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Verbale del Consiglio di Istituto n. 5 - Anno Scolastico 2018/2019

Il giorno 15 marzo 2019 si è riunito il Consiglio di Istituto del Liceo Statale L.B. Alberti, per discutere il

seguente ordine del giorno:

1. Lettura e approvazione del Verbale della seduta precedente ;

2. Approvazione del Programma Annuale E.F. 2019;

3. Delibera Fondo Economale art. 21 D.L n. 129/18;

4. Attività negoziale: delibera criteri e limiti art. 45 c.2 lett A;

5. Informazioni sulle iscrizioni per l’anno scolastico 2019/2020;

6. Regolamento per la concessione delle gratuità;

7. Rettifica delibera relativa alla chiusura prefestivi;

8. Modifica/integrazione del Regolamento d’Istituto sugli ingressi posticipati e le uscite anticipate

(punto 1 bis integrazione OdG);

9. Visita al CERN del giugno prossimo: istituzione di borse di studio per studenti meritevoli (punto 2

bis integrazione OdG);

10. Richiesta di concessione della palestra nei giorni 23, 24 e 26 aprile 2019 (punto 3 bis integrazione

OdG);

11. Varie ed Eventuali.

Sono presenti, oltre al Dirigente Scolastico, prof.ssa Silvia Parigi, il Presidente, dr. Fabrizio Esposito, ed i

seguenti membri del Consiglio di Istituto:

per la componente Docenti: Bucciarelli; Felicità; Lanzotti; Lopez; Musto; Oberholzer.

per la componente Personale ATA: Panella.

per la componente Genitori: Musello.

Per la componente Studenti: Esposito; Iovine; Taglialatela.

E’ presente, inoltre, il Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi, dr. Marco Vaino, invitato all’odierna

seduta per fornire eventuali chiarimenti/approfondimenti in relazione ai punti 2, 3 e 5 dell’ordine del

giorno.

Il Presidente, constatata la presenza del numero legale necessario per poter deliberare, alle ore 15:00

dichiara aperta la seduta e nomina segretario la dr.ssa Musello.

Il Presidente prima di porre in discussione i vari punti all’ordine del giorno, legge il Verbale della seduta

precedente che viene integralmente approvato dal Consiglio di Istituto ( primo punto all’OdG).

Il Presidente pone quindi in discussione il secondo punto all’ordine del giorno: Approvazione del

Programma Annuale E.F. 2019.

Il Dirigente Scolastico, coadiuvato dal Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi, espone

dettagliatamente al Consiglio le spese previste per l’anno 2019 che ammontano complessivamente ad euro

686.930,47 oltre a una disponibilità finanziaria da programmare pari ad euro 6.050,00 per un totale a

pareggio di € 692.980,47, nonché le entrate, sempre previste per l’anno 2019 che, comprensive dell’avanzo

di amministrazione presunto, ammontano complessivamente ad euro 692.980,47.

Delibera N. 55:il Consiglio,nell’apprezzare la relazione di accompagnamento del Dirigente Scolastico e la

completezza e il dettaglio delle informazioni contenute nella documentazione che il Dirigente aveva

anticipato via mail a tutti i Consiglieri, approva, all’unanimità dei presenti, il Programma Annuale

Esercizio Finanziario 2019 i cui valori sono elencati nel Modello A, riportato nella modulistica prevista del

Decreto n. 129 del 28 agosto 2018, allegato al presente verbale e che ne costituisce parte integrante, nel

quale sono indicate Entrate per un totale di euro 692.980,47 e Spese per un totale di euro 686.930,47.

Il Presidente pone in discussione il terzo punto all’ordine del giorno: Delibera Fondo Economale art. 21 D.L

n. 129/18.

Il Dirigente Scolastico informa il Consiglio che, in base a quanto previsto all’art. 21 del D.L. n. 129/18,

l’Alberti intende istituire un Fondo Economale per le minute spese che, con i vincoli di seguito elencati e

nel rispetto della normativa in materia di antiriciclaggio ed utilizzo del danaro contante, sarà gestito, in

autonomia,dal Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi, proponendo di approvare, relativamente

all’esercizio finanziario 2019:

1. Una consistenza massima del suddetto Fondo, pari ad euro 2.500 annue;

2. Un consistenza massima dell’anticipazione, pari ad euro 900,00 da reintegrare sino al limite

massimo di cui al punto precedente;

3. Un importo massimo per ogni spesa minuta pari ad euro 200,00.

Il Dirigente Scolastico chiarisce infine al Consiglio che le suddette somme sono il frutto dell’analisi dei dati

registrati negli esercizi precedenti relativamente alla minute spese.

