ModuloBase Corso resp 04 lezione adempimenti amministrativi
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I principi: Testo Unico ambientale
Dallo smaltimento (in discarica o inceneritore) alla gestione dei rifiuti: raccolta, trasporto, recupero, smaltimento,
controllo operazioni, controllo discariche e impianti
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Gestione dei rifiuti: i principi • Interesse pubblico: tutela ambientale e riutilizzazione dei
materiali (l. 366/1941); attività di pubblico intereresse e tutela pubblicistica (l. 22/97): es. espropriazione
• Principio di responsabilità condivisa (di tutti i soggetti coinvolti in produzione, distribuzione, utilizzo e consumo dei beni da cui originano rifiuti): principio del “chi inquina paga” ovvero oneri smaltimento a carico del detentore o produttore.
• Valore costituzionale: art. 9 e 32• Mancanza di pericolo per la salute dell’uomo e
dell’ambiente (rischi acqua, aria, suolo, fauna, flora, rumori o odori, danneggiamento paesaggio)
Corso Resp. tecnico Rifiuti
I principi: Testo Unico• Ordine di priorità nella gestione dei rifiuti: la prevenzione e
riduzione della produzione e pericolosità, il recupero dei rifiuti (es. riciclaggio, riutilizzo come materia prima o per produzione combustibile o energia) e lo smaltimento (fase residuale)
• Strumenti: sviluppo tecnologie pulite, promozione strumenti economici, eco-bilanci, azioni informazione e sensibilizzazione, marchio ecologico, immissione su mercato di prodotti che riducano quantità e e pericolosità rifiuti; condizioni di appalto e promozione di accordi e contratti che valorizzino prevenzione/riduzione rifiuti.
• Dalla concezione di prodotto dannoso o pericoloso a quella di merce/risorsa
Corso Resp. tecnico Rifiuti
I principi (la direttiva 1999/31)
• Finalità disciplina discariche: ridurre ripercussioni negative su ambiente; ridurre progressivamente smaltimento in discarica
• Sfavore del legislatore per forma di gestione in discarica e preferenza per impianti incenerimento se capaci di recupero energetico
• Tipologie di discarica: rifiuti inerti, non pericolosi, pericolosi
• Competenza regionale: elaborazione programma ad hoc
Corso Resp. tecnico Rifiuti
I principi (normativa nazionale e comunitaria)
• Principio divieto di abbandono• Principio bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati• Principio della pianificazione nella gestione dei rifiuti• Principio della raccolta differenziata• Principio di autorizzazione (per operazioni smaltimento e
recupero)• Principio acquisizione e circolazione informazioni (Catasto
dei rifiuti presso l’ANPA)• Classificazione rifiuti secondo origine (urbani e speciali) e
pericolosità
Corso Resp. tecnico Rifiuti
In particolare, le pubbliche amministrazioni devono perseguire tali finalità mediante:
Sviluppo di tecnologie pulite, che permettano un uso più razionale e un maggiore risparmio di risorse naturali
Messa a punto tecnica e l’immissione sul mercato di prodotti concepiti in modo da non contribuire, o contribuire il meno possibile, per la loro fabbricazione, il loro uso o il loro smaltimento, ad incrementare la quantità o la nocività dei rifiuti e i rischi di inquinamento
Lo sviluppo di tecniche appropriate per l’eliminazione di sostanze pericolose contenute nei rifiuti al fine di favorirne il recupero
La gestione dei r i f iut i
Art. 183 c. 1 d)
Raccolta (prelievo, cernita, raggruppamento per il trasporto)
Trasporto Recupero (operazioni previste da All. C)
Smaltimento (operazioni previste da All. B)
Controllo operazioni suddette
Controllo discariche post chiusura
Punto cardine del D.lgs. 152/06Punto cardine del D.lgs. 152/06
La Gestione La Gestione dei Rifiutidei Rifiuti
La Gestione La Gestione dei Rifiutidei Rifiuti
RaccoltaRaccoltaRaccoltaRaccolta
TrasportoTrasporto TrasportoTrasporto
Smaltimento Smaltimento Smaltimento Smaltimento
Recupero Recupero Recupero Recupero
Corso Resp. tecnico Rifiuti
ALLEGATI
Allegato A (previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera a) Categorie di ri f iuti
Allegato B (previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera g) Operazioni di smalt imento
Allegato C (previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera h) Operazioni di recupero
Allegato D (previsto dall'articolo 184, comma 4)
Elenco dei ri f iut i ist i tuito conformemente all 'articolo 1, lettera a), del la direttiva 75/442/CEE relativa ai ri f iut i e all 'art icolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE relativa ai ri f iuti pericolosi
