Mantova 15 ottobre 2012 Provincia di Mantova Il coordinamento provinciale servizi per la prima...

Mantova 15 ottobre 2012

Provincia di MantovaIl coordinamento provincialeservizi per la prima infanzia

Ipotesi di progetto

Ettore Vittorio Uccellini 1

• I servizi per la prima infanzia rappresentano la risposta ad una evidente domanda sociale proveniente dalle famiglie, specie in ragione della crescente necessità di conciliare i tempi di vita e di cura a quelli del lavoro.

• Una risposta richiesta in termini di professionalità, efficienza, efficacia, disponibilità, flessibilità e qualità.

• Una risposta in linea con lo sviluppo della comunità locale

I servizi per la prima infanzia nella comunità locale

2Ettore Vittorio Uccellini

• incontro e di dialogo tra genitori e tra genitori ed educatori

• collaborazione tra agenzie educative (famiglia e servizio)

• studio e di osservazione• sostegno reale alla genitorialità• salvaguardia dei diritti dei bambini • benessere dei bambini• attuazione delle politiche consapevoli

rivolte alla prima infanzia ed alla famiglia

I servizi per la prima infanzia sono luoghi di …


• Il Nido è il “posto giustoposto giusto” per l’infanzia: un ambiente piacevole, colorato e affascinante, che regala al bambino la possibilità di arricchire e sviluppare la sua personalità in modo armonico, attraverso esperienze significative volte al suo benessere psicofisico.

Identità dei servizi per la prima infanzia


• In occasione dell’evento “Mantoverrà - La qualità della vita Nel Mantovano” del maggio 2010, era stata avviata una importante e significativa riflessione sui servizi per la prima infanzia.

• Gli incontri preparatori avevano evidenziato alcuni percorsi di lavoro, volti allo sviluppo ed al miglioramento dei servizi.

• In particolare, erano state individuate tre tracce di lavoro:

La riflessione


• la qualità dei servizi passa attraverso una formazione costante degli operatori, ritenuta di nodale importanza. Sul tema, il pubblico, in particolare la Provincia, può assumere il ruolo di coordinatore delle iniziative formative, per la cui realizzazione sono attivabili le risorse pubbliche e le risorse del privato sociale, in un’ottica di integrazione;

• la sollecitazione, da parte del pubblico, ed in particolare da parte degli Ambiti Distrettuali, per la costituzione di gruppi di lavoro che possano facilitare lo scambio delle esperienze e la costruzione di strumenti di lavoro condivisi nella gestione dei servizi per la prima infanzia;

• la necessita attivare forme omogenee di rilevazione del grado di soddisfazione degli utenti e degli operatori per meglio orientare le scelte e le azioni dei soggetti gestori.


• Il soggetto pubblico mantiene la regia complessiva della rete dei servizi, permettendone la reale conoscenza a tutti i fruitori e potenziale fruizione, secondo criteri e requisiti di qualità

• Attenzione partecipata ad un prudente incremento dell’offerta dei servizi, attraverso una conoscenza consapevole del sistema

• Adottare a livello provinciale strategie di governo che riescano a coinvolgere attivamente e realmente tutti oi soggetti interessati con la finalità di mirare ad una forte sinergia tra istituzioni pubbliche e private che promuova il rafforzamento della famiglia.

Alcune riflessioni …


• In un contesto non facile (le richieste di iscrizione sia ai servizi pubblici sia ai servizi privati sono in calo e la ragione va ricercata nella crisi economica e nella perdita del posto di lavoro di molti genitori), occorre:

… dare continuità all’impegno di individuare e sviluppare tutti gli strumenti e le possibilità di migliorare i servizi, sia in termini di qualità sia

in termini di sostenibilità economica … dare attenzione all’ascolto del territorio ed al confronto con gli altri operatori, portatori di esperienze, di potenzialità e di progettualità

Riprendiamo il percorso …


• costituzione di un “coordinamento provinciale dei servizi per la prima infanzia”, che possa rappresentare «lo strumento atto a garantire il raccordo tra i servizi per la prima infanzia all’interno del sistema educativo territoriale», per diffondere e rafforzare la cultura dell’infanzia, secondo i principi di coerenza e continuità degli interventi sul piano educativo e di omogeneità ed efficienza sul piano organizzativo e gestionale; conseguentemente, che possa arricchire la qualità dei servizi.

