M ª RA Q U EL A G OST F ELI P

P S I COLOG Í A SOCI A L

GRUPO SOCIAL INNOVA

INSTITUTO INTERUNIVERSITARIO DESARROLLO LOCAL (IIDL)

RED DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA POBREZA HÍDRICA. CSO2017-90702-REDT Barcelona 8-9 noviembre 2018

Í N DI CE P RESEN TA CI ÓN

INTRODUCCIÓN. MARCO DE ACTUACIÓN

PARTE I. LABORATORIO: APORTACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES A LA DEFINICIÓN DE ÁREAS DE REGENERACIÓN URBANA (ARRU)

PARTE II. LÍNEA DE BASE EN SERVICIOS SOCIALES (LIDEBASS)

PARTE III. DIAGNÓSTICO ENVEJECIMIENTO ACTIVO (EA)

RED DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA POBREZA HÍDRICA. CSO2017-90702-REDT Barcelona 8-9 noviembre 2018

INTRODUCCIÓN

CASO DE ESTUDIO

Suelo urbano en el municipio de Castellón de la Plana.

ASPECTOS SOCIALES

ASPECTOS AMBIENTALES

ASPECTOS ECONÓMICOS

Objetivos del Milenio para 2030 (ONU, 2015) SOSTENIBILIDAD

Objetivo ODS-11: “Hacer que las ciudades y los

asentamientos urbanos sean inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles”.

Las autoridades y comunidades locales están presentes

como actores fundamentales para la renovación y

planificación de las ciudades y asentamientos humanos,

para fomentar la cohesión comunitaria, la seguridad de

las personas y la estimulación de la innovación y el

empleo.

Representa un gran paso hacia adelante en el

reconocimiento del poder transformador de las políticas

urbanas para el desarrollo.

CONTEXTO: DESARROLLO SOSTENIBLE

INTRODUCCIÓN

PARTE I APORTACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES A LA DEFINICIÓN DE ÁREAS DE REGENERACIÓN URBANA (ARRU)

Delimitar las Áreas de Rehabilitación, Regeneración y

Renovación Urbana (ARRU) en la ciudad de Castellón

de la Plana.

Formará parte de los estudios complementarios del

nuevo Plan General de Ordenación Urbana.

Esta delimitación se basa en un diagnóstico del

entorno urbano, a partir de la valoración de una serie

de indicadores previamente definidos, así como en la

información obtenida a través de procesos de

participación ciudadana.

En base a este diagnóstico se realizarán una serie de

propuestas de intervención en las ARRU’s definidas.

INTRODUCCIÓN

OBJETIVO

Delimitar las Áreas de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbana

(ARRU) en la ciudad de Castellón de la Plana.

Formará parte de los estudios complementarios del nuevo Plan General de

Ordenación Urbana.

Esta delimitación se basa en un diagnóstico del entorno urbano, a partir de la

valoración de una serie de indicadores previamente definidos, así como en la

información obtenida a través de procesos de participación ciudadana.

En base a este diagnóstico se realizarán una serie de propuestas de intervención

en las ARRU’s definidas.

• 2 tipos de indicadores:

Característicos: se consideran identificativos de vulnerabilidad y son contrastados por otros estudios.

Informativos: permiten perfilar mejor las áreas vulnerables, pero por si solos no señalan vulnerabilidad.

• 4 categorías de indicadores por tipo de vulnerabilidad:

DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES

ÁREAS VULNERABLES: 0: No son Áreas Vulnerables 1: Presentan alguna de las 3 2-3: Presentan 2-3 de las 4 4: A+B+C+D: Vulnerabilidad multidimensional

METODOLOGÍA

Nivel 1- Escala ciudad:

Datos de todo el municipio.

Diagnosis inicial, para cada categoría de vulnerabilidad

Permite delimitar áreas concretas de la ciudad, a priori con vulnerabilidad mutidimensional

Nivel 2 - Escala ARRU:

Delimitar geográficamente el ARRU.

Datos desagregados a nivel de referencia catastral.

Confirma el diagnóstico previo en N1 y ayuda a delimitar las

ARRU’S coincidiendo con áreas urbanas homogéneas

Un área vulnerable podría coincidir parcial o totalmente con una sección censal, o bien ser combinación de varias secciones censales (también parciales o totales).

