La prevenzione incendi ed il d.m. 7 agosto 2012 Ministero dellInterno Dipartimento dei Vigili del...

La prevenzione incendi ed

il d.m. 7 agosto 2012

Ministero dell’InternoMinistero dell’InternoDipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa CivileDipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile

Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza TecnicaDirezione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza Tecnica

Rimini, 9 novembre 2012Fabio Dattilo

CambiamentoCambiamento

• Europa, regole nuove• Ordinamento giuridico: aggiornamento

• Il problema del cerino:i controlliNel nostro piccolo:

• E’ ora che le CdC abbiano una lista degli adempimenti globale

• Il professionista non è più un mediatore• La PA controlla



art.2 comma 7

Decreto Ministero Interno …..modalità di presentazione

delle istanze e relativa documentazione

D.P.R. 01/08/2011 n.151

Riferimenti normativi



Il decretoIl decreto

Pubblicato sulla G.U. Serie generale n. 201 del 29 agosto 2012, il d.m. 7 agosto 2012 riguarda:

“Disposizioni relative alle modalità di presentazione delle istanze concernenti i procedimenti di prevenzione incendi e alla documentazione da allegare”





Nuovo DPR Prevenzione Incendi 151/11

Legge 122/10

Regolamento SUAP

Ambito di riferimento



Introduzione nuove definizioni;Definizione delle modalità di presentazione,

delle istanze e delle segnalazioni concernenti i procedimenti di prevenzione incendi: valutazione dei progetti, controlli di prevenzione incendi, rinnovo periodico di conformità antincendio, deroga, nulla osta di fattibilità, verifiche in corso d’opera, voltura;

Raccordo con il SUAP;Definizione delle modalità di invio telematico

delle istanze e delle segnalazioni di prevenzione incendi.

Struttura del decreto



1)Introduzione nuove classificazioni;2) Introduzione del concetto di

modifiche delle attività esistenti rilevanti ai fini della sicurezza antincendio e che comportano variazione delle condizioni di sicurezza antincendio;

3)Introduzione approccio ingegneristico;

Novità introdotte dal decreto

Definizioni

a) attività soggette;b) tecnico abilitato;c) professionista antincendio;d) approccio ingegneristico alla

sicurezza;e) SGSA;f) Segnalazione Certificata di Inizio

Attività.



Sottoclassificazione Ai fini degli adempimenti previsti dal decreto, le attività di cui all’allegato I del dPR 1 agosto 2011, n. 151 sono sottoclassificate come di seguito riportato (Allegato III)



67

1 AScuole di ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie con oltre 100 persone presenti; asili nido con oltre 30 persone presenti

Fino a 150 persone

2 BScuole di ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie con oltre 100 persone presenti; asili nido con oltre 30 persone presenti

Oltre 150 e fino a 300 persone

3 BScuole di ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie con oltre 100 persone presenti; asili nido con oltre 30 persone presenti

Asili nido

4 CScuole di ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie con oltre 100 persone presenti; asili nido con oltre 30 persone presenti

Oltre 300 persone

CATEGORIE ALLEGATO I PROCEDIMENTI OBBLIGATORI PROCEDIMENTI VOLONTARI

VP SCIA ARPCA DER (*) NOF VCO

(*) Possono presentare istanza di deroga anche i titolari di attività non rientranti tra quelle riportate all’allegato I del D.P.R. n.151/2011 disciplinate da specifiche regole tecniche di prevenzione incendi



Procedimenti previsti dal decreto



Decreto del Direttore Centrale per la

Prevenzione e la Sicurezza TecnicaModulistica di

presentazione delle istanze, delle

segnalazioni e delle dichiarazioni, prevista nel

decreto del Ministro dell'interno 7 agosto

2012



• Istanza di valutazione del progetto - mod. PIN 1-2012;

• Segnalazione Certificata di Inizio Attività - mod. PIN 2-2012;

• Segnalazione Certificata di Inizio Attività per depositi di gas di petrolio liquefatto - mod. PIN 2 gpl- 2012;

• Asseverazione ai fini della sicurezza antincendio - mod. PIN 2.1-2012;

• Attestazione per depositi di gas di petrolio liquefatto - mod. PIN 2.1-gpl-2012;

