La Fondazione lirico-sinfonica Petruzzelli e Teatri di Bari

CorsodiLaureamagistrale(ordinamentoexD.M.270/2004)inEconomiaeGestionedelleArti

edelleAttivitàCulturali

TesidiLaurea

LaFondazionelirico-sinfonicaPetruzzellieTeatridiBari

Un’analisidallariaperturaaoggi

Relatore

Ch.Prof.PieremilioFerrarese

Laureanda

AuroraTroccoli

Matricola847796

AnnoAccademico

2014/2015

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SOMMARIO

Premessa............................................................................................................................................................................4

CAPITOLO1–ILTEATROD’OPERA:EVOLUZIONESTORICAENORMATIVA...............61.1 Lanascitadeiteatrid’opera..........................................................................................................................61.2. DalRegnod’Italia..............................................................................................................................................81.3. Lanascitadeglientiautonomi..................................................................................................................101.4. Daentiautonomiafondazioniprivate.................................................................................................121.5. DecretoValoreCulturaeArtBonus.......................................................................................................16

CAPITOLO2–ILSISTEMACOMPETITIVODELLEFONDAZIONILIRICO-SINFONICHETRAASSETTOISTITUZIONALEEOBIETTIVISTRATEGICI..............................................192.1. Ilsistemacompetitivo..................................................................................................................................192.2. Assettoistituzionaledellefondazionilirico-sinfoniche................................................................202.3. Mission,obiettiviestrategia.....................................................................................................................24

CAPITOLO3–LECONDIZIONIDIEQUILIBRIOECONOMICO-FINANZIARIONELLEFONDAZIONILIRICO-SINFONICHE..........................................................................................273.1. L’equilibrioeconomico................................................................................................................................273.2. L’equilibriopatrimoniale............................................................................................................................293.3. L’equilibriofinanziario................................................................................................................................313.4. Lefondazionilirico-sinfonicheversol’aziendalizzazione............................................................313.5. Ilcontrollodigestione.................................................................................................................................333.6. Lacontabilitàgenerale................................................................................................................................343.6.1. StatoPatrimoniale.................................................................................................................................353.6.2. ContoEconomico....................................................................................................................................373.6.3. Notaintegrativa......................................................................................................................................383.6.4. Relazionesullagestioneartistica....................................................................................................383.6.5. Rendicontofinanziario........................................................................................................................39

3.7. Ilsettoreteatraleel’inevitabilesquilibriofinanziario..................................................................403.8. Entrateproprie...............................................................................................................................................453.9. IlFUSeifinanziamentidelloStato.........................................................................................................463.10. Ilfinanziamentodeglientilocali..........................................................................................................483.11. Icontributideiprivati:lasponsorizzazioneeleerogazioniliberali....................................493.11.1. Sponsorizzazione.................................................................................................................................493.11.2. Erogazioniliberali...............................................................................................................................503.11.3. ArtBonus................................................................................................................................................51

CAPITOLO4–ILPETRUZZELLI:STORIAEOFFERTADELTEATRO.............................544.1. IlPetruzzelli:storiadelteatro..................................................................................................................544.2. Dalperiodofascistaall’incendio:lestagionidiCarloVitaleeFerdinandoPinto...............564.3. Dallariaperturaal2014..............................................................................................................................594.4. L’offertadellaFondazionedal2010al2014:dallaliricaall’impegnosulterritorio........60

3

CAPITOLO5–LASITUAZIONEECONOMICA........................................................................635.1. Iricavidellagestionecaratteristicaedellagestioneaccessoria...............................................635.2. IlcontributodelloStato...............................................................................................................................695.3. Icontributideglientilocali:Regione,ProvinciaeComune.........................................................725.4. Icontributiprivati:ifondatorieisostenitori....................................................................................735.5. Lesponsorizzazioni.......................................................................................................................................775.6. Leerogazioniliberali....................................................................................................................................815.7. IricavidellaFondazione:unavisioned’insieme..............................................................................835.8. Icostidellaproduzione...............................................................................................................................865.9. Ilrisultatooperativo.....................................................................................................................................90

CAPITOLO6–LASITUAZIONEFINANZIARIA......................................................................946.1. L’AttivodelloStatoPatrimoniale:ImmobilizzazionieCrediti...................................................946.2. IlPassivo:ilpatrimonionettoeidebiti.............................................................................................1026.3. Lasituazionefinanziaria...........................................................................................................................1046.4. Idatifinanziari:cashflowecoperturadeiflussiinuscita.........................................................105

CAPITOLO7–LASITUAZIONEDELLAFONDAZIONEPETRUZZELLIDAL2015AOGGIELENUOVESFIDE........................................................................................................1127.1. LostatutodellaFondazione....................................................................................................................1127.2. DisposizionisullagestionedellerisorsedellaFondazione.......................................................1137.3. L’apportodeglientipubbliciel’interventodeiprivati................................................................1157.4. GliorganidigovernodellaFondazionePetruzzellidal2015...................................................1167.4.1. IlSovrintendente..................................................................................................................................1177.4.2. IlPresidentedellaFondazione.......................................................................................................1187.4.3. IlConsigliodiIndirizzo......................................................................................................................1197.4.4. IlCollegiodeiRevisoriContabili....................................................................................................121

7.5. L’apportodeiprivatiallaFondazionePetruzzelliel’impegnodeglientilocalidal2015.....................................................................................................122

7.6. L’offertadellaFondazionenel2015....................................................................................................1257.7. Il2016:nuovesfide.....................................................................................................................................127Conclusioni...................................................................................................................................................................131

BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................134

SITOGRAFIA..................................................................................................................................138

RIFERIMENTINORMATIVI.......................................................................................................139

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Premessa

Ilpresenteelaboratosiponel’obiettivodianalizzarel’andamentoeconomico,patrimo-

nialeefinanziariodellaFondazionelirico-sinfonicaPetruzzellieTeatridiBari,conrife-

rimentoparticolareaidatidivulgati attraverso lapubblicazionedeibilanci consuntivi.

L’enteliricopuglieserientranellacategoriadellefondazioniprivate,disciplinatadalD.

Lgs.367/19961,soloapartiredall’anno20032,conl’istituzioneopelegisdellaFondazio-

ne,costituitoperlagestionedellostoricoPoliteamaPetruzzelliinristrutturazione.Poi-

chél’aperturadelleattivitàèavvenutanell’anno2010,èstatopossibilevisionareidati

quantitativieirisultatieconomicifacenticapoalprimoquinquenniodiattività,assieme

aidatiqualitatividisponibilidal2010al2016,emettereaconfrontol’operatodelledi-

versegestionichesisonosuccedutenellassoditemposuindicato.

Fineultimodell’analisièlaraccoltadidati,perlopiùespostiinprospettietabelle,rap-

presentatividellagestioneedellacapacitàdegliorganidigovernodell’enteliricodirag-

giungeregliobiettiviistituzionaliinun’otticadiefficienzaedefficaciaeconomica.

Questo risultatoè statoottenuto tramite lapresentazionedell’evoluzionestorica,ma

soprattuttonormativadeiteatrid’opera,presentatanelCapitolo1,cheprocedelungogli

eventichehannocondottoall’attualeconfigurazioneestatogiuridicodelleFondazioni

lirico-sinfoniche,dallanascitadeglientiautonomirisalenteal1936,all’introduzionedel

DecretoValoreCulturadel2013.

Inseguito,nelCapitolo2,siprocedeaunbreveexcursusdelleprincipalicaratteristiche,

interneedesterne,cheinfluenzanolagestioneelastrutturaproduttivadeglientilirici:il

sistemacompetitivo,l’assettoistituzionale,egliobiettiviperseguitidallefondazioniliri-

co-sinfoniche.

1Disposizioniperlatrasformazionedeglienticheoperanonelsettoremusicaleinfondazionididirittopriva-to.2Legge11novembre2003,n.310.

