- Il parziale reintegro del turnover di Centri e Scuole- Ulteriori interventi di potenziamento di alcuni settori dell’AC

Concorrono inoltre a completare lo scenario:- Risorse assegnate ai dipartimenti attraverso la call per i tecnici di

laboratorio (2,2 p.o.) e CEL (0,8 p.o.)- Le posizioni che i dipartimenti finanzieranno sui progetti di

eccellenza - Utilizzo dei tempi determinati- Trasferimenti

Piano integrativo PTA 2018 - utilizzo

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Risorse disponibili PO

PO disponibili sul Piano 2016/2018 12,5

PO virtuali derivanti dal fondo TD 5,05

PO aggiuntivi a seguito di assestamento 10

Totale 27,55

Piano di utilizzo 2018 PO Teste

Stabilizzazione TD 12,55

AC 17

Dipartimenti 22

Centri/Poli/Scuole 4

Non in servizio 7

AC 4,2 12

Dipartimenti per Tecnici (cofn 50%) 2,20 8+8

Dipartimenti 7,25 26

CEL 0,80 4

Poli/Centri/Scuole 0,55 2

Totale 27,55 110

Piano integrativo PTA 2018

Focus Dipartimenti

In forza del Piano integrativo 2018 ai Dipartimenti sono previsteimmissioni per 68 nuovi posti:- 46 nuovi posti a tempo indeterminato di cui 8 finanziati dai

dipartimenti nell’ambito della call tecnici Lab;- 22 posti a tempo indeterminato per stabilizzazioni, con

conseguente recupero delle risorse economiche che idipartimenti avevano investito per quei contratti a TD.

A questi si aggiungono:- Assunzioni a tempo determinato per 15 unità- Le posizioni finanziate sui progetto dei dipartimenti dieccellenza;- Un ulteriore prevedibile flusso di posizioni dall’AC verso i

dipartimenti, anche a seguito del job posting dei Segretari diDipartimento e dei responsabili tecnici dei POLI. 10

Piano straordinario PTA 2018 Focus per AC

All’AC vengono dedicate 29 posizioni:- 12 nuove assunzioni- 17 stabilizzazioni

A queste si aggiungono le risorse eventualmente destinate dal Fondo budget diAteneo sulla linea di intervento “Interventi sul PTA a sostegno del processo diriorganizzazione e potenziamento dei servizi dell’amministrazione dell’Ateneo”prevista dalla delibera del CdA del 25/07/2017.Tali risorse nell’ordine di 3-4 punti organico sono indirizzate specificatamenteper dare prospettive di sviluppo alla dirigenza in relazione alla riorganizzazionee per contribuire a risolvere la doppia crisi dell’Area edilizia e sicurezza nonchéal potenziamento dell’area risorse umane (organizzazione)

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Stabilizzazione TD

I PO per le stabilizzazioni sono fissati in 12,55 (di cui 5,05possono trovare copertura tramite decurtazione del fondo TD) econsentiranno la copertura di massimo 50 posizioni.Il piano delle stabilizzazioni deve essere approvato dal CdA e dalCollegio dei revisori (per copertura finanziaria) ai sensi dell'art.20, comma 1 del D. Lgs 75/2017.

Ulteriori interventi per TD a valere sul prossimo piano2019/2021A partire dai bandi 2019, e comunque dopo la conclusione delle stabilizzazioni: sarà possibile riservare di una quota dei posti messi a concorso a favore dei tempi determinati che avranno almeno 3 anni di servizio alla data di pubblicazione del bando.Tale riserva potrà essere attivata solo dopo aver ottemperato allerestanti riserve di legge 12

Criteri per la ripartizioni dei punti organico

tra i dipartimenti

• Situazioni di criticità specificatamente accertate determinatesi sulla base del mancato reintegro del turnover storico e in particolare di quello 2016-17

• Risultati della politica delle stabilizzazioni

• Risultanze del modello di pesatura dei dipartimenti aggiornato all’attualità almeno per l’indicatore UPRE

Le procedure di concorso

Per garantire procedure di concorso veloci e trasparenti e per dare la possibilità di riservare posizioni al personale in servizio le procedure saranno attivate nel rispetto dei seguenti principi:

• Predisposizione di alcuni profili di Ateneo corrispondenti agli ambiti professionali necessari

