Luigi Ferrara -12/09/2016
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Tavolo Governance, 16 giugno 20161
La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesa
Bari, 12 settembre 2016
Luigi Ferrara
Capo Dipartimento amministrazione generale, personale e servizi, Ministero dell’Economia e delle Finanze Presidente del Tavolo dei Soggetti Aggregatori
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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
La spending review degli
acquisti pubblici
Gli obiettivi :
Comprare MEGLIO:
QuantitàQualità e Varietà
Prezzi
…con ORGANIZZAZIONE E PROCESSI più efficienti
…per liberare RISORSE
da 35.000 a 33 Soggetti
Ricorrendo a Centrali di Committenza specializzate!!!
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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
I mezzi e le azioni messe in
campo 1°BANCA DATI nazionale/regionale degli acquisti
..Processi
Atti normativi..
..Dati, dati, e ancora dati..
DL 66/2014 e decreti attuativi
Legge di Stabilità 2016
PROGRAMMAZIONE integrata
KNOW HOW condiviso
ACCORDI tra enti
COINVOLGIMENTO fornitori e utenti
MONITORAGGIO e controllo
Istituiti i SOGGETTI AGGREGATORIAssegnate le funzioni al TAVOLO TECNICO
Stanziato il FONDO 10 mln per 2015 e 20 mln dal 2016
Individuate le merceologie e le soglie di spesa
Obbligo ricorso per gli EELL (dal 9 agosto 2016)Possibilità di stipulare Convenzioni ex art. 26 per tutti i SSAA
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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
L’Italia di ieri…
… di oggiLa forza del network
Acquisti polverizzatiSistema debole
Al via dal 9 febbraio 2016 il nuovo modello
di aggregazioneSoggetti Aggregatori al servizio di tutte le
Pubbliche Amministrazioni
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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
La spesa "aggredita"
Nel 2016 si parte con….
Farmaci
SPESA COMUNE
SPESA SANITARIA
Facility mgt.
Dispositivi M
edici
Pulizia
Ristorazio
ne
(12,8 miliardi)
( 3 miliardi)
…..
…..Pulizia im
m.
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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
Il "modello operativo"
Pubbliche Amministrazioni
Soggetti Aggregatori
Portale Soggetti Aggregatori
(www.acquistinretepa.it)
E’ stata predisposta la 1°PIANIFICAZIONE INTEGRATA sulle categorie di spesa sanitaria e spesa comune di cui al DPCM del 24 dicembre 2015
Rilascio del Codice Identificativo di Gara (CIG) da parte di ANAC solo in assenza di iniziative dei SSAA
Obbligo di ricorso a strumenti telematici !!!
Iniziativa Consip
Iniziativa SSAA Regionale
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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
Le attività del Tavolo Tecnico
nel 2016
Predisposizione del Piano Integrato delle iniziative di acquisto aggregato
Raccolta ed analisi delle pianificazioni dei Soggetti Aggregatori
Azioni di sostegno ai Soggetti Aggregatori
1°
2°
3°
alcuni esempi:ricognizione dei contratti attivi relativi ai 224 Enti del SSN
studi merceologici a supporto delle strategie di gara
nomenclatore beni e servizi per la omogeneizzazione e
classificazione delle informazioni
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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016
Le sfide del 2017
Strumenti standardizzati per la raccolta dei fabbisogni di spesa
Monitoraggio e misurazione dei risparmi
1°
2°
3°Valutazione nuove categorie merceologiche
4°Azioni "strutturali" per la professionalizzazione dei SSAA
Tavolo Governance, 16 giugno 20169
Back up
Tavolo Governance, 16 giugno 201610
Merceologia SogliaSPESA SPECIFICA SANITARIA BENI
1 Farmaci 40.0002 Vaccini 40.0003 Stent Soglia comunitaria (1) 4 Ausili per incontinenza 40.0005 Protesi d’anca Soglia comunitaria6 Medicazioni generali 40.0007 Defibrillatori Soglia comunitaria8 Pace-maker Soglia comunitaria9 Aghi e siringhe 40.000
SERVIZI
10 Integrati per gestione apparecchiature elettromedicali 40.000
11 Pulizia per il SSN 40.00012 Ristorazione 40.00013 Lavanderia 40.00014 Smaltimento rifiuti sanitari 40.000
SPESA COMUNE (focus EELL)15 Vigilanza armata 40.00016 Facility management immobili Soglia comunitaria17 Pulizia immoibili Soglia comunitaria18 Guardiania 40.00019 Manutenzione immobili e impianti Soglia comunitaria
Le categorie merceologiche
2016 -2017