Corso Resp. tecnico Rifiuti
ALLEGATI
Allegato E (previsto dall'articolo 37, comma 1) Obiettivi di recupero e di riciclaggio
Allegato F (previsto dall'articolo 43, comma 3) Requisiti essenziali concernenti la composizione e la
riuti l izzabi l i tà e la recuperabil i tà (in particolare la riciclabil i tà) degl i imballaggi
Allegato G Categorie o tipi generici di ri f iuti pericolosi elencati in base al la
loro natura o all 'attività che l i ha prodotti
Allegato H Costituenti che rendono pericolosi i r i f iut i del l 'al legato G.2
quando tali ri f iut i possiedono le caratteristiche dell 'al legato I
Allegato I Caratteristiche di pericolo per i ri f iut i
CHE COS'E' RIFIUTO: L’Allegato A
CATEGORIE
Q1 Residui di produzione o consumo in appresso non spec. Q2 Prodotti fuori norma Q3 Prodotti scaduti Q4 Sostanze riversate, perdute o che hanno subito incidenti Q5 Sostanze contaminate o insudiciate volontariamente Q6 Elementi inutilizzabili Q7 Sostanze divenute inadatte all’impiego Q8 Residui di processi industriali Q9 Residui di procedimenti antinquinamento Q10 Residui di lavorazione/sagomatura Q11 Residui da estrazione e preparazione materie prime Q12 Sostanze contaminate Q13 Materie sostanze o prodotti il cui uso è vietato giuridicamente Q14 Prodotti di cui il detentore non si serve più Q15 Materie sostanze o prodotti contaminati da riattamento terreni Q16 Materie sostanze o prodotti che non rientrano nelle categorie Q1/15
DEFINIZIONE DI RIFIUTO:Definizione di r i f iuto del DPR
915/82 Sono considerati rifiuti ….
“… qualsiasi sostanza o oggetto derivante da attività umana o da cicli naturali, abbandonata o destinata all’abbandono”.
Concetto ABROGATO!
Definizione di r i f iuto del Ronchi
D. lgs. 05/02/1997 n.22art. 6 comma 1, lettera a)
“RIFIUTO: qualsiasi sostanza o oggetto che rientra nella categorie riportate nell’allegato A e di cui il detentore si disfi, abbia deciso o abbia l’obbligo di disfarsi”.
È il primo concetto GIURIDICO di Rifiuto
Definizione di r if iuto del D. Lgs. 152/06
Testo Unico Ambientale D. lgs. 3 aprile 2006 n. 152 art. 184 c.1“RIFIUTO: qualsiasi sostanza od oggetto che rientra nella categorie riportate nell’allegato A alla parte quarta del presente Decreto e di cui il detentore si disfi, abbia deciso o abbia l’obbligo di disfarsi”.
È l’attuale concetto giuridico di Rifiuto.
LA GIURISPRUDENZADELLA CORTE DI GIUSTIZIADELLA CORTE DI GIUSTIZIA
Le prime sentenze della Corte di Giustiziasono orientate al massimo rigore:TUTTO E’ RIFIUTOVengono affermati i seguenti principi:Va privilegiata una interpretazione estensiva per garantire
le finalità della direttiva (protezione della salute e dell’ambiente) nel rispetto del principio di precauzione;
Non rileva il fatto che il bene (rifiuto) sia suscettibile di riutilizzazione economica
NON SONO RIFIUTI
Emissioni di effluenti gassosi in atmosfera Parte Quinta D.lgs. 152/06 (art. 183 c. 1 lett. z)
Acque reflue di scarico Parte Terza D.lgs 152/06 (art. 74 c. 1 lett. g, h, i)
Rifiuti radioattivi D.lgs 230/95 (Euratom) Rifiuti da prospezione, estrazione, trattamento
ammasso di risorse minerali o dallo sfruttamento di cave
Carogne D.Lgs. 508/92 Rifiuti agricoli: materie fecali ed altre sostanze naturali non
pericolose utilizzate nell’attività agricola, in particolare materiali litoidi o vegetali e terre di coltivo, anche fanghi da pulizia e lavaggio prodotti vegetali riutilizzati nelle normali pratiche agricole e di conduzione dei fondi rustici ecc…)
NON SONO RIFIUTI
Materiali, sostanze od oggetti che, senza necessità di operazioni di trasformazione, già presentino caratteristiche delle MPS, dei combustibili o dei prodotti individuati da art. 181 D.Lvo 152/06, a meno che il detentore se ne disfi, abbia deciso o abbia l’obbligo di disfarsene
Sottoprodotti: prodotti dell’attività di impresa che, pur non costituendo l’oggetto dell’attività principale, scaturiscono dal processo industriale e di cui l’impresa non si disfi, non sia obbligata a disfarsi, non abbia deciso di disfarsi, impiegati direttamente dall’impresa che li produce o commercializzati a condizioni economicamente favorevoli per l’impresa stessa direttamente per il consumo o per l’impiego, senza la necessità di operare trasformazioni preliminari in un successivo processo produttivo.
In questo contesto: ceneri di pirite, polveri di ossidi di ferro, provenienti dal processo di arrostimento della pirite per la produzione dell’acido solforico (art. 183 comma 1 lett. n) D.Lvo 152/06.
