Lavori di manutenzione Bandi MEPA - Home - Città ... · Bandi MEPA Lavori di Manutenzione: analisi...

Classificazione:Consippublic

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LavoridimanutenzioneBandiMEPA


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PuntoPATorinoCorsoInghilterra7,10138,[email protected]

Tel.011/8617615CittàmetropolitanadiTorino– Canalitematici– Assistenzaaicomuni


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GlistrumentidelProgramma diRazionalizzazione

§ Risultatodigaretradizionaliogaretelematiche

§ Possibilitàdiordinareonline

§ Coperturadiun’ampiagammadimerceologie

§ OffertadibenieserviziallaP.A.fornitidaImpreseabilitate

§ Acquistiacatalogo e/oconfrontotraprodottioffertidadiversifornitori

§ Gammadiversificata edomanda/offertaframmentate

§ Supportoaprogettispecifici

§ Serviziperl’e-Procurement,formazione,comunicazione

§ Garesmaterializzateperlastipuladiconvenzionie/oaccordiquadro

§ GaresudelegadisingoleAmministrazioni

§ StipuladiAccordiquadro

§ ContrattazionedegliappaltispecificiacuradelleAmministrazioni

§ PubblicazionediBandiistitutivi

§ AggiudicazioneaseguitodellapubblicazionediappaltispecificidapartedelleP.A.

CONVENZIONI

MERCATOELETTRONICO

SISTEMADINAMICO

IlProgrammaperlarazionalizzazionedegliacquisti

ACCORDIQUADRO

GARE

PROGETTISPECIFICI


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LavoridiManutenzione

Le modifiche normative introdotte con la Legge di Stabilità 2016 sulla Legge 135/2012 Art.4 comma 3-terrecante “Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica…” riportano quanto segue:

Consipaluglio2016avvialapubblicazionesulMePAdeiBandisuiLavoridiManutenzione

L’estensionedelProgrammadiRazionalizzazione

«Fermerestandolecompetenzedell’AgenziadelDemanioinmateriadi“Acquisto,vendita,manutenzioneecensimentodiimmobilipubblici”,glistrumentidiacquistoedinegoziazionemessiadisposizionedaConsippossonoaveread

oggettoancheattivitàdimanutenzione.»


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Ambienteeterritorio Benidelpatrimonioculturale Edili Idraulici,marittimieretegas

Impianti Operespecializzate Stradali,ferroviarieaerei

IlMercatoElettronicodellaP.A.ilavoridimanutenzione

5Glistrumentidiacquisto


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AgenziadelDemanio«ManutentoreUnico»

Interventi esclusi

§ MinisterodellaDifesa§ MinisteroperiBenieleAttivitàCulturali§ MinisterodegliAffariEsteri§ Istitutipenitenziari§ OrganiCostituzionaliediRilievoCostituzionale

§ Amministrazioninonrientrantinelnoverodelle«AmministrazionidelloStato»

§ Nuovecostruzionieinterventidiampliamento§ Piccolamanutenzione(<€5.000)§ InterventicompresineicontrattidiServizioEnergia§ Interventidisommaurgenza§ InterventisuibenidiproprietàdeiFondiImmobiliariFIPeP1

§ Interventiattiadassicurarel'adeguamentoalledisposizionidicuialD.Lgs.9aprile2008,n.81

§ Miglioramentoeadeguamentosismico§ Interventisuimmobilinonancorainuso§ Interventifinanziaticonfondidicompetenzadianniprecedential2013

Amministrazioni escluse

§ ...§ Interventifinanziaticonfondispeciali

LeAmministrazioniesclusepotranno

utilizzareglistrumentid’acquistomessiadisposizione

daConsip

!

