LA FUNZIONE ENERGIA NEI COMUNI E NELLE UNIONI DI COMUNI · 1. definire la FUNZIONE ENERGIA...
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LA FUNZIONE ENERGIA NEI COMUNI E
NELLE UNIONI DI COMUNI
Ravenna 21 maggio 2015
Alessandra Cavalletti EGE certificato - ANCI ER
Supporto tecnico Ufficio Politiche Energetiche Unione Reno Galliera Supporto tecnico Ufficio Energia e Resilienza Comune Valsamoggia
TRANSIZIONE ENERGETICA IN ER: COSA STA SUCCEDENDO
IL NOSTRO TERRITORIO Ø RIORDINO ISTITUZIONALE: 340 Comuni à ~40 Unioni Ø PATTO DEI SINDACI ~300 Comuni aderito PAES Ø GOVERNANCE MULTILIVELLO: Comuni/ANCI/Province/
Regione à messaggi coerenti per la transizione energetica
Ø INNOVAZIONE SOCIALE: diverse esperienze/esperimenti in atto (es: Transition Towns, riEconomy)
Un intero sistema territoriale al lavoro su STRATEGIE ENERGETICHE LOCALI
COSA STA SUCCEDENDO
Ø La decarbonizzazione AVVIENE sui territori Ø Le politiche energetiche sono TRASVERSALI Ø Comuni/Unioni non hanno COMPETENZE specifiche Ø EMISSIONI: Enti Locali 3%.. Senza cittadini e imprese non succede nulla Ø ECONOMIA LINEARE vs CIRCOLARE: il vecchio modello non funziona più e
sono tante le teste che stanno ragionando isolate Ø ASPETTI EMOTIVI: sapere le cose non basta, bisogna gestire il disorientamento
singolo e collettivo
TRANSIZIONE ENERGETICA IN ER: COSA STA SUCCEDENDO
Gli Enti Locali devono esercitare la FUNZIONE ENERGIA
TRANSIZIONE ENERGETICA e FUNZIONE ENERGIA
Gli Enti Locali devono esercitare la FUNZIONE ENERGIA Avviare percorsi di transizione verso un’economia a basso contenuto di carbonio implica: 1. definire la FUNZIONE ENERGIA COMUNALE/di UNIONE in termini di compiti e
organizzazione che possa dare sostanza all’esercizio di una delega politica e alla sua attuazione operativa
2. elaborare e stimolare un CAMBIAMENTO CULTURALE interno agli enti locali e sul
territorio
3. FACILITARE l’avvio di nuovi sistemi e reti di relazione
4. dotarsi di STRUMENTI OPERATIVI di governo della complessità adatti a differenti situazioni di contesto
FUNZIONE ENERGIA in UNIONE DI COMUNI: UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO
h"p://www.renogalliera.it/lunione/uffici-‐e-‐servizi/uffici/ufficio-‐poli8che-‐energe8che-‐p-‐a-‐e-‐s
FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO
Adesione PAES à PAES di Unione
PAES di Unione à Decisione di continuare CONGIUNTAMENTE il percorso verso la transizione energetica
ISTITUZIONE DELL’UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE
FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO
Delibera di Giunta di Unione Numero 57 del 26/08/2014 Costituzione dell’Ufficio Associato della Reno Galliera per le Politiche energetiche
FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO
Come mettere in atto la Funzione Energia?
Bello! Ma ora??
FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO
Come mettere in atto la Funzione Energia?
SUPPORTO DI ANCI ER
FUNZIONE ENERGIA: ATTORI (PER PROSSIMITA RELAZIONALE)
COSA
SONO
CHI SONO
ENTE Livello politico
ENTE Struttura
organizzativa
STRUTTURE Controllate,
partecipate, ambiti FORNITORI
ORGANIZZAZIONI economiche, sociali e
culturali COLLETTIVITA’ ESTERNI (RETE)
Chi concorre a definire le politiche dell'ente
Uffici che esercitano le funzioni comunali
Organizzazioni su cui si esercita qualsiasi livello di governance diretta/indiretta
Chi ha un rapporto contrattuale diretto o indiretto con il Comune
Tutti gli stakeholder organizzati e gli abituali interlocutori del Comune profit e no profit
Tutti i soggetti singoli che sul territorio risiedono, operano e concorrono a formarne il tessuto socio-economico
Soggetti omologhi o complementari fuori dai confini territoriali
• GIUNTA • CONSIGLIO • COMMISSIONI • CONSULTE • PARTITI...