Analisi della definizione giuridica di r i f iuto
qualsiasi sostanza o oggetto che rientra nella categorie riportate nell’allegato A e di cui il detentore …….
Azione oggettiva Azione oggettiva (flagranza sostanziale) (flagranza sostanziale)
Caso incerto, Caso incerto, come comportarci?come comportarci?
Fonte normativa/regolamentareFonte normativa/regolamentare che crea l’obbligo (atto giuridico)che crea l’obbligo (atto giuridico)
si disfi
abbia deciso
obbligo di disfarsi
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Recupero / Smaltimento
SMALTIMENTO: è l’eliminazione del rifiuto
RECUPERO: è la trasformazione del rifiuto in materia prima secondaria o energia
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Definizione di smaltimentoLo smaltimento è definito:
• Ogni operazione finalizzata a sottrarre definitivamente una sostanza, un materiale o un oggetto dal circuito economico e/o di raccolta e in particolare, le operazioni previste dall’Allegato B alla parte quarta del decreto.
Lo smaltimento dei rifiuti deve essere effettuato:• In condizioni di sicurezza• Quando si sia verificata l’impossibilità tecnica ed
economica di procedere al recupero• Riducendo il più possibile, sia in massa che in
volume, i rifiuti da avviare allo smaltimento• Ricorrendo ad una rete integrata ed adeguata di
impianti di smaltimento
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Definizione di smaltimentoD.L.vo 3/4/2006 n. 152 “Testo Unico ambientale”
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Recupero
Nel decreto il recupero è definito: Le operazioni che utilizzano rifiuti per generare
materie prime secondarie, combustibili o prodotti, attraverso trattamenti meccanici, termici, chimici o biologici, incluse la cernita o la selezione, e, in particolare, le operazioni previste nell’Allegato C alla parte quarta del decreto.
L’Allegato Dil CER (Catalogo Europeo dei Rifiuti)
L’Elenco riprodotto nell’Allegato D è un elenco armonizzato, non esaustivo, oggetto a periodica revisione, contenente la nomenclatura di riferimento;
conforme alle direttive 75/442/CEE, 91/689/CEE e 2000/532/CE
Il Catalogo originario (approvato con Decisione 94/904/CE adottata in base all’art. 1 par. 4 Dir. 91/689/CEE) è stato poi modificato in seguito a
Decisioni Commissione Europea 2000/532/CE, 2001/118/CE, 2001/119/CE, 2001/573/CE.
Dal 01/01/02 è in vigore una nuova nomenclatura “nuovi CER 2002”.
20 classi differenti identificate da codice numerico
I rifiuti pericolosi sono contraddistinti da un ASTERISCO
Corso Resp. tecnico Rifiuti
CODICE EUROPEO DEL RIFIUTO (CER)
categoria o attivitàche genera i r i f iut i
primi due numeri
secondi due numeri
terzi numeri
processo produtt ivoche genera i l r if iuto
identif icano i l singolo r if iuto
Modifiche dei codici CER dal 01/01/2002 su decisione della Commissione Europea 2001/118/CE e 2001/119 /CE, differenze principali dal precedente elenco:1 - è un elenco unificato (rifiuti pericolosi e non pericolosi)2 - i rifiuti pericolosi sono evidenziati da un asterisco3 - sono state introdotte le voci speculari per i rifiuti che diventano pericolosi solo se superano
concentrazioni limite predefinite
Corso Resp. tecnico Rifiuti
CAPITOLI DELL’ELENCO
01 Rifiuti derivanti da prospezione, estrazione da miniera o cava, nonché dal trattamento f isico o chimico di minerali02 Rifiuti prodotti da agricoltura, orticoltura, acquacoltura, selvicoltura, caccia e pesca, trattamento e preparazione di al imenti03 Rifiuti della lavorazione del legno e della produzione di pannell i , mobil i , polpa, carta e cartone04 Rifiuti della lavorazione di pell i e pell icce e dell ' industria tessile05 Rifiuti della raffinazione del petrol io, purif icazione del gas naturale e trattamento pirol it ico del carbone06 Rifiuti dei processi chimici inorganici07 Rifiuti dei processi chimici organici09 Rifiuti della produzione, formulazione, fornitura ed uso di rivestimenti (pitture, vernici e smalt i vetrati), adesivi, sigi l lanti, e inchiostri per stampa09 Rifiuti dell ' industria fotografica10 Rifiuti provenienti da processi termici11 Rifiuti prodotti dal trattamento chimico superficiale e dal rivestimento di metall i ed altri material i ; idrometallurgia non ferrosa