L’AgenziadelDemaniohailcompitodiassumeretutteledecisionidispesarelativeagliinterventimanutentiviordinariestraordinarisugliimmobilidelloStato,inusoperfinalitàistituzionalialleAmministrazionidelloStato:nel2015hastipulato18accordiquadroperlavoridimanutenzionediimportofinoa€2,582,000(IVclassificaSOA)acoperturadell’interoterritorionazionale.DiseguitosonoelencatigliinterventieleAmministrazioniesclusidalcampod’azionedelManutentoreUnico:


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InriferimentoaibandiMePA periLavoridiManutenzionenonsussistel'obbligodiutilizzo.Finoall’entratainvigoredellaqualificazione,ingenerale,leP.A.iscritteall’AUSA*possonoeffettuareacquistiperimportifinoa1mln€tramitestrumenticomeilMePA (ossiastrumentidinegoziazioneelettronicaart.37c.2d.lgs.50/2016).Perlamanutenzioneordinariatrai150milaed1mlndieurolePAprocedonoconl’utilizzodisistemicomeilMePA.

L’analisicondottaperstimarelaSpesadellePAperLavoridiManutenzionenel2015haportatoall’indicazionediun valorecomplessivopariacirca 4,7mld €.Inparticolare:§ circa2,52mld€ ricadononelleproceduresotto1mln€,illimitenormativoperl’esecuzionediappaltidilavori

attraversounaproceduraassimilabileallaRdO delMePA§ oltreil90%delleprocedure,percirca1,16mld €, siconcentranonellafasciadiimporto<40k€


L’analisi sul numero di Soggetti Aggiudicatori ha evidenziato che oltre il 70% sulla totalità delle PubblicheAmministrazioni è rappresentato dal comparto degli Enti locali:

!

BandiMEPALavoridiManutenzione:analisidellaspesaspecifica


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Lavori Servizi

BandiMEPA:LavoridimanutenzioneeServizidimanutenzione-Definizioni


Lo scopo del contratto di lavori di manutenzione èquello di realizzare un singolo intervento o un insiemedi interventi consistenti nella riparazione,rinnovamento e/o adeguamento normativo di unimpianto/immobile/manufatto. Lo stesso èassoggettato, pertanto, alla predisposizione di unprogetto esecutivo da parte della stazione appaltante oun ente terzo. In questo caso il corrispettivo sarà amisura, ossia basato su un computo metrico cherappresenti l’insieme delle lavorazioni che componel’appalto, il tipo di intervento e le quantità ad essirelativi.

Lo scopo del contratto di servizi di manutenzione è ilmantenimento della funzionalità dell’impianto/immobile/manufatto e del suo valore, in un’otticaglobale di gestione e di manutenzione che si esplicaattraverso un insieme coordinato di attività periodichee ripetitive (di controllo, monitoraggio, verifica,conduzione, ecc.) applicando logiche manutentive ditipo preventivo e/o predittivo con atti prestabiliti dalpiano di manutenzione per ristabilire le condizioniottimali di utilizzo. All’interno di un contratto di servizidi manutenzioni può essere prevista anchel’esecuzione di interventi di manutenzione correttiva aguasto.

La natura del contratto di servizi di manutenzione sibasa sulla continuità e periodicità nel tempo dellaprestazione e pertanto la determinazione delcorrispettivo è espressa in termini di canone.


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Lavori

Servizi e Forniture*

§ FONTIRINNOVABILIEDEFFICIENZAENERGETICAFornituradiimpiantifotovoltaicieserviziconnessiFornituradiimpiantisolaritermicieserviziconnessiFornituradiimpiantidiCogenerazioneeserviziconnessiFornituradiimpiantiaPompadiCaloreeserviziconnessiForniturae/osostituzionedigeneratoriacombustibile

•MATERIALIPERMANUTENZIONEProdotti,materialiestrumentiperManutenzioni,RiparazioniedAttivitàoperative

§ ServizidimanutenzionedegliIMPIANTIANTINCENDIO§ ConduzioneemanutenzionedegliIMPIANTITERMOIDRAULICI§ ServizidimanutenzionedegliIMPIANTIELEVATORI§ ServizidimanutenzionedegliIMPIANTIELETTRICI

1. LavoridimanutenzioneEDILI2. LavoridimanutenzioneSTRADALI,FERROVIARIEEDAEREE3. LavoridimanutenzioneIDRAULICHE,MARITTIMEERETIGAS4. LavoridimanutenzioneAMBIENTEETERRITORIO5. LavoridimanutenzioneBENIDELPATRIMONIOCULTURALE6. LavoridimanutenzioneIMPIANTI7. LavoridimanutenzioneOPERESPECIALIZZATE

BandiMEPA:LavorivsServizi- StrumentiCONSIPadisposizione


*pergliacquistisopra-sogliasonostatipubblicati,sdapulizieesdamanutenzioneimpianti.

