N. P. 82 del 14/07/2020

Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta

(l.r.15/2015)

già Provincia Regionale di Caltanissetta Codice Fiscale e Partita IVA : 00115070856

SETTORE 5° - TERRITORIO e AMBIENTE

Determinazione Dirigenziale n. del

OGGETTO: Intervento di somma urgenza a seguito dell’intervento di rimozione dei rifiuti

abbandonati lungo la S.P. 42 dal km 7+900 al km 9+300 circa, affidati con verbale del 13/02/2020 a norma dell’art. 191 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., Impegno, liquidazione e pagamento alla ditta Euro Ambiente Soc. Coop. con sede in Serradifalco (CL), Via Crucillà n. 200/B, P.IVA: 01330670850, iscritta all'Albo Gestori Ambientali con dispositivo numero PA 232 per le categorie 4 e 5 .- Smart CIG: Z122C2A45B

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Premesso:

- che con nota prot. n. 6486 del 04/02/2020 della Prefettura di Caltanissetta Ufficio Territoriale del Governo Area V – Protezione Civile, Difesa Civile e Coordinamento del Soccorso Pubblico, è stata inviata la nota prot. n. 544 del 28/01/2020, con la quale il Sindaco del Comune di Marianopoli ha segnalato l'abbandono e deposito di rifiuti speciali in sacchi presenti lungo la S.P. 42;

- che con la superiore nota il Sindaco di Marianopoli precisa che tra i materiali abbandonati vi è anche la presenza di lana di roccia o di vetro in disuso contenente fibre minerali vetrose utilizzata in edilizia, che come risulta da moltissimi studi medici, causa gravissimi problemi alla salute, e chiede di volere predisporre un intervento urgente di rimozione dei rifiuti sopra descritti al fine di scongiurare danni futuri alla salute e conseguenti rischi ambientali;

- che il giorno 06/02/2020, tecnici del Settore V – Territorio e Ambiente hanno effettuato un sopralluogo sui luoghi accertando la presenza di circa 53 sacchi contenenti, per quanto si è potuto costatare in quelli parzialmente aperti, lana di roccia o di vetro dismessa, sparsi lungo il lato destro della S.P. 42 dal km 7+900 al km 9+300 circa;

- che è stato accertato che ricorrono gli estremi di somma urgenza, redigendo il relativo verbale del 13/02/2020, con cui si affidava l’intervento alla ditta Euro Ambiente Soc. Coop. con sede in Serradifalco (CL), Via Crucillà n. 200/B, P.IVA: 01330670850, iscritta all'Albo Gestori Ambientali con dispositivo numero PA 232 per le categorie 4 e 5;

Considerato: - che i rifiuti costituiti presumibilmente da lana di roccia o di vetro, per le loro caratteristiche

possono essere pericolosi per l'ambiente e per la comunità;

- che le condizioni dei sacchi che contengono detti rifiuti non sono tali da permettere il confinamento di detti rifiuti;

- che, considerata la quantità dei rifiuti presenti nel sito, la modalità di abbandono ha comportato l'interessamento di un'area pubblica abbastanza estesa;

- la inderogabile urgenza di intervenire al fine di eliminare nel più breve tempo possibile tale fonte di pericolo per l'ambiente e per la comunità;

Visto: - che questo Settore Territorio e Ambiente, ha dovuto agire, con intervento di somma urgenza,

al fine di eliminare nel più breve tempo possibile una fonte di pericolo per l'ambiente e per la comunità, affidando i lavori/servizi all’Operatore economico individuato, con verbale di somma urgenza del 13/02/2020, ai sensi dell’art. 163 del D.Lgs n. 50/2016, recepito dalla L.R. 08/2016, onde evitare un danno patrimoniale grave e certo all’Ente, nel rispetto dei limiti di cui al comma 2 dell’art. 163/2000, derivante dalla mancata eliminazione della fonte di pericolo per l'ambiente e per la comunità;

- che l'intervento di rimozione dei rifiuti abbandonati lungo la S.P. 42 dal km 7+900 al km 9+300, consistente nella raccolta e imballaggio dei rifiuti e nel loro conferimento ad impianti di smaltimento tramite ditta iscritta all'Albo Gestori Ambientali per la categoria di raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi, è stato effettuato tempestivamente dalla Ditta Euro Ambiente Soc. Coop. con sede in Serradifalco (CL), Via Crucillà n. 200/B, P.IVA: 01330670850, iscritta all'Albo Gestori Ambientali con dispositivo numero PA 232 per le categorie 4 e 5, con l’impiego di mezzi d’opera e di manodopera per l’esecuzione dell’intervento impartito e la stessa ha documentato idonea qualificazione ai sensi dell’art. 90 del DPR. 207/2010;

