La riqualificazione IP mediante CONTRATTO di MESSA in

DISPONIBILITArsquo

Lrsquoesperienza di Montechiarugolo (PR)

ILLUMINAZIONE PUBBLICA Workshop BOLOGNA 18 marzo 2015

MONTECHIARUGOLO

In provincia di PARMA ai confini con la provincia di REGGIO EMILIA

Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia

Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico

Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante

la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e

le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)

I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000

Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circa

Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

Montechiarugolo

Ante operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

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800000

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1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

MONTECHIARUGOLO

In provincia di PARMA ai confini con la provincia di REGGIO EMILIA

Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento

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kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

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euro 35000000

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euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia

Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico

Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante

la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e

le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)

I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000

Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circa

Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

Montechiarugolo

Ante operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Come ci egrave stato chiaro grazie alla certificazione EMAS i consumi elettrici del Comune nonostante gli intenti di diminuzione e gli interventi di risparmio erano in costante incremento

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia

Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico

Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante

la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e

le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)

I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000

Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circa

Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

Montechiarugolo

Ante operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Lrsquoilluminazione pubblica rappresentava piugrave dellrsquo80 del consumo e il 70 della spesa elettrica con circa 250000 euroanno nel 2009 330000 euroanno nel 2012

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia

Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico

Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante

la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e

le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)

I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000

Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circa

Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

Montechiarugolo

Ante operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

La rete stato

La rete censita composta da circa 2650 corpi illuminanti la maggior parte egrave stata realizzata negli anni lsquo80 e lsquo90 dagli attuatori delle diverse lottizzazioni e ceduta al comune dopo i collaudi egrave dunque di epoche e concezioni diverse

Era mediamente in discreto stato di manutenzione e aggiornamento ed era stato oggetto di recente (2010) sostituzione di 700 armature al mercurio con SAP Le SAP erano circa 1850 HG circa 600 il resto circa 200 di vario tipo

La manutenzione era svolta da una ditta artigiana della provincia

Alcuni nuovi lotti non erano ancora stati ricompresi nel patrimonio pubblico

Circa il 10 della rete in genere la parte piugrave vecchia nei centri storici apparteneva ad privato primario gruppo di gestione reti IP

tipo di lampade SAP HG HQI NAV PL LED JM

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante

la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e

le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)

I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000

Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circa

Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

Montechiarugolo

Ante operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

La rete in mano ai privati il riscatto

La parte di proprietagrave di una ditta privata circa 230 punti luce stante

la particolare ed evidente diseconomicitagrave della gestione e

le recenti sentenze che ne hanno dichiarato lrsquoillegittimitagrave a date condizioni (AVCP 19-12-12)

I decreti sulla lsquospending reviewrsquo che autorizzano anzi prescrivono la rinegoziazione di contratti eccessivamente onerosi

Egrave stata valutata e riscattata (circa 100 europl meno dei costi di gestione annuali) e preparata per inserimento in gara

Solo il riscatto ha portato un immediato risparmio

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000

Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circa

Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

Montechiarugolo

Ante operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Costi costanti ed in aumento

Consumo annuale elettricitagrave (kWh) 2000000

Spesa annuale elettricitagrave 440000

La rete IP rappresentava una delle piugrave consistenti uscite di bilancio

Corpi illuminanti 2650 circa

Consumo annuale elettricitagrave IP (kWh) 1500000

Spesa annuale elettricitagrave IP 330000

Manutenzione IP 40000

SPESA TOTALE RETE IP 370000

Montechiarugolo

Ante operam

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Alcuni confronti

Torino Roma Milano Montechiarugolo

(PRIMA)

spesa Punto luce 156 290 236 135

consumoabitante 87 143

spesaabitante 165 19 245 30

media UE Germania Italia Montechiarugolo

PRIMA

Consumocittadino kWhanno 51 40 106 142

Spesa cittadino euroanno 10 8 20 35

potenza installata + diffusa 70 90 150 135

( potenza installata per superficie urbanizzata posto a 1 il valore di UK)