La proposta


• il Coordinamento è formato dai coordinatori delle unità di offerta per la prima infanzia (asili nido, micronidi e centri prima infanzia)

• Il coordinamento è disciplinato dal un Regolamento o da un protocollo.

Da chi è composto e come funzione il Coordinamento


• analisi di problematiche comuni pedagogiche – educative e gestionali (la strutturazione e l’organizzazione della giornata, flessibilità di acceso ai servizi, modalità e tempi di ambientamento, continuità con le agenzie scolastiche, i rapporti con le agenzie educative del territorio, il coinvolgimento delle famiglie (momenti di partecipazione, forum, il comitato di gestione, conflitti, la gestione del tempo dei genitori), la sicurezza dei bambini e degli operatori, rapporti tra operatori (educatori e personale ausiliario), ;

• la formazione, con la messa in campo di iniziative formative comuni per un miglioramento continuo dei coordinatori e degli operatori, anche ponendo in essere l’aggiornamento con figura specialistiche interne al gruppo;

• il confronto e lo scambio di esperienze, di strumenti e di materiale informativo;

Le finalità


• la costituzione di gruppi di lavoro finalizzati all’approfondimento di tematiche, alla sperimentazione di modelli e progetti ed all’approntamento di nuovi strumenti sia per il lavoro educativo sia per i rapporti con la famiglia e le istituzioni;

• il supporto all’attività della Provincia sul versante dell’Osservatorio Sociale;

• la proposta di seminari ed eventi sulla tematica dei servizi alla prima infanzia;

• eventuale attività di scambio con analoghe iniziative.

Le finalità


• problematiche dei servizi per la prima infanzia nel territorio provinciale: solo quelle economico-finanziarie?

• Quelle legate al rispetto degli standard di funzionamento e/o di accreditamento?

• I rapporti con le famiglie sia rispetto alle richieste di diversificazione dei servizi sia con riguardo alle rette?

• Gli aspetti legati al progetto educativo?

Partendo da …


• La realizzazione della documentazione interna rivolta ai bambini, alle loro famiglie e a tutti gli operatori che lavorano nel servizio?

• La realizzazione della documentazione esterna rivolta al territorio?

• Altri strumenti di lavoro? • La concorrenza? • Il ruolo del pubblico? • La formazione? • I carichi gestionali obbligatori?


• Le priorità di intervento:a) La famiglia come portatrice di bisognib) Rapporti con le famiglie, con particolare

attenzione alla formazione pedagogicac) Standard gestionali + standard di accreditamento

+ indicatori di qualità, previa verifica della conoscenza sugli standard di base

d) Qualità e sostenibilità dei servizi, con attenzione all’impegno degli enti locali e degli uffici di piano

e) Formazione sia pedagocica sia gestionale, con organizzazione di incontri comuni, sulla base delle esigenze espresse

Informazione agli enti gestori ed alle famiglie f) Carta dei servizi g) Il ruolo del pubblico e gli strumenti di regolazioneh)Il rapporto pubblico e privato nella cogestione dei

un servizio

Quali le priorità


• Il territorio esprime già forme di coordinamento e/o di consultazione e/o di collaborazione tra operatori?

• Se sì, quali le esperienze, le motivazioni, le riflessioni sugli esiti

Esperienze già presenti


• Gli Uffici di Piano• I Comuni, sia come enti gestori sia come

interlocutori istituzionali• Le politiche per la prima infanzia• La valutazione delle situazione economica• Il sostegno• Le politiche tariffarie

Il ruolo del Pubblico


• Le aspettative da un Coordinamento:a)b)c)d)e)f)g)h)

Quali le aspettative


• Le indicazioni di metodo:a)b)c)d)e)f)g)h)

Il metodo di lavoro


• Le azioni di costituzionea)b)c)d)e)f)g)h)

Quali le azioni iniziali


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