- che è stata redatta la Perizia Giustificativa del 17/02/2020 per la somma complessiva di € 4.400,00, I.V.A. compresa al 10%;

- che la spesa complessiva di €. 4.400,00, I.V.A. compresa al 10%, farà carico al Bilancio 2020, gestione competenza, codice bilancio 09.03-1.03.02.15.005, Cap. 22307– ai sensi dall’art. 163, del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;

- che con Delibera Commissariale di G.P. n. 26 del 03/03/2020, a norma dell’art. n. 191 del D. Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii., si è riconosciuta la legittimità della spesa relativa ai Servizi/Lavori di Somma Urgenza di rimozione dei rifiuti abbandonati lungo la S.P. 42, si è proceduto all’approvazione del Verbale di Somma Urgenza del 13/02/2020 e della relativa Perizia giustificativa;

- che con Delibera Commissariale n. 13 del 26/06/2020, a norma dell’art. n. 191 del D. Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii., si è riconosciuta la legittimità della spesa relativa ai Servizi/Lavori di Somma Urgenza a seguito di rimozione dei rifiuti abbandonati lungo la S.P. 42, approvati con la Delibera Commissariale di G.P. n. 26 del 03/03/2020;

Visto: - il verbale di somma urgenza del 13/02/2020 redatto ai sensi dell’art. 163 del D.Lgs. 50/2016

recepito dalla L.R. 8/2016 dall’Ing. Antonio Tumminelli, dal quale risulta che è urgente ed indifferibile intervenire sulla S.P. 42 per la rimozione dei rifiuti, con prestazioni strettamente necessarie al fine di eliminare nel più breve tempo possibile tale fonte di pericolo per l'ambiente e per la comunità.

- la perizia giustificativa del 17/02/2020, dalla quale risulta un importo di € 4.000,00, più € 400,00 per IVA al 10%, per complessivi € 4.400,00;

Accertata: - l’avvenuta esecuzione dell’intervento in data 03/02/2020;

- l’avvenuto smaltimento dei rifiuti risultante dal formulario di identificazione dei rifiuti n. EDP080281/19 del 18/02/2020 trasmesso dalla ditta a mezzo pec in data 13/07/2020 ed assunto al protocollo generale dell’Ente con n. 8302 del 13/07/2020.

- la regolarità della fattura n° 197/2020 e la conferma dell’importo in € 4.400,00, (compreso IVA al 10%);

- la regolarità ai fini del D.U.R.C. rilasciato in data 13/05/2020 Scadenza validità 10/09/2020; - l’autocertificazione ai fini dell’iscrizione alla C.C.I.A.A. del 06/07/2020; - l’autocertificazione ai fini della comunicazione del conto corrente dedicato del 06/07/2020;

Considerato: - che la Ditta Euro Ambiente Soc. Coop. con sede in Serradifalco (CL), Via Crucillà n. 200/B,

P.IVA: 01330670850, iscritta all'Albo Gestori Ambientali con dispositivo numero PA 232 per le categorie 4 e 5,; per tale intervento, ha fatto pervenire la fattura n° 197/2020;

Ritenuto: - di dover provvedere ad impegnare, liquidare e pagare la somma di € 4.400,00, IVA inclusa,

per l’intervento eseguito e resosi necessario onde evitare un danno patrimoniale grave e certo all’Ente derivante dalla mancata rimozione dei rifiuti lungo la SP 42;

Attestato: - che non si rilevano conflitti di interesse, ex art. 6 bis L. 241/90, come introdotto con L.

190/2012, relativamente al procedimento in questione; Richiamati:

- la Legge 241/90 e ss.mm.ii.; - la L.R. 10/91 e ss.mm.ii.; - il D.lgs. 50/2016; - il D.lgs. 56/2017; - la L.R. n. 8/2016 e la L.R. 1/2017, entrambe di modifica della L.R. n. 12 del 12.7.11 e

ss.mm.ii.; - il D.P.R.S. n.13/12; - le linee guida n. 4 aggiornate anno 2018 dell’ANAC; - l’art.37 del D. Lgs. 33/2013 e l’art. 1, comma 32, della Legge n. 190/2012 e ss.mm.ii. in

materia rispettivamente di “Amministrazione Trasparente” e “Norme di contrasto alla corruzione”;

- le norme vigenti di settore; - le ulteriori leggi o regolamenti di riferimento.

Ritenuto, pertanto, di provvedere in merito.