Classificazione rifiuti - 1
Rifiuti Rifiuti UrbaniUrbaniRifiuti Rifiuti UrbaniUrbani
Art. 184 c. 1 D.lgs. 152/06Art. 184 c. 1 D.lgs. 152/06secondo l’originesecondo l’origine
RifiutiRifiuti SpecialiSpeciali
RifiutiRifiuti SpecialiSpeciali
Corso Resp. tecnico Rifiuti
La classificazione dei rifiuti: rifiuti urbani
• Rifiuti domestici anche ingombranti provenienti da locali e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione
• Rifiuti non pericolosi provenienti da locali e luoghi adibiti ad usi diversi dai precedenti (…)
• Rifiuti provenienti dallo spazzamento delle strade• Rifiuti di qualunque natura e provenienza giacenti
sulle strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico o sulle spiagge marittime e lacuali e sulle rive dei corsi d’acqua
• Rifiuti vegetali provenienti da aree verdi quali giardini, parchi e aree cimiteriali
Corso Resp. tecnico Rifiuti
La classificazione dei rifiuti: rifiuti speciali
• Rifiuti da attività agricole e agro-industriali• Rifiuti derivanti da attività di demolizione, costruzione, nonché i rifiuti
pericolosi che derivano da attività di scavo• Rifiuti da lavorazioni industriali• Rifiuti da lavorazioni artigianali• Rifiuti da attività commerciali• Rifiuti da attività di servizio• Rifiuti derivanti dalle attività di recupero e smaltimento di rifiuti, i fanghi
prodotti dalla potabilizzazione e da altri trattamenti delle acque e dalla depurazione delle acque reflue e da abbattimento di fumi
• Rifiuti derivanti da attività sanitarie• Macchinari e apparecchiature deteriorati e obsoleti• Veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti• Combustibile derivato da rifiuti• Rifiuti derivati dalle attività di selezione meccanica dei rifiuti solidi urbani
Classif icazione rif iut i – 2
Rifiuti Rifiuti UrbaniUrbaniRifiuti Rifiuti UrbaniUrbani
Art. 184 comma 5 Art. 184 comma 5 secondo caratteristiche secondo caratteristiche
di pericolositàdi pericolosità(rifiuti NON domestici,(rifiuti NON domestici,
contenuti in allegato D con asterisco)contenuti in allegato D con asterisco)
RifiutiRifiuti SpecialiSpeciali
RifiutiRifiuti SpecialiSpeciali
Rifiuti nonRifiuti non pericolosipericolosi
Rifiuti Rifiuti pericolosipericolosi
Corso Resp. tecnico Rifiuti
LIMITI PER POTER CLASSIFICARE UN RIFIUTO COME PERICOLOSO
punto di inf iammabil i tà < o = 55 °C, una o più sostanze classif icate[**] come molto tossiche in
concentrazione totale > o = 0,1%, una o più sostanze classif icate come tossiche in concentrazione
totale > o = 3%, una o più sostanze classif icate come nocive in concentrazione
totale > o = 25%, una o più sostanze corrosive classificate come R35 in
concentrazione totale > o = 1%, una o più sostanze corrosive classificate come R34 in
concentrazione totale > o = 5%, una o più sostanze irri tanti classificate come R41 in
concentrazione totale > o = 10%, una o più sostanze irri tanti classificate come R36, R37, R38 in
concentrazione totale > o = 20%,
Corso Resp. tecnico Rifiuti
LIMITI PER POTER CLASSIFICARE UN RIFIUTO COME PERICOLOSO
una sostanza riconosciuta come cancerogena (categorie 1 o 2) in concentrazione > o = 0,1%,
una sostanza riconosciuta come cancerogena (categoria 3) in concentrazione > o = 1%,
una sostanza riconosciuta come tossica per i l ciclo riprodutt ivo (categorie 1 o 2) classif icata come R60 o R61 in concentrazione > o = 0,5%,
una sostanza riconosciuta come tossica per i l ciclo riprodutt ivo (categoria 3) classificata come R62 o R63 in concentrazione > o = 5%,
una sostanza riconosciuta mutagena (categoria 1 o 2) classificata come R46 in concentrazione > o = 0,1%,
una sostanza riconosciuta mutagena (categoria 3) classif icata come R40 in concentrazione > o = 1%.