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IlCapitolo3,successivamente,illustralecondizionidiequilibriofinanziariodellefon-

dazioni attraverso lapresentazionedei treprofili di equilibrio cheogni enteoperante

secondo obiettivi economici deve realizzare: economico, patrimoniale – o finanziario

statico–efinanziariodinamico.Taliequilibrisonodidifficileraggiungimento,conside-

ratequellecausedisquilibriofinanziario,inevitabilidatalastrutturadelsettoreteatra-

le,riassuntenelparagrafo3.7,attinenteailimitidelladomandaedell’offerta,nonchéal-

lastrutturaproduttiva,lacuicrescitaèpregiudicatadalMorbodiBaumol.Seguelapre-

sentazionedeglischemidibilanciodellacontabilitàgeneralecheognienteliricoèobbli-

gatoatenereinquantoentedidirittoprivato,edelledifferentivocichecompongonoil

complessodelleentratedellefondazionilirico-sinfoniche.

La seconda parte dell’elaborato si concentra esclusivamente sulla Fondazione lirico-

sinfonicaPetruzzellieTeatridiBari:siconsiderainprimislatravagliatastoriadelPoli-

teama, che ha profondamente segnato l’evoluzione artistica del capoluogo pugliese, e

l’offertachel’entehagarantitodalmomentodellasuariapertura:nonsitrattaesclusi-

vamentedellamessa inscenadiopere tradizionalmente legateai teatri lirici,masono

presentineicartellonidelquinquenniounaseriedieventiemanifestazioniingradodi

coinvolgereilterritorioincuioperailPetruzzelli,conilprecipuoscopodiriavvicinareil

pubblicoalnuovoteatrodellacittà.

Glispettacoliincartellonetrovanounalororappresentazioneneirisultatidigestione,

cosìcomeespressinelcontoeconomico–deicuirisultatiparzialisidiscuteampiamente

nelCapitolo5–,nellostatopatrimonialeenelrendicontofinanziario–icuivalorisono

oggettodianalisinelCapitolo6.Gliesitidellagestione,cosìapprofonditiedesposti in

elaborazioni prospettiche, permetteranno di comprendere quali obiettivi di equilibrio

sonostatiraggiunti,einqualemisuralaFondazionehaoperatonelrispettodelprincipio

diimprenditorialitàchel’enteliricoètenutoadapplicare.

Siriporta infineunasintesidell’evoluzionesubitadallaFondazioneapartiredalgen-

naio2015,conilrecepimentodellenuovedisposizioninormativeeilriassettodeglior-

ganidigovernancedell’ente.

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CAPITOLO1–ILTEATROD’OPERA:EVOLUZIONESTORICAENORMATIVA

1.1 Lanascitadeiteatrid’opera

L’operaliricaitalianaaffondalesueradicinellecortidiinizioSeicento,luoghidiantica

tradizioneteatrale incui lespesesostenuteper lerappresentazioninondovevanotra-

dursiinunprofittoeconomico,bensìinun’affermazionedipoteredelregnante:sitrat-

tavadioperepresentateeallestiteun’unicavolta,acuisipotevaassisteresolosudiretto

invitodel sovrano.Questi spettacoli,di carattere fortementeelitario,non raggiungono

mai ilvastopubblico finchénontrovanounambientecomequellopadovanoche,data

l’assenzadiuna corte, rappresentaun terreno fertileper la realizzazionedi spettacoli

operisticidedicatiaqueicetiche, inunostatofortementearistocratico,nonavrebbero

maipotutoassistereatalirappresentazioni.

Ilsuccessivopassaggioèl’apprododelgenereoperisticonellacittàdiVenezia,durante

il Carnevale del 1637, quando la presentazionedell’Andromeda di Ferrari eManelli al

teatrodellafamigliaTronconsentel’inserimentodell’operainunsistemacommerciale

preesistenteditradizioneteatrale,incuilarappresentazioneeraconsiderataunprodot-

to economico a tutti gli effetti, gestito da compagnie di attori che si occupavano

dell’allestimentoedellaproduzionedispettacolineinumerositeatridellacittà.

Sisviluppanocosìduediverseconcezioniditeatrod’opera,diverseperproduzione,fi-

nalitàemodalitàdiconsumo,lequalicontinuerannoacoesisterepertuttoilsecolo:da

unapartel’opera‘dicorte’,dall’altral’opera‘mercenaria’.Quest’ultima,unavoltamossii

primipassiaVenezia,iniziaadiffondersiintuttaItaliaattraversoscambieconomicicon

laSerenissima,maanchegrazieallecompagnie itineranti, ispiratealla tradizionedelle

troupesdicomicidell’arteecostituitedaespertispecializzati indiversicampi, lequali

esportanointuttaItaliailprodottoteatraleoperisticogiàcompleto,semplicedarealiz-

zareepococostoso,secondounsistemaproduttivoditipoimpresarialeprivato.

NelclimadirecessionegeneralecheinvadelapenisoladopolametàdelsecoloXVII,il

mercatodelteatrod’operarisultaunavalvoladisfogoimportante:permoltiaddettialla

produzione,l’operarappresentaunsecondoimpiego,apartiredall’avvocatochesidilet-

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taascrivereilibretti,agliingegnericheprogettanolescenografie,passandopergliim-

presari,iqualiappoggianoleloroiniziativeartistichesuproventidinaturaextramusica-

le. Infattiper ipromotorie iproduttori il teatrod’operacostituisceunaformadi inve-

stimentosempreredditiziosiadalpuntodivistaeconomico,siadaquellodelritornoin

immagine.

Neltentativodidaremaggioreresponsabilitàlegaleall’impiantoteatrale,masoprattut-

to al fine di garantiremaggiore solidità a un settore che inizia a rivestire sempre più

un’importanzapubblicaecivica,siripetonointerventilegislativiinmateriaditeatri,su

cui inizia a vigere un controllo di tipo politico, grazie all’interesse pubblico suscitato

dall’operalirica,editipoeconomico,grazieadiversesovvenzioni,lequalihannopesoe

naturadiversaasecondadelteatroedelluogoincuiessoèedificato.

QuestosistemasfocerànelteatrodelSettecento,incuiilsistemaimpresarialesistan-

dardizza inalcune forme,caratterizzatedameccanismie ruolidiversi:daunapartesi

sviluppal’impresario-appaltatore,unesponentedellapiccolaborghesiacittadina,chein-

veste la propria ricchezza personale in un’attività altamente rischiosa e precaria,

dall’affitto del teatro, alla ricercadei cantanti, all’allestimento scenico, alla riscossione

dell’affitto dei palchetti, finanche all’amministrazione e alla direzione degli spettacoli;

l’estremo opposto è l’impresario-socio, un soggetto promotore che condivide con altri

cittadiniglionorieglioneridellagestioneimprenditoriale:lospettacolodiventapiùfa-

stoso,edèrivoltosiaaicetipiùbassicheall’aristocraziaeallegrandifamiglie,borghesi

enobili, chehannopromossoe finanziato l’evento,dividendo tra loro l’investimentoe

soprattuttoirischi.

Lastrutturadelteatrod’operadeltardoSettecentoedell’Ottocentoèlospecchiodella

società italianadi quegli anni: fortemente gerarchica, con ladominanzanettadel ceto

benestantefortementeconservatoreall’internodellagestionecosìcomealivellodifrui-

tore;dirilevanteimportanzailcontributodeipalchisti,iqualigarantisconoentratetali

dafarloroassumereilruolodiproduttoriecommittentidell’opera,oltrealruolodicon-

sumatori,conprezzifissatidaiproprietaridelteatroodallesoprintendenzegovernative.

Poichéperòl’amministrazioneeconomicadirettadeiteatrisirivelaeccessivamentedi-

spendiosapericomunicheliospitano,siassegnainquestiannil’appaltoaunimpresa-

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rio,acuivieneconcessalaprivativadeiteatri,quindiilmonopoliodeglispettacolinella

città;inoltreall’assegnazionedell’appaltocorrispondeilconferimentodapartedelleau-

toritàdiuna‘dote’,unasovvenzionechepotevaconsistereinunapportodiliquidità,in

unprivilegiooneldirittodirivenditadialcunipalchi. Ilsostegnoeconomicoperònon

garantisce all’impresariouna stagione senzaperdite, soprattutto a causadell’aumento

deicostidiproduzionechecontinuanoadaumentarenelcorsodituttol’Ottocento:per

ovviareaquesta situazione idiversi stati italianiprima, e ilRegnod’Italiapoi, optano

per un aumento delle sovvenzioni che arriva ad eguagliare l’ammontare dei proventi

dell’interastagioneneiteatrimegliosovvenzionati,comelaScaladiMilanoelaFenicedi

Venezia.