Milano (13 milioni di abitanti) ha 141693 punti luce pubblici nel suo territorio 1 punto luce9 abitanti (tra le medie piugrave alte dEuropa) Montechiarugolo ha 1 punto luce35 abitanti

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Abbiamo realizzato due esperimenti pilota che ci fornisse dati certi sulle tecnologie e per la costruzione di un affidabile piano economico per successivi interventi su TUTTA la nostra rete

Il progetto egrave stato curato dallrsquoUT comunale con la collaborazione di REBERNIG supervisioni

Lrsquoazienda egrave stata disponibile a sperimentare

quello che lrsquoamministrazione voleva

e non a vendere un prodotto commerciale

preconfezionato

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Noi volevamo un sistema che consentisse di

affrontare in modo diverso le diverse situazioni (strade provinciali

residenziali parcheggi piugrave o meno utilizzati) con la possibilitagrave di

variare lintensitagrave luminosa e i consumi conservando le prescrizioni

lagrave dove ci sono diminuendo lintensitagrave in certi orari o in certe

tipologie di strade fino anche ad arrivare alla

accensione al bisogno o addirittura ad accensioni che precedono

e seguono il traffico o i pedoni e che sia aperto ad ulteriori

variazioni cioegrave

Gestire in remoto tramite un sistema di controllo e di pianificazione

senza interventi fisici (spegnimenti manuali etc) evitando la

gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite Global Service

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

1- utilizzo del LED in quanto

a consente gli abbattimenti piugrave consistenti dal punto di vista energetico

b garantisce il massimo dimmeraggio e rapiditagrave di risposta al controllo remoto

2- La possibilitagrave di controllo remoto in tempo reale e PUNTO PUNTO di ogni singolo elemento della rete

3- utilizzo delle onde radio tramite RETE MESH per il telecontrollo e la gestione dellimpianto percheacute limitano gli interventi solo al corpo illuminante (che egrave anche quello che consuma)

4- Lutilizzo di una tecnologia dedicata e pensata per il LED (o comunque apparecchi ad alta efficienza) e per il telecontrollo Le reti sono VECCHIE Impianti di 2030 anni vanno sostituiti non aggiornati

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Forse meno affascinante e retrograve ma egrave piugrave probabile che rappresenti i valori di innovazione risparmio integrabilitagrave con la tecnologia attuale che cerchiamo

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Si sono adottati profili e programmazione di diminuzione dellrsquoilluminazione in particolari fasce orarie e situazioni

Si egrave sperimentata la

accensione lsquoon demandrsquo

in un parcheggio

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Le aree test hanno dimostrato di funzionare e di risparmiare anche oltre il 78 rispetto alle armature precedenti

Il Progetto egrave stato dunque esteso ad un lsquoProgetto di Riqualificazione di tutta la rete IP (2650 Punti Luce)

Lo abbiamo chiamato lsquoprogetto NEGAWattrsquo il risparmio il Kilowattora NON prodotto neacute consumato egrave la forma prima e piugrave pulita di energia

MA QUANTO COSTA Dove sono le risorse

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Costo

Tempo

Energia

Manutenzione

Esercizio

Energia Manutenzione Esercizio

Servizi ESCoConcessioneo Contratto

Efficientamento Energetico Contratto di disponibilitagrave

+

Finanziamento del Debito

Risparmio

Risparmio

15

Principio base la fonte primaria di finanziamento egrave egrave il risparmio energetico che

deve essere attivato da interventi progettati in modo opportuno

hellipLe stiamo giagrave sprecando

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Semplifichiamo il problema su UN SOLO LAMPIONE

Quanto costa in energia

Costoanno circa 120 euro (solo Energia)

Ipotesi di risparmio 65

TEP Ton CO2 + Euro anno

risparmio spesa corrente

007 02 + 80

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Ipotizziamo di avere a disposizione il risparmio

generato annualmente di 80 Euro e di finanziare

lrsquoinvestimento con prestito o leasing o con CMD

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

100 12 anni 50 + 30

Messa in disponibilitagrave

o Finanziamento (4)

