L’UE e la sua dimensione sociale,vademecum

per uscire dalla crisi

David Natali

OSEOsservatorio sociale europeo

I temi chiave nell’UE, 2012/13  

•Una crisi in divenire, una vera crisi politica dell’UE

•L’UE in movimento ma con una strategia debole

•Vademecum per uscire dalla crisi: 4 linee d’azione

 

A. The EU crisis Sandwich

Crisi bancaria e dei mercati finanziari

Recessione economica (effetti sociali)

Stress di bilancio

Crisi sociale e del lavoro

Crisi istituzionale (eurozone risks)

Crisi Politica

A. La crisi in pillole

Double dip

Andamento del Pil

A. La crisi in pillole

Double dip

GDP trends in the eurozone

Tasso di disoccupazione giovanile

A. La crisi politica

Livello UE- deficit democratico e di legittimità

(input legitimacy)

- Asimmetria tra ‘bastone’ e ‘carota’

- Problemi irrisolti (output legitimacy)

- Divisione territoriale (Nord/Sud)

Livello Paesi Membri- Proteste di massa- Populismo e sentimenti anti-UE- Tecnocrazia

A. La crisi politicaFiducia nelle istituzioni politiche (Eurobarometro)

B. L’UE in movimento

1- Piena implementazione della nuova governance europea

- Fiscal Compact, - Semestre europeo (PSC e Europa 2020) - Europlus Pact - Memorandum e Troika

2- Bilancio UE (MFF), 2014-20€ 960 Mld (proposta della Commissione €1.033 Mld)

B. L’UE in movimento

PATTO DI STABILITA’

1- SIX PACK, (preventive, corrective arms, sanzioni, procedure)

2- TWO PACK, (monitoraggio e coordinamento rafforzato)

3- FISCAL COMPACT,(golden rule nelle costituzioni nazionali)

B. L’UE in movimento

B. L’UE in movimento

EURO PLUS PACT

1- aumentare la competitività (salari; produttività; innovazione e ricerca)

2- promuovere l’occupazione (flexicurity; make work pay; riduzione tasse sul lavoro)

3- stabilizzare la finanzia pubblica (tagli al welfare; implementazione del patto di stabilità nella legislazione nazionale)

4- stabilizzare il mercato finanziario (salvataggio delle banche e stress test)

B. L’UE in movimento

1- Outright Monetary Transactions (OMT), intervento della BCE

Acquisto bond nazionali senza limiti di tempo

2- Nuovi tentativi per una dimensione sociale UE Pacchetto occupazione; pacchetto occupazione giovanile; pacchetto per l’investimento sociale

Dimensione sociale dell’UEM- maggior coordinamento pol. sociali e del lavoro- solidarietà attraverso il bilancio UE- dialogo sociale

C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un vademecum

a)  Una vera strategia di crescita

b) Una strategia per affrontare la divisione territoriale ‘Nord/Sud’ c) Aumentare la legittimità democratica dell’UE

d) Una nuova ‘Visione Sociale’ per l’UE

C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un vademecum

a) Una vera strategia di crescita

- Un nuovo mandato per la BCE (stabilità e crescita)- Un patto di stabilità più ‘intelligente’

- Mobilitare nuove risorse per la crescita a livello UE - 2007-2013 MFF di 270 mld euro, 134 billion euros non

spesi

- Investmenti centrati sulle priorità Europe 2020

- EFER (European Fund for Economic Revival)Fondi non spesi gestiti direttamente dalla

Commissione con una task force

C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un vademecum

b)Una strategia per affrontare la divisione territoriale ‘Nord/Sud’

- Stimolare la domanda interna dei paesi creditori (Germania)- Regime di stabilizzatori automatici UE (EU minimum income)

- Schema assicurativo UE contro la disoccupazione- Finanziato da una parte dei contributi sociali nazionali; - Protezione di base per tutti i lavoratori UE (con ulteriore protezione per paese); - Versamento direttamente ai lavoratori

C. Come uscire dalla crisi dell’UE, un vademecum

c) Aumentare la legittimità democratica dell’UE

- elezione diretta dei leader UE- dare al Parlamento UE il diritto d’iniziativa legislativa

d) Una nuova ‘Visione Sociale’ per l’UE- Riscoprire il modello sociale europeo e I suoi principi di base (la competitività non si gioca sui soli costi)- investimenti sostenibili, ricerca e sviluppo- Iniziative mirate ai giovani e alle donne