§ VERDEPUBBLICOESTRADEBeniperilVerdePubblicoBeniperlaSegnaleticaStradaleServizidipuliziadellestradeeserviziinvernaliServizidimanutenzionedelVerde


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Lavori

BandiMEPA:Lavori- Progetto


In base all’ Art. 59 comma 1 […] «gli appalti relativi ai lavori sono affidati, ponendo a base di gara il progettoesecutivo, il cui contenuto […] garantisce la rispondenza dell'opera ai requisiti di qualità predeterminati e il rispettodei tempi e dei costi previsti».

In base all’art. 23 comma 8 «Il progetto esecutivo, redatto in conformità al progettodefinitivo, determina in ogni dettaglio i lavori da realizzare, il relativo costo previsto, ilcronoprogramma coerente con quello del progetto definitivo, e deve essere sviluppatoad un livello di definizione tale che ogni elemento sia identificato in forma, tipologia,qualità, dimensione e prezzo. Il progetto esecutivo deve essere, altresì, corredato daapposito piano di manutenzione dell'opera e delle sue parti in relazione al ciclo di vita»*.

PROGETTOESECUTIVO

Il correttivo ha introdotto l’art. 23 comma 3-bis: «Con ulteriore decreto del Ministro delle infrastrutture e deitrasporti, su proposta del Consiglio superiore dei lavori pubblici, sentita la Conferenza unificata, è disciplinata unaprogettazione semplificata degli interventi di manutenzione ordinaria fino a un importo di 2.500.000 euro [art. 36comma 2: fino a 1 milione di euro con procedura negoziata, ossia MEPA]. Tale decreto individua le modalità e icriteri di semplificazione in relazione agli interventi previsti.»

*Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui all’articolo 23, comma 3-bis, i contratti di lavori di manutenzione ordinaria possono essere affidati,nel rispetto delle procedure di scelta del contraente previste dal presente codice, sulla base del progetto definitivo costituito almeno da una relazionegenerale, dall'elenco dei prezzi unitari delle lavorazioni previste, dal computo metrico-estimativo, dal piano di sicurezza e di coordinamento conl'individuazione analitica dei costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso.

LaprogettazionepuòessereaffidatatramiteilMEPA:serviziprofessionali«architettonici,dicostruzione,diingegneriaediispezione»attivatoil28agosto(importifinoa100.000€k,eaprezzopiùbassofinoai40k).


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IlDPR380/2001«Testounicoinmateriaedilizia»,definisceall’art.3letipologiediinterventiedilizi,dicuil’oggettodeibandiMEPAcomprenderàgliinterventialleletterea)eb),oltreagliinterventidimanutenzionedicuiall’art.29c.3delDlgs 42/2004Codicedeibeniculturaliedelpaesaggio*.

a) Interventidimanutenzioneordinaria

b) Interventidimanutenzionestraordinaria

c) Interventidirestauroedirisanamentoconservativo

d) Interventidiristrutturazioneedilizia

e) Interventidinuovacostruzione

f) Interventidiristrutturazioneurbanistica


ManutenzioneperibenidelpatrimonioCulturale«complessodelleattivitàedegliinterventidestinatialcontrollodellecondizionidelbeneculturaleealmantenimentodell’integrità,dell’efficienzafunzionaleedell’identitàdelbeneedellesueparti.»(art.29c.3delD.lgs.42/2004)