Requiere de un mayor nivel de detalle y una toma de datos minuciosa.

2 n

ive

les

de

trab

ajo

DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES

METODOLOGÍA

LOCAL DATA????

Nivel 2 - Escala ARRU:

Datos de carácter técnico in situ.

Datos subjetivos: procesos y técnicas de participación ciudadana.

Colaboración con los técnicos del Ayuntamiento.

Asesoramiento de expertos del entorno académico (UJI).

Mayor nivel de detalle y una toma de datos minuciosa

DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES

METODOLOGÍA

• Procesos y técnicas de participación ciudadana

17 reuniones, organizadas por el Ayuntamiento, para informar a los ciudadanos de

las propuestas que contempla el nuevo Plan General de Ordenación Urbana y

recoger sugerencias y quejas que impliquen a la ciudadanía en el desarrollo de la

ciudad. Cada una de las reuniones se ha desarrollado en dos fases:

-1ª fase : los técnicos del Ayuntamiento informan a los ciudadanÍa

-2ª fase: interacción con la ciudadanía y recogida de datos (quejas,

propuestas…); grupos focales (ciudadanía, profesionales servicios sociales

ARRU)

METODOLOGÍA

DEFINICIÓN DE ARRU POR INDICADORES

LISTADO FINAL VULNERABILIDAD URBANA

I1.U.01 Densidad edificatoria I1.U.02 Zonas verdes I1.U.03 Proximidad a transporte público I1.U.04 Solares sin edificar I1.U.05 Ruido día I1.U.06 Ruido noche

VULNERABILIDAD EDIFICIO

C1.E.01 Eficiencia energética C1.E.02 Accesibilidad C1.E.03 Estado de conservación C1.E.04 Calidad constructiva I1.E.05 Calidad acústica edificios I1.E.06 Energías renovables

VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA

C1.SD.01 Hacinamiento C1.SD.02 Mayores de 65 años C1.SD.03 Porcentaje de inmigrantes C1.SD.04 Menores de 15 años I1.SD.05 Envejecimiento 65/15 I1.SD.06 Viviendas sociales Ayuntamiento I1.SD.07 Viviendas sociales EIGE-Generalitat

I1.SD.08 Menores vulnerables I1.SD.09 Asistencia social – Policía Local I1.SD.10 Educación menores – Policía Local I1.SD.11 Molestias ruido – Policía Local I1.SD.12 Mediación social – Policía Local I1.SD.13 Vivienda – Policía Local

VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA

C1.SE.01 Ayudas sociales C1.SE.02 Ayudas

dependencia C1.SE.03 Nivel de estudios

I1.SE.04 Absentismo escolar

ANÁLISIS VULNERABILIDAD NIVEL MUNICIPAL (sección censal)

ANÁLISIS VULNERABILIDAD NIVEL ARRU (parcela)

VULNERABILIDAD URBANA I2.U.01 Densidad edificatoria I2.U.02 Zonas verdes I2.U.03 Proximidad a transporte público I2.U.04 Solares sin edificar I2.U.05 Edificios abandonados I2.U.06 Accesibilidad en el viario I2.U.07 Equilibrio entre actividad comercial y residencial

VULNERABILIDAD EDIFICIO I2.E.01 Eficiencia energética I2.E.02 Accesibilidad I2.E.03 Estado de conservación I2.E.04 Calidad constructiva I2.E.05 Calidad acústica edificios I2.E.06 Energías renovables

VULNERABILIDAD SOCIODEMOGRÁFICA I2.SD.01 Hacinamiento I2.SD.02 Mayores de 65 años I2.SD 03 Porcentaje de inmigrantes I2.SD.04 Menores de 15 años I2.SD.05 Envejecimiento 65/15 I2.SD.06 Viviendas sociales Ayuntamiento I2.SD.07 Viviendas sociales EIGE-Generalitat

I2.SD.08 Menores vulnerables I2.SD.09 Asistencia social – Policía Local I2.SD.10 Educación menores – Policía Local I2.SD.11 Molestias ruido – Policía Local I2.SD.12 Mediación social – Policía Local I2.SD.13 Vivienda – Policía Local I2.SD.14 Vía Pública/Meteorológicas– Policía Local I2.SD.15 Tráfico – Policía Local I2.SD.16 Otros – Policía Local

VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA

I2.SE.01 Ayudas sociales I2.SE.02 Ayudas dependencia I2.SE.03 Nivel de estudios

I2.SE.04 Absentismo escolar I2.SE.05 Base liquidable I2.SE.06 Valor catastral

Indicadores: CARACTERÍSTICOS (C)

INFORMATIVOS (I)

Indicadores: CARACTERÍSTICOS (C)

INFORMATIVOS (I)

RESULTADOS

34 Indicadores

• 17 ARRU’s

ARRU’S

RESULTADOS

Número de ayudas a la dependencia solicitadas al Ayuntamiento por medio del departamento de Servicios Sociales. Se identifican por referencia catastral. Se muestran con sombreados por protección de datos.

EJEMPLO INDICADOR SOCIO-ECONÓMICO: AYUDAS A LA DEPENDENCIA (N2)

RESULTADOS

En este trabajo se han formulado propuestas de intervención, delimitando las ARRU’s más vulnerables, en el municipio.

Se han utilizado técnicas multivariadas, datos estadísticos, sistemas de georreferenciación SIG/GIS, procesos participativos

• Son coherentes con los principios del desarrollo urbano sostenible, al considerar tanto cuestiones técnicas como sociales y económicas.

• Tienen en cuenta la integración de los colectivos más vulnerables (perspectiva de género, personas mayores, niños, etc.).

• Se ha creado una base de datos georreferenciada que pueden ser manejados y actualizados mediante un SIG y que permitirá múltiples aplicaciones en un futuro.

CONCLUSIONES

Sinergias entre en Área de Urbanismo y el Área de Servicios sociales

Aportaciones: ayudas de emergencia, ayudas dependencia, expedientes de menores atendidos, absentismo escolar (datos en Excel, sin base informática, no georreferenciados).

VISIÓN PROFESIONAL EN EL TERRITORIO

CONCLUSIONES

URBANISMO

SERVICIOS SOCIALES

PARTE II LÍNEA DE BASE EN SERVICIOS SOCIALES (LIDEBASS)

• Iniciativa de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives

(Delegació del Consell per al Model Social Valencià)

• En cooperación con entidades locales y universidad

• En cada territorio provincial

• Mediante un convenio marco de cooperación

interinstitucional

• Para la investigación y transferencia de conocimiento

• En materia de Servicios Sociales

LA LINEA DE BASE COMO PUNTO DE PARTIDA : LiDeBaSS

APLICACIÓN A DIFERENTES DISCIPLINAS EN ESTA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN SE APLICA A LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES

2016 VILA-REAL

2017 CASTELLÓ DE

LA PLANA

2018 LABORATORI

SERVEIS SOCIALS

Se emplea para establecer el punto inicial de análisis en un ámbito, se utiliza en diferentes disciplinas fundamentalmente el marco del ciclo del proyecto de intervención, suele tener un carácter cuantitativo y para su elaboración se recurre tanto a fuentes primarias (producidas ad-hoc, encuestas, entrevista, grupos focales…), como secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos).

INTRODUCCIÓN

DIMENSIÓN NUEVAS TECNOLOGÍAS: SOPORTE INFORMÁTICO DE GESTIÓN SIGE

CASO 1 (>50.000hb)

SOPORTE INFORMÁTICO DE GESTIÓN = DEPARTAMENTOS AYUNTAMIENTO (TAO)

PERSONAL TÉCNICO 100%

CASO 2 (>100.000hb)

NO EXISTE UN SOPORTE ESTANDARIZADO EN EL ÁREA

DE SERVICIOS SOCIALES

48% SOCYAL (Diputación) 50% Otros (GESTIONA, ACCES, DEPENDENCIA)

COMUNIDAD AUTÓNOMA SIUSS

RESULTADOS

La demanda inicial se produce tras la configuración de los gobiernos municipales de 2015 y con el objeto de ordenar y estructurar el área de Servicios Sociales municipales

La metodología LIDEBASS permite obtener un FOTO FIJA—PUNTO CERO

En la actualidad se está utilizando en el marco del LABORATORIO DE SERVICIOS SOCIALES DE LA CONSELLERIA DE IGUALDAD Y POLÍTICAS INCLUSIVAS G.V.

