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Accountability, controlli e bilancio socialeCorso base

Parte I

Accountability

Una definizione generale di accoutability è quella che afferma che

l’amministrazione pubbliche per essere “accountable” deve

spiegare o giustificare ogni sua azione o comportamento. E’

quindi evidente che il concetto di accountability è strettamente

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connesso con quello di responsabilità: a colui cui sono date

specifiche responsabilità è poi chiesto di rendere conto circa i risultati

ottenuti. Non vi è quindi accountability se non si ha una

responsabilità chiara su chi è il “mandante” e chi il “mandatario”

dell’attività amministrativa oggetto di valutazione.

Due elementi dell’accountability

• il contenuto da rendicontare, che concerne il bisogno informativo

a cui dare risposta e che comprende anche il diritto a chiedere le

informazioni e a confrontarsi su di esse al fine di formarsi un

giudizio;

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• I titolari dell’informazione, ovvero i soggetti che hanno diritto ad

essere informati ed eventualmente adottare comportamenti

premianti o sanzionatori rispetto al responsabile delle performance.

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Dimensioni dell’accountability

• politica

• manageriale

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• giuridica

• professionale

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Accountability di tipo politico

• Responsabilità degli eletti nei confronti degli elettori (i “politici” devono

render conto ai cittadini elettori circa i loro comportamenti e i risultati ottenuti e ogni aspetto della loro

“performance” compreso anche, in alcuni casi od in alcuni contesti sociali, i comportamenti adottati nei

rapporti personali privati. I cittadini valutando le performance dei politici decideranno poi nel momento

dell’elezione se contribuire con il loro voto a nominarli loro rappresentati o meno.)

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• Responsabilità degli organi esecutivi (governo, sindaco e giunte

comunale, ecc) nei confronti delle assemblee elettive (parlamento,

consiglio comunale, ecc.). (In questo caso un ministro può essere chiamato dal

parlamento a rendere conto del suo operato o delle sue performance attraverso richiesta di chiarimenti

(interpellanze, question time, ecc.) o nei casi più gravi, richiesta di verifica sulla fiducia al singolo

ministro.)

5

Accountability di tipo manageriale

• L’accountability di tipo manageriale, a differenza di quella politica

essenzialmente rivolta all’esterno, è focalizzata sui rapporti interni

all’organizzazione. Essa, infatti, si manifesta come accountability del

subordinato nei confronti del proprio “superiore” nell’organizzazione.

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• L’oggetto dell’accountability è ovviamente vario, aspetti economico-

contabili, efficienza, efficacia, correttezza amministrativa, outputs

ottenuti, rispetto degli indirizzi politici, ecc., e si ottiene attraverso

bilanci, meccanismi di reporting, indicatori di performance, ecc.

6

Accountability giuridica

• Una regola generale della responsabilità pubblica è che possono

essere impugnati tutti i provvedimenti delle autorità amministrative

nazionali lesivi di interessi legittimi davanti agli organi della giustizia

amministrativa, in primo grado TAR e al Consiglio di Stato in secondo

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grado. Parimenti vi è un giudice contabile, la Corte dei Conti, che è

chiamata a giudicare la correttezza nell’utilizzo delle risorse

pubbliche. Ma le forme di responsabilità ed i ricorsi che singoli

individui possono assoggettare l’amministrazione pubblica sono assai

vari

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Accountability professionale

• Un’ultima forma di accountability è quella professionale. In questo

caso si ha una situazione in cui un professionista, cioè un soggetto

che detiene un corpo di conoscenze sistematico nei confronti di

particolari clienti, rende conto alla sua associazione professionale

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sulla sua attività o sulla sua condotta, al fine di auto-valutare le sue

capacità o di mantenere la sua permanenza all’interno della comunità

professionale o scientifica. L’attività si svolge di norma sulla base del

rispetto di standard comportamentali o di performance

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La responsabilità sociale secondo il libro verde della UE

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Una nuova dimensione …

…. un modello di governance allargata dell’impresa, in base al quale chi

governa l’impresa o un impresa ha responsabilità che si estendono

dall’osservanza dei doveri fiduciari nei riguardi della proprietà ad

analoghi doveri fiduciari nei riguardi in generale di tutti gli

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Stakeholder.