*

BandiMEPALavoridiManutenzione:oggetto

a)"interventidimanutenzioneordinaria" interventiedilizicheriguardanoleoperediriparazione,rinnovamentoesostituzionedellefinituredegliedificiequellenecessarieadintegrareomantenereinefficienzagliimpiantitecnologiciesistenti

b)"interventidimanutenzionestraordinaria"interventidimanutenzionestraordinaria",leopereelemodifichenecessarieperrinnovareesostituirepartianchestrutturalidegliedifici,nonchéperrealizzareedintegrareiserviziigienico-sanitarietecnologici,semprechenonalterinolavolumetriacomplessivadegliedificienoncomportinomodifichedelledestinazionidiuso.n.b.:fermorestandoquantoprevistodalDPR380/2001,ildecretocorrettivodelcodicedegliappaltiaggiungeall’art.3lelettereoo)quatereoo)quinques nellequalispecificaulteriormentelesuddettedefinizioni(cfr.slidesuccessiva).


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BandiMEPALavoridiManutenzioneOrdinariaEStraordinaria–Definizioni

oo-quater) «manutenzione ordinaria», fermo restando quanto previsto dal decreto del Presidentedella Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e dal decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, le opere diriparazione, rinnovamento e sostituzione necessarie per eliminare il degrado dei manufatti e dellerelative pertinenze, al fine di conservarne lo stato e la fruibilità di tutte le componenti, degli impianti edelle opere connesse, mantenendole in condizioni di valido funzionamento e di sicurezza, senza che daciò derivi una modificazione della consistenza, salvaguardando il valore del bene e la sua funzionalità.

oo-quinquies) «manutenzione straordinaria», fermo restando quanto previsto dal decreto delPresidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e dal decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, leopere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali dei manufatti e dellerelative pertinenze, per adeguarne le componenti, gli impianti e le opere connesse all'uso e alleprescrizioni vigenti e con la finalità di rimediare al rilevante degrado dovuto alla perdita dicaratteristiche strutturali, tecnologiche e impiantistiche, anche al fine di migliorare le prestazioni, lecaratteristiche strutturali, energetiche e di efficienza tipologica, nonché per incrementare il valore delbene e la sua funzionalità.

Dlgs50/2016Art.3DEFINIZIONI


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NelMEPAcoesisterannonellostessoBandoimpreseconesenzaattestazioneSOA.Leimpreseperqualificarsidovrannosoddisfarespecificirequisitidiordinegeneraledicuiall’art.80delD.lgs.50/2016edulteriorirequisiti:


Conimporto ≥150K€

§ AttestazioneSOAperunaopiùCategoriediOpereGeneralieSpecializzatepreviste§ Perciascuna categoriaSOAposseduta,leclassifichequalificantifinoad1milionedieuro(quindiclassificaI:finoa€258.000,classificaII:finoa€516.000,classificaIII:finoa€1.033.000oclassifichesuperiori)

RelativiaBenidelPatrimonioCulturale

Requisiti di qualificazione

Il possesso dei requisiti di ordine tecnico organizzativo previsti dall’art. 90 del D.P.R. 207/2010:

§ aver eseguito nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando lavori analoghi noninferiori all’importo del contratto da stipulare;

§ costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15% dell'importo deilavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando;

§ adeguata attrezzatura tecnica.

Conimporto <150K€

BandiMEPALavoridiManutenzione:qualificazionedelleimprese

Procedure di gara

Il possesso dei requisiti di ordine tecnico organizzativo previsti dal D.M. 294/2000:«Regolamento concernente l'individuazione dei requisiti di qualificazione dei soggetti esecutori deilavori di restauro e manutenzione dei beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici.»


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MEPALavoridiManutenzione:BandoLavoridimanutenzione– Edili

Lavori di manutenzione ordinariae straordinaria riguardanti gliedifici civili ed industriali.

