Linee Programmatiche

mandato amministrativo 2012-2017

Sindaco Stefania Bonaldi

Comune di Crema

Buongiorno Crema

Uscire dalla crisi:

Crema deve avere un’Amministrazione da cui parta un nuovo slancio verso il futuro.

Se ci sono sacrifici da fare, li faremo, purché non siano fini a se stessi, ma strumento per

ripensare al “sistema-città” e puntare a servizi moderni ed efficaci.

Per fare questo il Comune non può agire da solo. Ognuno deve fare la sua parte.

Fondamentale creare un patto tra tutti i soggetti operanti in città, dai cittadini alle

famiglie, dalla realtà delle imprese alle altre istituzioni fino a tutto il mondo

dell’associazionismo e del volontariato di cui la nostra città è ricca e va fiera e che spesso

insegna a compiere autentici miracoli quotidiani portando avanti attività significative con

pochissime risorse.

I valori:

Dobbiamo condividere anzitutto dei valori da riscoprire :

- essere una “comunità civica”

- attuare principi di solidarietà

- praticare un’autentica sussidiarietà

- adoperare sobrietà nell’impiego delle risorse economiche ed ambientali

- esigere trasparenza a tutti i livelli

- promuovere i diritti

- valorizzare e sollecitare la partecipazione

Crema al centro del suo CircondarioCrema al centro del suo Circondario

Crema Capo-Comprensorio

Un progetto per l’intero territorio cremasco deve prevedere:• la definizione di un “Piano strategico integrato”

• la pianificazione strategica orientata a costruire uno scenario futuro di una “Città Territorio”

• un piano condiviso anche per una politica comune dello sviluppo residenziale del territorio da individuare in ambiti consolidati dismessi.

• l’attuazione del Piano di Zona 2012-2014

Aziende Partecipate

Riteniamo necessario:

• ripartire dall’ originario statuto di SCRP e da ruolo strategico di «Grande

Comune» del territorio

• razionalizzare e ridurre altre società operative

• ridurre composizione nei cda e direzione tecnica, con vincoli di

trasparenza e competenza e principio di responsabilità patrimoniale degli

amministratori

• rafforzare governance da parte del Comune

• valutare partecipazione Linea Group Holding (LGH), aperti ad ogni

possibile scenario;

• servizio acqua: gestione con modello societario pubblico aggregato

• servizio rifiuti: mantenimento dei buoni risultati operativi e gestionali

attuali, in modalità compatibile con il rispetto della normativa.

Crema in tempo e con libertà di movimentoCrema in tempo e con libertà di movimento

Puntiamo a una strategia delle politiche temporali per ridisegnare il

sistema-città e favorire una vera conciliazione dei tempi.

La mobilità urbana è uno degli elementi essenziali su cui puntare

l’attenzione con

•completamento anello stradale peri-urbano della città mediante

proseguimento Gronda Nord

•potenziamento e messa in sicurezza circolazione ciclo-pedonale

•interventi viabilistici orientati alla sicurezza

•incentivazione all’uso dei mezzi pubblici con maggiore flessibilità

•promozione più ampia pedonalizzazione del centro storico

•eliminazione della possibilità che il traffico estraneo penetri in città

•attivazione di un Osservatorio sulla mobilità

Infrastrutture viarie•barriera ferroviaria a nord: completamento della Gronda Nord come

possibilità prioritaria per togliere il traffico pesante dal viale di S.Maria

•valutazione impatto sottopasso v. Indipendenza

•analisi a livello comprensoriale opportunità fornite da Bre-Be-Mi

•sostegno progetti per completare i lavori della Paullese , prolungare la Linea

3 della MM e treno diretto per e da Milano;

• sviluppo dei collegamenti viabilistici e soprattutto di trasporto pubblico

per Lodi.

Trasporto pubblico urbano•Ripensamento nella direzione di flessibilità e adesione alle reali

esigenze dei cittadini

•Estensione servizio ai paesi limitrofi (Areabus)

•Ampliamento servizio urbano (sede INPS

E Università)

•Promozione per i pendolari di un

biglietto e un abbonamento integrato

d’area per tutti i servizi pubblici.

Incentivazione mobilità ciclo-pedonale

VIABILITA’ DI QUARTIERE

Indispensabile utilizzare lo strumento della politica di moderazione del

traffico con attenzione a disincentivare/eliminare il traffico di

attraversamento extraurbano. PROGETTO BUS NAVETTA PER LODI

Servizio di bus navetta rapido tra le stazioni di Crema e Lodi, punto

strategico per accedere alle principali arterie di trasporto (ferrovie, aeroporti,

ecc.) PROGETTO OSSERVATORIO MOBILITA’

Organismo istituzionale che si occupi di analizzare le esigenze e

le problematiche della mobilità e della viabilità dal territorio

Cremasco

•Rivedere attuale situazione dei parcheggi pubblici introducendo quei

correttivi per migliore vivibilità.

