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La situazione delle fonti rinnovabili in ItaliaLa situazione delle fonti rinnovabili in ItaliaLo scenario della direttiva 2009/28/CELo scenario della direttiva 2009/28/CE

Milano, 15 aprile 2010

Costantino LatoCostantino LatoDirettoreDirettore

Studi, Statistiche e Servizi SpecialisticiStudi, Statistiche e Servizi Specialistici

Assemblea APER Assemblea APER

2 IndiceIndice

Le attività del Gestore dei Servizi Energetici

Le fonti rinnovabili in Italia

La Direttiva 2009/28/CE

Conclusioni

3

Mercato elettricoMercati per Ambiente

Mercato del gas naturale

Acquisto energia per clienti del mercato di “maggior

tutela” –Sportello Unico del

Consumatore

Ricerca per il Sistema Elettrico

(100 %)(100 %)(100 %) (49 %)

Il Gruppo GSE

Le attivitLe attivitàà del Gestore dei Servizi Energeticidel Gestore dei Servizi Energetici

4

PRINCIPALI ATTIVITÀ DEL GSE

Le attivitLe attivitàà del Gestore dei Servizi Energeticidel Gestore dei Servizi Energetici

IncentivoProduzione

RitiroEnergia Certificazioni

C.E. Fotovoltaico CogenerazioneRitiro Dedicato

C.E. Solare TermodinamicoScambio sul Posto

Certificati Verdi Garanzia di Origine

Certificati RECSCIP 6/92

Tariffe Omnicomprensive

Promozione e incentivazione delle Fonti Rinnovabili

Riconoscimento della Cogenerazione ad alto rendimento

Certificazioni di produzione da FER e da CHP

Servizi specialistici alle Amministrazioni Pubbliche

5 Le attivitLe attivitàà del Gestore dei Servizi Energeticidel Gestore dei Servizi Energetici

Servizi Specialistici e tutela dei consumatori

Avvalimento del GSE e dell’AU per il rafforzamento delle attività di tutela dei consumatori di energia, nonché per l’espletamento di attività tecniche sottese all’accertamento e alla verifica dei costi posti a carico dei clienti come maggiorazioni e ulteriori componenti del prezzo finale dell’energia.

Supporto alla P.A. (L.88/2009 e Atto di indirizzo MSE del 29/10/2009)

a) promozione, diffusione e sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili e della cogenerazione;

b) meccanismi di incentivazione per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e da impianti cogenerativi, ivi incluse le modalità e le condizioni di accesso agli stessi;

c) efficienza energetica, in particolare tramite il ricorso alle fonti energetiche rinnovabili.

Servizi specialistici in campo energetico a Organi costituzionali, Amministrazioni centrali dello Stato, Regioni, Province autonome e Comuni, relativi a:

Supporto ad AEEG (L.99/2009 e Delibera GOP 42/09 del 14/10/2009)

GSE è inserito nell’ambito del SISTAN (DPCM 25 novembre 2009)

6 Le attivitLe attivitàà del Gestore dei Servizi Energeticidel Gestore dei Servizi Energetici

Metering Satellitare

A fronte della deliberazione ARG/elt 4/2010, il GSE ha avviato la realizzazione di un sistema per acquisire con frequenza sino ai 10’ i dati relativi alla produzione degli impianti da fonte rinnovabile non programmabili e alla fonte primaria (intensità e direzione del vento, portata del canale, irraggiamento solare, etc.), allo scopo di:

Lo stesso sistema sarà utilizzato per acquisire i dati utili all’applicazione della deliberazione ARG/elt 5/2010 sulla mancata produzione eolica che, fra l’altro, assegna al GSE l’attività di previsione al fine di mitigare i costi di sistema indotti dalle immissioni da unità di produzione a fonti rinnovabili non programmabili e non rilevanti (ossia con potenza < 10MVA).

monitorare lo stato dei gruppi di generazione

fornire feedback alla previsione per ottimizzare i risultati e ridurre gli scostamenti fra preventivo e consuntivo di energia.