Delibera N. 56: il Consiglio, all’unanimità dei presenti, approva senza alcuna modifica la proposta del

Dirigente Scolastico.

Il Presidente pone in discussione il quarto punto all’ordine del giorno: Attività negoziale: delibera criteri e

limiti art. 45 c.2 lett A.

Il Dirigente Scolastico espone al Consiglio tutti i punti del regolamento, proposto dalla Giunta Esecutiva e

riguardante le procedure per l’individuazione dei fornitori di beni e servizi, la documentazione necessaria

per la relativa selezione ed i controlli campionari da effettuare per porre in essere attività negoziali nel

rispetto della normativa vigente in materia.

Delibera N. 57: il Consiglio approva all’unanimità il Regolamento per le Attività Negoziali presentato dal

Dirigente Scolastico che quindi costituisce parte integrante del presente verbale.

Il Presidente pone in discussione il quinto punto all’ordine del giorno: Informazioni sulle iscrizioni per

l’anno scolastico 2019/2020.

La prof.ssa Parigi, informa il Consiglio che sono state accolte n. 333 iscrizione alle prime classi dell’Istituto,

che unitamente alla conferma di iscrizione alle classi successive, portano presumibilmente il numero degli

iscritti per l’anno scolastico 2019/2020 a circa 920 studenti. Il Dirigente Scolastico chiarisce altresì che

questo determinerà un aumento del numero delle classi prime che dalle attuali dieci saranno, per l’anno

scolastico 2019/2020, pari a tredici, numero comunque compatibile con la logistica e gli spazi dedicati alla

didattica.

Il Consiglio prende atto dell’informativa veicolata dal Dirigente Scolastico.

Il Presidente pone in discussione il sesto punto all’ordine del giorno:Regolamento per la concessione delle

gratuità.

Il Dirigente Scolastico espone al Consiglio i punti del regolamento per la concessione delle gratuità

approvato dalla Giunta Esecutiva, che pone come conditio sine qua non per ottenere la gratuità, un importo

massimo del Modello ISEE pari ad euro 12.000,00.

Delibera N. 58: il Consiglio approva all’unanimità dei presenti il Regolamento per la Concessione delle

Gratuità presentato dal Dirigente Scolastico che quindi costituisce parte integrante del presente verbale.

Il Presidente pone in discussione il settimo punto all’ordine del giorno:Rettifica delibera relativa alla

chiusura prefestivi.

Il Dirigente Scolastico sottolinea al Consiglio che nel deliberato della seduta dell’ 11 settembre 2018

relativamente alla chiusura dei prefestivi (compreso nella discussione del secondo punto all’OdG della

suddetta seduta Consiliare), per mero errore materiale, è stato indicato erroneamente come giorno

prefestivo il 6 marzo.

Il Presidente ringrazia il Dirigente Scolastico della segnalazione e ribadisce le giornate di chiusura approvate

dal Consiglio nelle giornate di prefestivo fino al mese di agosto 2019 e nella settimana di ferragosto:

3/11/2018, 24/12/2018, 29/12/2018, 31/12/2018, 5/01/2019, 20/04/2019, 24/04/2019, 27/04/2019,

20/07/2019, 27/07/2019, 3/08/2019, 10/08/2019, 12-17/08/2019, 24/08/2019, 31/08/2019

Delibera N. 59: il Consiglio ratifica all’unanimità dei presenti quanto deliberato nella seduta dell’11

settembre 2018 relativamente alla chiusura dei prefestivi, ad esclusione della data del 6 marzo

erroneamente segnata in delibera.

Il Presidente pone in discussione l’ottavo punto all’ordine del giorno:Modifica/integrazione del

Regolamento d’Istituto sugli ingressi posticipati e le uscite anticipate (punto 1 bis integrazione OdG).

Il Dirigente Scolastico propone al Consiglio di modificare il punto del Regolamento di Istituto che disciplina

le uscite anticipate. In particolare la professoressa Parigi propone di comprendere all’interno del suddetto

Regolamento che “ comunque le uscite anticipate saranno autorizzate solo dietro presentazione di specifica

documentazione attestante le motivazioni addotte per giustificare la richiesta di uscita anticipata. In

mancanza di detta documentazione, la decisione sulla concessione dell’uscita anticipata sarà rimessa

all’esclusiva valutazione del Dirigente Scolastico.”