Nota: questa definizione, a differenza di quella precedente, dà una

visione “applicativa” della CSR.

L’impresa secondo questa visione è….

….. un “gioco cooperativo” tra i diversi Stakeholder, gli interessi dei quali

sono coinvolti in quanto ciascuno apporta dei contributi (capitale,

lavoro, decisioni di consumo…) o che subiscono effetti interni o

esterni; essi possono influire, sia pure in modo diverso, sulla

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produzione di un surplus e sulla sua distribuzione

In tal senso, l’impresa tende a considerare la “creazione di valore” come

un obiettivo che coinvolge non solo gli azionisti, ma tutti i

collaboratori, le loro famiglie, le parti sociali, la comunità locale, le

associazioni e le istituzioni.

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Responsabilità Responsabilità

sociale d’impresa sociale d’impresa

Principio della responsabilità sociale

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Responsabilitàambientale Responsabilità

economico finanziaria

Responsabilitàetico-

sociale

Sostenibilità (sviluppo sostenibile)Sostenibilità (sviluppo sostenibile)

responsabilità sociale

responsabilità

Migliorare l’impatto dell’impresa nelle condizioni di lavoro e

relazioni interne. Sostenere lo sviluppo sociale nella

comunità locale in cui l’impresa è inserita.

Gestire in modo sostenibile le risorse materiali ed

energetiche, riducendo al minimo l’impatto ambientale

Area di responsabilità Obiettivi generali

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responsabilità

ambientale

responsabilità

economica

energetiche, riducendo al minimo l’impatto ambientale

Soddisfare le esigenze degli azionisti e degli investitori

attraverso una guida strategica trasparente ed efficace,

Instaurare un rapporto di correttezza con le autorità di

controllo. Seguire un rapporto win-win con i propri partners

(fornitori, …)

Alcuni strumenti per realizzare l’accountability

• il bilancio sociale,

• il bilancio partecipato,

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• il bilancio di mandato,

• il bilancio ambientale

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Il Bilancio Sociale

Il Bilancio Sociale è un documento che le

Aziende redigono volontariamente per rendere

conto del loro comportamento agli Stakeholder,

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conto del loro comportamento agli Stakeholder,

ai quali riferiscono sui risultati e sugli effetti

delle relazioni che con loro intrattengono

La storia del bilancio sociale (1)

• Si affaccia un nuovo modo di vedere l’impresa: la presenza e le

azioni dell’impresa non possono essere ridotte alla mera dimensione

economica, dal momento che producono una serie di effetti su altre

dimensioni di grande rilevanza, quali, ad esempio, quelle ambientali

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e sociali.

• L’impresa dunque è responsabile anche di tali effetti, e deve quindi

farne oggetto di analisi e di comunicazione: cioè, renderne conto.

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La storia del bilancio sociale (2)

• Questa nuova concezione delle responsabilità dell’impresa ha un

forte impatto: sottrarsi può comportare il rischio di intaccare

l’immagine “positiva” di una impresa, soprattutto sul terreno dei

rischi e danni ambientali.

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• Le imprese “sensibilizzate” hanno iniziato a costruire, a integrazione

del bilancio economico finanziario, un bilancio ambientale e

sociale, e di farne oggetto di comunicazione interna all’azienda e

verso l’esterno, per raggiungere i diversi i soggetti che hanno

interesse e interessi agli effetti considerati.