1.2. DalRegnod’Italia

ConlaprimacrisifinanziariadelRegnod’Italia,nel1867,ilnumeroelaquantitàdelle

sovvenzioni diminuiscono, fino a non essere più in grado di compensare il disavanzo

dell’impresa d’opera; a recare ulteriore danno all’industria operistica si aggiunge

l’imposizionediunanuovatassadel10%suogniproventodarappresentazioneteatrale,

accompagnatadaundecisivoaumentodellepaghedeicantantipiùfamosi, iqualipos-

sonoorapermettersidiaccettareofferteeingaggiprovenientidadueopiùcontinenti.

La soluzione trovatadal governodelRegno italianoè la cessionedei teatriai singoli

municipi: la ‘dote’,oradicompetenzadeicomuni,passadaobbligatoriaafacoltativa,e

nonerararosentiredistrutturedeltuttoprivedisupportopubblico,comeèsuccesso

allaFenice,costrettaachiudereibattentiperdodicistagionitrail1872eil1887,limi-

tandosiadesibizionioccasionalienoncontinuative.Unacosìmarcatamancanzadiinte-

ressedelgovernodelRegnod’Italianeiconfrontidelteatroedellamusicaèdovutaad

unaconcezionediquesteesperienzecomepuramentecommercialeeprivadielementi

educativi.

Dopo il1880 l’industriaoperisticaviveuna fasecomplessadiespansioneedisgrega-

zione:daunlatolafondazionedeinuovigranditeatri‘popolari’apreleportedell’opera

acittàdelMezzogiornofinoadalloraescluse,dall’altrolatoquestomovimentoprovoca

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l’irrimediabiledisgregazionedeivecchiosistemadellestagionifisseedelsistemaimpre-

sariale,nonpiùsufficienteasoddisfarebisognidiunpubbliconotevolmentepiùampio.

Lafiguradell’impresarioperdeimportanza,infavoredelruolodell’editore,chepossiede

glispartitidelleopereedesigenolionerosiperlarappresentazionedelleoperedipro-

prietàdellasuacasaeditrice.LaRicordi,detentriceesclusivadellamaggioreproduzione

melodrammaticaitaliana,daRossiniaVerdi,assiemeallaSonzognocostituisconoallafi-

nedell’Ottocentoiduegigantidell’editoria,ingradodiinfluenzarefortementelescelte

musicali di un teatro e del suodirettored’orchestra: in Italia infatti non erapossibile

pubblicarelepartitureinautonomia,mabisognavanoleggiarledallecaseeditrici,lequa-

liobbligavanoarappresentare,nolodipartitureannesso,operemenofamoseprimadi

concederelepartituredeimelodrammirichiesti.Nel1882,conl’emanazionedelR.D.n.

1012,vienedisciplinatoildirittod’autore,chegarantiscealcompositorel’utilizzoesclu-

sivodell’operaper40annidallapubblicazioneodallaprimarappresentazione,termine

dopoilqualechiunquepotevaritenersiliberodirappresentareepubblicarel’opera;no-

nostante l’approvazione di questa normativa, però, gli autori continuano a cedere

l’eserciziodeldirittodiproprietàintellettualeall’editore,inparteointoto,cosicchéfos-

sequest’ultimo a occuparsi della supervisionedelle rappresentazioni, ponendo il veto

sulledecisioni e orientandopersino la sceltadiun teatro sudeterminati interpreti ri-

spettoadaltri3.

All’iniziodelNovecento,conlanascitadelproletariatourbanoeilconseguenteingres-

sonellavitapoliticaeculturaledelPaesedeirappresentantideinuovicetiemergenti,si

assisteaunanuovaevoluzionedelmomentoedeiluoghidell’opera:siassisteallanasci-

tadeipoliteami,localicapacidicontenereunnumeropiùelevatodipersonerispettoa

unteatrostorico,ingradodiaccoglierediversigeneridispettacolo,dall’operaalcirco,e

offronoingressiaprezzimodici.Questenuovestruttureconsentonoallenuoveclassiso-

cialidiapprocciarsiallamusicaeapronolastradaaunaseriediinterventidiregolamen-

3Lecontroversieperidirittid’autoresvoltesiall’iniziodelNovecento,quibrevementeriassunte,sonori-prodotteinmodoanaliticonellarivistadiiniziosecoloMondoArtistico,annoXLIII,1giugno1909,“IlMo-nopoliodelleoperemusicali”,e21luglio1909,“Lacameraitaliana,intornoalmonopoliomusicale”.

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tazionedel settoremusicaledapartedelloStato italiano.Uncasoa séè costituitodal

TeatroallaScala,che il15febbraio1920sicostituivaenteautonomo,conunapropria

personalitàgiuridicadidirittopubblico,senzafinidilucroesostenutodaldenarodella

comunità, riconosciuto dallo Stato come ente morale di interesse pubblico tramite

l’emanazionedelR.D.n.2143del23dicembre1921ecometalefinanziatodalComune

diMilano.

1.3. Lanascitadeglientiautonomi

Il riconoscimentodella formuladienteautonomovienepoiestesaaglialtri teatriat-

traversol’emanazionedelR.D.L.n.438del3febbraio19364edelR.D.L.n.7205,emanato

lostessogiorno.Ilprimorispondevaallanecessitàdiuniformarelagestionedellemag-

gioriistituzionidelpanoramanazionale,eregolalavitadeglientiautonomi,iqualide-

vono dar vita a un organismo dotato di personalità giuridica propria, a cui affidare il

compitodellagestioneinautonomiarispettoaglientichesioccupanodellacondizione

direttadellestagioniteatrali;ilsecondodecretosioccupainvecedellaliricacosiddetta

“minore”,alfinediassegnareancheaglientieaiteatridiprovincialefunzionidiforma-

zione degli artisti e di diffusione della nuova produzione tramite una sovvenzione da

partedelloStato,ilqualedonail6,17%deiproventideicanonidiabbonamentoradiofo-

nicoeintegraicontributideglientilocali.

Unapiùdecisapresadicoscienzadelruolodeglientipubblicinelladiffusionedellaliri-

caedellaculturaderivadalR.D.Lgs.n.538del30maggio1946,lacosiddettaleggeScoc-

cimarro6,che,purlasciandoinvariatalalegislazionedel1936,decretailruolodelloSta-

tocomedirettofinanziatoredellalirica:l’autoritàsiimpegnaadevolvereil12%deidi-

rittierarialiderivantidaspettacoliescommesseaglientiautonomieadaltrientinon

aventiscopodilucro,daelargireinbaseall’esamedeibilanci,deiprogrammiartisticie

4“Disciplinadeglientiliriciedellestagionilirichegestitedacomuniedaglientiautonomi”.5“Leggediconversioneperlenormeperdisciplinarelaconcessionedisovvenzioniperlagestionedista-gioniliriche,compagniedrammatiche,ecc.”.6“Nuovenormedeidirittierarialisuipubblicispettacoli”.

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dell’attivitàsvolta.Lesovvenzionisidimostranosubitoinsufficienti,evengonointegrate

tramitel’erogazionedinuovequotedifinanziamentodicaratterestraordinario.Deltut-

todimenticatedaquestanuova regolamentazione furono le realtà secondarie, lontane

daigrandicentriabitati.

Ilprimoprovvedimentopromulgatoalfinediriformareorganicamenteladisciplinadi

teatriemusicaèlacosiddettaleggeCorona,l.n.800del14agosto19677,laqualerico-

nosce l’attività liricaeconcertistica “di rilevante interessegenerale, inquanto intesaa

favorire laformazionemusicale,culturaleesocialedellacollettivitànazionale”(art.1).

Dopoledisposizionigenerali,lanormativaribadisceladistinzione,siaalivellostruttu-

rale siaa livello finanziario,dei tredicientiautonomi, regolatinelTitolo II8, rispettoa

tuttelealtreistituzionidelsettore, inparticolareneiconfrontideiteatri liricidiantica

tradizione,relativamenteaiqualisideliberaall’art.289,assiemealleistituzioniconcerti-

sticoorchestrali;diquestienti“minori”,creaticonil“compitodipromuovere,agevolare

ecoordinareattivitàmusicalichesisvolgononelterritoriodellerispettiveprovince”,si

disciplina l’attività imprenditoriale e le caratteristiche di gestione, nonché il loro sov-

venzionamento.L’ultimoTitolodellaleggerisolvelaquestionedelcollocamentodelper-

sonale artistico, eliminando le figuredeimediatori edelle agenzie, che incidononote-

volmente sui cachetdegli interpreti, e condizionano le scelte artistichedelle strutture

teatrali.

