Per la storia del pensiero giuridico moderno

IRENE STOLZI

LE INCHIESTE PARLAMENTARI

Un profilo storico-giuridico (Italia 1861-1900)

GIUFFRÈ EDITORE

INDICE DEI NOMI

ADAMOLI, Giulio, 213 AFAN DE RIVERA, Achille, 214, 254-255 AGUGLIA, Francesco, 247 AIRENTI, Giuseppe Carlo, 74 ALBICINI, Cesare, 8, 130-131, 155, 192 ALESSIO, Giulio, 121, 159, 174, 176 ALFIERI DI SOSTEGNO, Carlo, 114 ALLEGRETTI, Umberto, 176 ALVISI, Giacomo Giuseppe, 60, 83, 106,

113, 116-117, 222, 227 ANGELONI, Giuseppe Andrea, 86 ANTONELLI, Pietro, 249 APORTI, Pirro, 213, 239 ARA, Casimiro, 31 ARANGIO Rmz, Gaetano, XIX-XX, 5-7, 10,

73, 86, 90-92, 134-135, 140, 157, 162, 173, 222, 227

ARCOLEO, Giorgio, V, 2, 5-7, 15, 17-20, 22-28, 36-38, 40, 48-49, 51, 59, 61-62, 88, 90, 93-95, 113, 122, 125-126, 132, 137, 139-140, 150-152, 160-161, 165-167, 169, 171-172, 177, 179, 186, 190-191, 194, 197, 202, 204, 207, 209-211, 213,216,231,234,249-251,253

AsPRONI, Giorgio, 66-67 AuDENINO, Patrizia, 99 A VEZZANA, Giuseppe, 92 BACCARINI, Alfredo, 147, 149 BAGEHOT, Walter, 41, 158-159 BANTI, Alberto Mario, XIII, 101 BARBANO, Filippo, 101 BARGONI, Angelo, 233 BARZILAI, Salvatore, 250 BASTOGI, Pietro, 211, 225 BEDARIDA, Francois, XXV, 99, 108, 127 BEDESCHI, Giuseppe, 44

BEMBO, Pier Luigi, 113 BENEDUCE, Pasquale, 94-95 BERCUSSON, Brian, 158 BERTANI, Agostino, 67, 76, 102-108, 113,

116-117, 221 BERTI, Domenico, 74 BIAGINI, Gustavo, 222, 227 BIANCHERI, Giuseppe, 225 BIGARAN, Mariapia, 119, 123 BILLIA, Giovanni Battista, 30, 221 BIXIo, Nino, 31, 33, 52, 102-103 B1zzoccm, Roberto, 101 BizzoNI, Achille, 236 BLUNTSCHLI, Johann Kaspar, 184 BoNCOMPAGNI DI MoMBELLO, Carlo, 236,

239,244,246 BONFADINI, Romualdo, 226 BoNGHI, Ruggiero, 25, 38, 42, 51, 61-62,

94, 122-123, 126, 140, 153-155, 157-158, 172, 174, 178, 182, 184, 191-192, 194, 198,201,212,223,232,234-239, 241-245, 248

Boom, Charles, 108 BoRGONI, Angelo, 67 BoRRELLO, Roberto, VII, 3, 36, 180 BoRSI, Luca, XXIV, 5, 161 BosELLI, Paolo, 100-101, 104, 108-111,

116 BoTTERO, Giovanni Battista, 220 Bov10, Giovanni, 114, 230, 240, 248-250 BRAGHIN, Paolo, XV ERETTI, Pier Luigi, 74 BRIGNONE, Filippo, 219 BROFFERIO, Angelo, 145 BROGLIO, Emilio, 36, 182 BRUNELLI, Ignazio, 2-3, 8, 21-23, 27, 36-37,

320

61, 133-135, 139-140, 155, 157, 164, 175, 184, 189-190, 192, 194-195, 197, 201-202, 207, 214