Durata disponibilitagrave

finanziamento

- Euroanno

RATA canone

+ Euro anno

risparmio spesa

corrente

50 12 anni 25 + 55

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Quanto egrave il CAPITALE che posso realizzare con la parte di risparmio ottenuta cioegrave

Quanto DEVE costare questo oggetto

Applicando la formula del calcolo rateale

conoscendo la rata disponibile e lasciando

un utile allrsquoente il risultato egrave

Circa 500 Euro La cifra aumenta allungando il periodo e considerando la

minore manutenzione

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Problema Risorse

Azzeramento dei trasferimenti

-

500000

1000000

1500000

2000000

2010 2011 2012 2013

euro

TRASFERIMENTI DALLO STATO

19

A questo si aggiungono i limiti di indebitamento (patto di stabilitagrave interno)

che impediscono di contrarre debiti anche in caso di vantaggio economico

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

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70

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90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Lrsquoente pubblico con i limiti del PATTO DI STABILITArsquo ha FORTI LIMITI nel fare interventi consistenti nel titolo investimenti (e anche corrente)

Se perograve un intervento genera una Diminuzione di spesa corrente questa puograve essere utilizzata come risorsa ad esempio come RATA senza limiti di patto

Per EVITARE lrsquoINDEBITAMENTO Bisogna ricorrere agli strumenti di PPP (Public Private Parnership Parternariato Pubblico-Privato)

Procedura di

evidenza

pubblica

PPP Appalto

Pubblico

Serve

unrsquooperahellip

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

2002 2013

Nodeg interventi 336 2901

Valore 13 mld 5 mld

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Gli Strumenti di PPP

Come noto rientrano tra i PPP

bullConcessione di lavoriservizi CONCESSIONE delle reti

bullFinanza di progetto (=perdita controllo)

Il FTT la possibilitagrave di ricorrere al Finanziamento Tramite Terzi egrave stata introdotta dal DLgs 17 marzo 1995 n 157 oggi Codice degli Appalti D Lgs 1632006 Prevede la partecipazione al progetto di un soggetto terzo che fornisce le disponibilitagrave finanziarie necessarie alla realizzazione dellrsquointervento desiderato purcheacute esso sia caratterizzato da un flusso di cassa sostanzialmente stabile originato dai risparmi energetici conseguiti che permette al soggetto finanziatore di ripagarsi in un periodo di tempo ragionevolmente contenuto dei costi di intervento e di gestione dellrsquoimpianto da lui sostenuti

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

La concessione delle reti e la fornitura dellrsquoenergia hanno alcune

implicazioni degne di attenzione

bull potenziale conflitto di interesse fra vendere energia e vendere

risparmio

bull potenziale Perdita di controllo tecnico e economico

bull cessione di ulteriori benefici (vendita TEE ulteriori risparmi

acquisto dellrsquoenergia in consorzio) con rischio di

bull potenziale CONGELAMENTO pluriennale della spesa corrente

ai livelli pre-intervento (spese ante operam ndash lieve ribasso)

soprattutto se si adotta la (prevalente) tipologia First OUT

(cessione globale limitata ma meglio definibile lsquofuori tuttorsquo)

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Alcuni rischi il bambino e lrsquoacqua sporca