Delibera N. 60: il Consiglio approva all’unanimità dei presenti la proposta di modifica del Regolamento

d’Istituto avanzata dal Dirigente Scolastico e relativa alla disciplina degli ingressi posticipati e delle uscite

anticipate.

Il Presidente pone in discussione il nono punto all’ordine del giorno:Visita al CERN del giugno prossimo:

istituzione di borse di studio per studenti meritevoli (punto 2 bis integrazione OdG).

La professoressa Parigi informa il Consiglio che nel prossimo mese di giugno l’Istituto ha organizzato una

visita guidata al CERN a cui potranno partecipare 24 ragazzi provenienti dalle classi quarte e quinte

dell’Alberti. Il Dirigente Scolastico propone al Consiglio di istituire n. 3 Borse di Studio per gli Studenti

meritevoli al fine di ammortizzare buona parte delle spese da sostenere.

Delibera N. 61: il Consiglio approva all’unanimità dei partecipanti la proposta di istituzione di n. 3 borse

di studio per la visita al CERN. Inoltre dopo ampia discussione il Consiglio per la selezione degli studenti

che presenteranno domanda di borsa di studio, delibera di utilizzare i criteri inseriti nel regolamento di

gratuità approvato con la delibera n. 58, ad esclusione delle esigenze familiari, e sostituendo, nell’ambito

della valutazione del Merito, la media dei voti conseguiti con il voto conseguito esclusivamente in

Fisica;inoltre di prevedere che qualora ci fossero pari merito,venga premiato lo studente più giovane di

età e appartenente alla classe più avanzata.

Il Presidente pone in discussione il decimo punto all’ordine del giorno: Richiesta di concessione della

palestra nei giorni 23, 24 e 26 aprile 2019 (punto 3 bis integrazione OdG).

Il Dirigente Scolastico informa il Consiglio che l’Associazione Sportiva L.B. Alberti ha chiesto la concessione

della palestra dell’Istituto nei giorni 23, 24 e 26 aprile 2019 che rientrano nel periodo di chiusura della

Scuola per le festività Pasquali.

Delibera N. 62: il Consiglio, avuto conferma che a carico dell’Istituto non saranno posti oneri o costi

aggiuntivi, all’unanimità dei presenti, autorizza la concessione della palestra alla Associazione Sportiva

L.B. Alberti nelle giornate del 23, 24 e 26 aprile 2019.

Il Presidente pone in discussione l’undicesimo punto all’ordine del giorno:Varie ed Eventuali.

Il Presidente, verificato che nessuno dei presenti ha necessità di porre all’attenzione del Consiglio ulteriori

argomenti in discussione, alle ore 15:45 dichiara chiusa l’assemblea.

F.to Il Segretario F.to Il Presidente

Dr.ssa Stefania Musello Dr. Fabrizio Esposito

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DELIBERA ANNUALE PER LA DETERMINAZIONE DELLA CONSISTENZA MASSIMA E DEI LIMITI DI IMPORTO DEL FONDO ECONOMALE DI CUI ALL’ARTICOLO 21 DEL D.I. 129/2018

1. La gestione del Fondo economale avviene nel rispetto di quanto contenuto nell’art. 21 del D.I. 28 agosto 2018, n. 129 al quale il presente articolo si conforma integralmente. 2. La consistenza massima del fondo economale per le minute spese, relativamente all’esercizio finanziario 2019, è stabilita in € 2.500,00 annue con mandato di anticipazione in conto partite di giro di € 900,00 dal Dirigente scolastico al D.S.G.A., da reintegrare al suo esaurirsi di volta in volta, sino al

limite massimo di cui al punto precedente. 3. A carico del fondo, il Direttore S.G.A. può eseguire i pagamenti relativi alle spese sostenute, nel limite massimo di € 200,00 per singola spesa, in osservanza dalla vigente normativa in materia di antiriciclaggio e utilizzo del denaro contante.

Delibera N. 56 del verbale del Consiglio d’Istituto n. 5 del 15/03/2019

Il Consiglio, all’unanimità dei presenti, delibera.

