Lo stato degli enti locali gennaio 2015

Lo stato degli enti locali in Italia

Gennaio 2015

Un contributo di conoscenza

Siamo arrivati alla nona edizione della nostra newsletter semestrale sul clima del Paese e le valutazioni degli enti locali. Gli indicatori da noi rilevati mostrano per il secondo semestre del 2014 una decisa accentuazione dei segnali negativi, che paiono soffocare quella flebile inversione di tendenza manifestatasi nella prima parte dell’anno. I segnali di maggior disagio riguardano sia gli indicatori relativi alla sicurezza economica e le valutazioni circa l’evolversi della crisi, sia gli indicatori relativi alla qualità della vita e le valutazioni circa l’operato delle proprie amministrazioni locali. L’auspicio di un possibile scatto in avanti del Paese, di un’ uscita rapida dalla palude dell’immobilismo e della sfiducia, sembra sempre più difficile da realizzare, rendendo ancora una volta inderogabile l’individuazione di risposte concrete e il più possibile lungimiranti da parte degli amministratori alla guida degli enti locali.

2

La Banca dati Ipsos Pa

La Banca dati Ipsos Pa è composta da indicatori che consentono di misurare il clima economico e sociale del Paese. Il nostro istituto rileva con frequenza settimanale, per un totale di oltre 50.000 interviste all’anno, il giudizio sullo stato dell’economia del paese e la previsione riguardo la propria situazione personale, il giudizio sullo stato della sicurezza nella propria zona di residenza e le aspettative nei confronti del welfare. Con frequenza mensile, per un totale di circa 10.000 interviste annue, vengono rilevati i problemi più urgenti in Italia e nella propria zona, il giudizio sulla qualità della vita, la sua evoluzione (percepita) nel corso del tempo, il giudizio sull’operato delle amministrazioni locali, regione e comune. La Banca dati Ipsos Pa consente un livello di analisi territoriale per ampiezza del comune di residenza, area geografica e, per i dati rilevati con frequenza settimanale, anche per le principali regioni italiane*.

* Piemonte, Lombardia, Veneto, Emilia Romagna, Toscana, Lazio, Campania, Puglia e Sicilia.

3

La crisi economica

Aspettative rispetto alla propria condizione economica

21%

46%

31%

totale Italia

Mi aspetto chepeggiori

(Non so)

Mi aspetto cheresti invariata

Mi aspetto chemigliori

2° SEMESTRE 2014 TREND OTTIMISTI/PESSIMISTI – ITALIA

21%

24%

21%21%22%

17%17%

23%

25%26%

31%

23%25%

27%

32%

37%

35%

21%

24%

20%

secondosemestre

2014

primosemestre

2014

secondosemestre

2013

primosemestre

2013

secondosemestre

2012

primosemestre

2012

secondosemestre

2011

primosemestre

2011

secondosemestre

2010

primosemestre

2010

ottimisti pessimisti

Dopo quattro semestri di progressivo contenimento della quota di pessimisti le attese negative circa la propria situazione economica tornano a salire significativamente negli ultimi sei mesi, segnando

una netta inversione di tendenza. Fonte: banca dati Ipsos

5

Aspettative rispetto alla propria condizione economica

23% 22%25%

26%

29%

21% 22% 21%

26%

23%

29% 30% 29%31%

36%

Nord Ovest Nord Est Centro Nord Centro Sud Sud e Isole

2° semestre 2013 1° semestre 2014 2° semestre 2014

24%

22%

22%

23%

26%

26%

25%

33%

26%

19%

22%

22%

20%

22%

23%

27%

26%

23%

30%

28%

33%

33%

28%

29%

31%

32%

36%

Piemonte

Lombardia

Veneto

Emilia

Toscana

Lazio

Campania

Puglia

Sicilia

2 semestre 2013 1° semestre 2014 2° semestre 2014

AREA GEOPOLITICA GRANDI REGIONI

Fonte: banca dati Ipsos

PESSIMISTI (2013-2014)

Il pessimismo sale significativamente in tutte le regioni italiane, sia pure in modo non del tutto

omogeneo.

6

A che punto è la crisi in questo momento?

il peggio deve ancora venire

siamo all’apice della crisi

il peggio è passato

50% 35% 11%


SECONDO SEMESTRE 2014

7


45%

60%

60%

54%

55%

50%

45%

50%

30%

29%

29%

29%

29%

36%

35%

35%

20%

8%

8%

10%

9%

11%

16%

11%

primo semestre 2011

secondo semestre 2011

primo semestre 2012


primo semestre 2013


primo semestre 2014


il peggio deve ancora arrivare (non sa, non indica) siamo ora all’apice della crisi il peggio è già passato

TREND ITALIA 2011-2014

Anche la percezione di un possibile ulteriore aggravarsi della crisi torna in quest’ultimo semestre ad essere maggioritaria nel Paese.