First Out

La PA riconosce alla societagrave per un periodo di tempo limitato il 100 per cento dei

risparmi conseguiti grazie allrsquointervento finanziato per poi subentrare integralmente

nella fruizione di tali risparmi una volta che lrsquoinvestimento egrave stato ripagato Molti

la scelgono per lsquonon pensarci piugraversquo ma di solito non egrave il massimo economicamente

specie se sono poco adottate forme contrattuali di

Shared saving (risparmio condiviso)

in base ai dati forniti dallo studio di fattibilitagrave dellrsquointervento al capitale investito e i

tempi di rientro la PA condivide fin da subito in stabilite i risparmi ottenuti

O ancor meglio

Guaranted saving (risparmio garantito)

in questa fattispecie il privato si fa carico della progettazione realizzazione e

gestione dellrsquointerventi e garantisce il risultato in termini di risparmio energetico

ed economico anche nei confronti degli enti finanziatori del progetto

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Altre forme

Altri strumenti di PPP che possono evitare la concessione delle reti sono

Il leasing

bull Leasing in construendo o locazione finanziaria soggetto ai limiti di

indebitamento

bull Leasing operativo off balance se correttamente strutturato nei rischi

lascia la progettazione allrsquoente

Contratto di messa in disponibilitagrave (CMD) lrsquoultimo

strumento inserito nel codice degli appalti (Dlgs 16306) allrsquoarticolo 3

applicabile sia alle opere ordinarie che alle infrastrutture strategiche

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

consiste nellrsquoaffidamento ad un soggetto privato della

costruzione e messa a disposizione della PA di unrsquoopera

privata per lrsquoesercizio di un pubblico servizio

Lrsquoaffidatario assume il rischio progettazione della

costruzione e della gestione tecnica dellrsquoopera per il periodo

di messa a disposizione dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

Per questi motivi egrave off balance cioegrave Fuori del Patto di

Stabilitagrave (cf AS 3110 AVCP 02-02-12 e AVCP 22-05-13)

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

sono sempre soggetti ad adeguamento monetario secondo le

previsioni del contratto

a) un canone di disponibilitagrave da versare soltanto in

corrispondenza alla effettiva disponibilitagrave dellrsquoopera

b) eventuale contributo in corso drsquoopera comunque non

superiore al 50 (solo ad esito positivo della verifica delle

prestazioni)

c) eventuale prezzo di trasferimento da corrispondere al

termine del contratto in caso di trasferimento della proprietagrave

dellrsquoopera allrsquoamministrazione aggiudicatrice

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Egrave possibile considerare fuori dal bilancio pubblico (off-balance) il costo di

realizzazione dellrsquoinfrastruttura qualora vengano trasferiti al privato una parte

consistente dei rischi di progetto ed in particolare il rischio di costruzione e almeno

uno dei seguenti due RISCHIO di DISPONIBILITArsquo e di DOMANDA (Eurostat 11-02-04

)

Progettazione

Domanda

Costruzione

Disponibilitagrave

(implica la

Manutenzione) Privato

COMUNE

(Ma egrave un servizio

obbligatorio)

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

SCHEMA DI RIQUALIFICAZION ENERGETICA MEDIANTE

CONTRATTO DI DISPONIBILITArsquo

Comune

Progetto di

riqualificazione

energetica

BANCA

Gara disponibilitagrave con

Garanzia di

Prestazione

Privato

Intervento di

riqualificazione Energetica

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Documenti Fondamentali Gara CMD

NO progetto preliminare La progettazione ricade sulla responsabilitagrave e professionalitagrave del privato Per questo serve un buon

Stato di Fatto su cui si egrave chiamati ad intervenire (che va controllato a responsabilitagrave del privato) che progetta secondo le norme coscienza e

Capitolato prestazionale Che indica chiaramente cosa la PA vuole in termini di prestazioni minime del bene delle parti e complessive

Schema di contratto che disiplina chiaramente I rapporti specie gli adeguamenti del canone e le penali (nel nostro caso il canone x 1000) in caso di non rispetto delle prestazioni GARANTITE (dal progetto)

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Le FASI Del Progetto CMD Montechiarugolo

Stato di Fatto

Capitolato

prestazionale

Schema di

Contratto Gara

Progetto

(prestazioni

garantite)

Piano economico

interno

Privato

Piano economico

interno

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Formula di Assegnazione

Offerta economicamente piugrave vantaggiosa calcolata come Miglior DELTA fra i costi sul bilancio ante e post operam