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La responsabilità sociale delle imprese (CSR)

La Responsabilità Sociale (CSR) è la manifestazione su base

volontaria delle preoccupazioni sociali e ambientali delle

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imprese nella gestione del loro business e nei loro rapporti

con le parti interessate

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RESPONSABILITA’

SOCIALE DELL’IMPRESA

La corporate social responsability (CSR)

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CREARE VALORE

PUBBLICO…

…IN MODO

RESPONSABILE

contributo dell’impresa allo

sviluppo della comunità locale

esigenza di rendere conto da

parte di coloro che hanno ruoli di

responsabilità nei confronti della

Società (“accountability”)

“ACCOUNTABILITY”

l’esigenza: migliorare il livello di accountability è

l’esigenza di fondo dei processi di riqualificazione e

rilegittimazione dell’operato delle amministrazioni

pubbliche

il processo: il processo di

rendicontazione sociale è uno dei modi •

Bilancio sociale, rendicontazione e accountability

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BILANCIO

SOCIALE

RENDICONTAZIONE

SOCIALE

rendicontazione sociale è uno dei modi

per perseguire l’obiettivo di

accountability

lo strumento: il bilancio sociale è

una delle forme che il processo di

rendicontazione può assumere

•

Il bilancio sociale (1)

• …uno strumento volontario, che scaturisce da un processo di

comunicazione sistematico con gli Stakeholder (soggetti

portatori di interesse)

• … che integra i dati del bilancio di esercizio (risultati

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• … che integra i dati del bilancio di esercizio (risultati

economici) con gli impatti sociali prodotti dall’azienda per

effetto della propria attività

• … che consente di valutare i risultati sul piano della

coerenza con i valori e con la mission aziendale e con gli

obiettivi e le aspettative degli Stakeholder

21


• … un documento di sintesi da redigere periodicamente, formato in

base a regole e procedure precostituite

• … un documento autonomo, in grado di fornire informazioni

qualitative e quantitative sugli effetti dell'attività svolte

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qualitative e quantitative sugli effetti dell'attività svolte

• … formato da informazioni che devono avere un forte aggancio con

fonti certe e verificabili

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• … un documento sottoscritto dall’organo di governo che si

assume la responsabilità delle informazioni prodotte

• …un documento consuntivo nel quale sono indicate le linee

programmatiche per il futuro

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programmatiche per il futuro

• … un documento rivolto agli interlocutori sociali coinvolti nell’esercizio

dell’attività, gli stakeholder

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Gli stakeholder

E’ una parola che deriva dall´inglese "stake" (posta in gioco) e "holder"

(detentore)

“OGNI GRUPPO O INDIVIDUO CHE PUÒ INFLUENZARE O

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“OGNI GRUPPO O INDIVIDUO CHE PUÒ INFLUENZARE O

ESSERE INFLUENZATO DAGLI OBIETTIVI

DELL’ORGANIZZAZIONE”

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Stakeholder

• Investitori

• Fornitori (beni, servizi, capitale)

• Clienti

• Lavoratori

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• Lavoratori

• Società civile (effetti sociali)

• Generazioni future (effetti ambientali)

• …

DIMENSIONE

ECONOMICA

Dimensioni del bilancio sociale

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Bilancio Sociale

DIMENSIONE

SOCIALE

DIMENSIONE

AMBIENTALE

Perché del bilancio sociale ….

• comunicare i propri valori, responsabilità, missione e criteri di

comportamento,

• dar conto di che cosa l’impresa ha fatto (in modo distintivo) e come

si relaziona con i vari interlocutori aziendali (stakeholders).

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si relaziona con i vari interlocutori aziendali (stakeholders).

• mostrare come viene ripartito il reddito prodotto tra i vari soggetti

protagonisti della vita aziendale (azionisti, dipendenti, clienti,

fornitori, …)

• rappresentare e misurare il valore sociale e l’impatto prodotto

dall’impresa per la collettività locale.

A cosa serve nella sostanza ….

• Alle Aziende serve per comunicare, per rendere conto, ma anche

per programmare e per gestire le relazioni sociali: lo considerano

un mezzo che concorre ad accrescere un bene immateriale di

primaria importanza: la reputazione, dalla quale nascono consenso,

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fiducia, legittimazione.