•Analizzare il potenziamento dei parcheggi presso cinta muraria

•Potenziare i nodi di interscambio attrezzato del trasporto pubblico

ferro/gomma e gomma- gomma

 PROGETTO PARCHEGGIO GENTILE

Aree di sosta con possibilità di avere a

disposizione 10 minuti gratuiti per favorire

esigenze di parcheggio breve/brevissimo

Parcheggi

Crema delle risorse ambientali e Crema delle risorse ambientali e dello sviluppo sostenibiledello sviluppo sostenibile

Modifiche da apportare al PGT approvato con:

-reale analisi conoscitiva della situazione socio-economica

-profonda revisione del Documento di piano e se possibile del Piano delle Regole

-riqualificazione delle aree già utilizzate rispetto al consumo di nuovo territorio

- incentivazione interventi edilizi con minor impatto ambientale e

riqualificazioni abitative secondo principi di sostenibilità

- riflessione attenta a livello comprensoriale e con le categorie economiche,

l’Università, Reindustria e Crema Ricerche sul tema attrattività del nostro territorio

Sviluppo urbanistico sostenibile

PROGETTO PIERINA

PROGETTO AREA STALLONI

Premessa: le norme nazionali probabilmente impediranno qualsiasi possibilità di investimento, ma una città come Crema deve porsi degli obiettivi anche a livello infrastutturale, individuando le modalità possibili per realizzare le opere necessarie allo sviluppo

Grandi opere

PRIORITA’ EDILIZIA SCOLASTICA

Priorità ad interventi di riqualificazione/ristrutturazione dell'edilizia

scolastica e pertinenze (scuole e palestre cittadine): diversi plessi

risultano operativi solo in base a deroghe sulla normativa

CASERME•Sede naturale per affrontare la questione è SCRP per valenza sovracomunale• Apertura anche a valutazioni alternative all’ipotesi attualmente considerata•Ai Sindaci competerà ottenere dal Ministero garanzie di una adeguata compartecipazione ai canoni di affitto degli immobili

IMPIANTI SPORTIVI•E’ necessario un progetto serio di soggetti privati, il cui interesse nell’investimento sia compatibile con l'interesse pubblico

•Favore anche a proposte di società sportive per investimenti su impianti da esse utilizzati.

•Da recuperare confronto con Provincia di Cremona per pista di atletica

I quartieri al centro

Puntiamo a realizzare almeno

uno/due progetti per ciascun

quartiere, tra i più sentiti come

abbiamo raccolto durante i vari

incontri con la popolazione degli

stessi

I quartieri al centro

Santa Maria Villette-Via BramanteSan BernardinoSabbioniOmbrianoCastelnuovoSanto StefanoCrema NuovaSan CarloS.BartolomeoPergolettoVergonzanaS.Maria dei Mosi

PROGETTO RIQUALIFICAZIONE

PIAZZA TEATRO

PROGETTO VIVIAMO

FIUME E CANALE

La casa

• Presenza in città di oltre 1500 alloggi sfitti

• Costi di acquisto o locazione irraggiungibili

per larghe fasce di popolazione

• Lunga lista d’attesa per l’accesso all’edilizia

residenziale pubblica.

In base a Patto per la Casa firmato a livello

regionale tra enti e istituzioni, andrà rivista

profondamente convenzione con l’ALER

secondo criteri di equità e di

efficientamento recettivo

Crema attrattiva, attiva e innovativaCrema attrattiva, attiva e innovativa

PROGETTO AGENDA INNOVAZIONE

Un network di tavoli di confronto permanenti legati al tema dell’economia, della società e delle moderne esigenze di sviluppo, così declinato:

● AGENDA IMPRESE

● AGENDA CREDITO

● AGENDA SCUOLA E FORMAZIONE

● AGENDA EXPO 2015

Sistema agroalimentare e allevamentoIl Comune non può sostenere la produzione agricola a livello economico ma puòattuare una serie di interventi:

- semplificazione delle procedure e sburocratizzazione - superamento di steccati culturali che vedono l’agricoltura nemica dell’ambiente- sostegno a un piano di intervento da parte della Regione circa entrata in vigore della direttiva nitrati- incentivazione accordi economici e processi di filiera favorendo i processi aggregativi della parte produttiva (inclusa produzione lattiero -casearia e salumifici) con costituzione delle associazioni di prodotto.