α ndash (β+γ)= Δ

dove

α = costi energia + manutenzione ANTE

β= costi energia + manutenzione POST

γ= valore offerto del canone annuale

NO Offerte sullrsquoenergia (egrave unrsquoopera non egrave una fornitura)

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Effetti Ha partecipato hellip

Solo ditte serie e preparate percheacute

solo chi aveva anche una capacitagrave PROGETTUALE (e non solo economica o commerciale)

Solo chi sapeva di poter rischiare sul proprio lavoro e prodotti e fornitori

Chi ha accettato di vendere meno meno investimento (= meno corpi illuminanti) e meno spesa corrente (= meno potenza) per massimizzare il guadagno dellrsquoente oltre che il proprio (minore esposizione)

Chi sa fare bene il suo e non per forza essere lsquotraderrsquo o obbligato a rischiare sullrsquoenergia (costi che ricadono sulla PA) gare lsquogigantirsquo o lsquotutto compresorsquo limitano comunque le possibilitagrave di partecipazione

Hanno potuto partecipare anche medi e mediopiccoli

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Nella commessa hanno operato a vario titolo

Ferri Quinto impianti elettrici (PR)

AEC lighting (AR) quale fornitore dei corpi illuminanti ITALO

POWER TECHNOLOGY (PR) Studio tecnico associato per la

progettazione

Massimiliano Mattioli impianti (PR)

Geolumen (BN) per la rete di trasmissione MESH di cui

detengono i brevetti

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Aumento di Valore diminuzione dei costi

iminuzione dellrsquoobsolescenza Corpi illuminanti completamente rinnovati e con una aspettativa di vita piugrave lunga (70000 ore 165 anni)

Diminuzione costi di manutenzione Per materiale nuovo garantito dal produttore e standardizzato compreso nella rata (risparmio = 40000 euro anno)

Decongestionamento della rete Diminuzione del sovraccarico di centraline e cavi diminuzione del rischio di superamento delle potenze assegnate o della necessitagrave di frazionare le linee (meno manutenzioni straordinarie)

Diminuzione del numero (e costi fissi) delle utenze di rete (razionalizzazione in corso)

La rete IP NON egrave stata ceduta resta del Comune anche come gestione e controllo

La nuova RETE DATI egrave esclusivamente pubblica

Ogni ulteriore risparmio saragrave dellente pubblico

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Abbiamo capito QUANTI PUNTI LUCE QUADRI

CONTATORI fanno parte della rete IP

Eliminazione di oltre 200 punti luce superflui (-8)

Abbiamo individuato e sistemato parti di impianto non

a norma e anche allacci non perfettamente collaudati

Abbiamo individuato dispersioni elettriche in segmenti

di linea

Abbiamo Riportato in mano pubblica parti di impianti

prima in mano ad altri

(hellipsono ricomparsi gli uccelli notturni in paese)

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Riduzione drastica dellrsquoinquinamento luminoso corpi

illuminanti superflui eliminati ottiche 100 lsquocut-offrsquo

la luce solo dove serve

Riduzione drastica delle emissioni - 224 TEP risparmiate

minore CO2 e polveri sottili immesse

Riduzione di circa 200kganno di Rifiuti RAE

Migliore qualitagrave della luce (resa cromatica) e migliore

sicurezza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

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30

40

50

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90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

I corpi illuminanti sono controllati in remoto (ma anche lsquosul camporsquo) e con risposta in tempo reale

dallrsquoinput di un sistema di controllo e di pianificazione senza interventi fisici (spegnimenti manuali

etc) evitando la gestione indiretta (mail telefono etchellip) tramite terzi (ex Global Service)

Controllo di ogni elemento in tempo reale

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Consumo per la illuminazione Pubblica ridotto a soli 358000 kWh su 1500000 (- 76) con possibilitagrave di ulteriore decremento con la profilazione del singolo punto luce e accensioni lsquoon demandrsquo

Riduzione di tutti i consumi 820000 kWh su 2000000 (- 60)