• Agli Stakeholder e a quanti hanno interesse a conoscerlo è utile

perché consente loro di formarsi un giudizio complessivo sul

comportamento dell’Azienda e dei suoi attori chiave.

Le finalità del bilancio sociale

• Fornire a tutti gli stakeholders un quadro complessivo della

performance dell’organizzazione nel perseguimento dei fini statutari.

• Illustrare l’impatto diretto e indiretto (esternalità) che

un’organizzazione esercita sugli stakeholders.

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un’organizzazione esercita sugli stakeholders.

• Fornire informazioni sulla coerenza tra la performance e i principi

etico-sociali dichiarati.

• Esporre gli obiettivi di miglioramento che l’organizzazione si impegna

a perseguire.

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Quando conviene realizzarlo

Generalmente si fa quando una organizzazione decide di:

• comunicare in modo chiaro e trasparente all’interno e all’esterno

• migliorare i propri processi organizzativi e i comportamenti, in

coerenza con la mission aziendale e a rinforzo della reputazione

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coerenza con la mission aziendale e a rinforzo della reputazione

• sviluppare una governance allargata, adottando un modello di

gestione condivisa e una logica di comunità

• supportare le strategie e la programmazione attraverso la massima

legittimazione possibile

30

Come si presenta un bilancio sociale?È generalmente strutturato in 3-4 “sezioni”:

- una premessa indicante i valori e l’identità distintiva dell’organizzazione (la mission, la storia,

!)

- il conto economico riclassificato che calcola la ripartizione del valore realizzato tra i vari

stakeholders (budget sociale a valore aggiunto),

- il rendiconto sociale delle attività, dei risultati e degli scambi relativi alla realtà sociale interna

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- il rendiconto sociale delle attività, dei risultati e degli scambi relativi alla realtà sociale interna

e al contesto di riferimento, attraverso indicatori economici e sociali adeguati

- le aree di miglioramento e le modalità di possibile evoluzione strategica e organizzativa

Che cosa contiene un bilancio sociale?

Dati, elaborazioni, commenti e proposte relativi ai risultati economici e sociali, alle attività

aziendali e ai vari stakeholders, in particolare:

-Dipendenti e collaboratori (inquadramento, assunzioni,

retribuzioni e incentivi, infortuni, formazione, pari opportunità, ...)

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- Clienti (qualità prodotti o servizi resi, soddisfazione, ...)

- Fornitori (condizioni di collaborazione, requisiti di qualità,...)

- Azionisti, soci e investitori (risultati economici, dividendi, ...)

- Comunità locali (donazioni, servizi, investimenti,..)

- Stato, istituzioni ed enti pubblici (tasse, normative, ...)

- Contesto e ambiente (gestione emissioni inquinanti, rifiuti,

Il sistema di rendicontazione tradizionale dell’Ente

Locale ha mostrato limiti e inadeguatezza, sia in

termini di chiarezza e trasparenza rispetto all’azione

amministrativa, alle sue politiche e programmi e ai

risultati effettivi, sia in termini di efficacia comunicativa

degli strumenti

Verso una nuova rendicontazione negli enti pubblici

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degli strumenti

E’ emersa dunque l’esigenza di una rendicontazione

diversa, che offra una rappresentazione completa e

significativa delle scelte operate dall’Amministrazione, delle

azioni, dei risultati ottenuti, e che sia di facile comprensione

e fruibile da tutti i cittadini

“ACCOUNTABILITY”

cioè

Un nuovo modello

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cioè

L’AZIONE E

L’IMPEGNO DI DARE

CONTO DI”

“AMMINISTRATI” “AMMINISTRATORI”

“Catena di senso”

Logiche della rendicontazione sociale (1)

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INPUT

PROCESSO

OUTPUT

OUTCOME

Logiche della rendicontazione sociale (2)

Mission, impegni

assunti, indirizzi

generali dell’Ente o

impresa

Impatto dell’azione

amministrativa o di

impresa sulla qualità della

vita e lo sviluppo

sostenibile del territorio?