• UNIONE • COMUNE • DIREZIONE GENERALE • UFFICI DI STAFF • UFFICI DI LINE...
• SOCIETÀ PARTECIPATE STRUMENTALI, IN-HOUSE, PATRIMONIALI, • DISTRETTO SOCIO-SANITARIO • AMBITO IDRICO/GAS /RIFIUTI/ • ACER • CONSORZI BONIFICA • ENTI PARCO, GAL
• FORNITORI DI MATERIALI O SERVIZI, • DISTRIBUTORI ACQUA/ENERGIA • GESTORE TPL/ILLUMINAZIONE PUBBLICA/CALORE • MANUTENZIONE STRADE E VERDE • SERVIZI MENSA • GLOBAL SERVICE...
• ASS. DI IMPRESE PROFIT • TERZO SETTORE • ORDINI PROFESSIONALI • SINDACATI • BANCHE • SCUOLA, UNIVERSITÀ • ASS. AMBIENTALISTE • ALTRE ASSOCIAZIONI • PARTECIPANZE E COMUNALIE…
• ALTRI COMUNI/UNIONI • REGIONE • ANCI E ALTRE ASS. EELL • PARTNER IN PROGETTI EUROPEI • AGENZIE PER L’ENERGIA O TERRITORIALI…
• FAMIGLIE • IMPRESE
FUNZIONE ENERGIA: TIPOLOGIE DI AZIONI VISION dove vogliamo andare e perché ORGANIZZAZIONE persone, strutture, ruoli, procedure
piani di settore, PIANIFICAZIONE integrazione con altre politiche, risorse economiche
ASPETTI SETTORIALI energia
RELAZIONI economiche e sociali tra i soggetti del territorio, aspetti umani e sociali
CULTURAL CHANGE comunicazione, formazione, empowerment
RETE individuazione dei soggetti complementari e omologhi, informazione, confronto
SCOUTING STUDIO DI APPROCCI E CASI SIGNIFICATIVI CONSOLIDAMENTO DI RETI
AZIONI TESE A SVILUPPARE, EVOLVERE, FOCALIZZARE UNA VISIONE COMUNE
ISTITUZIONE DI UFFICI, UNITÀ ORGANIZZATIVE, GRUPPI ISTITUZIONE REGOLAMENTI, PROCEDURE
STESURA DI DOCUMENTI PARTECIPAZIONE A BANDI E PROGETTI COOPERAZIONE CON ALTRI PROCESSI IN ATTO PER RAGGIUNGERE OBIETTIVI COMUNI
AZIONI SPECIFICHE NEL CAMPO DELLA GESTIONE DELL’ENERGIA SOSTENIBILE
PERCORSI DI FACILITAZIONE ANALISI RELAZIONALI RISOLUZIONE DI CONFLITTI
ISTITUZIONE E ORGANIZZAZIONE DI CORSI MOMENTI DI FORMAZIONE ATTIVITÀ EDUCATIVE ATTIVITÀ PARTECIPATIVE SVILUPPO INFRASTRUTTURE CULTURALI
FUNZIONE ENERGIA/ METODO: GRIGLIA DI PROGETTAZIONE
ATTORI
FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO
PEG 2015 Ufficio Politiche Energetiche
RESPONSABILE: Ing. Antonio Peritore
Responsabile delle risorse: Ing. Antonio Peritore
Centri di costo:
1. Ufficio Politiche Energetiche Anno 2015
OBIETTIVI PERMANENTI: Uffico Politiche Energetiche a) Coordinamento dell’Energy Management Team b) Monitoraggio sull’attuazione delle azioni condivise c) Formazione interna del personale comunale
OBIETTIVI SPECIFICI: Uffico Politiche Energetiche
Nr. PROGETTI E/O OBIETTIVI DI PROGRAMMA ASSEGNATI PER L’ESERCIZIO 2015
CRITERI DI VALUTAZIONE PESO/ PRIORITA’
ALTRI SETTORI/SERVIZI INTERESSATI
1 Creazione di un Energy Management Team Vedi scheda 30 Servizi tecnici comunali
2 Realizzazione di un catasto dei consumi Vedi scheda 20 Servizi tecnici comunali
3 Elaborazione linee guida per il risparmio energetico per acquisti e forniture
Vedi scheda 20 Servizi tecnici comunali
4 Analisi impianti di illuminazione pubblica Vedi scheda 10 Servizi tecnici comunali
5 Realizzazione di un impianto fotovoltaico su un edificio comunale
Vedi scheda 10 Servizi tecnici comunali
6 Riqualificazione energetica di un immobile comunale Vedi scheda 10 Servizi tecnici comunali
Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015
UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio
OBIETTIVO/PROGETTO N° 1
Denominazione: Creazione di un Energy Management Team LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA)
DESCRIZIONE SINTETICA: L’Energy Management Team rappresenta il supporto necessario per la gestione efficiente dell’energia sia a livello comunale che di Unione, e sarà costituito da un referente per ogni comune con il coordinamento del referente dell’Ufficio Politiche Energetiche. L’EMG fornirà anche un supporto ad assessori e referenti tecnici comunali in materia di politiche energetiche e delle relative scelte tecniche.