7 IndiceIndice




Conclusioni

8 Le fonti rinnovabili in ItaliaLe fonti rinnovabili in Italia

* Preconsuntivo (stima Terna - GSE)

Produzione lorda da FER in Italia dal 2000 al 2009

GWh 50.988 54.470 48.313 47.078 54.148 48.611 50.814 47.899 58.164 66.018

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

Idrica Geotermica Eolica Biomasse e rifiuti Solare

9 Le fonti rinnovabili in ItaliaLe fonti rinnovabili in Italia


Produzione lorda da FER in Italia (Idroelettrico ed eolico normalizzati)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009*

Idrica Normalizzata Geotermica Eolica Normalizzata Biomasse e rifiuti Solare

GWh 55.129 56.764 57.532 57.851 59.814 62.060

10

Quota % (2009)

Tot.: 66.018 GWh

Produzione lorda di energia elettrica in Italia dal 2000 al 2009

Le fonti rinnovabili in ItaliaLe fonti rinnovabili in Italia

Quota % (2000)

Tot.: 50.988 GWh

5631%

44.19987%

1.5053%

160%

4.7059%


*

Idrica Geotermica Eolica Biomasse e rifiuti biodegradabili Solare

5.347 8%

47.534 72%

6.300 10%

750 1%

6.087 9%

11

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009*

314 .275

320 .257

327.256

337.226

34 1.38 634 5.9 6 6

352.6 4 4

354 .50 5

353.56 0

330 .154

50 .9 8 854 .4 70 4 8 .313 4 7.0 78 54 .14 8 4 8 .6 11 50 .8 14 4 7.8 9 9 58 .16 4

6 6 .0 18

Confronto tra produzione da rinnovabili e consumo interno lordo di elettricità (CIL)


Consumo interno lordo (CIL)

Produzione da rinnovabili (RES)

GWh Anno

1999 15,5

2000 15,1

2001 15,1

2002 15,2

2003 15,4

2004 15,7

2005 16,0

2006 16,1

2007

produzioneda RES / CIL (1)

1 Produzione Idrica edEolica normalizzatasecondo la Direttiva

Europea 28/2009

16,4

17,1

18,8 *2008

2009


12

Eolico in Italia – Potenza cumulata dal 2004 al 2009*

Le fonti rinnovabili in Italia Le fonti rinnovabili in Italia -- LL’’eolicoeolico

*


Italia

1.1271.635 1.902

2.714

3.538

4.850

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

MW

13

Eolico: potenza installata nel 2009 nei principali paesi europei

Fonte: dati EWEA e Terna-GSE


2.460

1.874

1.3121.088 1.077

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Spagna Germania Italia Francia Gran Bretagna

MW

Italia

14

Fonte: dati 2004-2007 Eurostat, dati 2008 e preconsuntivo 2009 EWEA


Eolico: potenza cumulata a fine 2009 nei principali paesi europei

25.777

19.149

4.850 4.492 4.051

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Germania Spagna Italia Francia Gran Bretagna

MW

Italia

15

Fotovoltaico – Potenza cumulata dal 2006 al 2009

Le fonti rinnovabili in Italia Le fonti rinnovabili in Italia -- Il FotovoltaicoIl Fotovoltaico

(Dati relativi al Conto Energia)

9,679,6

418,1

1.137,2

0

150

300

450

600

750

900

1.050

1.200

MW

2006 2007 2008 2009

16

Fotovoltaico: potenza installata nel 2009 nei principali paesi

Fonte: EPIA e GSE


MW

3000

720484 450 420

233 185 168 60 320

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Germania Italia Giappone Stati Uniti RepubblicaCeca

Belgio Francia Corea delSud

Spagna PortogalloItalia

17

Fotovoltaico: potenza cumulata a fine 2009 nei principali paesi

Fonte: EPIA e GSE


MW

3.3002.704

1.7001.137

518 430 265

8.430

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

Germania Spagna Giappone Stati Uniti Italia Corea delSud

RepubblicaCeca

FranciaItalia

18

Idroelettrico - Potenza cumulata dal 2000 al 2009*

Le fonti rinnovabili in Italia Le fonti rinnovabili in Italia -- LL’’idricoidrico

16.641 16.726 16.820 16.970 17.056 17.326 17.412 17.459 17.623 17.722

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

20 0 0 20 0 1 20 0 2 20 0 3 20 0 4 20 0 5 20 0 6 20 0 7 20 0 8 20 0 9

MW

*


19 Le fonti rinnovabili in Italia Le fonti rinnovabili in Italia -- Biomasse e rifiutiBiomasse e rifiuti

Biomasse e Rifiuti* - Potenza cumulata dal 2006 al 2009*

* Biomasse, Rifiuti solidi urbani Biodegradabili, Biogas e Bioliquidi

685 740

892

1.0861.192 1.200

1.2561.337

1.555

1.905

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

20 00 20 01 20 02 20 0 3 20 04 20 05 20 06 20 07 200 8 20 09

MW

**

** Preconsuntivo (stima Terna - GSE)

20

Geotermico - Potenza cumulata dal 2000 al 2009*

Le fonti rinnovabili in Italia Le fonti rinnovabili in Italia -- Il GeotermicoIl Geotermico