• Riconduzione di tutte le posizioni da bandire ai profili predisposti

• Indizione di procedure con una numerosità di posti a concorso adeguata a soddisfare le riserve di legge e quelle verso il personale in servizio

Per i tecnici di laboratorio sarà possibile prevedere profili specialistici anche in relazione al livello di inquadramento richiesto

Politiche correttive e tempi determinati

• Viene garantito il rinnovo di tutti i contratti a tempo determinato che gravano su fondi BU fino al completamento delle procedure concorsuali per l’assunzione del personale a tempo indeterminato e delle procedure di stabilizzazione

• Viene garantita la copertura di maternità e aspettative obbligatorie tramite l’assegnazione di personale a tempo determinato

• Viene garantita l’assegnazione di ulteriori 15 posizioni a TD su fondi di Bilancio per far fronte a nuove attività

Indennità

In attesa della definizione della nuova organizzazione dei Dipartimenti è necessario prevedere una fase transitoria che garantisca:

• l’attuale organizzazione dei Dipartimenti

• il riconoscimento delle posizioni di responsabilità necessarie per il buon andamento della gestione del dipartimento

Azioni da intraprendere:

• Personale di categoria EP che non ricopre il ruolo apicale di SD: assegnazione incarico

• Posizioni di responsabilità: individuazione del personale e assegnazione incarichi

Budget indennità Dipartimenti 2017-2019

Previsioni

2017 2018 2019

EP € 226.912 € 227.000 € 240.000

RE € 317.380 € 423.000 € 525.000

TOTALE € 544.292 € 650.000 € 765.000

+20% +40%Incremento totale

+33% +65%Incremento RE

Indennità 2018

Valorizzazione degli incarichi per il 2018• Gli incarichi di Segretario di Dipartimento manterranno la precedente

valorizzazione ma con un valore minimo più alto, allineato al nuovo valore minimo degli uffici dell’Amministrazione Centrale, considerate le attribuzione di coordinamento del personale attribuite dal l art. 112 del RGA (7.000 – 8.000 euro circa). Maggiore Spesa

• Gli incarichi del personale di categoria EP che non ricopre il ruolo apicale di SD manterranno la precedente valorizzazione, se l’incarico è ricoperto.

• Per i restanti incarichi del personale B-C-D i Direttori di Dipartimento potranno segnalare all’Area Risorse Umane le posizioni di responsabilità (anche sostitutive) e il personale cui riconoscere gli incarichi, nel rispetto del budget assegnato al Dipartimento per il 2017.

• Saranno riconosciute ulteriori posizioni di responsabilità in particolare per situazioni particolari (dipartimenti con posizioni limitate), purché in linea con i criteri generali della futura organizzazione. Maggiore spesa

Politica dei punti organico del triennio 2019-2021

I punti organico deliberati dal CdA per il PTA (PO_TOT) saranno ripartiti in programmazione come segue:

1. Progressioni verticali personale a tempo indeterminato = PO_PEV

2. Azioni Strategiche in disponibilità al DG per esigenze generali di Ateneo = POS_DG

3. Programmazione ordinaria per AC, DIP, AS = PO_ORD

PO_DISP = PO_TOT – PO_PEV

PO_DISP = PO_DG + PO_ORD

PO_DG = 0,3* PO_DISP

PO_ORD = 0,7 * PO_DISP

AC= Amministrazione Centrale

DIP= Dipartimenti

AS= Altre Strutture

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Politica dei punti organico del triennio 2019-2021

Criteri per l’assegnazione dei PO_TL (tecnici di laboratorio)

Il turnover dei tecnici di laboratorio verrà assegnato ai Dipartimenti.

I PO assegnati saranno nella diretta disponibilità dei Dipartimenti e potranno essere incrementati anche con una quota di PO proveniente dal budget docenza

L’Ateneo interverrà nel piano 2019-21 con iniziative specifiche di cofinanziamento per ampliare le possibilità in particolare dei dipartimenti con esigenze di sviluppo di laboratori, ma con turnover tecnici assente o limitato

Politica dei punti organico del triennio 2019-2021

Criteri per l’assegnazione dei PO_ORD

• Pianificazione delle disponibilità assegnate ai 3 ambiti (AC, DIP e AS) in base al turn over, calcolato a livello di ambito

• La quota dell’amministrazione centrale sarà allocata tra le aree sulla base del turn over e delle attività assegnate. E’ stata svolta un’analisi di benchmarking con gli atenei di dimensioni similari a Padova.

