N135 18 09 12...nitiva programmazione delle spese per esso rile-vanti. Nondimeno, si ritiene che...

Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 135 del 18-09-2012

zione dell’obiettivo di competenza del compartoper circa 1,9 miliardi di euro che va a compensareper circa 1,25 miliardi di euro una maggiore dota-zione dell’originario obiettivo di cassa del com-parto che viene ridefinito in obiettivo di compe-tenza mista euro-compatibile.

E’ di tutta evidenza che fino a quando non saràdefinita la questione relativa alla applicazione dellacd. virtuosità” fra le regioni ai fini del patto di sta-bilità interno, non sarà possibile procedere alla defi-nitiva programmazione delle spese per esso rile-vanti.

Nondimeno, si ritiene che nelle more della attua-zione di quanto previsto dall’articolo 20, commi 2 e3, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.111, possa provvedersi alla ulteriore attribuzionealle Aree di coordinamento ed alle strutture auto-nome di spazi finanziari per euro 50 milioni sia intermini di competenza che di cassa, disponibilitàriveniente dall’andamento delle somme effettiva-mente incassate relative al gettito derivante dall’at-tività di recupero fiscale ai sensi dell’articolo 9 deldecreto legislativo 6 maggio 2011, n. 68 ed escludi-bili, per pari importo, dagli impegni e dai paga-menti rilevanti ai fini del patto di stabilità interno aisensi dell’articolo 32, comma 4, lettera i) dellalegge 12 novembre 2011, n. 183.

Sezione copertura finanziaria ai sensi della leggeregionale n. 28/2001 e successive modificazioni edintegrazioni

La presente deliberazione consiste nell’emana-zione di indirizzi finalizzati alla spesa regionale perl’anno 2012 in relazione alla disciplina del patto distabilità interno.

Tutto ciò premesso e considerato l’Assessorerelatore, sulla base delle risultanze istruttorie illu-strate, propone alla Giunta l’adozione del conse-guente atto finale che rientra nelle competenze dellaGiunta regionale ai sensi della L.R. n. 7/97, art, 4,comma 4, lettera a);

LA GIUNTA

UDITA la relazione e la conseguente propostadell’Avv. Michele PELILLO Assessore al Bilancio;

VISTA la sottoscrizione posta in calce al presenteprovvedimento dal dirigente del Servizio Bilancio eRagioneria;

A voti unanimi espressi nei modi di legge;

DELIBERA

1. di fare propria la relazione dell’Assessore alBilancio, per i motivi suesposti che qui si inten-dono integralmente riportati e trascritti;

2. di stabilire, nelle more della attuazione di quantoprevisto dall’articolo 20, commi 2 e 3, deldecreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.111 e salvo successivi provvedimenti, una ulte-riore attribuzione, ai fini del patto di stabilitàinterno, di spazi finanziari alle Aree di coordina-mento e strutture autonome per euro 50 milionisia in termini di competenza che di cassa;

3. di demandare alla Conferenza di Direzione ilriparto fra le Aree di coordinamento e le strut-ture autonome degli spazi finanziari di cui alprecedente punto;

4. di disporre la pubblicazione della presente deli-berazione sul bollettino ufficiale della RegionePuglia;

5. di dichiarare a tutti gli effetti di legge la presentedeliberazione immediatamente esecutiva.

Il Segretario della Giunta Il Presidente della GiuntaAvv. Davide F. Pellegrino Dott. Nichi Vendola

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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIO-NALE 7 agosto 2012, n. 1728

Linee d’indirizzo per l’attivazione ed utilizzo delFondo relativo ai contributi per interventi diprevenzione sismica di cui all’O.P.C.M. n.4007/2011 - Annualità 2011.

L’Assessore alle Opere Pubbliche e ProtezioneCivile, Avv. Fabiano Amati, sulla base dell’istrut-

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toria espletata dal Dirigente dell’Ufficio Sismico eGeologico Ing. Canio Sileo, confermata dal Diri-gente del Servizio LL.PP. Ing. Francesco Bitetto,riferisce quanto segue:

L’articolo n. 11 della Legge 24.06.09, n. 77“Conversione in legge, con modificazioni, deldecreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante inter-venti urgenti in favore delle popolazioni colpitedagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mesedi aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di prote-zione civile” stabilisce l’istituzione di un Fondo perla prevenzione del rischio sismico dell’importo di44 milioni di euro per l’anno 2010, di euro 145,1milioni per l’anno 2011, di euro 195,6 milioni perciascuno degli anni 2012, 2013 e 2014, di euro145,1 milioni per l’anno 2015 e di euro 44 milioniper l’anno 2016.