8


51%

43%

50%

52%

53%

51%

51%

54%

51%

46%

42%

45%

39%

42%

45%

48%

48%

48%

52%

46%

53%

53%

48%

50%

49%

47%

53%

Piemonte

Lombardia

Veneto

Emilia

Toscana

Lazio

Campania

Puglia

Sicilia


46%

49%

52% 51%53%

43%44%

42%

46%

49%48%

52%51%

50%51%




IL PEGGIO DEVE ANCORA ARRIVARE (2013-2014)

Il timore di un ulteriore aggravarsi della crisi tende a risalire in tutte le zone del paese.


9

I problemi nazionali e quelli locali

I problemi nazionali: aggregazione per aree

4% Ambiente

3% Mobilità

32% Welfare

91% Occupazione e

economia



17%

Sicurezza e immigrazione

11

I problemi nazionali: aggregazione per aree

90%

34%

12%

5%3%

91%

32%

8%5% 4%

92%

32%

9%

3% 3%

92%

32%

10%

4% 4%

91%

32%

17%

4% 3%

occupazione edeconomia

welfare sicurezza e immigrazione ambiente mobilità

secondo semestre 2012 primo semestre 2013 secondo semestre 2013 primo semestre 2014 secondo semestre 2014

occupazione e lavoro; sviluppo economico;

costo della vita;

Infrastrutture, vie comunicazione

traffico, viabilità, parcheggi; stato delle strade;

illuminazione pubblica; trasporti pubblici di superficie

problemi giovanili; anziani e pensioni

casa; sanità, servizi sociali;

scuola e asili

droga, tossicodipendenza; immigrazione;

criminalità

verde pubblico; raccolta e smaltimento

rifiuti; inquinamento e

ambiente


Resta sempre elevatissima la preoccupazione degli italiani per i temi

economici, mentre risalgono significativamente i timori legati a sicurezza

e immigrazione.


12

I problemi locali: aggregazione per aree

21%

Welfare

13% Sicurezza e

immigrazione

15%

Ambiente 28%

Mobilità

50% Occupazione e

economia


PRIMO SEMESTRE 2014

13

I problemi locali: aggregazione per aree

47%

32%

25%

16%

10%

52%

30%

25%

15%

8%

48%

33%

24%

17%

7%

50%

29%

22%

13%

8%

50%

28%

21%

15%13%


mobilità welfare ambiente sicurezza eimmigrazione

secondo semestre 2012 primo semestre 2013 secondo semestre 2013 primo semestre 2014 secondo semestre 2014


A livello locale, pur restando minoritari, riprendono quota i timori legati ai temi della sicurezza e dell’immigrazione, mentre i temi

economici restano la prima fonte di preoccupazione degli italiani.


occupazione e lavoro; sviluppo economico;

costo della vita;

Infrastrutture, vie comunicazione

traffico, viabilità, parcheggi; stato delle strade;

illuminazione pubblica; trasporti pubblici di superficie

problemi giovanili; anziani e pensioni

casa; sanità, servizi sociali;

scuola e asili

droga, tossicodipendenza; immigrazione;

criminalità

verde pubblico; raccolta e smaltimento

rifiuti; inquinamento e

ambiente

14

I problemi nazionali e locali a confronto – primo semestre 2014

PROBLEMI NAZIONALI

PROBLEMI LOCALI

17%

4%

3%

13% 15% 28%

21%

32%

91%

50%

Welfare Occupazione e

economia

Mobilità Sicurezza e immigrazione

Ambiente


15

I problemi nazionali e locali: confronto per area geografica secondo semestre 2014

90%

33%

17%

2% 3%

83%

32%

20%

5% 4%

85%

30%

21%

3% 3%

94%

33%

14%

3% 4%

93%

31%

15%

4% 4%


welfare sicurezza eimmigrazione

mobilità ambiente


PROBLEMI NAZIONALI

PROBLEMI LOCALI

42%

28%

20%

10%14%

44%

22% 21%

8%

15%

46%

28%22%

12%16%

52%

34%

21% 22%

12%

61%

27%22%

18%

10%


mobilità welfare ambiente sicurezza eimmigrazione


Mancanza di occupazione

e disagio economico

continuano a mordere di

più nel sud e nelle isole,

mentre mobilità ed

ambiente sono temi che

preoccupano – a livello

locale - in misura

maggiore i residenti del

centro-sud.

