Le misure tecniche, organizzative e procedurali di prevenzione e protezione

PROCEDURE DI SICUREZZA

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MISURE DI PREVENZIONE

Come abbiamo visto, il percorso della valutazione dei rischi prevede di

individuare ogni rischio effettivamente presente sul luogo di lavoro e di

definire le misure che consentano di eliminare i rischi oppure di ridurne

progressivamente la gravità almeno fino ad un livello di accettabilità.

www.seagruppo.it Procedure di sicurezza

Ogni rischio ha un proprio meccanismo di azione specifico, ed è su quel

meccanismo (analizzato attraverso la valutazione dei rischi) che si

dovrebbe essere in grado di agire per adottare un intervento non solo

dovuto (cioè perchè ne emerge la necessitè), ma soprattutto efficace.



Per esempio: il rischio di affaticamento e/o usura dell’apparato muscolo-

scheletrico di un lavoratore derivante dalla movimentazione manuale dei

carichi è ben diverso, sia nelle conseguenze che nelle modalità di

azione, dal rischio originato da una fonte di rumore molto elevato.



È evidente che a rischi diversi nelle modalità di azione corrisponderanno

misure diverse.

D’altra parte, a volte agendo su un unico elemento del lavoro (ad es.

Sostituire un’attrezzatura di lavoro) si possono contemporaneamente

eliminare o ridurre più rischi (ad es. Il rumore generato dall’attrezzatura e

la necessità di assumere posture incongrue).



Ritorniamo quindi al concetto di prevenzione che abbiamo visto in

precedenza espresso sulla matrice P x D.

Ogni intervento volto ad abbassare la probabilità di accadimento di una

situazione pericolosa è un intervento definito di prevenzione di un

possibile infortunio.



LOGICA DEGLI INTERVENTI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE

44

33

22

11

11 22 33 44

ProbabilitàProbabilità

DannoDanno

PREVENZIONEPREVENZIONE

PROTEZIONEPROTEZIONE

Misure Preventive GENERALI:

-Normative-Impiantistiche

Misure Preventive SPECIFICHE:-Tecniche-Organizzative-Procedurali


DEFINIZIONI

Ecco quindi che si parla di “misure specifiche di tutela”, affiancate a

quelle basilari chiamate “misure generali di tutela”, per indicare proprio

quegli interventi che siamo in grado di definire avendo ben presente il

meccanismo con cui un rischio specifico si manifesta e agisce nella

nostra realtà lavorativa.



Invece le misure generali di tutela, lo ricordiamo, sono quelle stabilite

dalla legislazione e riguardano esclusivamente indicazioni di buona

gestione e organizzazione del lavoro.



Le misure specifiche possono essere classificate in tre categorie:

• Misure tecniche

• Misure organizzative

• Misure procedurali



Le misure tecniche consistono nel recepire i continui miglioramenti che il

progresso tecnologico mette a nostra disposizione, per esempio

mediante adeguamenti di attrezzature di lavoro, sostituzione di prodotti

chimici pericolosi, miglioramento delle condizioni microclimatiche di un

ambiente.


MISURE TECNICHE

Nel caso di rischio incendio derivante dalla presenza di un considerevole

carico di incendio legato allo stoccaggio di prodotti infiammabili o

combustibili (es. Vernici o archivio cartaceo), una misura tecnica di

prevenzione è quella di modificare il layout mediante compartimentazione

antincendio con muri REI.


MISURE TECNICHE: ESEMPIO 1

Nel caso di rischio rumore, derivante dalla presenza di uno o più

macchinari che funzionando producono un rumore superiore a 85 DB,

una misura tecnica di prevenzione consiste nella sostituzione del

macchinario con uno più moderno o comunque a minore emissione di

rumore.

In alternativa, un’altra misura tecnica è quella di installare una barriera

fonoassorbente attorno al macchinario.



Nel caso di rischio chimico derivante dall’utilizzo di uno o più prodotti

chimici etichettati con caratteristiche di pericolosità elevata (irritante,

nocivo, tossico, corrosivo) una misura tecnica di prevenzione consiste

nella sostituzione di quei prodotti con altri aventi le stesse caratteristiche

funzionali ma non etichettati e quindi a minore pericolosità.



MISURE ORGANIZZATIVE

Le misure organizzative sono quelle che, incidendo sull’ambiente

organizzativo, riducono il rischio (per esempio riducendo i tempi di

lavoro) o lo contengono all’interno di un gruppo ristretto di persone (per

esempio limitando il numero di persone autorizzate a svolgere una

determinata mansione a rischio).


Le misure organizzative sono riconducibili alla definizione del ruolo dei

lavoratori e delle loro competenze.