BRUNIALTI, Attilio, VI, XXIV, 3, 6, 10, 12, 22,27,29,37,41,52-53,59,63,88,90, 94, 121, 124-126, 134, 137, 139, 151, 153-155, 159, 161, 167, 169, 172, 174, 176, 178-179, 181-182, 184, 191, 198-199, 203,207,209,211

BRUSA, Emilio, 94 BucCELLATI, Antonio, 94 BuccHIA, Gustavo, 77 BuzzATTI, Giulio Cesare, 53 CADOLINI, Giovanni, 77 CADORNA, Carlo, 16, 23, 26, 35, 85-86, 138,

226 CAIROLI, Benedetto, 76, 105, 147-148 CALENDA DI TAVANI, Vincenzo, 248 CALVINO, Salvatore, 67 CAMBRAY DIGNY, Luigi Guglielmo, 226 CAMMARANO, Fulvio, X, 172, 183-184 CAMMISA, Francesco, 163, 168 CANNIZZARO, Stanislao, 69-71, 73, 101 CAPOZZI, Michele, 74 CARACCIOLO, Alberto, 103, 202 CARANTI, Biagio, 74, 114 CARAVALE, Mario, XXIV CARAVITA DI ToRRITTO, Beniamino, VII CARLASSARE, Lorenza, 92 CAROCCI, Giampiero, X, CASALE, Aniello Alberto, 247 CASAMASSIMA, Vincenzo, 128 CASSESE, Sabino, 162, 195 CASTAGNOLA, Stefano, 41, 66, 72, 73, 112 CASTELLAZZO, Luigi, 25, 208-209, 213, 234,

239 CASTIGLIA, Benedetto, 67 CASTRONOVO, Valerio, 45-46, 236, 238 CASULLI, Antonio, 2 CAVALLOTTI, Felice, 76, 209, 213, 236, 246-

248 CAVOUR, Camilla Benso, 16, 24, 174-175,

240 CAZZETTA, Giovanni, XII, 53, 118, 183,

196

INDICE DEI NOMI

CEPPI, Lorenzo, 15, 84-85 CERASE, Marco, VII, XVI-XVII, CmAVES, Desiderato, 216 CHIAVISTELLI, Antonio, XIII CHIMENTI, Carlo, VI, 37 CHIMIENTI, Pietro, 7, 134, 159, 166, 170 CHINAGLIA, Luigi, 213 CIANFEROTTI, Giulio, 14, 130, 163, 167,

182, 193 CIAURRO, Gian Franco, XV, 4 CITTADELLA VIGODARZERE, Gino, 74 CIVILE, Giuseppe, 44, 47, 54 CIVININI, Giuseppe, 236, 239 CoccAPIELLER, Francesco, 234 COLAJANNI, Napoleone, 113, 121, 129, 140,

179, 224, 227, 249-253 COLAO, Floriana, XII COLOMBO, Paolo, 61 CoNCINI, Domenico, 74 CONFORTI, Raffaele, 66 CoNSTANT, Benjamin, 53 CoPPINO, Michele, 247 -248 CORDOVA, Filippo, 245 CORLEO, Simone, 141, 154, 172 CORRENTI, Cesare, 73, 80, 123 CORSI, Tommaso, 80 CORTE, Clemente, 238, 243, 253 CosTA, Pietro, XII, 9, 54, 119-120 CRISAFULLI, Vezio, 36 CRISPI, Francesco, 67, 132, 145, 195, 196,

208,211,213,218,223-224,226,228, 236,239,243,247

CROCELLA, Carlo, XII, XIV-XV, XVIII­XIX, 2, 16, 31, 57, 67, 81-82, 103, 221, 240

CuGIA, Efisio, 220 D'ADDIO, Mario, 128 D'AMELIO, Salvatore, 9 D'ONDES REGGIO, Vito, 187-188, 215, 217-

218, 228,245 DAMIANI, Abele, 86, 187 DE AMEZAGA, Carlo Cesare Giuseppe, 74 DE BoNI, Filippo, 93 DE CESARE, Carlo, 110 DE COSTANZO, Giuseppe, 130