Nonostanteunprimoeffettopositivodellariforma,ilcontributostataleprevistodalla

legge Corona si rivela presto insufficiente, e il disavanzo continua a crescere sia per

l’aumentodeicostidiproduzioneegestione,siaperladiminuzionenellaspesadegliita-

lianiperglispettacolitradizionali;adaggravareulteriormentelasituazionedeglientili-

7“Nuovoordinamentodeglientiliriciedelleattivitàmusicali”.8Glientiautonomiriconosciutisonol’OperadiRoma,laScaladiMilano,ilComunalediBologna,ilComu-nalediFirenze,ilComunalediGenova,ilSanCarlodiNapoli,ilTeatroMassimodiPalermo,ilRegiodiTo-rino,ilVerdidiTrieste,laFenicediVenezia,l’ArenadiVeronaeinpiùl’accademiadiSantaCeciliaeRomael’istituzioneconcertisticaPalestrinadiCagliari.9Glienti“minori”sonoquellisitinellecittàdiBari,Brescia,Catania,Como,Cremona,Ferrara,Mantova,Modena,Novara,Parma,Piacenza,Pisa,ReggioEmilia,Rovigo,Treviso,LivornoeSassari,acuisiaggiun-gonoinunsecondomomentoiteatridiBergamo,Cosenza,Jesi,Lecce,Lucca,MacerataeRavenna.

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riciarrivalacrisieconomicache,apartiredal1974,portaaunnettocalodelconsumodi

benidiintrattenimento,acuiimaggioriteatri,inparticolarelaScaladiMilano,decidono

dirimediaretramitel’aperturaallasponsorizzazionedapartedeiprivati:illimiteditale

strumentodi finanziamentoeraquellodiperdere ladimensionepiùstrettamentearti-

gianaledelprodottoteatrale,afavorediunapproccioalmercatoditipopiùimprendito-

riale,rischiandodicondizionarelesceltediprogrammazione,artisticaenon.Questele

perplessitàespressedamoltiespertidelsettore10,cherestanoperòsullacarta,poichéle

conseguenzedell’introduzionedellesponsorizzazionisonominime,esolopocheattività

prestigioseriesconoagarantirsientratediuncertovalore,mentreilcontributostatale

andavadiannoinannoriducendosi.

L’approvazionedella“NuovadisciplinadegliinterventidelloStatoafavoredellospet-

tacolo”,leggen.163del30aprile1985,portaall’istituzionedelFondoUnicoperloSpet-

tacolo(FUS),delConsiglioNazionaledelloSpettacoloedell’OsservatoriodelloSpettaco-

lo:eranodescritteneldettaglioinoltreleagevolazionifiscaliperilreinvestimentodegli

utilieladeducibilitàaifinifiscalidelleerogazioniliberali.Questaregolamentazione,vol-

taarenderepiùorganicigliinterventifinanziarieridisegnareilsettoredellospettacolo

dalvivo,dovevafungeredaleggequadroperunaseriedideliberazioni‘figlie’conilfine

diregolareisingolisettoridellospettacolo,lequalinonsonomaistateemanate,cosic-

ché anche i contributi del FUS, nel tempo, si sono rivelati inadeguati a raggiungere

l’obiettivodigarantire i fondinecessariperunaprogrammazioneegestionenel lungo

terminedeglientiteatrali.

1.4. Daentiautonomiafondazioniprivate

NeglianniNovantaancheglienti liricirientranonelprogettodiprivatizzazionedelle

aziendepubblicheportatoavantidaidiversigoverni,assiemeallatrasformazioneinso-

cietàperazionidialcunientiqualiENEL,ENIeINAeallaprivatizzazionedellecassedi

10TraquestisiricordaEscobar,nelvolumemonograficodellarivistaVitaitaliana.Culturaescienza,“LasponsorizzazioneallaScalainMusicaesponsorinItaliaeinEuropa”,n.3,1988,pag.91.

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risparmioedellebanchepubbliche.QuestaesigenzaderivadalladifficoltàdelloStatodi

gestire efficientemente ed efficacemente i servizi di erogazione in forma diretta per

mezzodeisoliinvestimentipubblici:lafunzionedelloStatoedellesuesovvenzioniagli

entiliricinonèquelladicoadiuvareesupportarelagestione,bensìquelladicolmarele

lacuneriportatedalbilanciotenutosecondolacontabilitàfinanziariadiunentepubbli-

co;secondoquestalogica,ilbilanciodell’enteteatraleèformatodaunbilanciodiprevi-

sioneteatrale,ovverounostrumentocheautorizzalaspesaprevistadagliorganidelibe-

ratividell’ente,edauncontoconsuntivocompostodarendicontofinanziario,contoeco-

nomicoecontodelpatrimonio,conglieventualiscostamentiderivantidairisultatidige-

stioneenessunvincoloeconomicodarispettare.

La leggedelegan.549relativaa“misuredirazionalizzazionedella finanzapubblica”,

deliberata il28dicembre1995 individuava iprincipi chedovevano ispirareunoopiù

decreti legislativi atti a “disciplinare la trasformazione in fondazioni di diritto privato

deglientidiprioritariointeressenazionalecheoperinonelsettoremusicale”daemana-

reentroil30giugno1996,cosìcomeriportatonell’articolo2,comma57dellacitataleg-

gedelega.

Leragionidellariforma,lungamenteoggettodiindaginedapartedellagiurisprudenza,

sonostatesintetizzatedaLeon11,ilqualeindividuaipuntiprincipalichehannoresone-

cessariaquestariforma:

- latendenzadecrescentedelsussidiopubblico;

- l’eccessivadimensionedegliorganicideglienti;

- ilpesoeccessivodeicostidelpersonaledipendentesuicostitotali;

- lascarsaattrazionedicontributiprivatisianellaformadidonazioni,siainquelladisponsorizzazioni;

- l’insufficiente perseguimento di tutte le opportunità di reddito comple-mentarialbigliettoeall’abbonamento(noleggio,pubblicità,editoria,risto-razione,ecc.);

11Leon,Glientilirici:unaindaginesulleconseguenzedellatrasformazioneatreannidallariforma,inC.Bo-doeC.Spada(acuradi),Rapportosull’economiadellaculturainItalia1990-2000,IlMulino,2000.

14

- l’assenzadiunaprogrammazioneartisticaegestionalesuunorizzontepo-liennale; lascarsacooperazionefraidiversientinellaproduzioneenellacircuitazione;

- ladifficoltàdivalutareinmodocoerenteedomogeneol’attivitàdeglienti.

Giànellaleggedelega,all’art.2,comma57,siindividualanuovadirezionedeglientida

trasformare:siimponeinfattiunanuovagestione,improntataaiprincipidiimprendito-

rialitàedefficienza(lett.b)elosviluppodiun’adeguatavigilanzasullagestioneecono-

mico-finanziariadell’entelirico(lett.f)alfinediincentivareuncontinuomiglioramento

deirisultatidigestione(lett.g).

IlD.Lgs.n.367del29giugno1996,recante“disposizioniperlatrasformazionedeglien-

ticheoperanonelsettoremusicale in fondazionididirittoprivato”prevedelatrasfor-

mazionefacoltativadeglientidicuiallalegge800/1967,TitoloII,edialtrientioperanti

nelsettore identificatisullabasedicriteristabilitidalMinisteroper ibenie leattività

culturali,ancheconriferimentoalTitoloIIIdellalegge,infondazionididirittoprivato,le

cuifinalitàsonodescrittenell’articolo3:“perseguono,senzascopodilucro,ladiffusione

dell’artemusicale,perquantodicompetenzalaformazioneprofessionaledeiquadriar-

tisticiel’educazionemusicaledellacollettività”,nelrispettodicriteridiimprenditoriali-

tàedefficienzaedelvincolodibilancio.