Per l’abilitazione al Bando èrichiesto il possesso del requisitorelativo alle seguenti categorie diopere:

Oggettodell'iniziativa

Requisitidiabilitazione

OG1 EDIFICICIVILIEINDUSTRIALIAoggi…

§ Piùdi7000impreseabilitate


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MEPALavoridiManutenzione:BandoLavoridimanutenzione- BenidelPatrimonioCulturale

«complesso delle attività e degliinterventi destinati al controllodelle condizioni del bene culturalee al mantenimento dell’integrità,dell’efficienza funzionale edell’identità del bene e delle sueparti.» (art.29 c.3 del D.lgs.42/2004 – Codice dei beni culturalie del paesaggio)



OG2RESTAUROEMANUTENZIONEDEIBENIIMMOBILISOTTOPOSTIATUTELA

Aoggi…




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MEPALavoridiManutenzione:BandoLavoridimanutenzione- Stradali,ferroviariedaerei

Lavori di manutenzione riguardantistrade, autostrade, ferrovie, lineetranviarie, metropolitane, funicolari,piste aeroportuali, e le opere d’artenel sottosuolo.



OG3STRADE,AUTOSTRADE,PONTI,VIADOTTI,FERROVIE..

OG4 OPERED’ARTENELSOTTOSUOLO

Aoggi…




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MEPALavoridiManutenzione:BandoLavoridimanutenzione- Idraulici,MarittimieRetiGas

Lavori di manutenzione riguardantiopere e impianti a rete destinati araccolta, distribuzione e trasportodi fluidi aeriformi o liquidi.



DIGHE

OG6 ACQUEDOTTI,GASDOTTI,OLEODOTTI..

OG7 OPERE MARITTIME ELAVORI DI DRAGAGGIO

OG5Aoggi…




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MEPALavoridiManutenzione:BandoLavoridimanutenzione- AmbienteeTerritorio

Lavori di manutenzioneriguardanti opere fluviali, disistemazione idraulica, impianti dibonifica e protezione ambientale.



OPEREFLUVIALI,DIDIFESA,DISISTEMAZIONEIDRAULICA,DIBONIFICA

OG8

OPEREEDIMPIANTIDIBONIFICAEPROTEZIONEAMBIENTALE

OG12

OPEREDIINGEGNERIANATURALISTICA

OG13

Aoggi…


Per l’abilitazione al Bando è richiestoil possesso del requisito relativo alleseguenti categorie di opere:


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MEPALavoridiManutenzione:BandoLavoridimanutenzione- Impianti

Lavori di manutenzione riguardantiimpianti di produzione, trasformazionee distribuzione dell’energia elettrica edegli impianti tecnologici (di cui alle OS3– OS28 - OS 30).



IMPIANTIPERLAPRODUZIONEDIENERGIAELETTRICA

OG9

IMPIANTIPERLATRASFORMAZIONEALTA/MEDIATENSIONE

OG 10

IMPIANTITECNOLOGICIOG 11

Aoggi…


Per l’abilitazione al Bando è richiesto ilpossesso del requisito relativo alleseguenti categorie di opere:


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MEPALavoridiManutenzione:BandoLavoridimanutenzione- OpereSpecializzate

Lavori di manutenzione riguardantitutti gli impianti e manufattirientranti nelle categorie delle operespecializzate


TUTTE LE OS, ECCETTO:OS 13 – OS 18 – OS 32

Aoggi…





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ABILITAZIONEpossono abilitarsitutteleimpresechepossonopartecipareagarepubblicheaisensidelDlgs50/2016einparticolare

Si No

§ Consorziart.45,comma2,lettereb)ec) § RTI

§ RetidiImpreseconpersonalitàgiuridica § Avvalimento

§ Consorziordinari(art.45,c2,lettd)e)

§ Retidiimpresaprivedipersonalitàgiuridica

GARA(RDO)

Si No

§ Tutte le forme di partecipazione sonoammesse

Nonsonoprevisteformeesplicitediesclusioni

§ Consorziate, retiste, ausiliarie e mandantidevono essere abilitate al MEPA al momentodell’inserimento dell’offerta (anche pertantosuccessivamente all’invito)

BandiMEPALavoridiManutenzione:ammissionealBandoeallaGara(RdO)



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LaPAdovràscegliereilbandoincuipubblicarelapropriainiziativainbaseallacategoriaprevalenterisultantedalprogettoabasedigara.LaPA dovràinoltreindicareesplicitamenteeseparatamenteicostiperlasicurezzanonsoggettiaribasso.