INDICE DEI NOMI

DE DONNO, Oronzio, 74 DE FORESTA, Giovanni, 16, 24, 85 DE GIOANNIS GIANQUINTO, Giovanni, 167 DE N1cmO, Vito, 247 DE PASQUALI, Gaetano, 226 DE SANCTIS, Francesco, 80-81 DE VERGOTTINI, Giuseppe, VII DELITALA, Giuseppe, 36 DELLA RoccA, Giovanni, 221 DEMURO, Gianmario, 134 DEPRETIS, Agostino, 33, 69, 72, 80, 116,

146-148, 172, 225 DEVINCENZI, Giuseppe, 2, 40, 43, 45, 47,

49, 50, 52, 58, 77-79, 124, 135, 143, 151, 171, 197-198, 231, 244

D1 PORTO, Bruno, 105 DI ROCCAFORTE, Lorenzo, 67 DI RoRA, Emanuele, 145 D1 RuDINì, Antonio, 161 DI SAN DONATO, Gennaro, 220 DICKMANN, Renzo, VII DONATI, Pietro, 72, 197 EINAUDI, Luigi, 96 ELLENA, Vittorio, 94 ERSKINE MAY, Thomas, 52-53 ESPOSITO, Carlo, 36 FABRIZI, Giovanni, 67-68 FAN!, Cesare, 240 FAVILLA, Luigi, 196 FENUCCI, Fulvio, VII, XV, 37, 195 FENZI, Carlo, 80 FERRACCIU, Antonio, 2, 13, 15, 18-19, 22-

23, 25, 27-28, 36, 39, 41, 43, 47-50, 52, 90, 132, 134, 136-137, 139, 141, 150-154, 156-157, 160, 162, 166-167, 174-175, 179, 194, 200-201, 209-211, 213, 231

FERRARA, Francesco, 80 FERRAR!, Giuseppe, 29, 145, 208, 221, 232,

238,245 FERRARIS, Carlo Francesco, 58, 83, 90, 93-

96, 100,102, 107, 113, 181-182, 186, 238

FERRARIS, Luigi, 29, 145 FERRARIS, Maggiorino, 94

FERRERO, Guglielmo, 177 FERRI, Enrico, 129, 254-255

321

FINALI, Gaspare, 106, 109, 222-223, 227, 246

FIORAVANTI, Marco, 9 FIORAVANTI, Maurizio, 9-10, 15, 95, 120,

131-132, 161, 165, 167-168, 181, 185, 193, 243

FIORINO, Vinzia, 102 FLEINER, Fritz, 193 FLORIAN, Eugenio, 129 FRANGIONI, Andrea, 128 FRANZI, Giuseppe, 74 Frusc1A, Saverio, 68 FROSINI, Tommaso Edoardo, 161 FURLANI, Silvio VI, XII, XVIII, 57 GABBA, Carlo Francesco, 94 GABELLI, Federico, 149 GALEOTTI, UGO, 16, 62, 83, 133, 144, 186,

219,226,234 GALIZIA, Mario, VII, XXIV, 6 GALLO, Nicolò, XVII, 249-250 GANCI, Massimo, 251 GAUDIANO, Aldo, 71 GENALA, Francesco,182 GHERARDI, Raffaella, 174 GHINOSI, Andrea, 76, 127 GHISALBERTI, Carlo, VI, GIACHERI FossATI, Luciana, 46 GIANFORTE, Suardi, 240 GIANNETTO, Marina, 194 GIANNINI, Amedeo, XXIV GIANNINI, Massimo Severo, XVII, 7, 36,

128, 174 GIANTURCO, Emanuele, 224 GIGANTE, Raffaele, 77 GIOLITTI, Giovanni, XVIII, 132, 186, 222-

224, 227, 232, 239, 241, 246-248, 251, 253

GIUDICI, Vittorio, 74 GNEIST, Rudolf Von, 53, 166 Gozzi, Gustavo, 174 GREGORIO, Massimiliano, 10, 174 GROSSI, Paolo, 94, 103, 105 GuAZZALOCA, Giulia, 158