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AUTOREGOLAMENTAZIONE ATTIVITA’ NEGOZIALE E ADEMPIMENTI PER VERIFICHE

AUTOCERTIFICAZIONE INERENTI AGLI OPERATORI ECONOMICI

AGGIORNATO AL D.I. 18 AGOSTO 2018 N° 129

Il CONSIGLIO D’ISTITUTO

VISTO il Decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, concernente il Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59;

VISTO il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della Amministrazioni Pubbliche” e ss.mm.ii.;

VISTA la legge 13 luglio 2015 n. 107, concernente “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti”;

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

VISTO il Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n.56, recante “disposizioni integrative e correttive del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

VISTE le Linee Guida ANAC attualmente vigenti aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n.56 ed in particolare le Linee Guida ANAC n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e Dlgs n 56 del 19/04/2017, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097, del 26 ottobre 2016 e testo aggiornato con delibera del Consiglio n. 206 del 01/03/2018.

VISTO il Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129, pubblicato in G.U. Serie Generale n. 267 del 16 novembre 2018, concernente “Regolamento recante istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015, n. 107”;

RITENUTO di dover procedere ai sensi di quanto previsto dall’art. 45, co. 2, lettera a) del Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129

DELIBERA NELLA SEDUTA DEL 25/02/2019

Il presente regolamento che ha come oggetto:

1. REGOLAMENTAZIONE per l’attività negoziale per la fornitura di beni e servizi art. 45 comma 2 lettera a):

affidamenti di importo DA € 10.000,00 A € 40.0000,00

2. DEFINIZIONE PER GLI AFFIDI DIRETTI E NELLE PROCEDURE NEGOZIATE delle modalità con

le quali l’istituzione scolastica procederà ad analizzare le soluzioni offerte dal mercato per soddisfare i propri

fabbisogni ed i criteri di scelta dei soggetti da invitare a presentare offerta a seguito di indagine di mercato o

attingendo dall’elenco degli operatori economici propri o da quelli presenti nel Mercato Elettronico delle P.A.

o altri strumenti similari gestiti dalle centrali di committenza di riferimento.

INDAGINE DI MERCATO E CONSULTAZIONE ELENCHI.

3. LE MODALITÀ DI COSTITUZIONE E REVISIONE dell’elenco degli operatori economici, distinti per

categoria e fascia di importo se banditi e prodotti;

4. CON RIFERIMENTO ALLE VERIFICHE CAMPIONARIE IN MERITO AL POSSESSO DEI

REQUISITI DI CAPACITÀ GENERALE PREVISTE, DEFINIZIONE:

la quota significativa minima di controlli a campione, da effettuarsi in ciascun anno solare da parte

dell’istituzione scolastica,

le modalità di individuazione del campione da verificare e di svolgimento controllo medesimo.

L’attività negoziale delle istituzioni scolastiche ed in particolare:

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CAPACITÀ ED AUTONOMIA NEGOZIALE;

FUNZIONI E POTERI DEL DIRIGENTE SCOLASTICO NELLA ATTIVITÀ NEGOZIALE;

COMPETENZE DEL CONSIGLIO DI ISTITUTO NELL'ATTIVITÀ NEGOZIALE;

I PRINCIPI;

LE PROCEDURE DI GARA IN BASE ALLE SOGLIE;

STRUMENTI DI ACQUISTO E DI NEGOZIAZIONE;

ACCORDI DI RETE PER GLI AFFIDAMENTI E GLI ACQUISTI;

PUBBLICITÀ, ATTIVITÀ INFORMATIVE E TRASPARENZA DELL’ATTIVITÀ CONTRATTUALE.

è dettagliatamente disciplinata dalla normativa riportata in premessa cui si rimanda per una lettura approfondita ed alla quale questa scuola in qualità di pubblica amministrazione è obbligata ad uniformarsi nell’applicazione delle procedure.

DELIBERA PUNTI 1,2 E 3 1. REGOLAMENTAZIONE per l’attività negoziale per la fornitura di beni e servizi art. 45 comma 2 lettera a):

affidamenti di importo DA € 10.000,00 A € 40.0000,00

2. DEFINIZIONE PER GLI AFFIDI DIRETTI E NELLE PROCEDURE NEGOZIATE delle modalità con

le quali l’istituzione scolastica procederà ad analizzare le soluzioni offerte dal mercato per soddisfare i propri

fabbisogni ed i criteri di scelta dei soggetti da invitare a presentare offerta a seguito di indagine di mercato o

attingendo dall’elenco degli operatori economici propri o da quelli presenti nel Mercato Elettronico delle P.A.

o altri strumenti similari gestiti dalle centrali di committenza di riferimento.

INDAGINE DI MERCATO E CONSULTAZIONE ELENCHI.