Corso Resp. tecnico Rifiuti
sostanze e preparati che, a contatto con altre sostanze, soprattutto se infiammabili, presentano una forte reazione esotermica
Comburente
H2
sostanze e preparati che possono esplodere per effetto della fiamma o che sono sensibili agli urti e agli attriti più del dinitrobenzene
Esplosivo
H1
sostanze contenenti microrganismi vitali o loro tossine, conosciute o ritenute per buoni motivi come cause di malattie nell'uomo o in altri organismi viventi
Infett ivoH9
SPECIFICHECLASSIFIC.COD
ALLEGATO I: CARATTERISTICHE DI PERICOLOSITA’
Corso Resp. tecnico Rifiuti
sostanze e preparati liquidi il cui punto di infiammabilità è pari o > a 21°C e < o pari a 55°C;
Infiammabile
H3-B
sostanze e preparat i:liquidi il cui punto di infiammabilità è inferiore a 21°C (compresi i liquidi estremamente infiammabili), o che a contatto con l'aria, a temperatura ambiente e senza apporto di energia, possono riscaldarsi e infiammarsi, o solidi che possono facilmente infiammarsi per la rapida azione di una sorgente di accensione e che continuano a bruciare o a consumarsi anche dopo l'allontanamento della sorgente di accensione, o gassosi che si infiammano a contatto con l'aria a pressione normale, o che, a contatto con l'acqua o l'aria umida, sprigionano gas facilmente infiammabili in quantità pericolose
Facilmenteinfiammabile
H3-A
SPECIFICHECLASSIFIC.COD
Corso Resp. tecnico Rifiuti
sostanze e preparati non corrosivi il cui contatto immediato, prolungato o ripetuto con la pelle o le mucose può provocare una reazione infiammatoria
Irri tante
H4
sostanze e preparati che, per inalazione, ingestione o penetrazione cutanea, possono comportare rischi per la salute di gravità limitata
Nocivo
H5
sostanze e preparati (comprese le sostanze e i preparati molto tossici) che, per inalazione, ingestione o penetrazione cutanea, possono comportare rischi per la salute gravi, acuti o cronici e anche la morte
Tossico
H6
SPECIFICHECLASSIFIC.COD
Corso Resp. tecnico Rifiuti
sostanze e preparati che, per inalazione, ingestione o penetrazione cutanea, possono produrre malformazioni congenite non ereditarie o aumentarne la frequenza
TeratogenoH10
sostanze e preparati che, per inalazione, ingestione o penetrazione cutanea, possono produrre il cancro o aumentarne la frequenzaCancerogenoH7
sostanze e preparati che, a contatto con tessuti vivi, possono esercitare su di essi un'azione distruttiva
Corrosivo
H8
sostanze e preparati che, per inalazione, ingestione o penetrazione cutanea, possono produrre difetti genetici ereditari o aumentarne la frequenza
MutagenoH11
SPECIFICHECLASSIFIC.COD
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Sostanze e preparati suscettibili, dopo eliminazione, di dare origine in qualche modo ad un'altra sostanza, ad esempio ad un prodotto di lisciviazione avente una delle caratteristiche sopra elencate
H13
Sostanze e preparati che, a contatto con l'acqua, l'aria o un acido, sprigionano un gas tossico o molto tossicoH12
sostanze e preparati che presentano o possono presentare rischi immediati o differiti per uno o più settori dell'ambiente
Ecotossico
H14
SPECIFICHECLASSIFIC.COD
Corso Resp. tecnico Rifiuti
• Si hanno quando lo stesso rifiuto viene indicato nel CER sia come pericoloso (mediante apposizione di asterisco) sia come non pericoloso. Il criterio delle CL si applica solo ai rifiuti indicati nelle voci "specchio".
• In questi casi, il rifiuto è pericoloso solo se le sostanze raggiungono concentrazioni (% rispetto al peso) tali da conferire ad esso una o più delle 14 caratteristiche di pericolo di cui all’allegato III alla dir. 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi
(si veda box successivo)
Voci "specchio"
Corso Resp. tecnico Rifiuti
H3 - H4 - H5 - H6 - H7 - H8 - H 10 - H11 (le voci "specchio" sono previste solo per queste caratterist iche di pericolo):•Si applicano le CL di sostanze pericolose riportate all’articolo 2, decisione 2000/532/CE (come modificato dalla decisione 2001/118/CE) (1).•Si ripete che tale criterio di identificazione si applica solo ai rifiuti indicati nelle voci "specchio".•Si procede così: Individuare la/e sostanza/e classificata/e pericolosa/e in base alle frasi di rischio (R) delle singole sostanze presenti nel rifiuto ed indicate nella direttiva 67/548/CEE;Individuare la relativa classificazione di pericolosità;Sommare tra loro le CL in % rispetto al peso delle sostanze appartenenti alla stessa categoria di pericolo;Verificare se ciascuna delle sostanze appartenenti alla stessa categoria di pericolo raggiunga le relative soglie indicate all’articolo 2 della decisione 2000/532/CE (1).Solo in questo caso il rifiuto è pericoloso.•Tale indagine e tale conclusione valgono solo se il rifiuto è classificato in una voce "specchio". •Diversamente, la pericolosità deriva solo dall’origine (2).
(si veda box successivo)
Caratterist iche di pericolo
A)
Corso Resp. tecnico Rifiuti
•L’articolo 3 della decisione 2000/532/CE, dispone che un rifiuto pericoloso dell’elenco, in casi eccezionali, può essere considerato non pericoloso anche se non riportato nella decisione 2001/118/CE; cioè lo Stato membro può decidere, in casi eccezionali, che un rifiuto classificato "pericoloso" non presenta nessuna caratteristica di pericolo o che, viceversa, un rifiuto classificato "non pericoloso" presenta caratteristiche di pericolo.•Tale eventualità è riferita a casi specifici, ben individuati ed opportunamente documentati. In particolare, nell’ipotesi di rifiuto classificato "pericoloso" nell’elenco e che il detentore ritenga non presenti nessuna caratteristica di pericolo, è tale detentore che ha l’onere di fornire, per lo specifico rifiuto, l’opportuna documentazione che attesti l’assenza delle citate caratteristiche di pericolo.