• La quota dei dipartimenti sarà allocata tenendo conto delle risultanze del modello di pesatura dei dipartimenti. Per i dipartimenti che hanno personale in eccesso rispetto alle risultanze del modello si provvederà a conguaglio sull'eccesso in modo da rendere disponibili risorse per i dipartimenti in difetto.

• La quota delle altre strutture sarà allocata sulla base del turn over tenendo anche in considerazione eventuali modifiche organizzative e di attività.

Politica dei punti organico

del triennio 2019-2021

PO_PEV

Art. 22 D_L.vo 75/2017

co. 15. Per il triennio 2018-2020, le pubbliche amministrazioni, al

fine di valorizzare le professionalità interne, possono attivare,

nei limiti delle vigenti facoltà assunzionali, procedure selettive

per la progressione tra le aree riservate al personale di ruolo,

fermo restando il possesso dei titoli di studio richiesti per

l'accesso dall'esterno. Il numero di posti per tali procedure

selettive riservate non può superare il 20 per cento di quelli

previsti nei piani dei fabbisogni come nuove assunzioni consentite

per la relativa area o categoria.

Progettazione

Nuova Organizzazione Dipartimenti

• Esistono motivazioni di equità organizzativa e di responsabilità sociale per le quali è opportuno rendere l’organizzazione delle strutture dipartimentali conoscibile all’esterno e maggiormente formalizzata (anche per favorire il percorso di carriera del personale) Il 70% dei rispondenti al questionario sul BO ha affermato di giudicare necessario che il processo di definizione organizzativa riguardi tutte le strutture dell’ateneo.

• La progettazione della nuova organizzazione dei Dipartimenti ha come attori principali il Direttore di Dipartimento e il Segretario di Dipartimento

• A giugno sarà avviata l’attività di definizione della nuova organizzazione dei Dipartimenti. La conclusione è prevista entro la fine dell’anno.

• Per assicurare una progettazione razionale e condivisa, i Dipartimenti lavoreranno in gruppi (indicativamente 8), da costituire sulla base delle affinità scientifico-disciplinari e organizzative, sulla base di linee guida fornite ex-ante.

Progettazione

Nuova Organizzazione Dipartimenti

OBIETTIVO

Obiettivo dell’attività è di produrre, per ogni dipartimento, un documento che, in analogia a quanto fatto per l’Amministrazione Centrale, contenga i seguenti elementi

• Organigramma con individuazione dei settori

• analisi e descrizione dei processi assegnati a ciascun settore

• definizione delle responsabilità

SUPPORTO ALLE ATTIVITÀ

In questa attività ogni gruppo di Dipartimenti sarà affiancato da un supporto tecnico.

L’Ufficio Sviluppo Organizzativo sarà il punto di riferimento e di coordinamento e, alla conclusione delle attività, procederà alla pesatura e valorizzazione economica delle posizioni organizzative individuate.

Nuova Organizzazione Dipartimenti:

Segretario di Dipartimento

LA NUOVA FIGURA DEL SEGRETARIO DI DIPARTIMENTO (nuovo art. 112 del Regolamento Generale di Ateneo)

In analogia a quanto fatto per l’amministrazione centrale e per valorizzare e rendere condiviso il nuovo ruolo del Segretario di Dipartimento si prevede di:

• Avviare un Job Posting per la copertura delle posizioni di Segretario di Dipartimento con l’obiettivo di raccogliere non meno di 32 e non più di 50 candidature maggio 2018

• Valutare le candidature pervenute

• Attivare un percorso di training per sviluppare le competenze richieste dal nuovo ruolo e rese necessarie dagli obiettivi strategici e di sviluppo dei dipartimenti 8 incontri di formazione e valutazione tra settembre-ottobre 2018

Nuova Organizzazione Dipartimenti:

Segretario di Dipartimento

LA NUOVA FIGURA DEL SEGRETARIO DI DIPARTIMENTO

Al termine del percorso di training

• Predisporre una lista dei candidati risultati idonei sulla base delle competenze tecniche, organizzative e delle soft skills possedute

• Individuare il Dipartimento di inserimento a seguito di una fase di confronto e condivisione con i Direttori