In attuazione del suddetto articolo e per l’annua-lità 2011 è stata emanata l’Ordinanza del Presidentedel Consiglio dei Ministri n. 4007 del 29 febbraio2012 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 56 del07/03/2012) che disciplina, appunto per l’annualità2011, i contributi per gli interventi di prevenzionedel rischio sismico e definisce le specifiche tec-niche per l’accesso agli stessi.

La suddetta Ordinanza del Presidente del Consi-glio dei Ministri, all’art. 2, comma 1, prevede ilfinanziamento di 4 azioni di riduzione del rischiosismico di seguito elencate:a) indagini di microzonazione sismica;b) interventi strutturali di rafforzamento locale o di

miglioramento sismico, o, eventualmente, didemolizione e ricostruzione, degli edifici di inte-resse strategico e delle opere infrastrutturali lacui funzionalità durante gli eventi sismiciassume rilievo fondamentale per le finalità diprotezione civile e degli edifici e delle opere chepossono assumere rilevanza in relazione alleconseguenze di un collasso [...]. Sono esclusi daicontributi gli edifici scolastici, poiché per essisono disponibili altri contributi pubblici, adeccezione di quegli edifici che nei piani di emer-genza di protezione civile ospitano funzionistrategiche;

c) interventi strutturali di rafforzamento locale o dimiglioramento sismico, o, eventualmente, didemolizione e ricostruzione, degli edifici pri-vati.

d) interventi urgenti e indifferibili per la mitiga-zione del rischio sismico, con particolare riferi-mento a situazioni di elevata vulnerabilità edesposizione, anche afferenti alle strutture pub-bliche a carattere strategico o per assicurare lamigliore attuazione dei piani di protezionecivile. L’individuazione degli interventi finan-ziabili è effettuata dal Dipartimento della prote-zione civile della Presidenza del Consiglio deiMinistri, sentito il Presidente della Regione inte-ressata.

Con Decreto del 16 marzo 2012 del Capo Dipar-timento della Protezione Civile (pubblicato sullaGazzetta Ufficiale n. 138 del 15 giugno 2012)“Attuazione dell’articolo 11 del decreto-legge 28aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni,dalla legge 24 giugno 2009, n. 77 - annualità 2011”le risorse assegnate alla Regione Puglia sulla basedei criteri riportati nell’allegato 3 dell’O.P.C.M. n.4007/2012, sono così determinate:euro 443.397,20 per le attività di cui al punto a);euro 5.764.163,54 per le attività di cui al punto b) + c).

Per le suddette somme è in itinere la procedura dierogazione da parte del Dipartimento della Prote-zione Civile.

Al fine di rispettare gli stretti tempi di program-mazione imposti dall’Ordinanza n. 4007/2012, siritiene opportuno, in analogia a come operato inrelazione alle risorse dell’annualità 2010 (Deliberadi Giunta Regionale n. 2407/2011), predispone unostrumento regionale regolante la programmazione ele modalità di accesso ai contributi di che trattasi.

Per quanto attiene le risorse assegnate allaRegione Puglia riguardanti le attività di Indagini dimicrozonazione sismica di cui all’art. 2 co. 1 lett. a)dell’OPCM 4007/2012 pari a 443.397,20 euro sidispone, innanzitutto, di partecipare alla spesa conun cofinanziamento regionale pari a 257.265,01euro all’uopo previsto nel bilancio regionale 2012e, quindi, si ritiene utile proseguire le attività distudio per la microzonazione sismica del territorioregionale poste in essere da questa Regione conl’ausilio dell’Autorità di Bacino della Puglia.

Infatti l’Autorità di Bacino della Puglia è stataindividuata, dapprima, come soggetto attuatoredello “Studio di fattibilità per il monitoraggio e lamessa in sicurezza delle aree urbane a rischio di sta-


bilità statica e vulnerabilità strutturale dei comuninella Provincia di Foggia” di cui all’Accordo diProgramma Quadro Difesa del Suolo sottoscrittonel 2005 tra il Ministero dell’Economia e Finanze,il Ministero dell’Ambiente e la Regione Puglia efinanziato con risorse derivanti da fondi CIPE20/2004 che ha permesso la redazione di studi dimicrozonazione sismica di I livello dei centri abitatidella Provincia di Foggia. Successivamente, conDelibera di Giunta Regionale n. 2407/2011 riguar-dante le linee guida per l’utilizzo del Fondo perinterventi di prevenzione del rischio sismico di cuiall’OPCM 3907/2010 - Annualità 2010, è stato affi-dato alla medesima Autorità l’estensione degli studidi microzonazione sismica di I livello per i Comunidella Provincia di Barletta-Andria-Trani, della Pro-vincia di Bari e di quella di Taranto caratterizzati dauna accelerazione al suolo superiore a 0,125g.