Casi Eccezionali
H1 - H2 - H9 - H12 - H13 - H14•Non è prevista alcuna innovazione rispetto al passato; pertanto, si prescinde dalle indagini analitiche e i rifiuti che le presentano sono pericolosi a prescindere dai valori delle CL.
In pratica, vige solo il criterio dell’origine
Caratteristiche di pericolo
B)
Corso Resp. tecnico Rifiuti
SMALTIMENTO
ETICHETTATURA
DEPOSITOTEMPORANE
Oart. 6 comma 1
lettera m
registrazione nelRegistro c/s dei
rifiuti stoccati entrouna settimana
dalla produzione
SMALTIMENTOtramite dittaautorizzata
FORMULARIO
Registrazione nel registro c/s dei rifiuti entro una settimana dallo smaltimento
RIFIUTORICICLAGGIO
Corso Resp. tecnico Rifiuti
pericoloso
130802SCHEDA DEL RIFIUTO
CER 2002
AREA DI PROVENIENZA: REPARTO OFFICINA MECCANICA
QUANTITA’: 200 Kg
CLASSI DI PERICOLOSITA’:
altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione 130802
Corso Resp. tecnico Rifiuti
RIFIUTOCER
130802
Registrazione entro una settimana nel
registro carico/scarico rifiuti
RIFIUTI NON PERICOLOSI asporto a due mesi oppure
ai 10mc, se non supera 10mc1 volta all’anno
Registrazione nel registro c/sdei rifiuti smaltiti entro una
settimana dallo smaltimento
Smaltimentotramite dittaautorizzata
Formulario
Corso Resp. tecnico Rifiuti
pericoloso
160213SCHEDA DEL RIFIUTO
CER 2002
Catalogo Europeo dei Rifiuti (2002)
apparecchiature fuori uso, contenenti componenti pericolosi diversi da quelli di cui alle voci 16 02 09 e 16 02 12
160213
SCARTI PROVENIENTI DA APPARECCHIATURE ELETTRICHE ED ELETTRONICHE1602
RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NELL'ELENCO16
Corso Resp. tecnico Rifiuti
RIFIUTOCER
160213
Registrazione entro una settimana nel
registro carico/scarico rifiuti
RIFIUTI NON PERICOLOSI asporto a due mesi oppure
ai 10mc, se non supera 10mc1 volta all’anno
Registrazione nel registro c/sdei rifiuti smaltiti entro una
settimana dallo smaltimento
Smaltimentotramite dittaautorizzata
Formulario
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Non pericoloso
170405SCHEDA DEL RIFIUTO
CER 2002
Catalogo Europeo dei Rifiuti (2002)
ferro e acciaio 170405 METALLI (INCLUSE LE LORO LEGHE) 1704
RIFIUTI DELLE OPERAZIONI DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE (COMPRESO IL TERRENO PROVENIENTE DA SITI CONTAMINATI)
17
Corso Resp. tecnico Rifiuti
Tipologia: rifiuti di ferro, acciaio e ghisa e, limitatamente ai cascami di lavorazione, i rifiuti identificati dai codici.3.1
RECUPERO DI MATERIA(Allegato 1, suballegato 1 - "Norme tecniche generali per il recupero di materia dai rifiuti non pericolosi")
Procedure semplif icate di recuperoDm 5 febbraio 1998 (versione "CER 2002")
I l r i f iuto individuato dal codice 170405 può essere sottoposto alla seguente procedura
semplif icata di recupero:
Corso Resp. tecnico Rifiuti
RIFIUTOCER 17 04
05
Registrazione entro una settimana nel
registro carico/scarico rifiuti
RIFIUTI NON PERICOLOSI asporto a tre mesi oppure
ai 20mc, se non supera 20mc1 volta all’anno
Registrazione nel registro c/sdei rifiuti smaltiti entro una
settimana dallo smaltimento
Smaltimentotramite dittaautorizzata
Formulario
Corso Resp. tecnico Rifiuti
pericoloso
180106SCHEDA DEL RIFIUTO
CER 2002
Catalogo Europeo dei Rifiuti (2002)
Sostanze chimiche pericolose o contenenti prodotti pericolosi180106
RIFIUTI DA REPARTI DI MATERNITA’ E RIFIUTI LEGATI A DIAGNOSI, TRATTAMENTO E PREVENZIONE DELLE MALATTIE NEGLI ESSERI UMANI
1801
RIFIUTI PRODOTTI DAL SETTORE SANITARIO O VETERINARIO O DA ATTIVITA’ DI RICERCA COLLEGATE (TRANNE RIFIUTI DI CUCINA E DI RISTORAZIONE CHE NON DERIVINO DIRETTAMENTE DA TRATTAMENTO TERAPEUTICO
18
Corso Resp. tecnico Rifiuti
RIFIUTOBIDONE omologatoONU per trasportosostanze pericolosesu strada
Elenco sostanze contenute• 1 bottigl ia solvente• 1 bottigl ia sgrassante• 1 bottigl ia prodotto chimico
PROCEDURA DI CLASSIFICAZIONE-ETICHETTATURASTOCCAGGIO SMALTIMENTO RIFIUTI PRODOTTI
PERICOLOSI
Corso Resp. tecnico Rifiuti
pericoloso
140603SCHEDA DEL RIFIUTO
CER 2002
Catalogo Europeo dei Rifiuti (2002)
altri solventi e miscele di solventi 140603
SOLVENTI ORGANICI, REFRIGERANTI E PROPELLENTI DI SCHIUMA – AEROSOL DI SCARTO 1706
SOLVENTI ORGANICI, REFRIGERANTI E PROPELLENTI DI SCARTO (TRANNE LE VOCI 07 E 08) 14
Corso Resp. tecnico Rifiuti
RIFIUTOCER 14 06
03
Registrazione entro una settimana nel
registro carico/scarico rifiuti
RIFIUTI PERICOLOSI asporto a due mesi oppure
ai 10mc, se non supera 10mc1 volta all’anno
Registrazione nel registro c/sdei rifiuti smaltiti entro una
settimana dallo smaltimento
Smaltimentotramite dittaautorizzata
Formulario