3. LE MODALITÀ DI COSTITUZIONE E REVISIONE dell’elenco degli operatori economici, distinti per

categoria e fascia di importo se banditi e prodotti;

LE PROCEDURE DA SEGUIRE

IL CONSIGLIO DI ISTITUTO ADOTTA IL SEGUENTE REGOLAMENTO IN STRETTA OSSERVANZA DELLA DELIBERA ANAC N° 4 AGGIORNATA A MARZO 2018.

1) SOGLIA DI SPESA Fino a € 10.000,00

AFFIDO DIRETTO ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a e D. I. 129/2018 Art. 44 ANCHE SENZA PREVIA COSTITUZIONE DI 2 O PIU’ OPERATORI Procedura con cui la Scuola sceglie il contraente in via diretta, previa indagine di mercato, nel rispetto della normativa vigente.

1. INDAGINE DI MERCATO: si individua l’operatore secondo le modalità ritenute

opportune e pertanto:

Acquisizione di preventivi;

Consultazione di elenchi di operatori propri o delle altre stazioni appaltanti;

Consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico di altri fornitori esistenti;

Pubblicazione di avviso di indagine di mercato.

L’Istituto, pertanto, potrà svolgere consultazioni, anche informali, con gli operatori attivi nel mercato di riferimento, al fine di sondarne preventivamente l'eventuale interesse a contrarre con la Stazione Appaltante.

2. MOTIVAZIONE (nella determina a contrarre semplificata): (obblighi di motivazione del

provvedimento amministrativo sanciti dalla legge 7 agosto 1990 n. 241 e al fine di assicurare la massima

trasparenza) la stazione appaltante motiva in merito alla scelta dell’affidatario, dando dettagliatamente

conto

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del possesso da parte dell’operatore economico selezionato dei requisiti richiesti nella determina a contrarre o

nell’atto ad essa equivalente;

della rispondenza di quanto offerto all’interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare;

di eventuali caratteristiche migliorative offerte dall’affidatario;

della congruità del prezzo in rapporto alla qualità della prestazione;

nonché

del rispetto del principio di rotazione.

LA STAZIONE APPALTANTE FORMULERA’ LA MOTIVAZIONE IN BASE:

alla comparazione dei listini di mercato;

di offerte precedenti per commesse identiche o analoghe;

all’analisi dei prezzi praticati ad altre amministrazioni;

al confronto dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici che rappresenta una best

pratice anche alla luce del principio di concorrenza.

3. STIPULA CONTRATTO

2) SOGLIA DI SPESA da € 10.000,00 a € 25.000,00 (soglia fino a € 40.000,00) in base a delibera di autoregolamentazione del Consiglio di Istituto ai sensi art 45 c.2 lett a)

IL CONSIGLIO DELIBERA DUE PROCEDURE DISTINTE PER SOGLIA DI SPESA E PERTANTO:

1) DA € 10.000,00 a € 25.000,00 (soglia fino a € 40.000,00)

AFFIDO DIRETTO ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a e D. I. 129/2018 Art. 44 secondo le modalità riportate al punto 1 (soglia di spesa fino a € 10.000,00). La Scuola sceglierà il contraente in via diretta, previa indagine di mercato, nel rispetto della normativa vigente.

2) DA € 25.000,00 a € 40.000,00

PROCEDURA NEGOZIATA ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera B La Scuola sceglierà il contraente, previo invio di una lettera di invito ad un numero minimo di operatori predeterminato ex lege (PER SERVIZI E FORNITURE 5 PREVENTIVI – PER I LAVORI ALMENO 10) selezionati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. PROCEDURA NEGOZIATA ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera B SERVIZI E FORNITURE ALMENO 5 OPERATORI LAVORI ALMENO 10 OPERATORI

INDAGINE DI MERCATO: si individua l’operatore secondo le modalità ritenute opportune e pertanto:

Acquisizione di preventivi;

Consultazione di elenchi di operatori propri o delle altre stazioni appaltanti;

Consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico di altri fornitori esistenti;

Pubblicazione di avviso di indagine di mercato.

Le Linee Guida A.N.AC. n. 4 precisano che tali indagini di mercato possono essere svolte secondo le modalità ritenute più convenienti dalla stazione appaltante, differenziate per importo e complessità di affidamento, secondo i principi di adeguatezza e proporzionalità, anche tramite la consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico propri o delle altre stazioni appaltanti, nonché di altri fornitori esistenti, formalizzandone i risultati.

