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1

MARTEDÌ, 3 LUGLIO 2007Palazzo Farnese - Cappella Ducale

P.zza Cittadella, 29 - Piacenza

Insediamenti produttivi a Piacenza: un approccio

orientato all’innovazione

Vittorio Silva

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2

Il sistema insediativo a Piacenza(migliaia di mq.)

2000 2006 Var. Var. %

Da attuare

Zone per insediamenti residenziali

60.475 62.558 2.081 3,4 2.901

Zone per insediamenti produttivi

25.361 32.058 6.700 26,4 6.560

Zone per attività estrattive 7.871 11.473 3.600 45,7

Totale suolo urbanizzato o urbanizzabile

166.184

(6,4% sup. tot.)

184.253

(7,1% sup. tot.)

18.069 11

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3

Crescita e consumo di suolo negli anni recenti

Variabile 2000 2005 Var. %

Popolazione 266.987 275.861 3,3

Suolo urbanizzato e urbanizzabile (mq.)

166.184.000 184.253.000 11

Valore Aggiunto (migliaia di € a valori 2000)

5.333.000 5.744.000 7,7

Suolo Urb. /VA 31 32 3

Suolo Urb./Pop. 622 668 7

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4

La sfida che ci attende

• Mantenere e consolidare la dinamica espansiva del sistema produttivo piacentino: migliorare la sua competitività

• Aumentare l’incidenza del valore aggiunto per unità di prodotto

• Creare posti di lavoro di più alta “qualità”• Garantire la sostenibilità degli insediamenti

produttivi (contenimento del consumo di risorse non riproducibili, e quindi anche di suolo)

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5

Quali politiche per le aree produttive?

• Infrastrutture

• Localizzazione e dimensione

• Mix funzioni insediate

• Assetto urbanistico

• Servizi e infrastrutture interni alle aree e loro gestione

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6

Il nuovo scenario

• Le aree produttive di rilievo sovracomunale :– sono individuate dal PTCP– vengono attuate attraverso accordi territoriali – Sono necessariamente aree ecologicamente attrezzate

• Gli oneri di urbanizzazione relativi sono destinati al finanziamento degli impianti, delle infrastrutture e dei servizi indipendemente dalla localizzazione degli stessi

• Gli accordi con i privati possono prevedere ampliamento, riqualificazione, delocalizzazione dei complessi esistenti anche mediante incentivi urbanistici

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7

Le APEA

Area industriale che, attraverso un soggetto

gestore, riesce a garantire ed assicurare

la presenza di infrastrutture e servizi

in grado di coniugare lo sviluppo delle

imprese e la riduzione

dell’impatto ambientale sul territorio

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8

Il ruolo di Enti Locali e Soggetto Gestore nelle APEA

Enti LocaliIndirizzo e controllo

Soggetto Gestore

• Effettua l’analisi ambientale iniziale e la predisposizione del Piano Ambientale dell’APEA

• Provvede unitariamente alla gestione delle infrastrutture e dei servizi

• Facilita l’ottenimento e il rinnovo delle autorizzazioni e dei certificati per le imprese insediate

• Monitora i miglioramenti progressivi delle dotazioni e delle prestazioni ambientali dell’area

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9

Le leve, i soggetti

PTCP, PSC

Accordo Territoriale

Perequazione Territoriale

APEA

MKT

Accordo con i privati

Comuni Provincia

Privati

Agenzia Marketing Territoriale

?

• Infrastrutture• Localizzazione e

dimensione• Mix funzioni insediate• Assetto urbanistico • Servizi e

infrastrutture interni

alle aree e loro

gestione

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10

Rafforzare la governance del sistema

• Quante e quali aree ?

• Dove localizzare le aree ?

• Come suddividere costi e opportunità?

• Come attuare e gestire le aree ?

Da un contesto nel quale le decisioni, ai diversi livelli, sono assunte singolarmente dagli attori pubblici e privati, ad uno nel quale si decide in modo coordinato e concertato