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1400000

1600000

1800000

2000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

kWh Tot

di cui Illuminazione Pubblica

Di cui Altri usi

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

95000 euro di spesa elettrica IP (presunta) anzicheacute 330000 (-73)

200000 euro invece di 452000 di bolletta complessiva (-56)

+ 20000 euro di certificati bianchi

euro -

euro 5000000

euro 10000000

euro 15000000

euro 20000000

euro 25000000

euro 30000000

euro 35000000

euro 40000000

euro 45000000

euro 50000000

2008 2009 2010 2011 2012 2014

Euro

di cui Illuminazione Pubblica2

Di cui Altri usi

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Come egrave cambiata a Montechiarugolohellip

UE

Germania

Italia

Milano

Montechiarugolo

PRE

Montechiarugolo

POST

UE

potenza media KW 70 150 135 38 70

consumoabit kWh 51 40 105 87 142 36 51

spesa Punto luce 236 236 135 100 spesaabitante 10 8 20 245 30 7 10

Inoltre

Risultati

Montechiarugolo

kWhanno punti luce TEP

evitate

Spesa energia

euro

manutenzione

euro

Canoni

euro

euro vendita TEE

(certificati bianchi)

saldo

Prima 1500000 2650 500 330000 40000 0 0 370000

Dopo 384000 2250

(+200)

750 95000 2000 160000000 20000 235000

-75 -8 +50 -73 -95 -135000 (- 37)

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Arrivano le prime bollettehellip

Si consideri che

- Mancano ancora alcuni tratti di linea

- Manca ancora in molti casi la regolazione sui valori da progetto

- Mancano ancora profili con dimmeraggi spinti in diminuzione e semispegnimenti

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Come sono cambiati i consumihellip

Prendiamo esempio da un singolo POD guardiamo euro e soprattutto

Kilowattora (per evitare conguagli e letture presunte etchellip)

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

bolletta bimestre ott-nov 2013

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

bolletta bimestre ott-nov 2014

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

La spesa improduttiva (nucleare francese gas russo idrocarburi) egrave stata ridimensionata

La parte di lavoro (redistribuzione sul territorio) egrave stata aumentata e trasformata in lavoro specializzato (progettazione e innovazione lavoro finanziario)

Egrave stata creata una nuova entrata durevole (TEE)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2014

Entrate (TEE)

Risparmio

Manutenzionelavori

Energia

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

antiintrusione e illuminazione delle adiacenze

delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Cosa egrave andato male

i ladri di Pisa e il nano dai piedi di argilla

Ritaratura del progetto per la nuova norma regionale (bella notizia) portando la potenza installata a 886 kWp

Il grande fornitore di energia e la ditta da cui si egrave riscattato lrsquoimpianto sembrava non si conoscessero invece eran parenti problemi e costi per accedere alle promiscuitagrave con ENEL e aggiornarle meglio separare tutto

La fragilitagrave e la disomogeneitagrave della rete internet condiziona il numero di gateway e lrsquoefficienza della rete mesh che per molte funzioni e per il telecontrollo si innesta sulla rete internet facendo perdere tempo

Alcune porzioni non sono state upgradate subito percheacute non ancora collaudate dopo anni egrave stato necessario interenire in seguito

Lrsquoinquinamento luminoso piaceva a qualcuno laquochi ha spento il mio giardinoraquo Molti cittadini dormono solo con la luce accesahellip ma in strada

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

Quanto gaselettricitagrave ho consumato Quanto ho speso

Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

archivio e riclassificazione strade

2 Collegamento in rete di sensori di

irraggiamento (impianti fotovoltaici) Per creare

una rete pubblica dei dati di tutti i sensori

(Progetto SENSORNET Lepida ER)

SMART WASTE

Nel servizio rifiuti Possono essere dotati di sensori di pieno e georeferenziati i cassonetti stradali (ex vetro)

Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

lo SMART WASTE egrave possibile in un sistema urbano che egrave esso stesso sistema di misurazione e controllo