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L’Istituto, pertanto, può svolgere consultazioni, anche informali, con gli operatori attivi nel mercato di riferimento, al fine di sondarne preventivamente l'eventuale interesse a contrarre con la Stazione Appaltante. Fermo quanto sopra, le Istituzioni possono svolgere indagini di mercato mediante avviso, assicurando l’opportuna pubblicità dell’attività di esplorazione del mercato, scegliendo gli strumenti più idonei in ragione della rilevanza del contratto per il settore merceologico di riferimento e della sua contendibilità, da valutare sulla base di parametri non solo economici. Pertanto il DIRIGENTE SCOLASTICO valuterà la modalità di indagine di mercato da effettuare scegliendo gli strumenti più idonei in ragione della rilevanza del contratto per il settore merceologico di riferimento e della sua contendibilità, da valutare sulla base di parametri non solo economici.

INDAGINE DI MERCATO: informale;

INDAGINE DI MERCATO: con avviso pubblico – manifestazione di interesse mirata (dipende della rilevanza del contratto per il settore merceologico di riferimento e della sua contendibilità, da

valutare sulla base di parametri non solo economici).

L’iter per la procedura negoziata prevede: 1. Avvio della procedura mediante determina a contrarre, o atto equivalente; 2. Svolgimento di indagini di mercato o consultazione di elenchi per la selezione di operatori economici da invitare al confronto competitivo; 3. Svolgimento del confronto competitivo tra gli operatori economici selezionati; 4. Svolgimento delle sedute di gara; 5. Verifica del possesso dei requisiti da parte dell’aggiudicatario; 6. Stipula del contratto.

3) SOGLIA DI SPESA

da € 40.000,00 a € 144.000,00 SERVIZI E FORNITURE € 40.000,00 a € 150.000,00 LAVORI

COME DELIBERA ANAC PUNTO 3: LE MODALITÀ DI COSTITUZIONE E REVISIONE dell’elenco degli operatori economici, distinti per categoria e fascia di importo se banditi e prodotti. Al momento la scuola non ha costituito elenchi propri (gestisce unicamente le richiesta di iscrizione all’albo fornitori) ma, qualora, dovesse valutare la possibilità di crearli, allora la procedura seguita sarà quella sotto riportata prevista dalle linee guida ANAC con revisione degli elenchi annuale (per anno scolastico); in ogni caso l’avviso pubblico emanato conterrà una dettagliata regolamentazione riferita alla suddetta modalità. 3.1.6 La stazione appaltante può individuare gli operatori economici da invitare, selezionandoli da elenchi

appositamente costituiti, secondo le modalità di seguito individuate, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera b), del Codice dei contratti pubblici. Gli elenchi sono costituiti a seguito di avviso pubblico, nel quale è rappresentata la volontà della stazione appaltante di realizzare un elenco di soggetti da cui possono essere tratti i nomi degli operatori da invitare. L’avviso di costituzione di un elenco di operatori economici è reso conoscibile mediante pubblicazione sul profilo del committente nella sezione “amministrazione trasparente” sotto la sezione “bandi e contratti”, o altre forme di pubblicità. Il predetto avviso indica i requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici che gli operatori economici devono possedere, la modalità di selezione degli operatori economici da invitare, le categorie e fasce di importo in cui l’amministrazione intende suddividere l’elenco e gli eventuali requisiti minimi richiesti per l’iscrizione, parametrati in ragione di ciascuna categoria o fascia di importo. L’operatore economico può richiedere l’iscrizione limitata ad una o più fasce di importo ovvero a singole categorie. La dichiarazione del possesso dei requisiti può essere facilitata tramite la predisposizione di formulari standard da parte dell’amministrazione allegati all’avviso pubblico, eventualmente facendo ricorso al DGUE. L’eventuale possesso dell’attestato di qualificazione SOA per la categoria dei lavori oggetto dell’affidamento è sufficiente per la dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale richiesti.

3.1.7 L’iscrizione degli operatori economici interessati provvisti dei requisiti richiesti è consentita senza limitazioni temporali. L’operatore economico attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. L’operatore economico è tenuto a informare tempestivamente la stazione appaltante rispetto alle eventuali variazioni intervenute nel possesso dei requisiti secondo le modalità fissate dalla stessa.

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3.1.8 La stazione appaltante procede alla valutazione delle istanze di iscrizione nel termine di trenta giorni dalla ricezione dell’istanza, fatta salva la previsione di un maggiore termine, non superiore a novanta giorni, in funzione della numerosità delle istanze pervenute.