• Certificazione di resistenza al fuoco - mod. PIN 2.2-2012 - Cert. REI;

• Dichiarazione inerente i prodotti - mod. PIN 2.3-2012 - Dich. PROD.;

• Dichiarazione di corretta installazione e funzionamento dell’ impianto- mod. PIN 2.4-2012 -Dich. Imp.;

• Certificazione di rispondenza e di corretto funzionamento dell’impianto-mod. PIN 2.5-2012 -Cert. Imp;

I modelli



• Dichiarazione di non aggravio del rischio incendio - mod. PIN 2.6-2012;

• Dichiarazione di installazione per depositi di gas di petrolio liquefatto - mod. PIN 2.7-2012;

• Attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio - mod. PIN 3-2012;

• Attestazione di rinnovo periodico di conformità antincendio per depositi di gas di petrolio liquefatto - mod. PIN 3-gpl-2012;

• Asseverazione ai fini della attestazione di rinnovo periodico di conformità - mod. PIN 3.1-2012;

• Dichiarazione per depositi di gas di petrolio liquefatto - mod. PIN 3.1- gpl-2012;

• Istanza di deroga - mod. PIN 4-2012;• Istanza di nulla osta di fattibilità - mod. PIN 5-2012;• Istanza di verifiche in corso d'opera - mod. PIN 6-2012;Voltura -

mod. PIN 7-2012.

I modelli



Nel nuovo modello è precisato che, nel caso in cui si faccia ricorso all’approccio ingegneristico, la documentazione da allegare (relazioni tecniche ed elaborati grafici, a firma di tecnico abilitato, redatte secondo quanto specificato nell’Allegato I al d.m. 7 agosto 2012) deve essere integrata con quanto stabilito dal decreto del Ministro dell’interno 9 maggio 2007. In questo caso, il d.m. 5 agosto 2011 prevede che la documentazione sia a firma di professionista antincendi.Nel caso invece di modifiche che comportano un aggravio delle preesistenti condizioni di sicurezza antincendio, la documentazione tecnica deve essere conforme a quanto specificato nell'Allegato I, lettera C del Decreto del Ministero dell’Interno 7-8-2012.

Istanza di valutazione del progetto

mod. PIN 1 - 2012 Documentazionetecnico - progettuale

Attestato di versamento

a) elaborati grafici

b) relazione tecnica

Tabella allegata alla lettera circolare prot.n. 13722 del 21/10/2011

N = Σ ni

(per ogni singola attività)

Tariffa = N x 50,00 €

“domani” nuovo decreto tariffe

Valutazione del progetto:documentazione da presentare





Dati del richiedente

Dati dell’attività

Dati tecnico abilitato

Informazioni generali sull’attività

Tipo di intervento previsto in progetto

In caso di utilizzo dell’approccio ingegneristico alla sicurezza antincendio, di cui al Decreto del Ministero dell’Interno 9-5-2007, la documentazione tecnica di progetto, a firma di professionista antincendio, deve essere conforme a quanto specificato all’art. 3, comma 4, del Decreto del Ministero dell’Interno 7-8-2012;In caso di modifiche che comportano un aggravio delle preesistenti condizioni di sicurezza antincendio, la documentazione tecnica deve essere conforme a quanto specificato nell'Allegato I, lettera C del Decreto del Ministero dell’Interno 7-8-2012.

Valutazione dei progetti

In caso di modifiche che comportano un aggravio delle preesistenti condizioni di sicurezza antincendio:

gli elaborati grafici relativi alla planimetria generale dovranno riguardare l'intero complesso, mentre la restante documentazione progettuale, potrà essere limitata alla sola parte oggetto degli interventi di modifica



Segnalazione Certificata di Inizio Attività



Nella prima pagina sono esplicitati i riferimenti alla documentazione progettuale rispetto alla quale il Responsabile dell’attività presenta la segnalazione: progetti approvati dal Comando VV.F. per attività di cat B e C, documentazione tecnica di progetto allegata all’asseverazione per attività di cat. A e documentazione tecnica di progetto allegata all’asseverazione per attività di cat. A,B,C in caso di modifiche di cui art.4, comma 6, del DPR 01/08/2011 n.151, che non comportino aggravio delle preesistenti condizioni di sicurezza.È precisato, con nota a margine, che in caso di utilizzo dell’approccio ingegneristico alla sicurezza antincendio di cui al decreto del Ministero dell'interno 9 maggio 2007, deve essere allegata anche la dichiarazione, a firma del responsabile dell’attività, in merito all’attuazione del sistema di gestione della sicurezza antincendio di cui all’articolo 6 dello stesso decreto.

