17° Meeting Nazionale ACEF

La Passione Trasforma le Cose

Bologna, Sede Regionale Emilia-Romagna

31 Ottobre 2017

Le sfide

Sostenibilità, sviluppo, ambiente e responsabilità sociale

Misurazioni statistiche a supporto

delle strategie di sviluppo sostenibile:

realizzazioni e sfide

Roberto Monducci

Istituto nazionale di statistica

Direttore del Dipartimento per la produzione statistica

Rapporto finale della Commissione su

Measurement of Economic Performance and

Social Progress (J. Stiglitz, A. Sen, J. P. Fitoussi):

• “What we measure affects what we do”

• “ It has long been clear that GDP is an inadequate metric to gauge well-being over time, particularly in its economic, environmental, and social dimensions”

2009: una pietra miliare nell’approccio “Beyond GDP”

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• Crescente sensibilità verso i temi del

benessere, sostenibilità, responsabilità sociale

• Definizione di strategie di policy

• Sviluppo di statistiche di qualità

• Livello globale ed europeo: promozione di

sistemi di indicatori per il policy making

• Livello nazionale: esperienze avanzate di

utilizzo di indicatori per orientare le politiche

ai massimi livelli (DEF, Legge di bilancio,

Strategia per lo sviluppo sostenibile).

Indicatori statistici, opinione pubblica e policy making

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Attualmente, la dimensione maggiormente

sviluppata in termini concettuali e statistici è

quella del benessere equo e sostenibile, seguita

dalla sostenibilità.

Differenze di sviluppo delle tematiche

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Dimensioni/Tematiche Benessere Sostenibilità Responsabilità

sociale

Framework concettuale Avanzato Avanzato Avanzato

Background di policy In evoluzione Avanzato In evoluzione

Metodologia statistica Avanzata Avanzata Iniziale

Sviluppo indicatori Avanzato In evoluzione Iniziale

Utilizzo per monitoraggio Avanzato Avanzato Iniziale

Utilizzo per valutazioni ex-

ante

Avanzato Iniziale Iniziale

Utilizzo per valutazioni ex-

post

In evoluzione In evoluzione Iniziale

Il progetto BES si è avviato nel 2010 (Istat-Cnel) per produrre regolarmente un set di indicatori statuistici di elevata qualità:

che hanno un diretto impatto sul benessere (si tratta dei domini di outcome, ad es. la salute, il benessere economico);

che misurano gli elementi funzionali al miglioramento del benessere (qualità dei servizi; politica e istituzioni; ricerca e innovazione);

definiti attraverso un largo processo partecipativo.

Il benessere equo e sostenibile in Italia

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I domini e gli indicatori del Bes

130 indicatori

• Oggettivi • Soggettivi

•Salute 1

• Istruzione e Formazione 2

• Lavoro e Conciliazione dei tempi di vita 3

• Benessere economico 4

• Relazioni sociali 5

• Politica e Istituzioni 6

• Sicurezza 7

• Benessere soggettivo 8

• Paesaggio e patrimonio culturale 9

• Ambiente 10

• Ricerca e Innovazione 11

• Qualità dei servizi 12

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Il BES e la riforma della Legge di bilancio

La riforma dei contenuti della Legge di bilancio (n. 163 del 2016) stabilisce che le politiche pubbliche siano regolarmente monitorate e valutate anche alla luce degli effetti sugli indicatori di benessere equo e sostenibile

• andamento nell’ultimo triennio degli indicatori di benessere equo e sostenibile

• previsioni sulla loro evoluzione nel periodo di riferimento della legge, anche sulla base delle misure previste nel DEF

• Annualmente, stima di impatto della legge di bilancio in corso sugli indicatori di benessere e sostenibilità.

Relazione al Parlamento

Allegato al DEF (MEF su dati Istat)

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Comitato Parlamento Decreto del MEF

Completamento dell’iter di costruzione del nuovo sistema

Dicembre 2016: inizio lavori Giugno 2017: Relazione finale

Settembre 2017: approvazione della Relazione da parte delle Commissioni Bilancio

Ottobre 2017

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Italia all’avanguardia nel contesto internazionale per la costruzione di misurazioni e politiche per valutare i progressi del Paese in termini di benessere, equità e sostenibilità. L’iter, avviatosi a fine 2016 con la nomina di un Comitato per la selezione degli indicatori BES, si è concluso ad ottobre 2017.