322

Gu1cc1ARDINI, Francesco, XVII, 209, 224, 254

HABERMAS, Jiirgen, 44, 47, 55 HAURIOU, Maurice, 97 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich, 44 HuARD, Raymond, 54 IACHELLO, Enrico, XIV, XV, XIX, 64, 75,

112, 115, 163 IMBRIANI PoERIO, Matteo Renato, 239, 247 INCONTRI, Ludovico Carlo, 74 }ACINI, Stefano, 45-46, 50, 59, 91, 103-104,

153, 156, 159, 174-176, 178, 182, 192, 200

}EMOLO, Arturo Carlo, XVII, 7 JoNA, Guido, V, XXIV, 5-6, 14-15, 17-19,

36-37, 50, 59, 61, 97, 132, 139, 155, 166-167, 179, 194

LA MAsA, Giuseppe, 207, 213-215, 217, 219, 221,224,258

LA PORTA, Luigi, 16, 67, 69 LABAND, Paul, 132 LACCHÈ, Luigi, 44, 48, 52, 130, 132, 159,

190 LANARO, Silvio, 94 LANZA, Giovanni, 30-32, 69, 73-74, 78, 81,

83, 86, 107-108, 113, 146, 196, 226, 228-229

LATINI, Carlotta, 9 LAZZARO, Giuseppe, 45, 66, 112, 240 LEPRE, Stefano, 123 LERRO, Luigi, 93 LOBBIA, Cristiano, 223 LOCKE, John, 44 LoMBROSO, Cesare, 129 LoNG, Gianni, VII, 41 LORIA, Achille, 97 LucHINI, Odoardo, 94 LucIANI, Luciano, 239 LUNGONELLI, Michele, 101 LuzzATTI, Luigi, XXV, 113-114, 116, 131,

134, 154-158, 160, 162, 173, 182 LuzzATTO, Attilio, XVII, 158, 249 LuzzATTO, Fabio, 137, 141 MAcCANICO, Antonio, VI MAccm, Mauro, 218, 226

MAGNI, Claudio, 102, 115 MAJNO, Luigi, 129 MAJOCCHI, Achille, 234

INDICE DEI NOMI

MAJORANA CALTABIANO, Salvatore, 64, 106, 116, 186

MAJORANA, Angelo, 4 MALANDRINO, Corrado, 95-97 MALDINI, Galeazzo Giacomo Maria, 32,

82-83 MAMIANI, Terenzio, 182 MANCINI, Mario, 16, 62, 83, 133, 144, 186,

219,226,234 MANCINI, Pasquale Stanislao, 16, 32, 58,

78, 141-143, 182, 210, 229, 231-234, 237,243

MANDO] ALBANESE, Francesco, 33, 145, 214 MANNA, Giovanni, 167 MANNORI, Luca, XIII, XVII, 11, 193, 201 MANTELLINI, Giuseppe, 167 MANZIN MAESTRELLI, Serena, XV, XVII, MANZONI, Alessandro, 238 MARANINI, Giuseppe, 159 MARI, Adriano, 221, 228, 245 MAROTTA, Domenico, 71 MARSELLI, Nicola, 221 MARTELLI, Tito, 5, 23, 26, 28, 37, 133-135,

137, 213,242,256,258 MARucco, Dora, 101 MAssA, Paolo, 74 MAssARI, Giuseppe, 33, 41, 84, 126, 218,

233 MAssEI, Carlo, 145 MATTE!, Felice, 31 MATTEUCCI, Nicola, 43-44 MAYER, Friedrich Franz, XI MAYER, Otto, X, 193 MAzzACANE, Aldo, XIII, 130 MELEGARI, Luigi Amedeo, 214-215, 217-

218, 235, 258 MELIS, Guido, 46, 118, 162, 189 MELLANA, Filippo, 30-31 MENABREA, Federico Luigi, 226 MERIGGI, Marco, XIII, 44, 47, 52, 119, 129 MERLINI, Stefano, 136 MERLINO, Saverio, 203