PESO/PRIORITÀ 30
SCADENZA 31/12/2015
CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma
N° ATTIVITA’/FASI
RESPONSABILE
OBIETTIVO/PROGETTO
RISORSE UTILIZZATE
ALTRI UFFICI COINVOLTI
PROGRAMMAZIONE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Individuazione dei referenti comunali e costituzione dell’EMT
Responsabile Servizio Uffici tecnici comunali
2 Definizione modalità operative e programma di lavoro
Responsabile Servizio Uffici tecnici comunali
3 Riunioni periodiche e rendicontazione attività
Responsabile Servizio Uffici tecnici comunali
VERIFICA STATO AVANZAMENTO
DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore
________________________
Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015
UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio OBIETTIVO/PROGETTO
N° 2 Denominazione: Realizzazione di un catasto dei consumi LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA)
DESCRIZIONE SINTETICA L’Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto per la realizzazione di un catasto dei consumi e dei costi di energia elettrica e termica relativa agli impianti e agli immobili di proprietà comunale che costituirà la base per un uso più razionale dell’energia e per il conseguimento del risparmio e dell’efficientamento energetico; saranno forniti metodi e strumenti utili quali, ad esempio, format di raccolta dati, moduli di richiesta dati, ecc.
PESO/PRIORITA 20
SCADENZA 31/12/2015
CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma
N° ATTIVITA’/FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO
RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI
PROGRAMMAZIONE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Analisi stato di fatto Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta modelli e strumenti
gestionali Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
3 Monitoraggio Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore
________________________
Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015
UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio OBIETTIVO/PROGETTO
N° 6 Denominazione: Elaborazione linee guida per il risparmio energetico per acquisti e forniture LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA)
DESCRIZIONE SINTETICA L’Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto per l’elaborazione di linee guida per il risparmio energetico nell’ambito delle procedure relative ad acquisti e forniture da parte della CUC e dei Comuni.
PESO/PRIORITA 20
SCADENZA 31/12/2015
CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma
N° ATTIVITA’/FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO
RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI
PROGRAMMAZIONE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Elaborazione linee guida Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Presentazione ai Comuni Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 3 Monitoraggio Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore
________________________
Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015
UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio OBIETTIVO/PROGETTO
N° 3 Denominazione: Analisi impianti di illuminazione pubblica LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA)
DESCRIZIONE SINTETICA L’Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto supporto per l’analisi dello stato di fatto degli impianti di illuminazione pubblica, finalizzata alla redazione del quadro conoscitivo e del piano luce e per l’attivazione di possibili azioni di efficientamento energetico.