NellaselezionedelnumerodiimpreselaPAdovràrispettarequantoprevistodalcodice,quindi:§ perimportiinferioria€40.000èconsentitol’affidamentodirettoanchesenzapreviaconsultazionedidueopiùoperatorieconomici(art.36.co.2,letteraa– modificatodaldecretocorrettivo)

§ perimportipariosuperioria€40.000einferiorea€150.000,l’invitodeveessererivoltoalmenoa10operatori(art.36.co.2,letterab– modificatodaldecretocorrettivo)

§ perimportipariosuperioria€150.000einferioria1.000.000€,l’invitodeveessererivoltoadalmeno15operatori(art.36.co.2,letterac– modificatodaldecretocorrettivo)


Sceltapuntualedelleimprese

idonee

Aperturaachiunquevogliapartecipare

previaAbilitazione

Range diazionedellaStazioneAppaltante

BandiMEPALavoridiManutenzione:logichedipubblicazionegaraediinvitodeglioperatori


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q RagioneSocialeq PartitaIVAq SedeLegale(provincia/regione)q AreaGeograficadiinteressedell’impresa


BandiMEPALavoridiManutenzione:Dichiarazionifornitore

Ø QualificazioneinaltrecategorieØ Certificazioni/Iscrizioni

INFORMAZIONI ANAGRAFICHE

DICHIARAZIONI SULLA CATEGORIA

OBBLIGATORIA RICHIESTA

ALTRE DICHIARAZIONI

Dichiarazionirilasciatedall’impresaperl’abilitazionealbando:

v LivellodiQualificazione(<150.000€/SOAclass.I/SOAclass.II/SOAclass.IIIosuperiore)v ImportoLavorianaloghieseguitinell’ultimoquinquennio(soloinferiorea150.000€)v Importoappaltodimaggiorvaloreeseguitonell’ultimoquinquenniov ImportominimodiLavoridiinteresseperl’impresa

Il correttivo (d.lgs. n.56 del 19 maggio 2017 ha introdotto una novità rilevante per quanto riguarda i costi dellamanodopera: «nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneriaziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro».Pertanto, il fornitore sarà tenuto ad indicare oltre all’importo offerto, al netto degli oneri della sicurezza nonassoggettabili a ribasso, anche l’importo del costo della manodopera.


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BandiMEPALavoridiManutenzione:Filtri

I filtri che l’Amministrazione potrà applicare nella scelta del gruppo di fornitori, su cui poi potrà scegliere di

effettuare eventualmente il sorteggio, sono:

1) AREA MERCEOLOGICA: (obbligatorio) filtra le imprese che sono abilitate alla specifica categoriaprevalente della RdO;

2) SEDE D’AFFARI DELL’IMPRESA: (facoltativo) filtra le imprese abilitate che hanno indicato quelladeterminata area geografica d’interesse su cui intendono operare;

3) SEDE LEGALE DELL’IMPRESA: (facoltativo) filtra le imprese abilitate che hanno indicato quelladeterminata area geografica d’interesse in cui hanno la sede legale;

4) LIVELLO DI QUALIFICAZIONE: (facoltativo) filtra le imprese abilitate, in base alla classifica SOA (oppureil valore lavori fino a 150 mila euro), che possono partecipare alla RdO in dipendenza dall’importodella sua categoria prevalente;

5) CERTIFICAZIONE DI QUALITA’: (facoltativo) filtra le imprese abilitate che possiedono quel determinatocertificato di qualità richiesto dalla stazione appaltante.