627573

707 707 681 711 711 711 711 711

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

MW

*


21

Analisi e pubblicazioni


22 IndiceIndice




Conclusioni

23

Argomenti

Art. 1 - Oggetto e ambito di applicazione

Art. 2 - Definizioni

Art. 3 - Obiettivi e misure nazionali generali obbligatori per l’uso dell’energia da fonti rinnovabili

Art. 4 - Piani di azione nazionali per le energie rinnovabili

Art. 5 - Calcolo della quota di energia da fonti rinnovabili

Art. 6 - Trasferimenti statistici tra Stati membri

Art. 7 - Progetti comuni tra Stati membri

Art. 8 - Effetti dei progetti comuni tra Stati membri

Art. 9 - Progetti comuni tra Stati membri e paesi terzi

Art. 10 - Effetti dei progetti comuni tra Stati membri e paesi terzi

Art. 11 - Regimi di sostegno comuni

Art. 12 - Aumento di capacità

Art. 13 - Procedure amministrative, regolamentazioni e codici

Art. 14 - Informazione e formazione

Art. 15 - Garanzie di origine dell’elettricità, del calore e del freddo prodotti da fonti energetiche rinnovabili

Art. 16 - Accesso e funzionamento delle reti

Art. 17 - Criteri di sostenibilità per i biocarburanti e i bioliquidi

Art. 18 - Verifica del rispetto dei criteri di sostenibilità per i biocarburanti e per i bioliquidi

Art. 19 - Calcolo dell’impatto dei gas a effetto serra dei biocarburanti e dei bioliquidi

Art. 20 - Misure di attuazione

Art. 21 - Disposizioni specifiche relative all’energia da fonti rinnovabili nel settore dei trasporti

Art. 22 - Relazioni degli Stati membri

Art. 23 - Controllo e relazione della Commissione

Art. 24 - Piattaforma per la trasparenza

Art. 25 - Comitati

Art. 26 - Modifiche e abrogazioni

Art. 27 - Recepimento

Art. 28 - Entrata in vigore

Art. 29 - Destinatari

DIRETTIVA 2009/28/CEDIRETTIVA 2009/28/CE

24

Il piano deve essere notificato alla Commissione Europea entro il 30 giugno 2010.Sulla base delle previsioni del PAN e dei risultati ottenuti

dovranno essere inviate alla CE relazioni periodiche sino al 2021.

Qualora la traiettoria seguita si discosti dalle previsioni occorrerà giustificarlo e apportare dei correttivi al PAN (ovvero alla strategia per raggiungere gli obiettivi).

PIANO DI AZIONE NAZIONALE


Ogni Stato membro deve adottare un piano di azione nazionale per le energie rinnovabili (PAN), nel quale:

fissa gli obiettivi settoriali (elettricità, riscaldamento e raffrescamento, trasporti) di consumo di energia da fonti rinnovabili;

indica le misure adottate e da adottare per raggiungere gli obiettivi e per rispettare le disposizioni della direttiva.

La CE, con Decisione C(2009) 5174 del 30 giugno 2009 ha istituito un modello per i piani di azione nazionali per le energie rinnovabili

cui gli Stati membri devono conformarsi

25

Articolazione dello schema di Piano di azione nazionaleQuestionario con richieste molto dettagliate

1. Sintesi della politica nazionale in materia di energie rinnovabili

2. Consumo finale di energia atteso per il periodo 2010-2020

3. Obiettivi e traiettorie per le energie rinnovabili (generale e settoriali)


4. Misure per il conseguimento degli obiettivi (panoramica delle politiche; procedure amministrative; pianificazione territoriale; specifiche tecniche; edifici; informazione; certificazione degli installatori; infrastruttura per l'elettricità; biogas nella rete del gas naturale; infrastruttura per teleriscaldamento e teleraffrescamento; criteri di sostenibilitàdei biocarburanti e bioliquidi; meccanismi di flessibilità; promozione delle biomasse)

5. Valutazioni (contributo totale di ogni tecnologia per le energie rinnovabili;contributo delle misure in materia di efficienza energetica e risparmio energetico; valutazione degli impatti: costi, riduzione CO2 e occupazione prevista; preparazione del piano d'azione nazionale per le energie rinnovabili)

26

Modello del Piano di azione nazionale (PAN)(Decisione CE : C(2009) 5174 del 30 giugno 2009)