Los resultados evidencian el MODELO VALENCIANO que se ha reproducido en los municipios, donde el sistema ha crecido de manera atomizada, y no homogénea

Las herramientas informáticas estandarizadas no se utilizan: en la comunidad autónoma, en el ayuntamiento o dentro del mismo departamento de Servicios Sociales (SIUSS, SOCYAL, TAO…EXCEL)

CONCLUSIONES

FUTURO:

DESARROLLO DE UNA NUEVA PLATAFORMA INFORMÁTICA. COORDINACIÓN SISTEMA DE SALUD (Borrador Ley Servicios Sociales 2018)

ESTUDIOS TERRITORIALES. LOCAL DATA: LAS PERSONAS

INNOVACIÓN:

INVESTIGACIÓN, PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN. TRATAMIENTO DE BIG DATA Y OBENCIÓN DE LOCAL DATA/PROXIMITY DATA

Sistemas de georreferenciación/territorio

Elaboración de memorias e informes Estudios diagnósticos y evaluación

…

CONCLUSIONES

PARTE III DIAGNÓSTICO ENVEJECIMIENTO ACTIVO (EA)

Realizar un diagnóstico de las actuaciones de las Administraciones Públicas en la Comunitat Valenciana y en las otras Comunidades Autónomas

Realizar una evaluación de las necesidades, preferencias y demandas de les personas mayores en la Comunitat Valenciana.

Proponer las líneas estratégicas que configuren el “Pla Valencià d’Envelliment Actiu de la Comunitat Valenciana”.

NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES ENCUESTA

Agost Altura Elx Museros Sueca

Albuixec Benicàssi

m La Nucia Paterna Torrent

Alcoi Biar La Pobla de Vallbona

Petrer València

Aldaia Burriana La Vall d'Uixò La Pobla de Farnals Vila-real

Algemesí

Castelló Les Alqueries Quartell Vilafranca del Cid

Alacant Catarroja Los Montesinos Rojales

Altea Cocentaina

Manises Sant Vicent del Raspeig

SEXO N %

femenino 330 52,8

masculino 295 47,2

Total 625 100,0

RESULTADOS

NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES ENCUESTA

Teniendo en cuenta sus ingresos, ¿considera que puede vivir dignamente?

RESULTADOS

SATISFACCIÓN

De 50 a 64 años 65 o más años

femenino masculino femenino masculino

Media Media Media Media

Estado de salud 7,91 7,65 7,47 7,29

Actividades sociales,

culturales, formativas,

lúdicas

7,30 7,17 6,83 6,73

Economía y garantía de

ingresos 6,53 6,36 6,25 6,96

Recursos sociales 5,94 6,25 6,34 6,63

Imagen social de las

personas mayores 6,83 6,83 6,57 6,68

Entorno y hábitat 7,76 7,63 8,13 7,88

Relaciones

intergeneracionales 8,21 7,94 7,97 7,76

Grado de integración en

el barrio 8,16 7,88 8,57 8,12

El hecho de que se tenga

en cuenta su opinión 7,38 7,35 7,57 7,66

Satisfacción con la vida

en general 7,67 7,56 7,79 7,80

NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES ENCUESTA

RESULTADOS

ECONOMÍA NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES

- Existen diferentes tipos de ayudas, que bien no se conocen o no se tiene la capacidad de gestión y acceso a las mismas (para la accesibilidad de edificios, o reforma de viviendas). - Se solicita aumento de las pensiones. - Feminización de la pobreza. - La tensión económica y la falta de recursos, se ha constatado como uno de los factores de vulnerabilidad como indicador del maltrato.

RESULTADOS

ENTORNO Y HÁBITAT NECESIDADES PREFERENCIAS Y DEMANDAS DE LAS PERSONAS MAYORES

- Adaptación y accesibilidad a los espacios públicos de ocio (incluidas fuentes y baños públicos)

- Existe inequidad territorial

- Necesidad de un medio de transporte adecuado.

- La residencia es la modalidad de alojamiento que más se conoce

RESULTADOS

PARTICIPACIÓN: IMAGEN SOCIAL Y SENSIBILIZACIÓN

COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN

ACCESIBILIDAD

MALTRATO Y VIOLENCIA DE GÉNERO

SOLEDAD

CONCLUSIONES

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

RED DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA POBREZA HÍDRICA. CSO2017-90702-REDT Barcelona 8-9 noviembre 2018