Corso Resp. tecnico Rifiuti
DIVIETO DI MISCELAZIONE DI SOSTANZE DIVERSE
RIFIUTO
CER 13 02 08
CER 14 06 03
CER 13 08 02
Corso Resp. tecnico Rifiuti
REGISTRO CARICO-SCARICO
Con D.M. 1.04.1998 n° 148 il Ministero dell'Ambiente ha approvato i nuovi modelli di registro Carico/Scarico (che non va più vidimato dall’ufficio del registro).
I registri integrati con i formulari relativi al trasporto dei rifiuti sono conservati per cinque anni dalla data dell’ultima registrazione
Il produttore di rifiuti potrà preferire per una delle seguenti soluzioni per la tenuta dei registri:
o presso la propria sede produttiva; o presso le associazioni di categoria (fino a 1 t/anno per Rifiuti
Pericolosi - 5 t/anno per i Rifiuti Non Pericolosi)
Il Registro di carico scarico, deve essere tenuto ed annotato anche per gli oli minerali usati. Per quanto riguarda gli oli usati prodotti in quantità superiore ai 300 kg/anno, c'è l'obbligo di tenere ed aggiornare lo specifico registro degli oli usati.
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Registro di carico e scarico
• i soggetti individuati nell’art. 11, comma 3, del D.L.vo 22/97 (raccolta e trasporto, commercianti e intermediari, recupero e smaltimento, produttori di rifiuti pericolosi e non) hanno l’obbligo di tenere il registro di carico e scarico
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Registro di carico e scarico
• le annotazioni sul registro devono essere fatte:a) per i produttori, almeno entro una 10 gg
lavorativi dalla produzione del rifiuto e dallo scarico del medesimo
b) per i soggetti che effettuano la raccolta e il trasporto, almeno entro una settimana dalla effettuazione del trasporto
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Registro di carico e scarico
a) per i commercianti e gli intermediari, almeno entro una settimana dalla effettuazione della transazione relativa
b) per i soggetti che effettuano le operazioni di recupero e di smaltimento, entro 48 ore dalla presa in carico dei rifiuti
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Registro di carico e scarico
• i registri sono tenuti presso ogni impianto di produzione, di stoccaggio, di recupero e di smaltimento di rifiuti nonché presso la sede delle imprese che effettuano attività di raccolta e trasporto, e presso la sede dei commercianti e degli intermediari
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Registro di carico e scarico
• i soggetti la cui produzione annua di rifiuti non eccede le 5 tonnellate di rifiuti non pericolosi ed 1 tonnellata di rifiuti pericolosi, possono adempiere all’obbligo della tenuta dei registri di carico e scarico dei rifiuti anche tramite le organizzazioni di categoria interessate
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Registro di carico e scarico
• i registri, integrati con i formulari relativi al trasporto dei rifiuti, devono essere conservati per cinque anni dalla data dell’ultima registrazione
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Registro di carico e scarico
• il registro dovrà avere fogli numerati e vidimati dall’ufficio registro
• Sulla prima pagina del registro si individuano:– i dati identificativi della ditta – l’attività svolta (produzione, …)– tipo di attività
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Registro di carico e scarico
• annotare carico o scarico rifiuto• data annotazione• numero progressivo di riferimento• codice CER (catalogo europeo rifiuto)• stato fisico (1,2,3,4)
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Registro di carico e scarico
• classi di pericolo• destinazione del rifiuto:
– smaltimento “D…”– recupero “R…”
• quantità del rifiuto• luogo di produzione
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Registro di carico e scarico
• nel caso di scarico del rifiuto, si inseriscono tutte le caratteristiche del rifiuto come per il carico, ed inoltre:– il numero del formulario di identificazione – la data di emissione dello stesso– il numero, o i numeri, di riferimento
dell’operazione di carico del rifiuto
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Registro di carico e scarico
• le informazioni contenute nel registro sono rese in qualunque momento all’autorità di controllo che ne fa richiesta
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FORMULARIO DI IDENTIFICAZIONE
Con D.M. 145\1998 art. 4 comma 1 il Ministero dell'Ambiente ha approvato il modello del formulario di identificazione che va vidimato dalla Camera di Commercio o tramite ufficio notarile, e va annotato sul registro Iva-acquisti della ditta.