Fonte: banca dati Ipsos 16

La qualità della vita

19%

41%

24%

15%

molto positivo (voti 8-10) positivo (voti 6-7) negativo (voti 4-5) molto negativo (voti 1-3)

Giudizio generale sulla qualità della vita nella propria zona di residenza


60% positivi


18


TREND GIUDIZI POSITIVI – ITALIA 2007-2014

78%

74%

76%

79%78%

77%

75%

70%

74%

71%

68%

65%64%

60%

2007 2008 primosemestre

2009

secondosemestre

2009

primosemestre

2010

secondosemestre

2010

primosemestre

2011

secondosemestre

2011

primosemestre

2012

secondosemestre

2012

primosemestre

2013

secondosemestre

2013

primosemestre

2014

secondosemestre

2014

Si attenua ulteriormente la quota di italiani che giudicano positivamente

la qualità della vita nella propria zona di residenza. In concomitanza con l’accentuarsi della crisi economica, l’ultimo quinquennio ha registrato

una perdita di quasi 30 punti percentuali.


19


Centro nord 61

Sud e isole 45

SECONDO SEMESTRE 2014 Indice 0-100

0 giudizio totalmente negativo 100 completamente positivo

Nord Ovest 62

Nord Est 67

Centro sud 47


20


6668

65

49 50

65

70

66

50

46

62

67

61

4745


2° semestre 2013

1° semestre 2014

2° semestre 2014

65

65

66

68

61

55

42

52

51

66

65

67

71

63

56

43

53

42

59

64

63

64

60

51

41

52

42

Piemonte

Lombardia

Veneto

Emilia

Toscana

Lazio

Campania

Puglia

Sicilia

2° semestre 2013

1° semestre 2014

2° semestre 2014


GIUDIZIO 2013-2014

Indice 0-100 0 giudizio totalmente negativo

100 completamente positivo

… le valutazioni restano più basse al sud, ma arretrano significativamente in quasi tutto il Paese, con un’accelerazione maggiore nel centro Italia.


21

9%

14%

13%

62%

migliorata

uguale positiva

non sa

uguale negativa

peggiorata

Andamento della qualità della vita

PRIMO SEMESTRE 2014

Positivi 23%

Negativi 75% Fonte: banca dati Ipsos

22

Andamento della qualità della vita

TREND MIGLIORATA E PEGGIORATA - ITALIA 2008-2014

21%

21%25%

21%19% 19%

14% 13% 13% 12%10%

8% 9%

41%

37% 37% 38%

42%45%

51% 52%

56%

60% 60% 61% 62%

secondosemestre

2008

primosemestre

2009

secondosemestre

2009

primosemestre

2010

secondosemestre

2010

primosemestre

2011

secondosemestre

2011

primosemestre

2012

secondosemestre

2012

primosemestre

2013

secondosemestre

2013

primosemestre

2014

secondosemestre

2014

Migliorata Peggiorata

Una qualità della vita di cui si avverte un crescente e drammatico peggioramento …


Delta migliorata- peggiorata

- 53%

23

-43%-47%

-58%

-48%

-57%

-45%-49%

-45%

-60%-63%

-47% -48%

-56% -56%-60%



Andamento della qualità della vita nella propria zona


ANDAMENTO 2013-2014

Delta migliorata - peggiorata

… un peggioramento che nell’ultimo semestre sembra intensificarsi soprattutto nelle regioni del centro nord (Emilia, Toscana), che nel semestre precedente avevano visto un’attenuazione decisa del fenomeno.

DELTA ITALIA -53%

-48%

-40%

-51%

-56%

-60%

-52%

-47%

-55%

-58%

-43%

-44%

-53%

-47%

-38%

-62%

-54%

-58%

-70%

-50%

-44%

-49%

-49%

-55%

-54%

-61%

-52%

-56%

Piemonte

Lombardia

Veneto

Emilia

Toscana

Lazio

Campania

Puglia

Sicilia



24

Il giudizio sull’operato delle amministrazioni comunali

53%55%

56%55% 55%

52%54%

52%53%

51%49%

43%

39%41%

40%41% 41%

44%43%

45%44%

46%48%

54%

primosemestre

2009

secondosemestre

2009

primosemestre

2010

secondosemestre

2010

primosemestre

2011

secondosemestre

2011

primosemestre

2012

secondosemestre

2012

primosemestre

2013

secondosemestre

2013

primosemestre

2014

secondosemestre

2014

Positivi Negativi

Giudizio generale sull’operato del Comune

13%

30%

30%

24%

totale Italia

moltonegativo (voti1-3)

negativo (voti4-5)

non sa

positivo (voti6,7)

molto positivo(voti 8-10)

TREND GIUDIZI POSITIVI E GIUDIZI NEGATIVI - ITALIA 2° SEMESTRE 2014

Risultano calanti le valutazioni sull’operato delle amministrazioni

comunali: i giudizi negativi sorpassano per la prima volta nel

quinquennio i giudizi positivi.