3.1.9 La stazione appaltante prevede le modalità di revisione dell’elenco, con cadenza prefissata – ad esempio

semestrale (PER LA SCUOLA ANNUALE) – o al verificarsi di determinati eventi, così da disciplinarne compiutamente modi e tempi di variazione (i.e. cancellazione degli operatori che abbiano perduto i requisiti richiesti o loro collocazione in diverse sezioni dell’elenco). La trasmissione della richiesta di conferma dell’iscrizione e dei requisiti può avvenire via PEC e, a sua volta, l’operatore economico può darvi riscontro tramite PEC. La stazione appaltante esclude, altresì, dagli elenchi gli operatori economici che secondo motivata valutazione della stessa stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla stessa o che hanno commesso un errore grave nell’esercizio della loro attività professionale. Possono essere del pari esclusi quegli operatori economici che non presentano offerte a seguito di tre inviti nel biennio.

3.1.10 Gli elenchi, non appena costituiti, sono pubblicati sul sito web della stazione appaltante. 3.1.11 Gli elenchi di operatori economici vigenti possono continuare ad essere utilizzati dalle stazioni appaltanti,

purché compatibili con il Codice dei contratti pubblici e con le presenti linee guida, provvedendo nel caso alle opportune revisioni.

DELIBERA PUNTO 4

CON RIFERIMENTO ALLE VERIFICHE CAMPIONARIE IN MERITO AL POSSESSO DEI REQUISITI DI CAPACITÀ GENERALE PREVISTE, DEFINIZIONE:

la quota significativa minima di controlli a campione, da effettuarsi in ciascun anno solare da parte dell’istituzione

scolastica,

le modalità di individuazione del campione da verificare e di svolgimento controllo medesimo.

IN RIFERIMENTO ALLE PROCEDURE PER I CONTROLLI DA EFFETTUARE SUGLI OPERATORI ECONOMICI ED IN

PARTICOLARE:

IMPORTI DI SPESA CHECK LIST: CONTROLLI DA EFFETTUARE

Lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000,00 Euro.

AUTOCERT.

+ CASELL. ANAC

+

DURC +

WHITE-LIST +

REQUISITI SPECIALI

ART.83 SE RICHIESTI

LA STAZIONE APPALTANTE: ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita

autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del D.P.R.

445/2000, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del

Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. procede, comunque, prima della stipula del contratto:

1. alla consultazione del casellario ANAC,

2. alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), 3. alla sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive

che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o dell’idoneità a contrarre con la P.A., in relazione a specifiche attività (es. iscrizione nelle cd. white-list di cui all’art. 1, comma 52 della Legge 190/2012 per le attività

particolarmente soggette ad infiltrazioni mafiose). CLAUSOLE NEL CONTRATTO: Occorre inserire all’interno del contratto da stipulare,

specifiche clausole che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti, la risoluzione dello stesso ed il pagamento del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta,

l’incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l’applicazione di una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto.

DA REGOLAMENTARE LA MODALITA’ DEL CONTROLLO A CAMPIONE: Sulle autodichiarazioni rese dagli operatori economici ai fini dell’affidamento diretto di cui al presente paragrafo, le stazioni appaltanti sono tenute ad effettuare idonei controlli ai sensi

dell’articolo 71, comma 1, del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445; a tal fine le stesse si dotano di apposito regolamento, od altro atto equivalente, nel

quale sono definite una quota significativa minima di controlli a campione da effettuarsi in ciascun anno solare in relazione agli affidamenti diretti operati, nonché le modalità di assoggettamento al controllo e di effettuazione dello stesso.

IL CONSIGLIO PERTANTO DELIBERA Relativamente alla quota significativa minima di controlli a campione, da effettuarsi in

ciascun anno solare da parte dell’istituzione scolastica: 1 controllo della autocertificazione ogni 20 ordinativi di acquisto eseguiti; relativamente alle modalità di individuazione del campione da verificare e di svolgimento

del controllo medesimo: il controllo della autocertificazione sarà effettuato su gli ordinativi di acquisto con gli importi più alti.

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Lavori, servizi e forniture di importo da 5.000,00 Euro a

25.000,00 Euro.

AUTOCERT. +

CASELL. ANAC

+ DURC

+ WHITE-LIST

+

REQUISITI SPECIALI ART.83 SE RICHIESTI

+ CASELLARIO GIUDIZIARIO

+ AGENZIA DELLE

ENTRATE

+ VISURA CAMERA DI

COMMERCIO

LA STAZIONE APPALTANTE: ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita

autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del D.P.R.