PROPONE AL DIRIGENTE DEL V SETTORE

1) Di approvare, ai sensi dell’art. 3 della l.r. n. 10/1991, le motivazioni in fatto e in diritto meglio specificate in premessa e facenti parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

2) Di prendere Atto dell’esecuzione dell’intervento di somma urgenza, ai sensi dell’art. 163 del D.Lgs. 50/2016, recepito dalla L.R. 08/2016, giusto verbale del 13/02/2020, eseguito dalla ditta: Euro Ambiente Soc. Coop. con sede in Serradifalco (CL), Via Crucillà n. 200/B, P.IVA: 01330670850, iscritta all'Albo Gestori Ambientali con dispositivo numero PA 232 per le categorie 4 e 5;

3) Di dare Atto che con Delibera Commissariale di G.P. n. 26 del 03/03/2020, a norma dell’art. n. 191 del D. Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii., si è riconosciuta la legittimità della spesa relativa ai Servizi/Lavori di Somma Urgenza di rimozione dei rifiuti abbandonati lungo la S.P. 42, l’approvazione del Verbale di Somma Urgenza del 13/02/2020 e della relativa Perizia giustificativa;

4) Di dare Atto che con Delibera Commissariale n. 13 del 16/06/2020, a norma dell’art. n. 191 del D. Lgs. n° 267/2000 e ss.mm.ii., si è riconosciuta la legittimità della spesa relativa ai Servizi/Lavori di Somma Urgenza di rimozione dei rifiuti abbandonati lungo la S.P. 42, approvati con la Delibera Commissariale di G.P. n. 26 del 03/03/2020;

5) Di dare Atto che l’Ing. Antonio Tumminelli, Istruttore Direttivo di questo Ente, in conformità a quanto previsto dall’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. è in possesso dei requisiti di professionalità previsti dal punto 7 delle linee guida n. 3 di cui alla determinazione dell’ANAC approvata con deliberazione n. 1096 del 26.10.2016.;

6) Di impegnare la spesa complessiva di €. 4.400,00, I.V.A. compresa al 10%, al Bilancio 2020, gestione competenza, codice bilancio 09.03_1.03.02.15.005 - Cap. 22307, ai sensi dell’art. 163 del D.Lgs n. 50/2016, recepito dalla L.R. 08/2016, onde evitare un danno patrimoniale grave e certo all’Ente, nel rispetto dei limiti di cui al comma 2 dell’art. 163/2000, derivante dalla mancata eliminazione della fonte di pericolo per l'ambiente e per la comunità;

7) Di liquidare e pagare la somma di € 4.400,00, I.V.A. compresa al 10%, a favore della Ditta Euro Ambiente Soc. Coop. con sede in Serradifalco (CL), Via Crucillà n. 200/B, P.IVA: 01330670850, iscritta all'Albo Gestori Ambientali con dispositivo numero PA 232 per le categorie 4 e 5, per l’esecuzione dell’intervento di rimozione dei rifiuti abbandonati lungo la S.P. 42 dal km 7+900 al km 9+300 circa, di cui alla fattura n° 197/2020, Cod. Identificativo SDI 3256978654 assunta al prot. dell’Ente con n. 8115 del 13/07/2020, con accredito c/o Banca Sicana - Credito Cooperativo di Sommatino, Serradifalco Codice IBAN: IT - 78 - CIN: D - ABI: 08985 - CAB: 83440 - N. C/C 003000001154;

8) Ricordato che il Responsabile del presente procedimento è la Rag. Sig.ra Rosaria Vernagallo – Istruttore Direttivo finanziario, la quale ha dichiarato, in relazione alla presente fattispecie, l’assenza di conflitti d’interesse, anche potenziali, che analoga dichiarazione è stata resa dal soggetto che sottoscrive la presente determinazione;

9) Dare atto che in applicazione del Piano Triennale 2020-2022 di prevenzione della corruzione

e dell’illegalità, approvato con deliberazione commissariale n. 10 del 27/01/2020, per i sottoscrittori della proposta, non sussiste conflitto di interesse, anche potenziale, in relazione all’oggetto della presente determinazione.

10) Dare atto che eventuali rilievi e/opposizioni al presente provvedimento potranno essere prodotti, a norma di legge, dandone comunicazione al Dirigente del V Settore Territorio e Ambiente.

11) Dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso presentare ricorso per il tramite di questo Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, (l.r. 15/2015) già Provincia Regionale di Caltanissetta, da presentarsi entro e non oltre 30 giorni dalla data di notifica dello stesso;

12) Dare atto, ai fini del monitoraggio dei tempi medi del procedimento, che il presente procedimento è conforme ai limiti indicati nella deliberazione di G.P. n. 376 del 27/10/2011 per tale fattispecie;

13) Dare atto che la spesa derivante dal presente atto si rende necessaria al fine di evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all’Ente, pertanto rientra nei limiti di cui all’art. 163, comma 2, del D.Lgs. 267/2000;

14) Dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul Sito Istituzionale dell’Ente Sez. Area “Amministrazione Trasparente” Sottosezioni: Provvedimenti – Provvedimenti Dirigenti.

15) Dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato all’Albo del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta per un periodo di quindici giorni (art. 4 L.R. 27/96);

16) Dare atto che il pagamento della suddetta fattura non è soggetto alla verifica Equitalia D.M. 18/01/08 n.40, in quanto non supera la somma soggetta a controllo e peraltro nell'ambito dell'emergenza Covid 19 è stata disposta la sospensione dall'8 marzo fino al 31 agosto 2020;

Il sottoscritto attesta di aver valutato, ai fini istruttori della presente proposta di determinazione, l’esistenza delle condizioni di ammissibilità e i requisiti di legittimazione e i presupposti che siano rilevanti per l'emanazione dell’atto finale; che sono stati accertati d’ufficio i fatti, disponendo il compimento degli atti all'uopo necessari, e adottate le misure per l'adeguato e sollecito svolgimento dell’istruttoria; che sono stati esercitati i compiti, quando ritenuti necessari, previsti dall’art. 6 e seguenti, L. 241/1990 - l.r. n. 10/1991.

Attesta pertanto la regolarità dell’istruttoria del procedimento amministrativo, oggetto della

presente proposta di determinazione.

L’ISTRUTTORE DIR. VO. FINANZIARIO IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Rag. Rosaria Vernagallo Ing. Antonio Tumminelli Firma autografa sostituita a mezzo stampa Ai sensi dell’art. 3, c. 2 del D.Lgs 39/93

IL DIRIGENTE DEL SETTORE

Vista la proposta di determinazione del Responsabile Unico del Procedimento sopra riportata, completa delle attestazioni in merito alla regolarità dell’istruttoria; Ritenuta necessaria la sua approvazione; Visto l’O.R.EE.LL.

DETERMINA

1) Approvare la proposta di determinazione meglio specificata in narrativa;

2) Con la sottoscrizione del presente Atto, viene espresso in modo favorevole il Parere di Regolarità Tecnica ai sensi dell’art. 147-bis, comma1, del D. Lgs. n.267/2000 e ss.mm.ii., e dell’art. 18 del Regolamento sul Sistema Integrato dei Controlli Interni.

Impegnare la spesa complessiva di €. 4.400,00, I.V.A. compresa al 10% - Bilancio 2020, gestione competenza, codice bilancio 09.03_1.03.02.15.005 sul Cap. 22307, ai sensi dell’art. 163 del D.Lgs n. 50/2016, recepito dalla L.R. 08/2016, onde evitare un danno patrimoniale grave e certo all’Ente, nel rispetto dei limiti di cui al comma 2 dell’art. 163/2000,

Liquidare e pagare, considerato che il pagamento della suddetta fattura non è soggetto alla verifica Equitalia D.M. 18/01/08 n.40 in quanto non supera la somma soggetta a controllo, la Fattura Elettronica Codice Identificativo SDI: 3256978654, assunta al Prot. n.8115 del 13/07/2020, di complessive € 4.400,00 (di cui € 400,00 per I.V.A. 10 %), per la causale sopra citata, in favore della Ditta Euro Ambiente Soc. Coop. con sede in Serradifalco (CL), Via Crucillà n. 200/B, P.IVA: 01330670850, con accredito BANCA SICANA CRED. COOP di Sommatino, Serradifalco Codice IBAN: IT78D0898583440003000001154. Smart CIG: Z122C2A45B

La spesa complessiva di €. 4.400,00, I.V.A. compresa al 10%, farà carico al Bilancio 2020, gestione competenza, codice bilancio 09.03-1.03.02.15.005, Cap. 22307 Impegno n. 2020/_______ ai sensi dall’art. 163, del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.

IL DIRIGENTE DEL V SETTORE Dott. Eugenio M. Alessi

SERVIZIO FINANZIARIO PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE ED ATTESTAZIONE DI COPERTURA

FINANZIARIA Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria si esprime parere _________________

_______________________________________________________________________________

Effettuati i controlli di rito si autorizza la liquidazione ai fini dell’emissione del/i relativo/i

mandato/i di pagamento .

Caltanissetta, lì

Il Funzionario

Il Responsabile dei Servizi Finanziari

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia del presente provvedimento è stato pubblicato nel sito internet del Libero Consorzio Comunale di Caltanissetta, sez. Albo Pretorio “on-line”, per 15 giorni consecutivi: dal ………………….. al ………………………. e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Caltanissetta, lì ……………………… IL RESPONSABILE DELLA TENUTA IL SEGRETARIO GENERALE DELL’ALBO PRETORIO ………………………………………… …………………………………………………