26

Giudizio generale sull’operato del Comune

GRANDI REGIONI

GIUDIZIO 2013-2014

AREA GEOPOLITICA

DELTA ITALIA -11%

Delta giudizi positivi – giudizi negativi


24%

31%

16%

-22%-16%

18%

34%

19%

-21%

-29%

7%

24%

0%

-34% -35%


2° semestre 2013

1° semestre 2014

2° semestre 2014

23%

25%

23%

31%

11%

-18%

-32%

-25%

-14%

32%

22%

24%

20%

26%

-25%

-23%

-22%

-34%

16%

5%

18%

11%

-13%

-39%

-35%

-32%

-36%

Piemonte

Lombardia

Veneto

Emilia

Toscana

Lazio

Campania

Puglia

Sicilia


Resta netta la frattura territoriale tra regioni

centro-settentrionali e regioni centro-

meridionali.

27

Il giudizio sull’operato delle amministrazioni regionali

Giudizio generale sull’operato della Regione

TREND GIUDIZI POSITIVI E GIUDIZI NEGATIVI - ITALIA

53%

58%

54%

51%52%

49%48%

43%

48%46%

45%

36%

39%

34%

37%39%

40%

45%44%

51%

46%

49%51%

58%

primosemestre

2009

secondosemestre

2009

primosemestre

2010

secondosemestre

2010

primosemestre

2011

secondosemestre

2011

primosemestre

2012

secondosemestre

2012

primosemestre

2013

secondosemestre

2013

primosemestre

2014

secondosemestre

2014

Positivi Negativi

2° SEMESTRE 2014


Dopo un debole segnale di inversione di tendenza, le valutazioni negative

sull’operato delle amministrazioni regionali sorpassano decisamente in questo

semestre quelle positive: gli scandali su malcostumi, malversazioni e sprechi

minano sempre più l’immagine di molti enti regionali.

29

8%

28%

32%

26%

totale Italia

moltonegativo (voti1-3)

negativo (voti4-5)

non sa

positivo (voti6,7)

molto positivo(voti 8-10)


GIUDIZIO SECONDO SEMESTRE 2014

DELTA giudizi positivi – giudizi negativi

GRANDI REGIONI


30


GRANDI REGIONI

3%

11%

20%

24%

12%

-27%

-37%

-6%

-2%

-9%

5%

27%

18%

29%

-28%

-39%

-2%

-30%

-28%

-2%

17%

0%

15%

-49%

-46%

-29%

-53%

Piemonte

Lombardia

Veneto

Emilia

Toscana

Lazio

Campania

Puglia

Sicilia


TREND 2013-2014

7%

29%

18%

-30%

-12%

-2%

33%

23%

-34%-28%

-12%

18%

1%

-45% -46%



AREA GEOPOLITICA

DELTA ITALIA -22%

Delta giudizi positivi – giudizi negativi


In un contesto di valutazioni calanti, Veneto

e Toscana sono le uniche Regioni che

mantengono una prevalenza di giudizi

positivi.

31

Trend delle valutazioni di Regione e Comune: sintesi

10%9%

14%

24%

17%

12% 12%

4% 4%

-8%

2%

-3%

-6%

-22%

9% 9%

14% 14%16%

14% 14%

8%

11%

7%9%

5%

1%

-6%

-25,00%

-5,00%

15,00%

primosemestre

2008

secondosemestre

2008

primosemestre

2009

secondosemestre

2009

primosemestre

2010

secondosemestre

2010

primosemestre

2011

secondosemestre

2011

primosemestre

2012

secondosemestre

2012

primosemestre

2013

secondosemestre

2013

primosemestre

2014

secondosemestre

2014

REGIONE COMUNE

TREND ITALIA Delta giudizi positivi – giudizi negativi


32

Ipsos Public Affairs contatti e informazioni

Il Dipartimento politico-sociale di Ipsos Public Affairs

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34

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Lo stato degli enti locali gennaio 2015

Data & Analytics

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