Alla luce di quanto sopra riportato ed in attesadella conclusione degli studi suddetti, è opportunoconfermare la collaborazione con l’Autorità diBacino della Puglia sfruttando le risorse comples-sive pari a 700.662,21 euro (di cui 443.397,20 euroderivanti dall’OPCM 4007/2012 e 257.265,01 eurodi cofinanziamento regionale) per la prosecuzione,sulla base delle possibili indicazioni e direttive daparte del Dipartimento Nazionale della ProtezioneCivile, degli studi di microzonazione sismica di Ilivello già avviati ed, eventualmente, iniziare quellidi microzonazione sismica di livello superiore apartire dai Comuni della Provincia di Foggia conmaggiore pericolosità sismica.

Per quanto riguarda il finanziamento concessopari ad 5.764.163,54 euro per gli interventi b) +c),atteso che l’Ordinanza 4007/2012 stabilisce:- all’art. 2 co. 5 che le Regioni devono attivare i

contributi per gli edifici privati di cui al punto c)in misura minima del 20% e massima del 40% delfinanziamento totale;

- all’art. 2 co. 6 che per la copertura degli onerirelativi alla realizzazione delle procedure con-nesse alla concessione dei contributi le Regionipossono utilizzare fino al 2% della quota asse-gnata;

le risorse vengono così ripartite:• interventi strutturali di rafforzamento locale o di

miglioramento sismico o eventualmente, didemolizione e ricostruzione degli edifici di inte-

resse strategico, delle opere infrastrutturali la cuifunzionalità durante gli eventi sismici assumerilievo fondamentale per le finalità di protezionecivile e degli edifici ed opere che possono assu-mere rilevanza in relazione alle conseguenze diun collasso, di proprietà pubblica (art. 2 co.1 lett.b) OPCM 4007/2012) per un importo comples-sivo di 4.500.000,00 euro;

• interventi strutturali di rafforzamento locale o dimiglioramento sismico o, eventualmente, didemolizione e ricostruzione di edifici privati dicui alla lettera c) del comma I dell’art.2 dellacitata Ordinanza, per un importo complessivo di1.155.000,00 euro;

• oneri relativi alla realizzazione delle procedureconnesse alla concessione dei contributi (art. 2co. 6 OPCM 4007/2012) per un importo com-plessivo di 109.163,54 euro.

INTERVENTI STRUTTURALI DI RAFFOR-ZAMENTO LOCALE O DI MIGLIORA-MENTO SISMICO O, EVENTUALMENTE, DIDEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE DIEDIFICI E OPERE PUBBLICHE di cui all’art.2, comma 1, lett. b) OPCM 4007/12

I criteri e le modalità di assegnazione dei contri-buti relativi agli edifici e opere pubbliche di cuiall’art. 2 co. I lett. b) OPCM 4007/2012 per unimporto complessivo di 4.500.000,00 euro sonospecificati nell’Allegato “A” alla presente Delibe-razione.

In particolare la Regione per il tramite del Ser-vizio Lavori Pubblici - Ufficio Sismico e Geologicoprovvederà ad inviare una nota informativa dei sud-detti criteri a tutti i Comuni e gli Enti interessati sta-bilendo un termine entro il quale inviare le richiestedi finanziamento. Successivamente, a seguito del-l’attività istruttoria da parte del Servizio LL.PP. chetenga conto dei criteri di priorità elencati nell’Ordi-nanza 4007/2012, della vulnerabilità strutturale del-l’edificio o opera pubblica, della pericolositàsismica e dell’accelerazione massima al suolo “ag”del territorio comunale, la Giunta Regionale prov-vederà ad approvare la graduatoria finale.

INTERVENTI STRUTTURALI DI RAFFOR-ZAMENTO LOCALE O DI MIGLIORA-MENTO SISMICO O, EVENTUALMENTE, DIDEMOLIZIONE E RICOSTRUZIONE DI

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EDIFICI PRIVATI (Art. 2, comma 1, lett. c)OPCM 4007/12)

I criteri e le modalità di assegnazione dei contri-buti per gli edifici privati di cui all’art. 2 co. 1 lett.c) OPCM 4007/2012 posti complessivamente pariad 1.155.000,00 euro sono specificati nell’Allegato“B” alla presente Deliberazione.