445/2000, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del

Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti. procede, comunque, prima della stipula del contratto:

1. alla consultazione del casellario ANAC,

2. alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC), 3. alla sussistenza dei requisiti speciali ove previsti e delle condizioni soggettive

che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o dell’idoneità a contrarre con la P.A., in relazione a specifiche attività (es. iscrizione nelle cd. white-list di cui all’art. 1, comma 52 della Legge 190/2012 per le attività

particolarmente soggette ad infiltrazioni mafiose). +

alla verifica della sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80, commi 1, 4 e 5, lett. b) del Codice, mediante l’acquisizione: 4. del certificato del casellario giudiziario,

5. del certificato rilasciato dall’Agenzia delle Entrate territorialmente competente; 6. del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e

Agricoltura, per la verifica della sussistenza di eventuali procedure concorsuali.

COME PROCEDURA PRECEDENTE: CLAUSOLE NEL CONTRATTO E DA REGOLAMENTARE LA MODALITA’ DEL CONTROLLO A CAMPIONE.

IL CONSIGLIO PERTANTO DELIBERA Relativamente alla quota significativa minima di controlli a campione, da effettuarsi in ciascun anno solare da parte dell’istituzione scolastica: 1 controllo della

autocertificazione ogni 20 ordinativi di acquisto eseguiti; relativamente alle modalità di individuazione del campione da verificare e di svolgimento

del controllo medesimo: il controllo della autocertificazione sarà effettuato su gli ordinativi di acquisto con gli importi più alti.

Lavori, servizi e forniture di importo da 25.000,00 Euro a

40.000,00 Euro. CASELL. ANAC

+ DURC

+ WHITE-LIST

+ REQUISITI SPECIALI ART.83

SE RICHIESTI +

CASELLARIO GIUDIZIARIO +

AGENZIA DELLE ENTRATE +

VISURA CAMERA DI COMMERCIO

+ NORMATIVA DISABILI L. N.

68/99 +

SANZIONI AMMINISTRATIVE DIPENDENTI DA REATO

+ certificato dei carichi

pendenti

Per importi superiori a 25.000,00 euro, nel caso di affidamento diretto la stazione appaltante, prima di stipulare il contratto, nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, procede alle verifiche del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e di quelli speciali, se previsti, nonché delle condizioni soggettive che la legge stabilisce per l’esercizio di particolari professioni o l’idoneità a contrarre con la P.A. in relazione a specifiche attività (es. articolo 1, comma 52, legge n.190/2012). La stazione appaltante procede alla suddetta verifica mediante i seguenti mezzi di prova: certificato del casellario giudiziario, con riferimento ai requisiti di cui all’art. 80 commi 1 e 2 del Codice; certificato rilasciato dall’Agenzia delle Entrate territorialmente competente e documento unico di

regolarità contributiva (DURC) ovvero certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico previdenziale, in relazione ai requisiti di cui all’art. 80 comma 4 del Codice;

casellario ANAC con riferimento ai requisiti di cui all’art. 80 comma 5 lettere a), c), f ter), g), h), l) del Codice;

certificato della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, con riferimento ai requisiti di cui all’art. 80 comma 5, lett. b) del Codice;

certificato dell'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, con riferimento ai requisiti di cui all’art. 80 comma 5 lett. f) del Codice;

certificato di ottemperanza alla Legge n. 68 del 12 marzo1999, con riferimento ai requisiti di cui all’art. 80 comma 5 lett. i) del Codice;

certificato dei carichi pendenti, nel solo caso in cui nel DGUE l’operatore economico abbia dichiarato la sussistenza di condanne non definitive dalle quali possa risultare il grave illecito professionale di cui all’art. 80 comma 5, lett. c).

NON OCCORRE DELIBERA IN QUANTO NON È POSSIBILE STIPULARE IL CONTRATTO SULLA BASE DI UN’AUTOCERTIFICAZIONE,

AUTOREGOLAMENTAZIONE ATTIVITA’ NEGOZIALE E ADEMPIMENTI PER VERIFICHE AUTOCERTIFICAZIONE INERENTI AGLI OPERATORI ECONOMICI DELIBERA N° DEL 25/02/2018. Il segretario del Consiglio di ISTITUTO Il presidente del Consiglio di Istituto