La formazione della gente di mare in prospettiva europea:

opportunità per il miglioramento del sistema

Gaeta – Seminario di studio“Qualità dell'istruzione per la formazione marittima: prua verso l'Europa”

28 aprile 2014

Rosalba Bonanni

Due sistemi paralleli

Sistema nazionaledi istruzione

Sistema comunitariodi formazione

e certificazione per la gente di mare

Conduzione del mezzo navale

Conduzione di apparati e impianti marittimi

Standard di addestramento, abilitazione e tenuta della guardia per i marittimi (STCW)

Sistema nazionale di istruzione

Percorsi conduzione marittima

da segmento del sistema ...da segmento del sistema ...

I percorsi di istruzione I percorsi di istruzione per la conduzione marittimaper la conduzione marittima

Sistema nazionale di istruzione

… … a “sistema nel sistema”a “sistema nel sistema”

Sistemacomunitario

di formazionee certificazione

della gentedi mare

Sistema dei percorsiper la

conduzionemarittima

I percorsi di istruzione I percorsi di istruzione per la conduzione marittimaper la conduzione marittima

Normativa di settore

internazionale

comunitaria

nazionale

Norme UNI EN ISO 9001:2008

Convenzione STCW/78 emended Manila 2010

Direttiva 2012/35/UE del 21 novembre 2012 integra la Direttiva 2008/106/CE agli emendamenti introdotti

Decreto legislativo 136 del 7 luglio 2011 Attuazione della Direttiva 2008/106/CE

Decreto Presidente della Repubblica 88 del 15 marzo 2010 Riordino dell'istruzione tecnica

Decreto interministeriale del 24 marzo 2012Elenco nazionale delle Opzioni negli istituti tecnici

Direttiva 69 del 1 agosto 2012Linee guida - schede disciplinari delle opzioni

Direttiva 2008/106/CEdel 19 novembre 2008 Requisiti minimi di formazione della gente di mare

Assicurare una formazione costantemente aggiornata mantenendo e sviluppando il livello delle conoscenze e delle competenze del settore marittimo ...

OBIETTIVO DELL'UNIONE EUROPEAOBIETTIVO DELL'UNIONE EUROPEA

… al fine di implementare la competitività dei marittimi

dell'Unione europea

Cosa richiede l'EuropaCosa richiede l'Europache sia definito un Sistema di Gestione della Qualità per le attività di formazione e di valutazione

che gli obiettivi di formazione e i relativi livellidi competenza siano chiaramente definiti e sianoconformi agli standard formativi STCW

che i programmi siano tracciabili ed indichino le metodologie di insegnamento, le strumentazionidi supporto, le procedure e il materiale scolastico utilizzato

che il sistema di qualità abbracci anche gliesami e le valutazioni nonché la qualificazionee l'esperienza dei formatori

che il sistema sia oggetto di costante monitoraggioPer il mantenimento ed il miglioramento

che il livello di acquisizione delle competenzesia sottoposto alla valutazione di un organismo indipendente esterno (CVI)

UN SISTEMA DI GESTIONE DELLA QUALITÀUN SISTEMA DI GESTIONE DELLA QUALITÀ

Gli elementi chiave del sistemaGli elementi chiave del sistema

Procedure

Moduli

Istruzioni

Pianificazione

Controllo

miglioramento

E' ... Non è ...

Gli elementi chiave del sistemaGli elementi chiave del sistema

EVIDENZA E TRACCIABILITA' DELLE AZIONI EVIDENZA E TRACCIABILITA' DELLE AZIONI

MONITORAGGIO CONTINUOMONITORAGGIO CONTINUO

Gli altri attori del sistema Gli altri attori del sistema

IL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

(e sue diramazioni)

E' competente al rilascio delle certificazioni e abilitazioni per il personale marittimo

Assicura che i sistemi di formazione e abilitazione dei lavoratori marittimi – a tutti i livelli – siano conformi agli standard della Convenzione STCW

Relaziona alla Commissione europea in ordineallo stato di attuazione della normativa UE

Gli altri attori del sistema Gli altri attori del sistema

IL MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI

(e sue diramazioni)

DECRETO 30 NOVEMBRE 2007

Riconosce i percorsi di istruzione del settore marittimo quali percorsi “qualificati”per acquisire direttamente le qualifiche di

allievo ufficiale di macchinaallievo ufficiale di coperta

gli studenti in possesso del titolo di studio sono esonerati dalla frequenza dei moduli di allineamento di 500 ore necessari per acquisire le competenze specifiche di settore

Gli altri attori del sistema Gli altri attori del sistema

MINISTERO INFRASTRUTTURE TRASPORTI

MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITA' RICERCA

Protocollo d'intesa

per l'implementazione dei requisiti previsti dalla convenzione stcw e dalle direttive comunitarie riferiti alle

attivita' di istruzione e formazione degli istituti tecnici ad indirizzo trasporti e logistica – settore marittimo -

Gli altri attori del sistema Gli altri attori del sistema

PARLAMENTO EUROPEOCONSIGLIO DELL'UE

COMMISSIONE EUROPEA

DIRETTIVE

per assicurare un sistema di formazione costantemente aggiornato al fine di implementare la competitività dei marittimi dell'UE

CONTROLLO

Controllo periodico degli adempimenti con l'assistenza dell'Agenzia Europea per la Sicurezza (EMSA)

Gli altri attori del sistema Gli altri attori del sistema

PARLAMENTO EUROPEOCONSIGLIO DELL'UECOMMISSIONE EUROPEA

… ma soprattutto ricorso al

PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA'

sancito dall'art. 5 del Trattato sull'Unione

europea che legittima gli organismi

comunitari ad intervenire direttamente

QUALE SCELTA?

ADERIRE O NON ADERIRE AL SISTEMA?

Obiettivo

Individuare e condividere i contenuti del sistema della qualità

per arrivare a definire le Linee Guida per la formazione delle

professionalità del mare

… … SALI A BORDOSALI A BORDO

rosalba.bonanni@istruzione.it