Turismo e marketing territorialeObiettivo: creare un ufficio del turismo centralizzato, d’intesa con la Pro Loco come

coordinamento con altri ambiti territoriali, favorendo anche l’inserimento in pacchetti

turistici con i principali centri lombardi.

SportObiettivo: garantire la piena fruibilità e funzionalità di tutti gli impianti sportivi.

Riduzione dei costi di gestione, perseguendo tutte le opportunità di adeguamento strutturale ai fini del risparmio energetico e coinvolgendo le società medesime in compiti quali la custodia e le piccole manutenzioni.

Crema comunità digitale e delle ideeCrema comunità digitale e delle idee

La città digitaleStraordinario vantaggio: la presenza dell’Università

Un’ Agenda Digitale con 4 assets:

 ● Crema cablata: per aumentare l’infrastruttura in fibra ottica o favorire la banda

larga.

● Crema wireless: punti di accesso senza fili (“hot spot free”) in tutto il

centro storico e nei parchi cittadini

● Crema, scuole 2.0 in collaborazione con la Provincia dare vita ad

una CLOUD delle scuole attraverso la quale sia possibile scambiare

esperienze, servizi, e-learning, documenti.

● Crema smart city: dare vita apiattaforma progettuale, un insieme di azioni miranti

a rendere Crema “città intelligente».

Crema che cresce in cultura e in etàCrema che cresce in cultura e in età

Punto di forza: una ricchissima attività e produzione culturale ed artistica!!!

Obiettivo: coinvolgere il variegato mondo della cultura per studiare insieme

strategie di collaborazione, ognuno partecipando con le sue peculiarità.

La cultura è elemento determinante di progresso sociale e civile, lungo tutte

le età della loro vita

IL RITORNO DI «DADI.COM»

La città dei bambini

Attenzioni prioritarie:edilizia scolastica, sport, mondo della scuola e tempo

libero.

La città si caratterizza già per servizi di qualità a favore della prima infanzia.

Obiettivo ulteriore: una serie di progettualità specifiche per fare di Crema

una vera “Città dei Bambini”

La città dei pre-adolescenti

Obiettivo: sostenere i ragazzi della fascia d’età preadolescenziale (11-14) in

momenti diversi da quelli della scuola e della famiglia, coinvolgendoli in attività

formative ed educative

La città dei giovaniObiettivo: potenziare la rete di attività ed interventi per sostenere i giovani su

- percorso di studi da seguire, con rapporto più stretto con mondo della scuola e della formazione- opportunità lavorative ma anche autopromozione e intraprendenza- opportunità di vivere in modo attivo e positivo il proprio tempo libero- sviluppo di forme espressive legate alla creatività individuale, anche individuando all’interno della Cittadella della cultura sale e spazi aperti da adibiread attività giovanili

PROGETTO STUDENT-CARD

La città della Terza EtàLa Terza età non è una malattia né un destino sociale.Esiste il tempo della vecchiaia attiva, accanto alla vecchiaia non autosufficiente, da considerarsi in risorse, disponibilità e bisogni.Crema deve ripensare agli interventi rispetto alla terza età in un’ottica sia di promozione delle abilità, sia di sostegno alle situazioni di difficoltà personale puntando anche ad accordi strategici con l’ASL per azioni innovative (ad es. supporto geriatrico nelle situazioni abitative sociali).

La nostra amministrazione

-chiederà di intervenire con urgenza per la messa a norma degli edifici esistenti;

-attiverà un tavolo di lavoro comprensoriale con Comunità sociale, Ufficio di Piano e Fondazione per analizzare e comprendere bisogni del territorio e possibili risposte;

-si impegnerà a contrastare l’istituzionalizzazione con potenziamento dell’assistenza domiciliare, i centri diurni integrati ed i servizi di prossimità in contesti abitativi protetti e condomini solidali (housing)

- promuoverà il criterio della sostenibilitàsociale, ma anche urbanistica ed ambientaleper eventuali nuove strutture, favorendo il riutilizzo delle aree e degli immobili già esistenti.

Fondazione Benefattori Cremaschi

Crema della trasparenza, della sobrietà Crema della trasparenza, della sobrietà e dell’efficienzae dell’efficienza

• Principio della responsabilità sociale al centro di tutte le azioni esercitate in ogni organismo, con piena leggibilità, da parte di tutti i cittadini, di scelte, atti e bilanci.

• Processi di nomina e designazione/derivazione comunale ispirati a principi di onestà, merito, competenza, pari opportunità e rinnovamento della classe dirigente.

•Ogni processo di nomina sarà trasparente e comunicato nel modo più ampio.

• Disponibilità di Sindaco, Assessori e coloro che ricevono incarichi di nomina comunale a produrre informazioni personali quali il proprio stato patrimoniale.