Essendo le competenze incrementabili attraverso specifici processi

formativi, appartengono alle misure organizzative anche la formazione e

l’addestramento dei lavoratori a comportamenti corretti (con verifiche

periodiche di apprendimento).



Le misure organizzative sono necessarie anche per migliorare la cultura

della sicurezza dei lavoratori, migliorarne le competenze, la percezione

del rischio, la motivazione, incoraggiare il lavoro di squadra e la

comunicazione, diffondere le informazioni utili a lavorare in sicurezza.



Nel caso di rischio rumore, derivante dalla presenza di uno o più

macchinari che funzionando producono un rumore superiore a 85 DB,

una misura organizzativa consiste nel vietare a tutti i lavoratori non

coinvolti nell’utilizzo di quei macchinari di frequentare, anche solo per un

semplice transito, la zona in cui essi sono collocati.


MISURE ORGANIZZATIVE: ESEMPIO 1

Nel caso di rischio vibrazioni, derivante dall’utilizzo di attrezzature

manuali che producono vibrazioni superiori al livello d’azione, una misura

organizzativa consiste nel limitare ai lavoratori il tempo di utilizzo di

quell’attrezzatura per far sì che l’esposizione media giornaliera si abbassi

al di sotto del livello d’azione.


MISURE ORGANIZZATIVE: ESEMPIO 2

MISURE PROCEDURALI

Le misure procedurali sono istruzioni di lavoro formalizzate che

permettono di affrontare elementi pericolosi senza improvvisare.

Infatti quando una data attività apporta un certo livello di rischio, se la si

affronta improvvisando e senza un’adeguata preparazione è molto facile

sottovalutarne la pericolosità o poter compiere errori, rendendo più

probabile un eventuale incidente.


Le misure procedurali sono importanti perchè consentono di ridurre o

eliminare tutti gli aspetti di pericolosità del lavoro legati alla

discrezionalità dell’operatore.

Standardizzando le operazioni di lavoro elementari si riduce la possibilità

di errore o di comportamento non sicuro.


MISURE PROCEDURALI

Le misure procedurali si utilizzano quando si identifica un rischio per il

quale non esistono (o non sono considerate praticabili) soluzioni tecniche

da mettere in campo per ridurlo o eliminarlo.

C’è da dire però che una procedura non è mai in grado di eliminare un

rischio, perchè essendo legata alla discrezionalità del lavoratore

potrebbe non essere rispettata.


MISURE PROCEDURALI

Che cos’è una procedura di sicurezza?

È uno strumento che formalizza la successione di un insieme di azioni

fisiche e/o mentali e/o verbali attraverso le quali raggiungere un obiettivo

produttivo tutelando la salute e la sicurezza dei lavoratori, prevenendo

uno o più rischi.


MISURE PROCEDURALI

Le procedure devono consentire di informare e formare i lavoratori sui

seguenti aspetti:

A) rischi residui;

B) modalità di lavoro;

C) rischi connessi con le diverse operazioni.


MISURE PROCEDURALI

Le procedure devono essere agili e sintetiche.

Le procedure devono consentire agli operatori di evitare tutti i rischi

residui ma non devono rendere l'azione difficoltosa, stressante o

comunque poco naturale.


MISURE PROCEDURALI

Le procedure di sicurezza sono sempre un forte strumento di prevenzione,

in particolare:

A)per i lavoratori meno esperti;

B) per quelli che iniziano un lavoro nuovo.


MISURE PROCEDURALI

A cosa serve definire una procedura?

1) prevenire errori e deviazioni;

2) ottenere la riproducibilità delle attività;

3) contenere la propensione generale alla differenziazione e/o

personalizzazione;

4) delimitare in modo chiaro le interfacce di responsabilità


MISURE PROCEDURALI

Nella stesura di una procedura è indispensabile chiarire 6 aspetti fondamentali:

1)Chi fa…?

Per chiarire le responsabilità per ridurre le conflittualità

2) cosa fa…?

Per definire le singole attività all’interno di un processo complesso

3) perché… ?

per comprendere lo scopo di un’attività


MISURE PROCEDURALI

4) dove…?

Per specificare il luogo dove viene svolta quell’attività

5) quando…?

Per identificare i tempi (inizio, fine, durata, scadenze)

6) come...?

Per definire ed evidenziare le modalità d’esecuzione di quell’attività.


MISURE PROCEDURALI

Le misure procedurali non devono essere impiegate solo in caso di

attività molto complesse o di utilizzo di macchinari o attrezzature ad alto

rischio: una procedura può essere scritta anche per attività poco

complesse, se ritenuta comunque a rischio.


MISURE PROCEDURALI

MISURE PROCEDURALI

ESEMPIO 1:

TAGLIERINO


MISURE PROCEDURALI

ESEMPIO 2:

SCALA PORTATILE


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