Luigi Ferrara -12/09/2016

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Tavolo Governance, 16 giugno 2016 1 La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesa Bari, 12 settembre 2016 Luigi Ferrara Capo Dipartimento amministrazione generale, personale e servizi, Ministero dell’Economia e delle Finanze Presidente del Tavolo dei Soggetti Aggregatori

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Tavolo Governance, 16 giugno 20161

La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesa

Bari, 12 settembre 2016

Luigi Ferrara

Capo Dipartimento amministrazione generale, personale e servizi, Ministero dell’Economia e delle Finanze Presidente del Tavolo dei Soggetti Aggregatori

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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016

La spending review degli

acquisti pubblici

Gli obiettivi :

Comprare MEGLIO:

QuantitàQualità e Varietà

Prezzi

…con ORGANIZZAZIONE E PROCESSI più efficienti

…per liberare RISORSE

da 35.000 a 33 Soggetti

Ricorrendo a Centrali di Committenza specializzate!!!

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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016

I mezzi e le azioni messe in

campo 1°BANCA DATI nazionale/regionale degli acquisti

..Processi

Atti normativi..

..Dati, dati, e ancora dati..

DL 66/2014 e decreti attuativi

Legge di Stabilità 2016

PROGRAMMAZIONE integrata

KNOW HOW condiviso

ACCORDI tra enti

COINVOLGIMENTO fornitori e utenti

MONITORAGGIO e controllo

Istituiti i SOGGETTI AGGREGATORIAssegnate le funzioni al TAVOLO TECNICO

Stanziato il FONDO 10 mln per 2015 e 20 mln dal 2016

Individuate le merceologie e le soglie di spesa

Obbligo ricorso per gli EELL (dal 9 agosto 2016)Possibilità di stipulare Convenzioni ex art. 26 per tutti i SSAA

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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016

L’Italia di ieri…

… di oggiLa forza del network

Acquisti polverizzatiSistema debole

Al via dal 9 febbraio 2016 il nuovo modello

di aggregazioneSoggetti Aggregatori al servizio di tutte le

Pubbliche Amministrazioni

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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016

La spesa "aggredita"

Nel 2016 si parte con….

Farmaci

SPESA COMUNE

SPESA SANITARIA

Facility mgt.

Dispositivi M

edici

Pulizia

Ristorazio

ne

(12,8 miliardi)

( 3 miliardi)

…..

…..Pulizia im

m.

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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016

Il "modello operativo"

Pubbliche Amministrazioni

Soggetti Aggregatori

Portale Soggetti Aggregatori

(www.acquistinretepa.it)

E’ stata predisposta la 1°PIANIFICAZIONE INTEGRATA sulle categorie di spesa sanitaria e spesa comune di cui al DPCM del 24 dicembre 2015

Rilascio del Codice Identificativo di Gara (CIG) da parte di ANAC solo in assenza di iniziative dei SSAA

Obbligo di ricorso a strumenti telematici !!!

Iniziativa Consip

Iniziativa SSAA Regionale

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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016

Le attività del Tavolo Tecnico

nel 2016

Predisposizione del Piano Integrato delle iniziative di acquisto aggregato

Raccolta ed analisi delle pianificazioni dei Soggetti Aggregatori

Azioni di sostegno ai Soggetti Aggregatori

alcuni esempi:ricognizione dei contratti attivi relativi ai 224 Enti del SSN

studi merceologici a supporto delle strategie di gara

nomenclatore beni e servizi per la omogeneizzazione e

classificazione delle informazioni

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La fase operativa del nuovo modello di razionalizzazione della spesaL. Ferrara, Bari 12 settembre 2016

Le sfide del 2017

Strumenti standardizzati per la raccolta dei fabbisogni di spesa

Monitoraggio e misurazione dei risparmi

3°Valutazione nuove categorie merceologiche

4°Azioni "strutturali" per la professionalizzazione dei SSAA

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Merceologia SogliaSPESA SPECIFICA SANITARIA BENI

1 Farmaci 40.0002 Vaccini 40.0003 Stent Soglia comunitaria (1) 4 Ausili per incontinenza 40.0005 Protesi d’anca Soglia comunitaria6 Medicazioni generali 40.0007 Defibrillatori Soglia comunitaria8 Pace-maker Soglia comunitaria9 Aghi e siringhe 40.000

SERVIZI

10 Integrati per gestione apparecchiature elettromedicali 40.000

11 Pulizia per il SSN 40.00012 Ristorazione 40.00013 Lavanderia 40.00014 Smaltimento rifiuti sanitari 40.000

SPESA COMUNE (focus EELL)15 Vigilanza armata 40.00016 Facility management immobili Soglia comunitaria17 Pulizia immoibili Soglia comunitaria18 Guardiania 40.00019 Manutenzione immobili e impianti Soglia comunitaria

Le categorie merceologiche

2016 -2017