La trasformazione doveva avvenire tramite una deliberazione dei fondatori (art. 6),

contenentelostatutodellafondazione, l’indicazionedeisoggetti,pubblicieprivati,che

hannodichiaratodivolerconcorrerealfinanziamentodellagestione,eunpianoecono-

mico-finanziariotriennaledalqualerisultipossibileunagestionenelrispettodellecon-

dizionidiequilibrioeconomicoefinanziario.Ladeliberazione,corredatadallarelazione

distimadelpatrimonioinizialedellafondazione,ètrasmessaeapprovataentro90gior-

nidalladatadiricezionecondecretodelleautoritàdiGovernocompetenteinmateriadi

spettacolo,diconcertoconilMinistrodelTesoro.

Peraccelerareilprocessodimodificazione,edevitarelacompresenzadiassettiistitu-

zionalidiversiperglientimusicali,vieneemanatoil23aprile1998ilD.Lgs.n.134,“Tra-

sformazioneinfondazionedeglientiliriciedelleistituzioniconcertisticheassimilate”,il

15

qualerendelaconversioneimmediataeobbligatoria,seguitopoi,acausadiunasenten-

zadiillegittimitàcostituzionalecheneviziavalaforma12,dalD.L.n.345del24novembre

2000, convertitoconmodifiche tramite legge6/2001,contenente “disposizioniurgenti

in temadi fondazioni lirico-sinfoniche”.Secondo lanuovadisciplina, la trasformazione

avvieneexlege,elafondazionesubentraneidiritti,obblighierapportidell’enteliricicon

soggettiesclusivamentepubblici,inattesadellapartecipazionedisoggettiprivati.

Ilquadronormativovienecompletatonel2003con la leggen.310dell’11novembre

cheistituiscelaFondazionePetruzzellieTeatridiBari13,stanteilsuoprioritariointeres-

se culturale,designando iquattromembriprovvisoridel consigliodi amministrazioni,

nominatirispettivamentedalMinisteroperibenieleattivitàculturali,dallaregionePu-

glia,dallaProvinciadiBariedalsindacodellacittà.

Un successivo intervento legislativo intende accentuare ulteriormente i caratteri di

imprenditorialitàeaccelerareilprocessodiaziendalizzazioneiniziatonel1996:ilD.L.n.

64del30aprile2010,convertitoinleggeconmodificazioniil29giugno,provaadappor-

tareunarevisionedell’assettogestionaledellefondazionilirico-sinfoniche,ilcuifunzio-

namentova adattato alperseguimentodeiprincipidi economicità, imprenditorialità e

sinergia tra le fondazioni, mediante una costante vigilanza sulla gestione economico-

finanziariael’ottimizzazionedellerisorseadisposizionedell’ente.

Adaccompagnarel’emanazioneditalicriterisonoprevisteneltestonuovedisposizioni

inmateriadipersonaledipendentedellefondazionilirico-sinfonicheedicontrattazione

collettiva.

12SentenzadellaCorteCostituzionale,13-18novembre2000,n.503.13ConlatrasformazionedelPetruzzelli,lefondazionilirico-sinfonicheoperantiinItaliasonoora:Fonda-zioneLiricoSinfonicaPetruzzellieTeatridiBari;FondazioneTeatroComunalediBologna;FondazioneTeatroLiricodiCagliari;FondazioneTeatroMaggioMusicaleFiorentino,FondazioneTeatroCarloFelicediGenova;FondazioneTeatroallaScaladiMilano;FondazioneTeatrodiSanCarloinNapoli;FondazioneTeatroMassimodiPalermo;FondazioneTeatrodell’OperadiRomaCapitale;FondazioneAccademiaNa-zionalediS.CeciliadiRoma;FondazioneTeatroRegiodiTorino;FondazioneTeatroLiricoGiuseppeVerdidiTrieste;FondazioneTeatroLaFenicediVenezia;FondazioneArenadiVerona.

16

1.5. DecretoValoreCulturaeArtBonus

Nel2013è sentita l’esigenzadi rilanciare il settore, per rimediare alla condizionedi

difficoltàeconomica,finanziariaepatrimonialedeglientilirici:l’art.11,CapoII,delD.L.

n.91dell’8agosto2013,titolato“Disposizioniurgentiperilrisanamentodellefondazio-

nilirico-sinfonicheeilrilanciodelsistemanazionalemusicaledieccellenza”,conisuoi

21commiprevede“alfinedifarfronteallostatodigravecrisidelsettore”(comma1)la

presentazionediunpianodirisanamentopertuttelefondazionisottoposteadammini-

strazionestraordinariaduranteidueeserciziprecedentiechenonabbiamoterminatoil

processo di ricapitalizzazione “con la inderogabile necessità di assicurare gli equilibri

strutturali del bilancio stesso, sia sotto il profilo patrimoniale che economico-

finanziario”,daapprovarecondecretodelMinisterodeibeniedelleattivitàculturalie

delturismo,penal’avviodellaproceduradiliquidazionecoattaamministrativadell’ente.

Vieneinoltrecostituitounfondodirotazione,paria€75.000.000perl’anno2014,costi-

tuitoperlaconcessionedifinanziamentididuratatrentennale,acuiglientipossonoac-

cederepreviarichiestaalcommissariostraordinarioincaricatodalMinistero.Ilcomma

15decretal’adeguamentodeglistatutientroil31dicembre2014dellefondazionilirico-

sinfonicheadunarinnovatastrutturaamministrativa,oracompostadapresidente,con-

siglio di indirizzo – che sostituisce il consiglio di amministrazione – sovrintendente e

collegiodeirevisorideiconti.Altre importantinovitàriguardanounaridefinizionedei

criteridiripartizionedelFUS(comma20)eunanuovadisciplinapericontrattidilavoro

atempoindeterminato(comma19).

Conlostessofinedirilanciodelleattivitàculturalidellaprecedentenorma,il31mag-

gio2014vieneemanato ilD.L.n.83,contenente“disposizioniurgentiper la tuteladel

patrimonioculturale,losviluppodellaculturaeilrilanciodelturismo”,einparticolare

l’introduzionedell’ArtBonus,ilcreditod’impostaperleerogazioniindenaroasostegno

della cultura effettuate nei tre periodi d’imposta successivi a quello in corso al 31 di-

cembre2013.

L’introduzionediquestamisurafiscaledinaturatemporaneahacomeobiettivoquello

digenerareeincoraggiarenuoveformedimecenatismotramiteunallargamentoconsi-

stentedelbeneficiofiscaleincapoaidonatori.Inoltreildecretoprevedeunincremento

17

delfondodirotazioneistituitodaldecretoValoreCulturadiulteriori€50.000.000per

untotaledi€125.000.000dadestinareaifinanziamentididuratatrentennale,comeso-

praricordato.

18

Tabella1-1.L'evoluzionenormativadellospettacolodalvivoedellefondazionilirico-sinfoniche.

Realidecretilegge3febbraio1936,n.438en.720

Regolanolavitadeglientiautonomi,conpersonalitàgiuridicapro-pria,perlagestioneinautonomiadeiteatri,edeglientiminori,acuivengonoassegnatelefunzionidiformazionedegliartistiedidiffu-

sionedellanuovaproduzioneteatrale.

Realedecretolegislativo30maggio1946,n.538(LeggeScoccimarro)

LoStatosiriconoscedirettofinanziatoredeglientipubbliciesiim-pegnaadevolvereil12%deidirittierarialiderivantidaspettacoliescommesseaglientiautonomieaglialtrientinonaventiscopodilu-

cro.

Legge14agosto1967,n.800

(LeggeCorona)

Siriconoscel'attivitàliricaeconcertisticadirilevanteinteressena-zionaleesiribadisceladistinzione,siaalivellostrutturalesiaalivel-lofinanziario,traentiautonomi(TitoloII)eentiminori(TitoloIII).

Legge30aprile1985,n.163

IstituisceilFondoUnicoperloSpettacolo,conapprofonditadescri-zionedelleagevolazionifiscaliperilreinvestimentodegliutiliedella

deducibilitàaifinifiscalidelleerogazioniliberali.

Decretolegislativo29giugno1996,n.367

Prevedelatrasformazionefacoltativadeglientioperantinelsettoreliricoinfondazionididirittoprivato.

Decretolegislativo23aprile1998,n.134

Imponelaconversioneimmediataeobbligatoriadeglientiliriciinfondazioni,chesubentranoneidiritti,obblighierapportidell'enteliricoconsoggettiesclusivamentepubblici,inattesadellapartecipa-

zionedisoggettiprivati.