PESO/PRIORITA 10
SCADENZA 31/12/2015
CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma
N° ATTIVITA’/FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO
RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI
PROGRAMMAZIONE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Analisi stato di fatto Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta modelli e strumenti
gestionali Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
3 Monitoraggio Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore
________________________
Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015
UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio OBIETTIVO/PROGETTO
N° 4 Denominazione: Realizzazione di un impianto fotovoltaico su un edificio comunale LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA)
DESCRIZIONE SINTETICA L’Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto all’indagine per la realizzazione di almeno un impianto fotovoltaico sul tetto di un edificio di proprietà comunale, per ogni comune (obiettivo biennale); partendo dall’individuazione degli edifici più idonei, l’attività si concluderà con il supporto alla procedura di affidamento dell’opera.
PESO/PRIORITA 10
SCADENZA 31/12/2015
CRITERIO DI VALUTAZIONE Rispetto tempi del programma
N° ATTIVITA’/FASI RESPONSABILE OBIETTIVO/PROGETTO
RISORSE UTILIZZATE ALTRI UFFICI COINVOLTI
PROGRAMMAZIONE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Analisi edifici publici Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta fattibilità impianto Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 3 Supporto per affidamento
esecuzione Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore
________________________
Unione Reno Galliera PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015
UFFICIO POLITICHE ENERGETICHE RESPONSABILE: Peritore Antonio OBIETTIVO/PROGETTO
N° 5 Denominazione: Riqualificazione energetica di un immobile comunale LINEA POLITICA (rif. RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA)
DESCRIZIONE SINTETICA
L’Ufficio Politiche Energetiche fornirà il supporto per la riqualificazione energetica di almeno un immobile di proprietà comunale, per ogni comune (da inserire nell’Elenco annuale delle OOPP 2016), anche in preparazione dei prossimi bandi POR-FESR.
PESO/PRIORITA
10 SCADENZA
31/12/2015 CRITERIO DI VALUTAZIONE
Rispetto tempi del programma N° ATTIVITA’/FASI RESPONSABILE
OBIETTIVO/PROGETTO RISORSE UTILIZZATE
ALTRI UFFICI COINVOLTI
PROGRAMMAZIONE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Analisi edifici publici Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali 2 Proposta fattibilità su un edificio
individuato Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
3 Supporto per affidamento lavori Responsabile Servizio Uffici tecnici Comunali
VERIFICA STATO AVANZAMENTO DATA, FIRMA DEL RESPONSABILE Antonio Peritore
________________________
FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: UNIONE RENO GALLIERA UN PRIMO ESEMPIO SUL TERRITORIO
L’Energy Management Team Unione Reno Galliera
EMT 8 assessori all’Energia 8 tecnici 1 resp UPE 1 ref. tecnico UPE
SINDACO
Segretario GeneraleStaff Sindacoe comunicazione
Polizia Municipale
Conferenza delle P.O.
AmministrazionePolizia Municipale
UPA
SIA
SOCIALI
PROT. CIVILE
UDP
Decen-tramento
Affari Generali, Istituzionali,Demografici Decentramento
AffariGenerali
Demo-grafici
Area Economica Gestione e SviluppoDel territorio
QualitàProgrammazione
territorialeArea Cura territorio
Servizi alla Persona(Istituzione)
Serv Finanziario
Patr Eco Controllo
Entrate
Scuola SportAssociazionismo
Fondazione
Manutenzione
Squadre esterne
Lavori Pubblici
Urbanistica
Mobilità
Ambiente
SUE
SUAP
Valorizzazionedel Territorio
Agricoltura
Casa Sanità Sociale
UNIONE
Energia e Resilienza
P.O.
P.O.P.O.
P.O.P.O.
P.O.
P.O.
P.O.
P.O.
P.O.
P.O.
P.O. P.O. P.O.
FUNZIONE ENERGIA IN UNIONE DI COMUNI: COMUNE VALSAMOGGIA
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Alessandra CavalleD, PhD Esperto Ges8one Energia cer8ficato KHC (n° Reg. EGE1645) professione disciplinata ai sensi della legge 4/2013 [email protected] +39 335 8742208 skype: lalecavalleD It.linkedin.com/pub/alessandra-‐cavalleD/4/89a/555