In particolare i Comuni provvedono a pubbliciz-zare l’iniziativa mediante l’affissione di unbando/avviso sull’Albo Pretorio e sul sito WEBistituzionale del Comune, con i contenuti previstinell’Allegato “B”, chiedendo ai cittadini che inten-dono farlo di compilare la richiesta di incentivosecondo la modulistica riportata nell’Allegato 4dell’OPCM 4007/2012. Successivamente, iComuni, effettuata l’istruttoria di ammissibilitàdella domanda, provvedono a far pervenire allaRegione Puglia la documentazione esclusivamentecon le modalità previste nell’Allegato “B” entro enon oltre le ore 12 del 15/11/2012.

La Giunta Regionale approva entro 240 giornidalla pubblicazione del DPCM 16 marzo 2012 lagraduatoria finale mediante i criteri di priorità di cuiall’Allegato “B”, trasferendo successivamente aiComuni le risorse messe a disposizione dal Diparti-mento per la Protezione Civile, per l’assegnazioneai beneficiari.

L’erogazione ai beneficiari avviene a cura deiComuni competenti mediante la procedura indicatanell’Allegato “B” al presente provvedimento.

ONERI RELATIVI ALLA REALIZZAZIONEDELLE PROCEDURE CONNESSE ALLACONCESSIONE DEI CONTRIBUTI (Art. 2comma 6 OPCM 4007/2012)

Per la copertura degli oneri relativi alla realizza-zione, anche con modalità informatiche, delle pro-cedure connesse alla concessione dei contributi dicui all’art. 2 co. 6 dell’OPCM 4007/2012 vienestanziata una somma complessiva di 109.163,54euro. In questo ambito, infatti, per garantire conti-nuità nei finanziamenti previsti dal “Fondo per laprevenzione del rischio sismico” di cui all’art. 11della Legge 24.06.09, n.77 nel pluriennio 2010-2016, sussiste la necessità di pianificare le attivitàrelative agli studi ed agli interventi finanziabili, diquantificare le somme da destinare alla prevenzionedel rischio sismico, di predisporre il cronopro-gramma delle attività, di verificare gli atti relativi

agli studi ed alla individuazione delle priorità diintervento per la prevenzione del rischio sismico edi procedere all’attuazione delle necessarie veri-fiche del corretto svolgimento delle attività. Perquesto motivo è opportuno confermare l’UfficioSismico e Geologico del Servizio LL.PP., qualeUfficio Referente e di delegare tale struttura allapredisposizione di specifiche direttive per la cor-retta definizione degli atti necessari alla pianifica-zione delle attività previste dall’Ordinanza4007/2012 e per la programmazione negli anni suc-cessivi. Si ritiene, inoltre, utile costituire in seno alServizio Lavori Pubblici - Ufficio Sismico e Geolo-gico un gruppo di lavoro, con funzioni di segreteriatecnica, formato dai tecnici dell’Ufficio e coordi-nato dal Dirigente del Servizio LL.PP. individuandoall’interno dell’Ente o, nel caso di carenza di orga-nico, conferendo incarichi esterni di lavoro auto-nomo in ossequio alla normativa nazionale e regio-nale in materia, figure tecniche che permettono, tral’altro, di svolgere tutte le attività connesse con ivari adempimenti previsti dall’Ordinanza4007/2012 ed implementare una procedura infor-matica specifica relativa alla gestione dei contri-buti.

SEZIONE COPERTURA FINANZIARIA DICUI ALLA L.R. N. 28/01 E SUCCESSIVE MODI-FICAZIONI ED INTEGRAZIONI

La spesa di E 257.265,01 trova copertura finan-ziaria a carico del bilancio regionale con lo stanzia-mento iscritto sul cap. 511018 - U.P.B. 9.1.1 - delBilancio per l’Esercizio Finanziario 2012. Al suc-cessivo impegno provvederà con propria determi-nazione dirigenziale il dirigente del Servizio LL.PP.entro l’attuale esercizio finanziario.