mod. PIN 2 – 2012 SCIA Mod. PIN 2.1 Asseverazione


a) Relazione tecnica ed elaborati grafici(per le sole attività in

categoria A)

b) Dichiarazioni e certificazioni


N = Σ ni




Segnalazione Certificata Inizio Attività

documentazione da presentare





Dati del titolare dell’attività

Inizio dell’esercizio dell’attività

Impegno ad osservare gli obblighi connessi

all’esercizio dell’attività

Ricevuta presentazione della SCIA

Asseverazione - Mod. PIN 2.1



Tecnico abilitato

Responsabilità penali

Riferimento ai sopralluoghi, alla documentazione progettuale ed alle

certificazioni ed ai progetti approvati

Distinta delle dichiarazioni e certificazioni

Asseverazione Il tecnico

consapevole di assumere la qualità di persona esercente un servizio di pubblica necessità ai sensi degli artt. 359 e 481 del codice penale e della responsabilità penale che con la segnalazione assume per dichiarazioni mendaci e falsa rappresentazione degli atti, ai sensi dei già richiamati articoli del Codice Penale e dell’art. 19 - comma 6 - della L. 7/8/1990 n. 241, come modificato dalla L. 30/7/2010 n. 122

asseverala conformità dell’opera alle pertinenti regole tecniche di prevenzione incendi nonché al progetto approvato dal Comando Provinciale VVF.



Dichiarazioni e certificazioni da allegare alla asseverazione

Modello Denominazione

CERT.REI.2012 certificazione di elementi strutturali portanti e/o separanti classificati ai fini della resistenza fuoco

DICH.PROD.2012 dichiarazione su prodotti ai fini:- Reazione al fuoco dei materiali;- Resistenza al fuoco delle porte;- Dispositivi di apertura delle porte

Fac – simile Ministero dello Sviluppo Economico (DC)

Dichiarazione di conformità/rispondenza Impianti ricadenti nel campo di applicazione del D.M. 22/01/2008 n.37

DICH. IMP.2012 (DI) dichiarazione di corretta installazione e funzionamento impianti non ricadenti nel D.M. 22/01/2008 n.37 - con progetto –

CERT. IMP.2012 (CI) certificazione di rispondenza e funzionalità per: impianti non ricadenti nel D.M. 22/01/2008 n.37 - in assenza di progetto – ;

impianti - eseguiti prima del 27/03/2008 in caso di assenza o smarrimento della D. C. - resa da professionista ex L.818/84 con requisiti art.7 comma 6 del D.M.

22/01/2008 n.37 (iscrizione all’albo da 5 anni con specifiche competenze nel settore impiantistico cui si riferisce la certificazione)

Dichiarazioni - Certificazioni



MODIFICHE AD ATTIVITA’

ESISTENTI

NON RILEVANTIAI FINI DELLA SICUREZZA

ANTINCENDIO ovveroconsiderate non sostanziali ai fini antincendio da specifiche

norme tecniche

RILEVANTI AI FINI DELLA

SICUREZZA ANTINCENDIO

ovvero considerate

sostanziali ai fini antincendio da

specifiche norme tecniche

DOCUMENTARE AL COMANDO VVF IN OCCASIONE ARPCA

NON AGGRAVIO preesistenti condizioni

di sicurezza antincendio

AGGRAVIO preesistenti condizioni di

sicurezza antincendio

SCIA + Dichiarazione

di non aggravio del

rischio incendio

Cat. A SCIA

Cat.B - C

1) Valutazione del progetto

2) SCIA

Caso particolare: modifiche alle attività



Caso particolare: modifiche alle attività



MODIFICHE RILEVANTI AI FINI DELLA SICUREZZA ANTINCENDIO

A Variazioni delle sostanze o delle miscele pericolose comunque

detenute nell'attività, significative ai fini della sicurezza antincendio

i. incremento della quantità complessiva in massa di una qualsiasi sostanza o miscela pericolosa;

ii. sostituzione di sostanza o miscela pericolosa che comporti aggravio ai fini antincendio

B Modifiche dei parametri significativi per la determinazione della classe minima di resistenza al fuoco dei compartimenti tali da determinare

un incremento della classe esistente C Modifica di impianti di processo,

ausiliari e tecnologici dell'attività, significativi ai fini della sicurezza

antincendio, che comportino :

i. incremento della potenza o della energia potenziale ;ii. modifica sostanziale della tipologia o del layout di uno degli impianti.