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impresa sostenibile del territorio?

IMMAGINEallineamentoIDENTITA’

Ciò che l’organizzazione

promette

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IMMAGINEallineamentoIDENTITA’

Ciò che è stato

fattoGli effetti

verso gli STK

• Bilancio sociale

• Bilancio ambientale

• Bilancio di sostenibilità

Tipi di rendicontazione sociale

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• Bilancio di sostenibilità

• Triple Bottom Line

• Bilancio di missione

• Bilancio di mandato

Bilancio di

mandato

TEMPO

AMBITO

Bilancio

ambientale

Bilancio di

settore

Bilancio di

genere

Le diverse forme di rendicontazione sociale

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BILANCIO

SOCIALE

Bilancio di

territorio

Bilancio

consolidatoCONFINI ISTITUZIONALI


BILANCIO

SOCIALE

E’ un documento riferito ad un anno di attività che rende conto in una prospettiva

consuntiva e programmatica:

• della missione e delle strategie dell’ente;

• dei progetti e delle attività realizzate nel corso dell’anno;

• dei risultati prodotti e degli effetti determinati rispetto ai diversi portatori di

interesse.

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SOCIALE

ANNUALE

interesse.

Il bilancio sociale è un documento:

•annuale

•completo

• finalizzato a leggere i risultati dal punto di vista esterno

• affidabile

• che collega passato e futuro

• aperto e sottoposto al giudizio e al dialogo


BILANCIO

E’ un documento che esplicita e

rende conto delle attività

realizzate rispetto agli impegni

presi con i cittadini e dei risultati

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DI MANDATO presi con i cittadini e dei risultati

raggiunti da un’amministrazione

con riferimento a tutto l’arco del

mandato politico.


BILANCIO

AMBIENTALE

E’ un documento politico-istituzionale volto a descrivere le

principali problematiche ambientali che l’ente deve governare, l’

approccio strategico e l’organizzazione dell’ente per la gestione

ambientale, le azioni messe in atto, le spese effettuate e

l’impatto di tutto questo sull’ambiente stesso.

Può essere effettuato a consuntivo dell’attività

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AMBIENTALE Può essere effettuato a consuntivo dell’attività

dell’amministrazione pubblica (bilancio ambientale consuntivo) o

in fase di programmazione della stessa (bilancio ambientale

preventivo).

Oltre che strumento di comunicazione rappresenta un elemento

fondamentale per la gestione strategica della variabile ambiente

all’interno del processo di pianificazione e controllo.


BILANCIO

AMBIENTALE

Il Bilancio Ambientale contiene:

• un sistema organizzato di conti ambientali (fisici e

monetari) in relazione alle competenze dell’organo

istituzionale cui si riferisce, realizzato in modo da

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AMBIENTALErendere possibile il confronto con i documenti di

programmazione economico-finanziaria e di bilancio e

• la valutazione degli impatti ambientali delle politiche

settoriali, sociali e di sviluppo attuate o da attuare

dall’ente.


BILANCIO DI

E’ un documento che applica le logiche e le metodologie

proprie del Bilancio Sociale non all’intera attività dell’ente,

ma ad una sola o alcune aree di attività, principalmente in

funzione delle seguenti finalità:

• mettere in evidenza le specifiche politiche settoriali in

modo più approfondito di quanto si potrebbe attuare

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SETTORE modo più approfondito di quanto si potrebbe attuare

all’interno di un Bilancio Sociale completo, al fine di

sviluppare un coinvolgimento più efficace con gli

stakeholder di riferimento che talvolta hanno

caratteristiche di rilevante specificità

• permettere all’organizzazione di sperimentare un

approccio graduale alle logiche della rendicontazione

sociale


BILANCIO DI

Partendo dal presupposto che le politiche economiche non

sono neutre, ma hanno conseguenze diverse sulle donne

o su gli uomini perché diverso è il loro ruolo e il loro

potere nella famiglia, nell’economia, nella società, con il

Bilancio di Genere si vuole porre in evidenza quale sia

l’impatto che le decisioni politiche hanno sulle condizioni

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GENEREl’impatto che le decisioni politiche hanno sulle condizioni

di vita economiche e sociali della popolazione femminile e

maschile.