La rete IP potrebbe veicolare efficacemente comunicazione istituzionale e advertising (al posto dei cartelli stradali) per info su traffico meteo eventi

COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

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delledificio pubblico o privato

Ricerca persone con localizzazione tramite i

lampioni e allarme

Collegamento alla videosorveglianza con

telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

Grazie della vostra pazienza

Oltre ad una rete di illuminazione efficiente il comune si trova proprietario di una rete dati efficiente diffusa capillarmente sul territorio che puograve essere usata per servizi ai cittadinilsquo

La rete IP infatti egrave presente dovunque ci sia una attivitagrave umana significativa

Il lampione puograve essere lrsquoelemento diffuso di una rete interconnessa in grado di permettere lrsquointegrazione alle linee di unrsquoinfinita serie di apparecchiature con diverse funzionalitagrave (impianti sensori di rilevamento del traffico delle polveri sottili videosorveglianza ecc)

Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

lilluminazione come pilastro della SMART CITY

SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

Integrabilitagrave con domotica e SMART BUILDING

Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

pubblici sfruttando una rete pubblica

La rete puograve fornire e raccogliere informazioni sul

consumo e produzione di energia dei cittadini

favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

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Quanto sto producendo col mio impianto FV

Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

celati da crittografie strane (Enel)

Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

La rete puograve essere valorizzata per Gestori di

Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

parametri di funzionamento e problemi (ex Perdite)

come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

Corsi drsquoacqua e canali col collegamento in

rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

1 Posizionamento di sensori traffico per

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Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

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COMUNICAZIONE amp SICUREZZA

Collegamento al allarme antiincendio o

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telecamere (solo in presenza di alta capacitagrave di

trasmissione dati con fibra ottica)

La rete IP da costo ad asset strategico

Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

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Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

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Qualcosa che va fortemente nella direzione di un sistema smart city come la concepiamo

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SMART BUILDING

Se lampione e edifici si parlassero

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favorendo cosigrave lrsquouso intelligente e diffuso dellrsquoenergia e

del risparmio

Puograve consentire la certificazione dei risultati raggiunti nel

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valorizzazione attraverso i certificati bianchi

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Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

difficilmente accessibili in tempo reale ed utile (acqua) o

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Ciograve egrave la premessa per le

ENERGY SAVING pubblico e privato

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Servizi ex Con teleletture di GAS Acqua Luce

Le reti possono essere monitorate e comunicare

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come in recenti progetti e bandi della AEEG

SMART GRIDS

SMART SENSOR= SICUREZZA del territorio

La rete puograve essere usata per monitoraggio

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rete di sensori di rilevamento meteo e

ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

altri eventi naturali (e non)

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Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

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Egrave evidente che lrsquointeresse pubblico della dellrsquoasset lsquorete IPrsquo egrave strategico per la cittagrave di domani

Il suo miglioramento puograve essere ottenuto quasi solo con forme di PPP

Ma meglio evitare la concessione a terzi anche a fronte di canoni fissi corrispondenti alle spese ante operam (o solo di poco meno)

Questo a fronte di benefici ambientali non direttamente stabiliti neacute controllati dal Comune consolida le spese correnti per un lungo periodo e rischia di essere disincentivante ad ottenere ulteriori miglioramenti di gestione e risparmi ulteriori per lente che perde capacitagrave di innovazione

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SMART BUILDING

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Monitoraggio dei consumi e dei parametri degli edifici

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risparmio energetico diffuso e favorirne la

valorizzazione attraverso i certificati bianchi

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Questi dati sono per lo piugrave sconosciuti ai cittadini poicheacute

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La rete puograve essere usata per monitoraggio

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ambientale e idrogeologico (ARPA ndash

ProCiv) per la sicurezza contro incendi e

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1 Posizionamento di sensori traffico per

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2 Collegamento in rete di sensori di

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(Progetto SENSORNET Lepida ER)

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Possono essere resi smart i bidoncini del privato con registrazione dati di svuotamento

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