Legge11novembre2003,n.310

Costituzionedella«Fondazionelirico-sinfonicaPetruzzellieTeatridiBari»

Decretolegge30aprile2010,n.64convertitoconLegge29giugno2010,

n.100

Presentanuovicritericheaccentuanoicaratteridiimprenditorialitàdell'enteeintendonoaccelerarneilprocessodiaziendalizzazione,assiemeanuovedisposizioniinmateriadipersonaledipendentee

contrattazionecollettiva.

DecretoLegge8agosto2013,n.91convertitoconLegge7ottobre2013,

n.112,art.11

Prevede,perlefondazionisottoposteadamministrazionestraordi-narianeidueeserciziprecedenti,lapresentazionediunpianodiri-sanamento,nonchél'istituzionediunfondodirotazioneeunrinno-

vamentodellastrutturaamministrativa.

Decretolegge31maggio2014,n.83convertitocon

modificazioniconLegge29luglio2014,

n.106

Introduceilregimefiscaletemporaneodell'ArtBonuseunincrementodelfondodirotazione.

19

CAPITOLO2–ILSISTEMACOMPETITIVODELLE

FONDAZIONILIRICO-SINFONICHETRAASSETTO

ISTITUZIONALEEOBIETTIVISTRATEGICI

2.1. Ilsistemacompetitivo

I teatri liricisonosistemiaziendaliestremamentecomplessi,percuiapplicareunap-

procciostrategicodi tipoaziendalepuòessereparticolarmentedifficilesenonsi tiene

contodellacomplessastrutturaproduttivaedelleconnotazionidell’ambienteesterno,le

cuipeculiaricaratteristichesonodatedaunsistemadirelazionilecuicomponentipos-

sonoesseresintetizzate14attraversolastrutturadellaformulaimprenditoriale15:

1. Sistemacompetitivo,ovveroimercatiacuièindirizzatal’offerta,lecaratteristiche

delladomanda,ilsistemadeifornitoriel’ambitoculturaleediintrattenimentodel

territorio incui il teatrosi inserisce:essocostituisce il sistemaesternoconcui il

teatrosiconfronta;

2. Sistema di prodotto, che consiste nell’offerta musicale del teatro, ovvero

quell’insieme di elementi, artistici e non, che caratterizzano il prodotto teatrale:

l’insieme di questi elementi rappresenta la capacità delle fondazioni lirico-

sinfonichedisoddisfareleesigenzedell’ambienteincuiopera;

3. Strutturadelsistema,conlesuecompetenzedistintiveeilsuoknow-how;

4. Sistemadelleprospettiveofferteedeicontributiecompensirichiesti:sitrattadei

beneficisocialichelasingolafondazioneoffreagliattorisociali,acuicorrispondo-

noincontropartitaspecificicontributierogatidagliattoripubblicieprivati;

5. Sistemadegli attori sociali: è il sistema internodelle fondazioni lirico-sinfoniche;

sono le forze economico-sociali coinvolte nella realizzazione del sistema, che si

esplicitanonelboardesecutivoenell’assettoistituzionale.

14SivedaS.Baggioni,Ilposizionamentostrategicodeiteatrilirici,inBrunetti(acuradi),Iteatrilirici.Daentiautonomiafondazioniprivate,Etas,2000.15ComeanalizzatadaVittorioCodainCoda,LaValutazionedellaformulaimprenditoriale,nellarivistaSvi-luppoeOrganizzazione,n.82,p.7ess.,1984.

20

2.2. Assettoistituzionaledellefondazionilirico-sinfoniche

Perassettoistituzionalesiintende“laconfigurazionedeisoggettiperiqualil’aziendaè

istituitaeretta,deicontributichetalisoggetti fornisconoall’azienda,dellericompense

che ottengono, delle prerogative di governo economico facenti loro capo, nonché dei

meccanismiedellestrutturecheregolanolecorrelazionitraicontributielericompense

attraversoiqualileprerogativedigovernoeconomicosonoesercitate”16.Sitrattaquindi

diqueisoggettiinteressatiallavitaeall’attivitàdell’aziendateatraleedeimeccanismidi

governoeconomicochenepermettonoilfunzionamentocorrettoeduraturoneltempo,

rispettandogliinteressideisoggetticoinvolti.

L’aziendateatralepresentaunaconnotazioneparticolareinterminidiattivitàsvolta,e

daquestaderiva lasuaunicitànell’assetto istituzionale.Ogni istitutocoinvolgediversi

soggetti, icui interessiassumonocontenutie importanzadifferenti, inrelazioneconla

categoriadipersoneacuifannocapo.

Si possono distinguere i portatori di interessi istituzionali, i cosiddetti soggetti

d’istituto:sonolepersonepiùdirettamentedipendentidallacontinuitàdell’azienda,ea

cui sono delegate le responsabilità di indirizzo dell’istituto; assieme ad essi, in ogni

aziendasonoanchepresentiisoggettieconomici,ovveroquellepersone,fisicheegiuri-

diche,chevantano interessidi tipoeconomiconeiconfrontidell’enteteatrale:aquesti

soggettifannocapoleresponsabilitàdicostituzione,digovernoeconomicoedieventua-

leestinzionedell’azienda.

Nonostanteiduegruppisianoidealmentedifferenti,questipossonosovrapporsiear-

rivareacoinciderenelmomentoincuigliinteressiistituzionalisianodicontenutoprin-

cipalmenteeconomico,comeavvienenelleimpreseascopodilucro.Nell’aziendateatra-

le,con finalitàdicaratteresocialeeculturaleoltrecheeconomica, idueaggregatinon

arrivanoacoincidere.

16SivedaAiroldi,BrunettieCoda,EconomiaAziendale,1994,p.92.

21

Il gruppo dei soggetti d’istituto delle fondazioni lirico-sinfoniche è composto

dall’insiemedeiportatoridiinteressisociali,culturaliepolitici,cuiandareincontrotra-

miteilsoddisfacimentodelbisognocollettivoincampoartisticoelaremunerazionedei

prestatoridilavoro.

Isoggettipubbliciidentificanolaformagiuridicadisvolgimentodelleattività,parteci-

panoallacostituzionedell’istitutoesonoportatoridiuninteressegeneraledefinitodalla

mission,ovvero ladiffusionedellaculturamusicale,e la tutelaevalorizzazionedelpa-

trimonioartisticoeteatrale.Airappresentantideisoggettipubblicicompetonofunzioni

dicontrollodell’efficienzaedell’efficacianell’impiegodellerisorse,nelrispettodelvin-

colodibilancio,comeprevistodalD.Lgs.367/96.SitrattadelloStato,dellaRegione,del-

laProvinciaedelComune,iqualiconferisconolamaggiorpartedelpatrimonioiniziale

dellefondazioni,nonchéuncostanteapportodifondi.Datelestrutturedicostopartico-

larmenteelevatedellastrutturateatrale,anchedopolatrasformazioneinfondazionidi

dirittoprivatoloStatohamantenutoilruolodigarantedellafunzionesocialeecultura-

le,neiconfrontidelteatro,assiemeallefunzionidicontrollodelrispettodeivincolista-

tutari.

Isoggettiprivati,fondatoriefinanziatori,sonolepersone,fisicheegiuridiche,cheero-

ganocontributiatitoloeformavariaall’enteteatrale,conatteseditiposolidaleemece-

natistico;principalmentemiranoaunritornodinaturanonmonetariadelloroinvesti-

mento,chevaoltrelasempliceoperafilantropica:infattiidonatorieifondatoriconside-

ranol’erogazionedirisorse,monetarieenon,alleaziendeculturalicomeuninvestimen-

toingradodiaumentarel’immaginedelpropriomarchioattraversounapiùstrettacon-

nessioneaun’aziendaculturale,peresempioassociandoloaquellodiunteatro;possia-

moconsiderare ilconferimentodirisorsedapartediprivatiuna levaper ilmarketing

checonsentediraggiungerestratidiclientelasensibilialrichiamoculturaleenonfacil-

menteraggiungibiliconaltreformedipubblicità.

