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L’OSPEDALE IN EVOLUZIONE CONTINUA La progettazione di un sistema adattativo e complesso PROMOTORE: CENTRO TESIS - Centro Interuniversitario di Ricerca Sistemi e tecnologie per la sanità COORDINATORE: Prof. Romano Del Nord DESTINATARI: Dirigenti, funzionari, amministratori, responsabili di uffici tecnici; enti locali ed enti pubblici, imprese; liberi professionisti, consulenti di pubbliche amministrazioni DATA: 15 gennaio 2014 LUOGO: Villa La Quiete alle Montalve Laboratorio Regionale per la Formazione Sanitaria “FORMAS”, Sala delle Fanciulle via del Boldrone, 2 - Firenze SEMINARIO 4 - SESSIONE MATTUTINA

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L’OSPEDALE IN EVOLUZIONE CONTINUALa progettazione di un sistema adattativo e complesso

PROMOTORE: CENTRO TESIS - Centro Interuniversitario di Ricerca Sistemi e tecnologie per la sanità

COORDINATORE: Prof. Romano Del Nord

DESTINATARI: Dirigenti, funzionari, amministratori, responsabili di uffici tecnici; enti locali ed enti pubblici, imprese; liberi professionisti, consulenti di pubbliche amministrazioni

DATA: 15 gennaio 2014 LUOGO: Villa La Quiete alle Montalve Laboratorio Regionale per la Formazione Sanitaria “FORMAS”, Sala delle Fanciulle via del Boldrone, 2 - Firenze

SEMINARIO 4 - SESSIONE MATTUTINA

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9.00 – 9.45

9.45 – 10.45

10.45 – 11.00

11.00 – 12.00

12.00 – 13.00

13.00 – 14.30

14.30 – 15.30

15.30 – 16.30

16.30 – 17.30

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COME FORMARE LE STRUTTURE DECISIONALI ED OPERATIVE DELLA COMMITTENZA

• Per assumere scelte decisionali con piena consapevolezza delle loro implicazioni

• Per elaborare e comunicare correttamente ed esaustivamente i contenuti delle decisioni assunte

• Per verificare e monitorare i processi attuativi di natura progettuale e di livello tecnico costruttivo

PROMOTORE: Centro Interuniversitario di Ricerca Sistemi e tecnologie per le strutture sociali e sanitarie

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Elaborare e comunicare efficacemente ed esaustivamente i contenuti del programma di progetto

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Scarsa affidabilità della documentazione tecnico-progettuale a supporto dei processi di

programmazione

…. Le anomalie riscontrate dalla Corte dei Conti in tema di programmazione e progettazione: piani e programmi con caratteristica di una generale approssimazione, carenti di una completa valutazione ex ante delle esigenze da soddisfare...

Bandi riscritti fino a quattro volte

Bandi riscritti fino a quattro volte

Fonte dei dati:

Interministerial Mission for Quality in Public Construction

(MIQCP), Quality in public construction,

Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici

Relazione Annuale

Fonte dei dati:

Interministerial Mission for Quality in Public Construction

(MIQCP), Quality in public construction,

Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici

Relazione Annuale

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Elaborare e comunicare correttamente ed esaustivamente i contenuti del programma di progetto

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6

Quale know-how si rende necessario per

superare le criticità ed incrementare l’efficienza

nella programmazione,progettazione e

realizzazione delle opere pubbliche?

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Cliente

esigenzetempiprioritàvincolirisorse

Programmazioneprogramma triennalestudi di fattibilità

P701-01 DPR 207/10

RUP

DPP Approvazione DPP

P701

-01

UTC

DPP Progettazione

progetto preliminare definitivo esecutivoProgettisti

esterni/interniRUP

Approvazioni esterne del progetto

P705

-01

DPR

207

/10

Reg.

Ver.P

rog

Verifiche del progetto

Progettisti esterni/interni

RUPtecnici/organismi incaricati per la validazione (esterni/interni)

DPP

Richieste modifiche al progettoRichieste modifiche al DPPRapporto tecnico di controllo

mod

ifich

e pr

ogett

uali

aggi

orna

men

to D

PP

Prog

etto

esec

utivo

Validazione del progetto

RUP tecnici/organismi incaricati per la validazione (esterni/interni)

Affidamento lavori

CTR

P705

-01

DPR

207

/10

Reg.

Ver.P

rog

processo di formalizzazione tecnica delle decisioni della committenza

input processo

vincoli

risorse

output

LEGENDA

Documento Preliminare alla Progettazione

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sessione mattutina

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Progetto Preliminare

Progetto Definitivo

Progetto Esecutivo

L’esperienza sul campo evidenzia che, nella realtà, il DPP non è un documento chiuso, bensì flessibile e dinamico in relazione allo sviluppo della progettazione stessa…

…in tal modo viene utilizzato dalla committenza pubblica per gestire l’attività di programmazione parallelamente al processo di progettazione, almeno fino a quando esistono margini di definizione del progetto.

- insufficiente sviluppo dello SdF, da cui risultano incompatibilità tra risorse ed obiettivi

- improvvisa disponibilità inferiore/maggiore di risorse

- opportunità di conseguire ulteriori obiettivi (funzionali, di qualità etc..)

-necessità di una più efficace verifica del progetto

- recepire indicazioni emerse a seguito dello sviluppo del progetto preliminare/definitivo

- …

D

PP

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sessione mattutina

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Chiara ed inequivocabile espressione della domanda

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esplicitazione dei contenuti “vincolanti “ e dei contenuti “orientativi”criticità

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Documento Preliminare alla Progettazione

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Esaustiva definizione dello stato ex-ante (per es. in caso di ristrutturazione o ristrutturazione + ampliamento)

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criticità completezza e coerenza delle informazioni riportate nei vari documenti grafici, descrittivi, tabellari

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Documento Preliminare alla Progettazione

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Esplicitazione completa ed esaustiva della gamma dei servizi offerti dalla struttura e dei modelli gestionali e organizzativi ipotizzati per una corretta valutazione della domanda e un’adeguata formulazione di proposte di ottimizzazione

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criticità

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effettiva completezza dei dati riferiti a: superfici, dotazioni, numero di p.l., numero di prestazioni sanitarie erogate, durata media delle degenze, turnover dei p.l., numero degli operatori sanitari, organizzazione del lavoro …

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Esplicitazione dei criteri secondo i quali è stata dimensionata la domanda

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criticità coerenza tra requisiti espressi e superfici previste nel programma di progetto

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Esatta determinazione della stima dei costi previsti: frequente sottostima

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criticità incoerenza tra valori parametrici assunti e reali condizioni specifiche dell’intervento

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Definizione della tempistica per una corretta interpretazione del cronoprogramma

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criticità esplicitazione degli obiettivi intermedi e delle priorità

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Precisa definizione del target qualitativo dell’opera mediante l’espressione combinata delle specifiche prestazionali e dei costi stimati: presupposti per conseguire risultati congrui con le attese

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criticità

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Documento Preliminare alla Progettazione

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discrasie del programma di progetto

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Parametri di orientamento per il conseguimento di obiettivi di risparmio energetico e di sostenibilità ambientale

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criticità

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Documento Preliminare alla Progettazione

sessione mattutina

assenza di indicatori di riferimento