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BandiMEPALavoridiManutenzione:SorteggioInvitati

Previa applicazione dei filtri per la selezione delle imprese abilitate o direttamente sul numero complessivo degliabilitati, la stazione appaltante avrà la facoltà di chiedere al sistema il sorteggio di un numero di imprese da essascelto. Il principio di rotazione è che il sorteggio MEPA non prende in considerazione la «storia» delle negoziazioni(RdO) eseguite da una specifica Amministrazione, ma di tutte le Amministrazioni attive.

§ NumerodiInvitiricevutinegliultimi12mesi§ Spettrodelsorteggio,MEPAconriferimentoalsingoloBando§ Qualunqueimpresaricompresanelgrupposucuivieneeffettuato

ilsorteggioavràalmenounapossibilità§ Verràapplicatoilmetododiestrazionetipicocasuale

OgnisorteggionellasingolaGara:

Ø potràessereeseguitounasolavolta

Ø saràregistratoeconservato,e,serichiesto(peropponibilitàaiterzi),ripetibile

Criteri dell’Algoritmo di selezione dei sorteggiati Tutteleimpreseabilitate

10o15impreseinvitate

FILTRI

Impresefiltrate

Sorteggio


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ü GestionecentralizzatadelledichiarazionidiBusta«A»

ü Esclusivitàdituttelecomunicazionielettroniche

ü Conservazionesostitutivaanormadituttigliatti

ü Esecuzionevirtualedellesedutepubbliche

ü SorteggioautomaticoCriteriocalcoloAnomalia

ü Semplificazioneeomogeneizzazionedellemodalitàdipartecipazione

ü Tracciamentoeopponibilitàdiognioperazione

ü Aggregazionedelleinformazionidispesasotto-soglia


MEPA:ivantaggidellasmaterializzazione


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MEPALavoridiManutenzione:inumeri

PubblicazionedeiBandi 1Luglio2016

ScadenzadeiBandi 26Luglio2021

FornitoriAbilitati

Abilitati:35.327%valoregare

AffidamentiincorsoValoremediodelleRdO

Girod’affari500mln€(gareinqualsiasistato)Contrattistipulati:oltre4.000per170mln€contrattistipulatiValoremedio:circa65.000€

Amministrazioniattive 727(dicui605entilocali)


Operespecializzate24% 26%Edili43% 37%Impianti15% 11%Ambienteeterritorio3% 3%Stradaliferroviarieedaeree11% 17%Idraulichemarittimeegas2% 2%BenidelPatrimonioCulturale2% 4%


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L’abilitazione come Punto ordinante consente all’utente di effettuare acquisti sulla piattaforma di e-procurement.

L’abilitazionesuacquistinretepa.itilPuntoOrdinante(PO)

Iruoliasistema

L’ABILITAZIONECOMEPO

•Primaabilitazioneosubentro•Possessodellafirmadigitale•Sceltadeglistrumentidiacquisto•Sceltadellecategoriemerceologichediinteresse•Riepilogodati•Accettazionecondizionilegali•Downloaddelmodulo•Inviodelmodulofirmatodigitalmentetramiteilsistema•Abilitazionedapartedell’Ufficioregistrazioni

ILPUNTOORDINANTEPUÒ…

•AccedereallapropriaAreapersonaleeaiserviziavaloreaggiunto

•Modificare/estenderelapropriaabilitazione

•Effettuareordinidirettierichiestediofferta

•Accedereamodalitàdiricercaavanzate

• Iscriversionlineaglieventi,allanewsletter,aglialert

•UtilizzareFilodirettoconilProgramma

1.Registrazionebase

2.Abilitazione•Puntoordinante•Puntoistruttore•OperatorediverificaEquitalia

Il possesso di firma digitale èobbligatorio ed la primainformazione richiesta in fasedi abilitazione e condizionaautomaticamentel’abilitazione ai servizitransattivi.


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Un utente registrato può inoltrare proposta di nomina come Punto Istruttore al PO selezionato (logica“bottom-up”), che può approvare/rifiutare tale richiesta e può modificare i servizi e i limiti di spesa peri singoli strumenti indicati dal PI.