INDICE DEI NOMI

MESSEDAGLIA, Angelo, 182 MEUCCI, Lorenzo, 167 MICELI, Luigi Alfonso, 112, 222 MICELI, Vincenzo, XXIV, 2, 10-12, 14, 25,

58, 61, 132, 137, 152, 154, 166-167, 169, 175-176, 178, 191, 194, 199-202, 207,209,256

MICHELINI, Giovanni Battista, 114 MICHON, Louis, 103 MINERVINI, Luigi, 106, 113, 116, 226 MINGHETTI, Marco, 32, 69, 102, 104, 114-

115, 126, 134, 136, 141, 146, 154, 172-176, 178, 182, 189-192, 195, 198, 202, 220-221, 228, 237-238, 242, 244, 254

MINGUZZI, Livio, 14, 39, 42, 45, 48, 98, 136, 154, 171, 174, 184

MOMMSEN, Wolfgang ]., 53, 127 MONGINI, Luigi, 74 MoNOD, Gustave, 99 MONTESQUIEU, Charles Louis de Secondat,

136 MoRDINI, Antonio, 29, 63, 67, 69, 112,

145-146, 221-222, 232, 240 MORELLI, Salvatore, 60, 102, 110, 113 MoRINI, Michele, 7 4 MORPURGO, Emilio, 86, 100-101 MORTATI, Costantino, 36, 180 MoscA, Gaetano, 154-155 MozzARELLI, Cesare, 94-96, 100, 131-132 Mussi, Giuseppe, 76 NARDI, Carla, 58 NERVO, Luigi, 149 NESPOR, Stefano, 95 NICOTERA, Giovanni, 188, 226, 239, 249,

253 NITTI, Francesco Saverio, 97, 101, 115,

121 NOBILI VITELLESCHI, Francesco, 175, 194 ORLANDO, Vittorio Emanuele, XI, XXIV­

XXV, 4, 7-9, 12, 25, 51, 119-120, 131, 132, 134, 139, 153, 155-156, 163, 165-169, 171, 192,214,216-217,221,254-259

PACE, Alessandro, VI, XX, 138, 180 PACELLI, Mario, XV, XVI

323

PADELLETTI, Guido, 182 PALBERTI, Romualdo, 245, 249, 251, 254 PALMA, Luigi VI, 5-6, 8, 47, 49, 94, 134,

140, 154, 156, 161, 163, 173, 175, 178, 181-182, 191-192, 207-211, 216, 226, 235,244,250

PANSOLLI, Lamberto, VI, XII, XXII, 15-16, 23-24, 31, 226, 241

PANTALEONI, Diomede, 110, 149 PAOLONI, Giovanni, 104 PAOLUCCI DI CALBOLI BARONE, Giacomo, 2 PATERNOSTRO, Alessandro, 134, 240 PATERNOSTRO, Paolo, 220 PATRIARCA, Silvana, XIII, 101 PAZZAGLI, Carlo, 64 PECORARI, Paolo, 222 PEDIO, Tommaso, 58, 85 PELLEGRINI, Antonio, 240 PEPOLI, Gioacchino Napoleone, 60, 117,

145 PERSICO, Federico, 160, 162 PERUZZI, Ubaldino, 30, 57, 182 PESCETTO, Federico Giovanni, 81 PETITTI BAGLIANI DI RORETO, Agostino, 219 PIANCIANI, Luigi, 71 PICA, Giuseppe, 66, 92, 111-112, 156 PICCOLI, Francesco, 72 PIERANTONI, Augusto, 38, 40, 42, 47, 59,

74, 100, 134, 196, 227 PIFFERI, Michele, 129 PIRETTI, Maria Serena, 128, 131, 172, 182-

184 PIROLI, Giuseppe, 225 PISANELLI, Giuseppe, 15-18, 22, 30-34, 52,

70, 74, 84, 86, 102, 138, 145, 179 PISSAVINI, Luigi, 106, 202, 226 PoMBENI, Paolo, X, 46, 61, 128, 174, 182 PoRCIANI, Ilaria, XIII, 53, 125 PUCCINI, Giovanni, 7 4 Pucc10NI, Piero, 74 PUGLIESE, Giuseppe Alberto, 224, 227,