Entro il 15 febbraio 2018

andrà al Parlamento il

primo round di

valutazione delle policy

sul benessere e la

sostenibilità.

Dai 130 indicatori BES ai 12 indicatori selezionati

Indicatori Fonti

Reddito medio disponibile aggiustato Istat, CN

Diseguaglianza del reddito disponibile Istat, Eusilc

Indice di povertà assoluta Istat, Spese delle famiglie

Speranza di vita in buona salute alla nascita Istat, Tavole di mortalità e Aspetti della vita quotidiana

Eccesso di peso Istat, Aspetti della vita quotidiana

Uscita precoce dal sistema di istruzione e formazione

Istat, Forze di lavoro

Tasso di mancata partecipazione al lavoro Istat, Forze di lavoro

Tasso di occupazione delle donne di 25-49 anni con figli in età prescolare / senza figli

Istat, Forze di lavoro

Indice di criminalità predatoria Ministero dell'Interno, denunce alle Forze dell’ordine e Istat, Sicurezza dei cittadini

Durata media dei procedimenti di giustizia civile

Ministero della Giustizia, SICID

Emissioni di CO2 e altri gas clima alteranti Istat, Conti delle emissioni atmosferiche

Indice di abusivismo edilizio Cresme, stime

Sustainable Development Goals (SDGs) (UN 2015)

L’Agenda 2030 comprende: 17 goals 169 targets 240+ indicatori

Le iniziative di misurazione e di policy sulla sostenibilità come

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A settembre 2015 l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha adottato l’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile nella quale si delineano a livello mondiale le direttrici delle attività per i prossimi 15 anni (UN Resolution A7RES/70/1, New York settembre 2015).

I 17 Sustainable Development Goals (SDGs) che compongono l’Agenda 2030 si riferiscono ad ambiti dello sviluppo sociale, economico e ambientale che devono essere considerati in maniera integrata.

E’ stato definito un sistema di indicatori statistici per il monitoraggio del grado di raggiungimento degli obiettivi (Inter Agency Expert Group on SDGs, marzo 2016: lista di 241 indicatori).

La misurazione degli obiettivi di sviluppo sostenibile

L’Istat ha:

Individuato gli indicatori rilevanti per un paese economicamente sviluppato come l’Italia, in stretta cooperazione con le istituzioni nazionali e internazionali (UN, Oecd, Eurostat).

Attivato la collaborazione con gli altri produttori nazionali di dati.

Calcolato e pubblicato il primo set di indicatori (dicembre 2016) e il primo aggiornamento (maggio 2017).

Gli indicatori vengono utilizzati per il monitoraggio della Strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile, approvata di recente (Ottobre 2017).

Gli indicatori SDGs per l’Italia

Le attività delle imprese vengono considerate in alcuni obiettivi di sostenibilità:

• Obiettivo 8:

• Obiettivo 9:

• Obiettivo 12:

• Obiettivo 13:

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Le imprese nel framework SDGs

Focus Istat su imprese/sostenibilità/responsabilità sociale

• Iniziative Istat per valutare la diffusione di comportamenti di sostenibilità e responsabilità sociale tra le imprese italiane.

• Nuova indagine (novembre 2017, risultati a marzo 2018) su:

1. Investimenti per economia circolare 2. Ambiti aziendali che considerano lo sviluppo sostenibile:

• Inclusione esternalità nella catena del valore • Riduzione degli impatti ambientali oltre gli obblighi di legge • Comportamenti che considerano importante l’impatto sociale

dell’impresa oltre gli obblighi di legge • Coinvolgimento dei portatori di interesse nelle decisioni

aziendali • Pianificazione strategica delle attività in un’ottica di medio-lungo

periodo al fine di costruire valore duraturo

3. Motivazioni per l’adozione di iniziative verso la sostenibilità:

• Nuovi mercati, riduzione dei costi, sperimentazioni, miglioramento immagine e marchio, per prescrizione di legge

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Costruzione di un framework analitico integrato dello sviluppo del sistema delle imprese considerando contestualmente quattro dimensioni (competitività-benessere-sostenibilità-responsabilità sociale).

Costruzione di un sistema di indicatori statistici per monitorare in modo integrato i progressi nelle diverse dimensioni.

Valutazione di impatto (su benessere, competitività e crescita) dei comportamenti delle imprese verso la sostenibilità e la responsabilità sociale.

La costruzione di una nuova strategia di misurazione