Con l’analisi di bilancio dal punto di vista del genere si

punta l’attenzione sulla strutturazione delle entrate e delle

uscite di bilancio evidenziando l’effetto delle diverse

politiche al fine di promuovere l’uguaglianza tra uomini e

donne.


BILANCIO

SOCIALE

E’ un Bilancio Sociale che esplicita

non soltanto le attività realizzate

direttamente dall’ente, ma anche

quelle rese da società che sono

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SOCIALE

CONSOLIDATO quelle rese da società che sono

controllate dall’ente o sulle quali

l’ente stesso esercita una notevole

influenza.


BILANCIO SOCIALE

Per le amministrazioni che svolgono principalmente attività di

coordinamento e di programmazione sul territorio di riferimento il

Bilancio Sociale Allargato ha lo scopo di evidenziare la capacità di

attrarre risorse e collaborazioni aggiuntive rispetto a quelle

previste dal proprio bilancio per la realizzazione di programmi e

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BILANCIO SOCIALE

ALLARGATO progetti sul territorio stesso.

L’ente svolge in questo caso attività di coordinamento, di

attrazione di risorse, di coinvolgimento e concertazione che senza

il Bilancio Sociale Allargato non troverebbe adeguata

rappresentazione contabile e finanziaria nel bilancio consuntivo.


BILANCIO

Il Bilancio Sociale di Territorio ha lo scopo di integrare in

un unico strumento di rendicontazione l’attività di

competenza di più enti che operano sullo stesso territorio.

E’ uno strumento utile per rendicontare politiche (quali per

esempio quelle che riguardano ambiente, salute,

sicurezza, trasporti) che per la loro attuazione richiedono

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BILANCIO

SOCIALE DI

TERRITORIO

sicurezza, trasporti) che per la loro attuazione richiedono

una forte capacità di integrazione inter-istituzionale al fine

di dare ai cittadini una visione complessiva di ciò che la

pubblica amministrazione locale nel complesso realizza sul

territorio.

Richiede la capacità delle diverse istituzioni di collaborare

e di integrare le loro attività e i loro flussi informativi.


BILANCIO

Il Bilancio Partecipato è costituito da un processo di

coinvolgimento degli stakeholders di riferimento nella

formulazione condivisa delle scelte politiche

dell’amministrazione.

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BILANCIO

PARTECIPATO

dell’amministrazione.

Il Bilancio Sociale non necessariamente evolve in un

bilancio partecipato, così come le esperienze concrete di

Bilancio Partecipato spesso non hanno richiesto

l’elaborazione di un vero e proprio bilancio sociale.

Il prodotto e il processo del bilancio sociale

Prodotto

• documento che rappresenta la

complessità dell’azione dell’Ente e gli

effetti da questa prodotti sull’ambiente,

integrando descrizioni, dati patrimoniali

Processo

• percorso che prevede la

ricostruzione della catena di senso

attraverso il coinvolgimento trasversale

della struttura interna dell’Ente

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ed economico-finanziari, indicatori

quantitativi e qualit

(formazione, condivisione e

formalizzazione), il coinvolgimento dei

diversi “portatori di interesse” e la

progressiva integrazione con gli altri

strumenti gestionali e comunicativi

esistenti

50

Aspetti qualificanti del processo (1)

Coinvolgimento trasversale della struttura interna all’Ente

• Attiva lo sviluppo della responsabilità sociale

• Aumenta la consapevolezza del ruolo sociale del proprio lavoro

• Favorisce il senso di appartenenza all’organizzazione

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• Favorisce il senso di appartenenza all’organizzazione