• Impossibilità a candidature o a nomine pubbliche e di derivazione pubblica, nonché di decadenza dagli incarichi in essere: rinvio a giudizio per reati contro la P.A. o il Patrimonio o misura cautelare personale non annullata o sentenza di condanna, ancorché non definitiva, anche a seguito di patteggiamento.

• Trasparenza delle procedure di designazione nelle nomine comunali e di derivazione comunale con procedure di evidenza pubblica

Principio di valorizzazione delle competenze più che delle

appartenenze (associative, politiche o sindacali).

Uffici comunali protagonisti di questa sfida, in un’ottica di costante

ricerca del miglioramento, della formazione e della motivazione per

razionalizzare le risorse e per una struttura organizzativa davvero

adeguata alle esigenze dei cittadini

Organizzazione

La «macchina comunale» (robusta, ma da dotare di mezzi più... moderni )

Bilancio

Crema del civismo, dei diritti e Crema del civismo, dei diritti e della partecipazionedella partecipazione

•La “vivibilità” chiama in causa il tema della “sicurezza” e del “civismo”, che include aspetti di tutela (i diritti) ma anche di impegno personale e sociale (doveri).

•Non ci piace lo slogan “tolleranza-zero”, piuttosto parliamo di “irresponsabilità-zero.

•Proseguiremo in modo serio e puntuale il Patto per la sicurezza con Prefettura, Forze dell’Ordine e principali centri della Provincia.

La visione complessiva del civismo significa tutela:● dei luoghi: attenta manutenzione delle zone e degli ambienti pubblici● sicurezza stradale: maggior controllo della viabilità della città, mediante forme di collaborazione interforze● nei cantieri: potenziati i controlli nei cantieri e nelle attività edilizie● amministrativa: potenziati i controlli amministrativi sull’abusivismo edilizio e commerciale, gli ambienti del lavoro, gli animali domestici● ambientale, con la creazione di un nucleo di intervento specialistico .

Vivibilità e sicurezza

Welfare locale•I diritti soggettivi delle persone sono realmente tutelati solo attraverso azioni che coinvolgono come attori i soggetti stessi

•Non esistono ricette magiche risolutorie e definitive ma una attenta analisi dei fenomeni ci può permettere di conoscere le problematiche, leggere i segnali, orientare le priorità

•L’impostazione erogatoria dei servizi non regge più. Dobbiamo uscire dalla logica della “beneficenza pubblica”, che non favorisce crescita e autonomia delle persone.

•I servizi sociali devono superare un ruolo troppo burocratico e arricchirsi di dimensioni quali ascolto, accompagnamento, ma anche progettazione, riconoscimento delle risorse e lavoro di rete

•La sostenibilità sociale dipende da una seria individuazione delle priorità

•Sulla base di priorità condivise è possibile sviluppare esperienze di co-progettazione con il terzo settore, un’opportunità che permette di portare il dialogo tra pubblico e privato sociale da un livello gestionale, di “contratto” ad un livello di condivisione e di corresponsabilità.

Welfare locale

Idea di promozione di benessere che deve contaminare i diversi settori dell’amministrazione traducendosi in progettualità specifiche.

Tema correlato è quello dell’equità che, in situazione di crisi, rende necessario essere rigorosi ed adottare sistemi di costante monitoraggio per eliminare eventuali situazioni di abuso

Una città infine in cui anche il ruolo del volontariato e del Terzo Settore (associazioni, cooperative sociali, ecc.) è assai importante per sostenere il benessere e l’integrazione di tante persone gestendo iniziative o centri di alto profilo sociale diventerà una fondamentale presenza mettendo a disposizione di tutti quel patrimonio di esperienze, competenze e autentica passione civile che è un tratto più tipico della loro attività.

I diritti, anzi la continua espansione di essi, rappresentano la logica conseguenza di una visione solidale della convivenza civile.

I diritti devono possedere un requisito: non debbono essere eterolesivi, non debbono interferire con quellidel nostro prossimo, diminuire quelli del nostro vicino.

La nostra Amministrazione farà in modo che i diritti crescano, e con essi il sentimento sociale e la partecipazione.

Diritti e Partecipazione

PROGETTO SPORTELLO STRANIERI

PROGETTO PARTECIPAZIONE NON E’ SOLO ESSERCI MA CONTARE

PROGETTO ADOTTIAMO LA NS. CITTA’

PROGETTO RETE ASSOC. GENITORI

Crema città che ama gli animali

. Valorizzazione del ruolo degli animali domestici

. Lotta alla incivile pratica dell’abbandono

. Impegno per un nuovo canile

. Educazione alla responsabilità proprietari

. Aree protette per gli animali nei parchi