L’abilitazionesuacquistinretepa.itilPuntoIstruttore(PI)

Iruoliasistema

L’ABILITAZIONECOMEPI

•Possessodiutenzaepasswordottenuteaseguitodellaregistrazionebase•SceltadelPOtramitecodicefiscaleouser id•Sceltadeglistrumentidiacquistoedeglieventualilimitidispesa•Riepilogodati•InviodellapropostaalPO•EventualemodificadistrumentielimitidispesadapartedelPO•AbilitazionedapartedelPO

ILPUNTOISTRUTTOREPUÒ…


•PredisporreordinidirettidainviarealPO

•PredisporreRichiestedioffertadainviarealPOperlapubblicazione

•GestireleRDOfinoall’aggiudicazioneprovvisoria



1.Registrazionebase

2.Abilitazione•Puntoordinante•Puntoistruttore•OperatorediverificaEquitalia


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L’abilitazione come operatore di verifica consente di effettuare i controlli necessari sul sistema diverifica inadempimenti gestito da Equitalia.

L’OperatorediverificaEquitalia

Iruoliasistema

1.Registrazionebase

2.Abilitazione•Puntoordinante•Puntoistruttore•OperatorediverificaEquitaliaL’ABILITAZIONECOMEOV

•Primaabilitazioneosubentro•Inserimentoinformazionidatiufficio•Riepilogodati•Accettazionecondizionilegali•Downloaddelmodulo•Inviodelmoduloviafaxodasistemasefirmatodigitalmente•Abilitazionedapartedell’Ufficioregistrazioni

L’OPERATOREDIVERIFICAPUÒ…


•Modificare/estenderelapropriaabilitazione

•AccederealservizioEquitaliadiverificadegliinadempimenti




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LaRichiestadiOfferta

IlMercatoElettronicodellaP.A.laRichiestadiOfferta(RdO)

LaRichiestadiOffertaconsenteall’Amministrazionedichiedereadunoopiùfornitoridipresentareun’offertaspecificandolecondizionirichieste.

OGGETTO

CONDIZIONI

Esclusivamentebeni,servizie ll.pp. ricompresiall’internodelCapitolatoTecnicodell’iniziativadiriferimento

Stabilitedalladocumentazionepredispostadall’Amministrazione, inalternativavalgonoiterminielecondizioniprevistedalladocumentazionedelbandodell’iniziativa

N.B.LaRdO adunsolofornitoreèconsentitaesclusivamentepergarediimporto<40.000€


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LaTrattativaDiretta

IlMercatoElettronicodellaP.A.laTrattativaDiretta(1di2)

LaTrattativaDirettasiconfiguracomeunamodalitàdinegoziazione,semplificatarispettoallatradizionaleRDO, rivoltaadun unicooperatoreeconomico

OGGETTO

CONDIZIONI

Esclusivamentebeni,servizie ll.pp. ricompresiall’internodelCapitolatoTecnicodell’iniziativadiriferimento

Stabilitedalladocumentazionepredispostadall’Amministrazione, inalternativavalgonoiterminielecondizioniprevistedalladocumentazionedelbandodell’iniziativa


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LaTrattativaDiretta

IlMercatoElettronicodellaP.A.laTrattativaDiretta(2di2)

LaTrattativadirettarispondeaduefattispecienormative:

Usodellaproceduranegoziatasenzapreviapubblicazionedelbando,conunsolooperatoreeconomicoNeicasienellecircostanzeindicatenelpresentearticolo,leamministrazioniaggiudicatricipossonoaggiudicareappaltipubblicimedianteunaproceduranegoziatasenzapubblicazionediunbandodigaraperimportifinoallimitedellasogliacomunitarianelcasodiBenieServizi,perimportifinoa1Mlndi€nelcasodiLavoridiManutenzione

D.Lgs.50/2016,art.63

AffidamentodirettoconproceduranegoziataPeraffidamentidilavori,servizieforniturediimportoinferiorea40.000€,Lestazioniappaltantiprocedonomedianteaffidamentodiretto

D.Lgs.50/2016,art.36,c.2,

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