Coinvolgimento dei portatori di interessi

• Rafforza il sistema delle relazioni tra cittadini e PA

• Legittima maggiormente i programmi

• Incrementa il patrimonio informativo dell’Ente

51

Aspetti qualificanti del processo (2)

Integrazione con i sistemi di programmazione e controllo

• Fornisce elementi utili per la definizione delle strategie

• Aiuta a definire obiettivi di miglioramento e innovazioni condivisi dai

portatori di interesse

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portatori di interesse

• Fornisce informazioni per la rilevazione degli effetti delle strategie

52

Coinvolgere gli stakeholder

IDENTIFICARE GLI STK, CAPIRE I LORO

BISOGNI E LE LORO ASPETTATIVE

DEFINIRE, COSTRUIRE E “MANUTENERE” I

CANALI DI COMUNICAZIONE E DI ASCOLTOCOINVOLGERE GLI

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“AMMINISTRATI”INDIVIDUARE E DEFINIRE LE MODALITA’

ATTRAVERSO LE QUALI STIMOLARE IL

COINVOLGIMENTO

COINVOLGERE GLI

STAKEHOLDER

SIGNIFICA ……

DEFINIRE IL SISTEMA DI INDICATORI E

VALUTAZIONE DEI RISULTATI CON IL

CONTRIBUTO DEGLI STK

Fasi e attività per la costruzione del bilancio sociale (1)

A. FASE DI IMPOSTAZIONE 1. Obiettivi che si intendono raggiungere

2. Ambito di rendicontazione

3. Attori da coinvolgere e gruppi di lavoro

4. Modello di riferimento da adottare

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4. Modello di riferimento da adottare

5. Output attesi, tempi e costi di realizzazione


B. COSTRUZIONE DEL SISTEMA

1. Esplicitazione degli impegni e delle politiche

2. Definizione del sistema di rilevazione e del piano

dei conti da associare all’oggetto della rendicon-

tazione

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B. COSTRUZIONE DEL SISTEMA

DI RENDICONTAZIONE

tazione

3. Formulazione degli indicatori da rilevare

4. Definizione delle fonti e delle modalità di raccolta

delle informazioni


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C. REDAZIONE DEL DOCUMENTO

1. Definizione della struttura del documento

2. Redazione e verifica dei contenuti

3. Realizzazione della versione

grafico-editoriale

… in altri termini la struttura del bilancio sociale è..

• 1. Identità aziendale: valori, missione, strategie.

• 2. Produzione e distribuzione del valore aggiunto.

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• 3. Relazione sociale: mappatura degli stakeholders e rapporti di dare

e avere con ciascuno di essi.

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I principi di rendicontazione

• Responsabilità (identificazione esaustiva degli stakeholders)

• Trasparenza (comprensibilità, chiarezza e completezza)

• Neutralità (imparzialità e indipendenza)

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• Neutralità (imparzialità e indipendenza)

• Comparabilità (nel tempo e nello spazio su organizzazioni simili)

• Verificabilità (delle informazioni e delle fonti)

• Fedeltà (assenza di errori e pregiudizi)

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I nove valori dell’impresa o Carta dei Valori (1)

1. la centralità delle persona, il rispetto della sua integrità fisica e

culturale e il rispetto dei suoi valori di interrelazione con gli altri;

2. la valorizzazione delle risorse umane attraverso percorsi di

accrescimento professionale e di partecipazione agli scopi di impresa;

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accrescimento professionale e di partecipazione agli scopi di impresa;

3. il rispetto e la tutela dell’ambiente;

4. l’attenzione ai bisogni e alle aspettative legittime degli interlocutori

interni ed esterni per migliorare il clima di appartenenza e il grado

di soddisfazione;

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5. l’affidabilità dei sistemi e delle procedure di gestione per la massima

sicurezza degli addetti, della collettività e dell’ambiente;