La tipologia degli investimenti consente al finanziatore di presentarsi agli occhi del

mercato per i suoi meriti in campo etico e culturale, permettendogli di forgiare

un’identitàedeivaloricaratteristici; inparticolare ibenefattori conferisconomezzi fi-

nanziari a titolodi capitaleodi contributi alla gestione, integrandogli approvvigiona-

22

mentidiprovenienzapubblica.StandoalD.Lgs.367/96ealleseguentinormativeema-

nate,perlatrasformazionedeglientiautonomielanascitadiunafondazionedidiritto

privatoènecessarialapresenzadisociprivatichecontribuisseroallaformazionedelpa-

trimonioinizialedellafondazione;sitrattadisoggettichehannodichiaratodivolercon-

correreallagestionedell’enteimpegnandosiinsededitrasformazionedell’enteaversa-

reunasommacostanteperiprimitreperiodid’impostasuccessivialladatadipubblica-

zionedeldecretodiconversionedell’istituto.Ilritorno,perildonatoreprivato,èdica-

ratteremoraleedi immagine,esisupponesiamaggiorerispettoaquellocheavrebbe

ottenutoattraversoformediinvestimentoalternative.Oltreallemotivazionifilantropi-

cheeculturali,dietroilfinanziamentoprivatoc’èanchelapossibilitàdidefiscalizzarei

contributieffettuati,grazieaidiversiincentiviinbaseallanaturagiuridicadelsoggetto

erogante.Larichiestaditalisoggettineiconfrontidellafondazionesaràquelladirende-

reattrattival’offertateatrale,alfinedirichiamareilpubblicoeimedia inmisurasuffi-

cientedaottenereunritornointerminidivisibilitàerisonanzadelmarchioodelnome.

Lacollettivitàèlabeneficiariaprincipaledellacrescitaculturale,dellatutelaedellava-

lorizzazionedelpatrimonioteatrale,acuisonoindirizzatiglisforzidisoddisfacimento

diunbisognoculturalegenerale.Essanoncoincideconl’entepubblicochelorappresen-

ta,inquantogliinteressispecificideicittadinipossonoesserediversidaquellidelleisti-

tuzionichedovrebberorappresentarli: leattesedelsingolosonoesclusivamentedica-

rattereartistico,chenoninfluenzanoledecisionigliorganidigovernoaldi fuoridelle

richiestedell’entepubblico.

Iprestatorid’operasonoilavoratoridipendentiegliartistichecollaboranoconiltea-

troinviacontinuativa, iqualisiattendonoinnanzituttounaremunerazioneeconomica

perillorolavoro,maancheunritornodiimmaginetaledaconsentirelosviluppodelle

loro carriere artistiche e professionali. Il personale nel suo insieme, professori

d’orchestra,artistidelcoroecorpodiballo,sonoallabasedelsuccessoartisticoequali-

tativodelteatro,elaloroesigenzaèquelladilavorareinunluogochegarantiscaunri-

tornopiùchedinaturaeconomica,basatosulprestigioelarisonanzachepuòderivare

allapropriacarrieraartisticauncontrattostipulatoconunenteimportante.

23

Comegiàdetto,lacoincidenza,perfettaoimperfetta,trasoggettod’istitutoesoggetto

economicosimanifestasiainistitutiascopodilucrocheinistitutinoprofit:lacaratteri-

sticadiquestiultimistanelfattochegliobiettividimatriceculturaledevonocoesistere

conquellidinaturaeconomica,perassicurarel’autonomiaelasopravvivenzadell’ente.

Il rischionell’azienda teatralestanelnonrendereeffettiva lacoesistenzadelle finalità

economicheconquelledinaturaartisticaeculturale,evitandolanoneconomicitàdella

gestione,chenellungotermineporterebbeallaliquidazionedell’ente.

Lacomposizionedeisoggettieconomicièdinaturapiùcomplessadadefinirerispettoa

quelladeisoggettid’istituto,principalmenteperchéilconcettodi“economico”puòesse-

reintesosecondoduediverseaccezioni.Inbaseaunaconcezionediinteresseeconomi-

co in senso stretto, l’unico soggetto direttamente interessato all’attività del teatro è

l’insiemedeiprestatoridilavorochehannointeressiquantificabiliinterminimonetari.

Un’accezionepiùampiadi interesseeconomico, invece, considera i soggetti economici

quellichehannointeressiderivantidall’attivitàdell’enteeconseguibili,direttamenteo

indirettamente,informamonetaria.

Considerando quest’ultima visione più ampia di soggetto economico si identificano

quattrocategoriediattoriinteressati:iprestatoridilavoro,dicuisiègiàparlato,icon-

ferentipubblicidicapitale,iconferentiprivatidicapitaleelacollettività.

Iconferentidicapitale,nell’aziendateatrale,nonhannoattesediritornodirettadelca-

pitale investito,nécomeremunerazione,nécomerimborsodel capitaleversato,bensì

presentano altre tipologie di interessi economici. Quelli pubblici, da un lato, vantano

l’interesse a una gestione efficace ed efficiente delle risorse, mentre quelli privati,

dall’altrolato,ottengonounritornopositivointerminidiimmagineenotorietàinquali-

tàdidonatori,oltreaicitatibeneficifiscali.

Lacollettivitàpresentauninsiemecomplessodifinalitàeconomichechepossonoesse-

resoddisfatteattraversounagestioneefficienteedefficacedell’ente:consistonoinuna

riduzionedeiprezzideibiglietti,nelcontenimentodelfinanziamentosocialedell’attività

teatrale, nell’ampliamento dell’offerta artistica o in un miglioramento qualitativo di

quest’ultima.

24

Ognisoggettoeconomicopresentatohaun’identitàeunaposizione“ibrida”,sesicon-

siderano lesovrapposizioni tra lediversecategoriedisoggetti: infatti lacollettività in-

corporailruolodifondatoredell’istituzione,rappresentatoanchedaiconferentidicapi-

tale, pubblici e privati, così come i lavoratori costituiscono sia il fulcro operativo

dell’ente,siaunapartedellacollettivitàinvestedieventualifruitorideiprodotti/servizi

teatralierogati.

Compitodegliorganidigovernoèdiassicurareaidiversiattoriun’equarappresenta-

zione nelboard economico, di tutelare le diverse aspettative dei soggetti economici e

d’istituto,edibilanciaregliobiettivieconomico,culturaleecompetitivoalfinedigaran-

tireladurabilitàneltempodell’entelirico.

2.3. Mission,obiettiviestrategia

Cosìpresentatol’assettoistituzionaleelagovernancedell’entelirico,unterzoelemento

da presentare del sistema interno è costituito dagli obiettivi che le fondazioni lirico-

sinfoniche devono raggiungere; si individuano diversi livelli di obiettivi, di differente

importanzaedurataneltempo,affidatiallegislatoreoagliorganidigoverno:lamission,

lavisionegliobiettividibreveemediotermine.

Lesceltediposizionamentodiprodottodellefondazioni lirico-sinfonicheinfluenzano

direttamentegliobiettividibreveedimedioperiodo,gerarchicamenteinferioriaglialtri,

checoincidonoconirisultatidicuilagovernanceèdirettamenteresponsabile:sitratta

principalmentediobiettividicarattereeconomico-finanziario,daconseguirenelrispet-

to del vincolo di bilancio e secondo il principio di economicità, e obiettivi di risultato

operativo,descrittitramiteindicatorideirisultatimedidellerappresentazioni.

È importantericordareche i tre livellidiobiettivi soprariportatidevonoesserecoe-

rentitraloroalfinedelraggiungimentodiunacertacompetitivitàsulmercato,noninte-

sanelsuosignificatostrettamenteconcorrenziale,inapplicabiledatalanaturaculturale

e senza scopodi lucrodelle fondazioni; si trattadiorientarsi aduna competitività sia

verso l’interno, ovvero nella capacità di generare un crescente interesse dei soggetti

d’istitutoattraversolaloropartecipazioneallemanifestazionieil lorosostegnoecono-

25

mico,maanchedicompetitivitàversol’esterno,qualorasiconsideril’attitudinedell’ente

arealizzarecollaborazioniconartistidifamanazionaleeinternazionaleeconaltrienti

liricigraziealproprioprestigioeallapropriacapacitàdiattrarrepubblico.