249-250, 253 RAcIOPPI, Francesco, 2-3, 21, 22-23, 27,

36-37, 61, 133-135, 139, 155, 157, 164, 181, 184, 189-190, 192, 194-195, 197,

324

201-202, 207, 214 RAEu, Matteo, 73 RANELLETTI, Oreste, XI, 20, 23, 42, 50, 53,

120, 192 RATTAZZI, Urbano, 146 REBUFFA, Giorgio, 14, 128, 158, 163, 167,

174 RECCHIA, Giorgio, VII, XV, XIX, 24, 37,

41,55, 13~ 15~ 180 REsTELLI, Francesco, 34 RICASOLI, Bettino, 29, 68-69, 145, 174, 187,

226 RiccA SALERNO, Giuseppe, 94 RICCARDI, Fernando, 58, 85 Ricci, Giovanni, 31 Ricci, Stefania, 104 RIGNON, Felice, 74 ROCCHI, Gaetano, 154 ROMANELLI, Raffaele, XII, XIV, 54, 101,

103-105, 112, 115, 127-128, 136, 147, 163, 182

ROMANO, Santi, XI, XIX, 192 RoSMINI, Antonio, 238 Rossi, Alessandro, 80 Rossi, Fabrizio, 4, 61, 67-68, 134, 188 Rossi, Giovanni Battista, 74 Rossi, Luigi, 132 Rossi, Luigi, XVII RoTELLI, Ettore, 5, 128 Roux, Luigi, 97, 101 RuFFILLI, Roberto, 125, 159 RuGGE, Fabio, 130 SABBATUCCI, Giovanni, 128 SANGUINETTI, Apollo, 31, 223, 247 SANMINIATELLI, Luigi, 212, 237 SANT'ANGELO SPOTO, Ippolito, 2, 135 SAREDO, Giuseppe, 182 SBRICCOLI, Mario, 92, 129 ScARPARI, Giancarlo, XV, XXI SCAVINO, Marco, 96-97, 131 SCHIAVONE, Aldo, 193 SCHIERA, Pierangelo, XI, XXV, 54, 99 ScIALOJA, Antonio, 143, 172-174 Sc1ALOJA, Vittorio, XIII SCOLARI, Saverio, 134

INDICE DEI NOMI

SCOPPOLA, Pietro, 238 ScoTTO DI Luz10, Adolfo, 46 SECHI, Salvatore, XXI SELLA, Quintino, 73, 79 SEPE, Stefano, 123 SERRA, Luigi, 64, 66-67, 100, 112 SINEO, Paolo Emilio, 240 SINEO, Riccardo, 59, 71, 73, 79 SIRCANA, Giuseppe, 7 6 SOFIA, Francesca, 9 SOLA, Giorgio, 101 SONNINO, Sidney, 5, 154, 157, 201, 240,

249-250, 252 SONZOGNO, Raffaele, 236 SORDI, Bernardo, XVII, 146, 193, 201 SPADA, Alessandro, 182 SPAVENTA, Silvio, 69 SPINOSA, Alberto, XIII STEIN, Lorenz Von, XI, 53 STOLFI, Nicola, XXII STOLLEIS, Michael, XI, 193 STOLZI, Irene, 122 STRONATI, Monica, 66 STUART M111, John, 44 SusANI, Guido, 211, 225 TAJANI, Diego, 16, 73-74, 178, 196-197, TANDA, Anton Paolo, 4 TENANI, Giovanni Battista, 226 TERRACINI, Umberto, 180 TESAURO, Alfonso, 37 TESSITORE, Fulvio, 193 TocQUEVILLE, Alexis De, 44, 53 ToDD, Alpheus, 53 ToFANO, Giacomo, 207, 211, 213-218,