6. l’efficienza, l’efficacia e l’economicità dei sistemi gestionali per

accrescere costantemente i livelli di redditività e di competitività

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accrescere costantemente i livelli di redditività e di competitività

dell’impresa;

7. l’impegno costante nella ricerca e nello sviluppo, in tutte le aree di

intervento, per favorire e percorrere - nel perseguimento del disegno

strategico - il massimo grado di innovazione;

60


8. la correttezza e la trasparenza dei sistemi di gestione in conformità

alle norme e alle convenzioni vigenti, nei riguardi delle componenti

interne ed esterne all’impresa;

9. l’interrelazione con la collettività e con le sue componenti

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9. l’interrelazione con la collettività e con le sue componenti

rappresentative, per un dialogo partecipativo di scambio e di

arricchimento sociale, finalizzato al miglioramento della qualità della

vita.

61

Modello Q-Res per la gestione della responsabilità etico sociale

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I rischi e le opportunità della rendicontazione sociale

1. Comunicazione trasparente/mistificatoria

2. Dialogo con gli stakeholders o loro manipolazione

3. Sostanza/facciata

4. Problema della certificazione e degli standard

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4. Problema della certificazione e degli standard

5. Problema della diffusione delle prassi

(raccomandazione/obbligatorietà)

63

Iniziative in ambito internazionale

• Global Compact ONU (2000)

• Norme ONU sulle responsabilità delle società multinazionali e di altre

imprese in relazione ai diritti umani (2003),

• Normativa SA 8000

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• Normativa SA 8000

• Progetto di Standard ISO 26000

Global Compact - ONU

• Alle aziende è richiesto:

• Nel campo dei diritti umani

• 1. di sostenere e rispettare i diritti umani nell’ambito delle rispettive sfere di influenza

• 2. di assicurarsi di non essere, seppur indirettamente, complici negli abusi dei diritti umani

• A tutela del lavoro

• 3. di garantire libertà di associazione dei lavoratori e riconoscere il diritto alla

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• contrattazione collettiva

• 4. di assicurarsi di non impiegare lavoro forzato e obbligatorio

• 5. di astenersi dall’impiegare lavoro minorile

• 6. di eliminare ogni forma di discriminazione nelle loro politiche di assunzione e licenziamento

• A favore dell’Ambiente

• 7. di avere un approccio preventivo rispetto alle sfide ambientali

• 8. di promuovere iniziative per una maggiore responsabilità ambientale

• 9. di incoraggiare lo sviluppo e la diffusione di tecnologie che non danneggino l’ambiente

Norme ONU per le imprese

Trattano dei doveri delle imprese multinazionali (e delle imprese in

generale) per quanto riguarda:

- Diritto alle pari opportunità

- Diritto alla sicurezza delle persone

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aaaa gggg srl

- Diritto alla sicurezza delle persone

- Diritti dei lavoratori

- Rispetto della sovranità nazionale e dei diritti umani

- Tutela dei consumatori

- Protezione dell’ambiente

SA 8000 (Social Accountability)

Traduce in norma gli Standard sviluppati dalla ILO (International Labour

Organization) riguardanti:

- Lavoro infantile

- Lavoro obbligato

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aaaa gggg srl

- Salute e sicurezza

- Libertà di associazione – contrattazione collettiva

- Discriminazione

- Pratiche disciplinari

- Orario di lavoro

- Retribuzione

- Sistema di gestione

ISO 26000

L’ISO (International Standard Organization) sta lavorando ad uno

Standard per la Responsabilità Sociale che permetta di

stabilire una “matrice” (Framework) comune dei vari modelli

di metodologie CSR che verranno sviluppate da organismi

MMMM

aaaa gggg srl

di metodologie CSR che verranno sviluppate da organismi

diversi, in modo da stabilire un linguaggio comune e favorire il

confronto tra valutazioni eseguite secondo metodologie

diverse.

Non è interessato a sviluppare norme certificabili.

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