27

Produzione Energia da FERConsumo totale energia

17%2020

Produzione Elettricità da FERConsumo totale elettricità = 25÷30%

Obiettivo dir. UE 2001/77: 22 %

consentito per il target conteggio statistico produzioni europee dietro accordo tra Paesitrattamento diversificato per Stati membri e extra - UE

Obiettivi per l’Italia - Prospettive di sviluppo

Stima effetti su settore elettrico

5,2%consuntivo

2005


28

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

13%

14%

15%

16%

17%

18%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

5,2%

17%17%

Obiettivi

intermedi

Traiettoria minima per la crescita della quota di energia da fonti rinnovabili sul consumo finale lordo di energia

OBIETTIVO TOTALE ASSEGNATO ALL’ITALIA Consumi finali totali di energia, comprendenti sia il settore elettrico,

sia il settore riscaldamento e raffrescamento nonchè il settore dei trasporti

DIRETTIVA 2009/28/CE


29

CFL totali

CFL da FER

CFL da FER

CFL totali

Quota di energia da FER sul consumo finale lordo di energia

= >

CALCOLO OBIETTIVI OBBLIGATORI 2020

17 %

Consumi finali di energia rinnovabile (elettricità, calore, trasporti) +

Meccanismi di flessibilità (scambi statistici, progetti comuni)

Consumi finali di energia + Servizi ausiliari per la generazione di elettricità e calore + Perdite di distribuzione di elettricità e calore

=

=


30

COME RAGGIUNGERE GLI OBIETTIVI ?

AGENDO IN 4 DIREZIONI

0,17Consumo Finale Lordo totale

Consumo Finale Lordo da FER=

Elettricità da FERElettricità da FERCalore da FERCalore da FER FER per i trasportiFER per i trasporti

Fondamentale una strategia complessiva.

Politiche integrate, efficaci ed efficienti.


Riduzione dei consumiRiduzione dei consumi

31

Anno 2020 - Contributo settore elettrico (prime stime)

Energia elettrica rinnovabile

* scambi statistici + progetti comuni con paesi membri e terzi (Documento previsionale per UE)

Produzione nazionale circa 100 TWh

Importazione * 13 TWh

Totale circa 113 TWh


32

Il PAN prevede che debba essere individuato un soggetto nazionale che monitori e segua sistematicamente

l’evoluzione del PAN stesso.

1. Necessità di sviluppare un sistema informativo centralizzato per il monitoraggio del PAN (a scala regionale).

2. Necessità di implementare il nuovo settore delle statistiche del calore che ha una notevole importanza nel PAN.

3. Coinvolgimento delle regioni per lo sviluppo del sistema di monitoraggio (controllo burden-sharing)

4. Evoluzione del sistema statistico delle FER: da sistema conoscitivo dei risultati a sistema di controllo strategico degli obiettivi vincolanti della direttiva 2009/28/CE (coerenza con EUROSTAT)


33 IndiceIndice




Conclusioni

34

AZIONI STRATEGICHE PER IL PAN – 1

1. Il rafforzamento delle misure previste per il risparmio energetico nei vari settori.

2. Il coinvolgimento diretto delle regioni e degli enti locali per l’applicazione della direttiva 2009/28/CE.

3. Le misure di sostegno da varare per aumentare in modo significativo l’utilizzo delle fonti rinnovabili per gli usi termici.

4. La razionalizzazione e la semplificazione dei sistemi incentivanti per la produzione di energia elettrica da FER.

5. La previsione di un piano “operativo” per il potenziamento e lo sviluppo della rete elettrica di trasmissione e distribuzione (sud e isole).

6. L’individuazione delle politiche per attivare i meccanismi flessibili dei progetti comuni in ambito UE o extra UE oppure dello scambio statistico.

ConclusioniConclusioni

35

AZIONI STRATEGICHE PER IL PAN – 2

7. La semplificazione e l’efficacia delle procedure autorizzative.

8. Le misure di sostegno per la promozione delle biomasse, soprattutto nel settore del calore.

9. Le misure specifiche per incrementare l’utilizzo dei biocarburanti nel settore dei trasporti.

10. L’individuazione delle modalità tecniche per valutare la sostenibilitàdelle biomasse, dei bioliquidi e dei biocarburanti.

11. Le misure necessarie a promuovere efficacemente l’immissione del biogas nella rete nazionale del gas naturale.

12. La promozione delle reti di teleriscaldamento e teleraffrescamento.

ConclusioniConclusioni

36

Grazie per lGrazie per l’’attenzioneattenzione

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Gestore dei Servizi Energetici

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