I l t rasporto dei r i f iut i deve avvenire compilando i l "Formulario di identif icazione".
Può essere emesso da uno di questi soggett i: PRODUTTORE DETENTORE TRASPORTATORE
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INCROCIO TRA FORMULARIO E REGISTRO
formulario di identificazioneserie e N. S/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N. S/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N. S/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N. S/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N. S/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N. S/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
4COPIE
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formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 21
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
copia n.1
Registro di carico scarico
scarico Xcarico
operazione N.21formulario N. s/12
PRODUTTORE
DETENTORE
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 73
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 73
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
copia n.2
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 73
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 73
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
copia n.4
da registrare entro una settimana dallo scarico
Registro di carico scaricoscaricocarico X
operazione N.73formulario N. s/12
DESTINA-TARIO
da registrare entro 24 oredalla presa di carico
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formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 59
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
formulario di identificazioneserie e N.s/12N. Registro 59
ProduttoreROSSI
TrasportatoreVERDI
destinatario
copia n.3
Registro di carico scaricoscaricocarico
operazione N.59formulario N. s/12
TRASPOR-TATORE
da registrare entro unasettimana dal trasporto
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DENUNCIA ANNUALE M.U.D.
L'obbligo della "comunicazione ambientale" è stato introdotto dalla legge 25 gennaio 1994, n. 70 ed ha
scadenza annuale. I l termine ult imo per la presentazione del MUD alle Camere di Commercio è stabil i to al 30 apri le di ogni anno, a meno che non intervengano modif iche nel modello da compilare
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Trasporto dei rifiuti non pericolosi
Il trasporto dei rifiuti speciali non pericolosi può essere effettuato:
• In conto proprio dal produttore in qualsiasi quantità
• Da ditte autorizzate (iscritte all’Albo Gestori Rifiuti – categorie 2 e 4)
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Trasporto dei rifiuti pericolosi
Il trasporto dei rifiuti speciali pericolosi può essere effettuato:
• In conto proprio dal produttore per quantità fino a 30 kg
• Da ditte autorizzate (iscritte all’Albo Gestori Rifiuti – categorie 3 e 5)
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Formulario di identificazione del rifiuto
• i formulari di identificazione, come per i registri di carico e scarico, devono essere anch’essi numerati e vidimati dall’ufficio del registro
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MUD – modello unico di dichiarazione
• Il MUD, noto anche come 740 ecologico, va presentato entro il 30 aprile di ogni anno, alla camera di commercio (CCIAA) competente per territorio
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MUD – modello unico di dichiarazione
• i soggetti obbligati alla presentazione del MUD sono stabiliti dal D.L.vo 22/97 – dall’art. 11, commi 3 e 4, per quanto
riguarda i rifiuti;– dall’art. 37, comma 2, per quanto riguarda
gli imballaggi;
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MUD – modello unico di dichiarazione
• comunicazione da effettuare con le modalità previste dalla legge n° 70/94 e successive modificazioni
indicando le quantità e le caratteristiche qualitative dei rifiuti prodotti e/o gestiti nel corso dell’anno precedente, con riferimento alle annotazioni nel registro di carico e scarico
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MUD – modello unico di dichiarazione
• sono esonerati dalla presentazione del Mud– gli imprenditori agricoli di cui all’art. 2135 del
codice civile con un volume di affari annuo non superiore a 15 milioni di vecchie lire e, limitatamente alla produzione di rifiuti non pericolosi, i piccoli imprenditori artigiani, di cui all’art. 2083 del codice civile, che non hanno più di tre dipendenti
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MUD – modello unico di dichiarazione
• Il MUD si può presentare sia su supporto cartaceo che su supporto informatico
• Coloro che eseguono attività di gestione dei rifiuti, comprese le attività di commercio e intermediazione, nonché gli autodemolitori, devono presentare il MUD esclusivamente su supporto informatico