220-221, 258 TORRE, Federico, 74 ToscANELLI, Giuseppe, 105, 115 TRANFAGLIA, Nicola, 46 TRoccou, Giuseppe, XV TURATI, Filippo, 129 UNGARI, Paolo, XII VACCA, Giuseppe, 16, 30, 35, 85, 146 VALENTI, Ghino VALERIO, Lorenzo 220 V ARESE, Carlo, 93, 156

INDICE DEI NOMI

VASSALLI, Giuliano, 36 VENTURELLI, Francesco, 69 VIDARI, Ercole, 94 VILLA, Tommaso, 16 VILLARI, Pasquale, 111, 115-116 VIRGA, Pietro, 36 VITALE, Eligio, 222 VIVANTE, Cesare, 94

W AGNER, Ado!ph, 94 WEBER, Max, 180 ZABEO, Egisto, 224 ZANARDELLI, Giuseppe, 46, 76

325

ZANICHELLI, Domenico, 6, 46, 134, 139, 150-151, 157-158, 174-175

ZAPPETTI, Vanja, 172, 183-184, ZEPPA, Domenico, 46, 147-148

INDICE SOMMARIO

Introduzione

Avvertenze .

CAPITOLO I

FONDAMENTO E LIMITI DEL POTERE D'INCHIESTA PARLAMENTARE

1. Le inchieste fra testi e storia . 1.1. Statuto e costituzione. .

V

XXVII

1.2. Legge e diritto . . . 13 2. L'Assemblea e il potere giudiziario: ambiti di accertamento e poteri

coercitivi . . . . . . . . . . 21 2.1. La risposta politica . 26 2.2. La risposta legislativa. 35

3. Informarsi, informare, formare: inchieste, governo parlamentare e opinione pubblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

CAPITOLO II

INCHIESTE LEGISLATIVE

1. Delle inchieste legislative o della armonica collaborazione tra Parlamento, Governo e cittadini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

2. Del dibattito parlamentare o del labile confine tra inchiesta legislativa e inchiesta politica. . . . . . 65 2.1. Inchieste e luoghi. . . . . . . 65 2.2. Inchieste e iniziativa . . . . . 75 2.3. Una« passeggiata trionfale»? 83

3. Inchieste e riforma: la scuola dei fatti . 89 3.1. Il metodo di osservazione . . . . 89 3 .2. Il dibattito parlamentare; in particolare: l'inchiesta agraria 3 .3. Storia, inchieste e progresso . . . . . .

3 .3 .1. Inchieste e conflitto . . . . . . 3.3.2. Élite e numero, teoria e prassi

103 113 113 123

328

CAPITOLO III

INCHIESTE POLITICHE

INDICE SOMMARIO

1. Inchieste e sindacato parlamentare: variazioni sul tema della separazione dei poteri. . . . . . . . . . . . . . . 133 1.1. I 'discorsi'. . . . . . . . . 133 1.2. Il dibattito parlamentare . 141

2. Mali e rimedii . . . . . . . . . . 151 2.1. «La relatività delle istituzioni politiche». 151 2.2. Tra Inghilterra e Francia. 158

3. Politica e diritto . . . . . 165 4. Partiti e fazioni . . . . . . . . . 171 5. Il campo delle inchieste . . . . . 189

5.1. Responsabilità ministeriale e responsabilità dei pubblici funzionari. 189 5.2. Amministrazione e indirizzo politico . . . . . . . . . . . . . . . . . 197

CAPITOLO IV

INCHIESTE PERSONALI

1. Ammissibilità e fondamento del potere d'inchiesta personale . . . . . . . . 207 2. Inchieste personali o sindacato sul potere esecutivo? I casi Tofano e La Masa. 213 3. La «responsabilità parlamentare»: dalle ferrovie meridionali alle inchieste

bancarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 3.1. Plichi e scandali: le commissioni come 'filtro' . . . 220 3.2. Corpi politici e accertamenti imparziali. . . . . . . 230 3.3. Inchieste amministrative, giudiziarie, parlamentari . 245

4. La soluzione giuridica: il Parlamento arbitro 254

Indice dei nomi.

Appendice . ...

319

263