L’Assessore relatore, sulla base delle risultanzeistruttorie come innanzi illustrate, propone allaGiunta l’adozione del conseguente atto finale, trat-tandosi di materia rientrante nella competenza degliorgani di direzione politica, ai sensi dell’art. 4, co.4°, lett. d) ed f) della L.R. n. 7/97;

LA GIUNTA

Udita la relazione dell’Assessore alle Opere Pub-bliche e Protezione Civile;


Vista la sottoscrizione posta in calce al presenteprovvedimento dal Dirigente dell’Ufficio Sismico eGeologico e dal Dirigente responsabile del ServizioLL.PP., che ne attestano la conformità alla legisla-zione vigente;

A voti unanimi espressi nei modi di legge;

DELIBERA

- di considerare le premesse parte integrante delpresente provvedimento e di approvare i criteri ele modalità di ammissione ai finanziamenti di cuiall’art.11 della Legge 24.06.09, n. 77, secondoquanto stabilito in narrativa;

- di stabilire, quindi, che la ripartizione dei finan-ziamenti derivanti dall’art.11 della Legge24.06.09, n. 77 - annualità 2011 alla luce del-l’OPCM 4007/2012 e DPCM 16 marzo 2012 ècosì determinata:1) indagini di microzonazione sismica (art. 2

co.1 lett. a) OPCM 4007/2012), per unimporto complessivo di euro 700.662,21 di cui443.397,20 euro derivanti dalla risorse messea disposizione dall’OPCM 4007/2012 annua-lità 2011 ed 257.265,01 euro di cofinanzia-mento regionale;

2) interventi strutturali di rafforzamento locale odi miglioramento sismico o eventualmente, didemolizione e ricostruzione degli edifici diinteresse strategico, delle opere infrastrutturalila cui funzionalità durante gli eventi sismiciassume rilievo fondamentale per le finalità diprotezione civile e degli edifici ed opere chepossono assumere rilevanza in relazione alleconseguenze di un collasso, di proprietà pub-blica (art. 2 co.1 lett. b) OPCM 4007/2012) perun importo complessivo di 4.500.000,00 euro;

3) interventi strutturali di rafforzamento locale odi miglioramento sismico o, eventualmente, didemolizione e ricostruzione di edifici privatidi cui alla lettera c) del co. 1 dell’art.2 dellacitata Ordinanza, per un importo complessivodi 1.155.000,00 euro;

4) per la copertura degli oneri relativi alla realiz-zazione delle procedure connesse alla conces-sione dei contributi (art. 2 co. 6 OPCM4007/2012) per un importo complessivo di109.163,54 euro;

- di confermare, per quanto riguarda il punto 1)suddetto, così come specificato in premessa,l’Autorità di Bacino della Puglia quale SoggettoAttuatore delle attività di indagine di microzona-zione sismica di cui alla lett. a) co. 1 art. 2 del-l’Ordinanza 4007/2012 ed, in particolare, previasottoscrizione di specifica convenzione, affidareall’Autorità di Bacino, anche sulla base delle pos-sibili indicazioni e direttive da parte del Diparti-mento Nazionale della Protezione Civile, la pro-secuzione degli studi di microzonazione sismicadi I livello già avviati ed, eventualmente, l’iniziodi quelli di microzonazione sismica di livellosuperiore a partire dai Comuni della Provincia diFoggia con maggiore pericolosità sismica;

- di approvare, per quanto riguarda il punto 2) sud-detto, i criteri e le modalità di assegnazione deicontributi contenuti nell’ALLEGATO “A” al pre-sente provvedimento;

- di approvare, per quanto riguarda il punto 3) sud-detto, i criteri e le modalità di assegnazione deicontributi contenuti nell’ALLEGATO “B” al pre-sente provvedimento;

- di autorizzare il Dirigente del Servizio LL.PP adattivare le procedure di attuazione dell’Ordinanza4007/2012 e quindi ad assumere impegni di spesaed effettuare pagamenti con propri atti dirigen-ziali;

- di porre a cura del Servizio proponente, il pre-sente provvedimento, all’attenzionedell’A.N.C.I.-Puglia al fine di recepire eventualisuggerimenti sugli aspetti applicativi di assegna-zione dei contributi, di che trattasi, nel rispetto deicriteri e modalità dettati dall’O.P.C.M. 4007/12 eDPCM 16 marzo 2012;

- di pubblicare il presente provvedimento sul Bollet-tino Ufficiale della Regione Puglia ai sensi e per glieffetti dell’art. 6 co. 1, lett. a) e b) della L.R.12.04.1994 n. 13, dandone urgente informativa sulsito internet istituzionale www.regione.puglia.it

Il Segretario della Giunta Il Presidente della GiuntaAvv. Davide F. Pellegrino Dott. Nichi Vendola

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