D Modifiche funzionali significative ai fini della sicurezza antincendio

i. modifica sostanziale della destinazione d'uso o del layout dei locali dell'attività ;ii. modifica sostanziale della tipologia o del layout del sistema produttivo ;iii. incremento del volume complessivo degli edifici in cui si svolge l'attività ;iv. modifiche che riducono le caratteristiche di resistenza al fuoco degli elementi portanti e

separanti dell'edificio o le caratteristiche di reazione al fuoco dei materiali .v. modifica sostanziale della compartimentazione antincendio, dei sistemi di ventilazione

naturale o meccanica, dei sistemi di protezione attiva contro l'incendio ;

E Modifica delle misure di protezione per le persone

i. incremento del numero degli occupanti eccedente il dimensionamento del sistema di vie d'uscita;

ii. modifica della tipologia degli occupanti (es: anziani, bambini, diversamente abili...) o loro diversa distribuzione ;

iii. modifica sostanziale dei sistemi di vie d'uscita, dei sistemi di protezione degli occupanti e dei soccorritori; dei sistemi di rivelazione e segnalazione di allarme incendio; dell’accesso all'area ed accostamento dei mezzi di soccorso; comunicazione verso altre attività;



dichiarazione di non aggravio del rischio incendio


N = Σ ni




mod. PIN 3 – 2012 Rinnovo

Mod. PIN 3.1 Asseverazione


Attestazione di rinnovo periodico di conformità

antincendio



Assenza di variazioni nel quinquennio precedente alla data della richiesta di

rinnovo

Professionista antincendio

Certifica l’efficienza e la funzionalità degli

impianti di protezione antincendio



Asseverazione per rinnovo

Attestazione di rinnovo periodico di conformità

antincendio



L’attestazione deve essere presentata al Comando ogni 5 anni a decorrere dalla data della ricevuta di presentazione della prima segnalazione relativa all’attività


N = Σ ni




mod. PIN 4 – 2012 Deroga


Documentazionetecnico - progettuale


b) relazione tecnica(Integrata con valutazione del rischio aggiuntivo e misure tecnico-gestionali compensative)

Deroga: documentazione da allegare



Specificare se trattasi di attività

soggetta (all.I DPR 151/2011)

o non soggetta



Deroga


N = Σ ni




mod. PIN 5 – 2012 NOF Documentazionetecnico - progettuale,

limitatamente agli aspetti di

prevenzione incendi oggetto dell’istanza



b) relazione tecnica

Nulla osta di fattibilità



Indicare gli aspetti di prevenzione incendi per i quali si chiede il

parere preliminare


N = Σ ni




mod. PIN 6 – 2012 Attestato di versamento

a) Progetto (cat. A) o riferimento progetto approvato (cat.B - C) a firma di tecnico abilitato

Verifiche in corso d’opera

Documentazionetecnico illustrativa

dell’attività, necessaria

all’espletamento della verifica richiesta



Indicare gli aspetti di prevenzione incendi

rispetto ai quali si chiede la verifica

mod. PIN 5 – 2012

Voltura



dichiarazione sostitutivadell’atto di notorietà

Assunzione degli obblighi connessi all’esercizio

dell’attività



Invio/presentazione delle istanze in forma cartacea

Le istanze e le segnalazioni sono presentate, ove consentito dalle disposizioni vigenti, in forma cartacea in duplice copiaLa documentazione tecnico progettuale allegata alle suddette istanze e segnalazioni è presentata in forma cartacea in singola copiaFa eccezione il caso delle Deroghe per la quali l’stanza e la documentazione deve essere presentata in duplice copia

Il Comando restituisce al richiedente la copia prodotta in carta semplice delle istanze presentate ai sensi del presente decreto, con l’indicazione della data di presentazione e del numero di protocollo

Grazie



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