Lamission delle fondazioni lirico-sinfonichederivadirettamentedalledisposizionidi

cuiall’art.3,comma1delD.Lgs.367/96,ovveroilperseguimento,senzascopodilucro,

delladiffusionedell’artemusicale,perquantodicompetenza,nella formazioneprofes-

sionale dei quadri artistici e nell’educazione musicale della collettività. Non è quindi

concessomarginedimanovraaisingolientiperciòcheattieneladefinizionedelmission

statement,chetuttelefondazioniriportanoall’internodellorostatuto;maggioreflessi-

bilitàèdataaiteatriperciòcheconcerneladefinizionedelleattivitàcommercialieac-

cessoriedasvolgereinconformitàdegliscopiistituzionali.

Pervisiondelteatroliricosiintendelaposizioneeilruolochel’enteliricomiraadas-

sumerenelcontestocompetitivodiriferimento:questodipendefortementedallecarat-

teristicheassuntedalprodottoteatraleinterminiditipo,difocusediscopeedalposi-

zionamentostrategicochel’aziendateatralevuoleraggiungeretramitelasuaofferta.

Ilprodottodiunteatroliricopuòessereanalizzatosecondolesuetredimensionisopra

citate,ovverotipo,focusescope, ilcuicoordinamentodefinisceilposizionamentostra-

tegico del teatro. Con riferimento al tipo, il teatro lirico offre tre tipologie principali:

l’operalirica,ilballettoel’attivitàconcertistica;èrilevanteinterministrategicistabilire

qualepesodebbaavereognicategoriadimanifestazioninellacomposizionedell’offerta.

Ilfocusdelprodottointeressapiùdavicinolacaratterizzazionedell’offertateatraleesi

traducenelbreve-medio terminenella sceltadiquali investimentiporre inessereper

raggiungerel’eccellenzanellarappresentazionecombinandolediversecomponentidel

prodottoe lecaratteristichedistintivechequestepossonoassumere; lasintesicompo-

nente-caratteristicanellesuediversedeclinazionipermettedidefinireilposizionamen-

to strategico secondo il parametro dell’attualizzazione degli spettacoli, per cui i teatri

possonosceglieretraun’impostazionepiùtradizionaleopiùinnovativadellerappresen-

tazioni,eilcriteriodelfocusartistico,conmaggioriinvestimentiperleattivitàmusicalio

per la regia e il comparto dell’allestimento. Lo scopedel prodotto teatrale riguarda la

dimensionegeograficadell’offerta:questapuòesserelocaleeregionale,nazionaleoin-

26

ternazionale, con riferimento a tre aspetti del prodotto, ovvero la localizzazione

dell’attività,laprovenienzadegliartistiel’originedegliautorideititoliincartellone.Lo

scope dell’offerta è strettamente connessa al focus del prodotto: basti pensare che

l’ingaggiodiartististranieri,difamainternazionale,rivelalacombinazionecomponente-

caratteristicadiunteatrochepuntaall’eccellenzanelsettoremusicale,piuttostochealla

scritturadiunregistadiprimopiano.

27

CAPITOLO3–LECONDIZIONIDIEQUILIBRIO

ECONOMICO-FINANZIARIONELLEFONDAZIONI

LIRICO-SINFONICHE

Lecondizionidiequilibrio17sonoilpresuppostoperladurabilitàneltempodellefon-

dazioni lirico-sinfoniche, nonchéperuna gestione autonoma che consenta il persegui-

mento delle finalità istituzionali. Devono coesistere tre condizioni di equilibrio, inter-

connesse tra loro seppure autonome: equilibrio economico, equilibrio patrimoniale e

equilibriofinanziario.

3.1. L’equilibrioeconomico

L’equilibrioeconomicocontemplaleoperazionidiconsumoeripristinodellaricchezza,

quest’ultima intesa come l’insieme delle risorse fisiche e monetarie a disposizione

dell’aziendaperlosvolgimentodelleattivitàistituzionalidell’ente.Ilraggiungimentodi

taleequilibriodipendedallacapacitàdell’aziendadioperareconobiettivicheconsenta-

noalmenoilripristinodellaricchezzaconsumata.

Nelle fondazioni lirico-sinfonicheilmonitoraggiodellecondizionidieconomicitàper-

mettedistabilirese l’entepuòdurareneltempoecontinuareasvolgerenel lungope-

riodolasuaattività,oppuresesaràcostrettoarinunciarviperchéilripristinodelleri-

sorseattuatononèsufficienteacompensare ilconsumodellerisorse.Concorronoalla

realizzazionedell’equilibriotuttelevariazionidellaricchezzacheintervengononelcor-

sodellagestione,siadisegnonegativochedisegnopositivo:daunapartesimanifesta-

nolespeseeglioneridigestione,comeicostideifattoriproduttivioglioneriderivanti

datrasferimentiversoaltreaziende(cachetsdegliartisti,imposte,ecc.),dall’altrainvece

17U.Sostero,Lecondizionidiequilibrioeconomico-finanziarioinFerrarese(acuradi),Lecondizionidiequi-librioeconomico-finanziariodelleaziendeculturali.Lefondazionilirico-sinfoniche,Cafoscarina,2015.

28

i ricaviderivantidallavenditadiprodotti/servizi tipicidell’aziendaoglialtriproventi

derivantidatrasferimentipubbliciodacontributidapartedeiprivati.

Taligrandezzecostituisconounfenomenodinamico,datradurreinquantità-flussocon

riferimento ad un intervallo di tempo prestabilito. Bisogna precisare, però, che

l’orizzontetemporaledaprendereinconsiderazionenondeveessereilbreveperiodo,in

quantociòchepremeinrelazioneall’equilibrioeconomicoèl’attitudineaconservarloin

unaprospettivapiùampiaeduratura:un’aziendainfattièingradodisopportareunpe-

riododi lieve squilibrioeconomico,nelmomento in cuiderivadamomentaneecondi-

zionisfavorevolichelagestioneprovvederàacorreggerealfinediottenerelaricostitu-

zionedellerisorse.

Ilripristinodellaricchezzaperleaziendesenzascopodilucrononavvieneesclusiva-

menteattraverso lacessionedeiservizierogatiattraverso lagestionecaratteristica, in

quantoloscambio–chesiandrannoaesplicaremeglioinseguito–nonavvieneaprezzi

remunerativiseguendoleregoledimercato,bensìaprezziinferiori,chenongarantisco-

nounricavoidoneoacoprireicostisostenuti;diventanocosìessenziali,perilmanteni-

mento dell’equilibrio economico, i trasferimenti di risorse da parte di enti pubblici e

soggettiprivati.

Il confronto tracostie ricavipermettedievidenziare il risultatoeconomico, chepuò

essere:

- Negativo(perdita): i fattoriproduttivi impiegatisuperanoilvaloredellaricchezza

che si è riusciti a raccogliere. Da questo deriverà una distruzione della ricchezza

presentenell’azienda.

- Positivo(utile):qualorairicavieglialtriproventisianomaggiorideicostiedegli

altrioneri,siamoinpresenzadiun’aziendaingradodiaccumularenuovaricchezza,

a cui i consumatori e i destinatari attribuiscono un valore superiore rispetto a

quanto viene consumato per la produzione. Questo risultato è auspicabile per le

aziendenoprofit,adifferenzediquantoaccadenelleaziendeascopodilucro,dove

ilritornoeconomicoèrequisitofondamentaleperlasopravvivenzadell’impresa.

- Nullo (pareggio): nel caso in cui il valore attribuito ai beni e ai servizi ceduti sia

ugualealvaloredeibeniedeiserviziutilizzatinellaproduzione;talerisultatoeco-

29

nomico, in cui non si crea né si distrugge ricchezza, è considerato accettabile in

quantogarantiscelasopravvivenzadell’ente.

Lacondizionediequilibrioeconomicoèunacondizionenecessariamanonsufficiente

per l’autonomia nel lungoperiododell’azienda; vanno inoltre prese in considerazione

quellevariabili finanziariecheriguardanoimezzidipagamento. Infatti,gliscambie le

altreoperazionidi impiegodellerisorseacquisite–odaacquisire–creanofabbisogni

finanziari: affinché l’azienda possa durare e restare autonoma, tali fabbisogni vanno

soddisfattiattraversoadeguatefontifinanziarie.

3.2. L’equilibriopatrimoniale

L’equilibriopatrimonialeesprimel’attitudineadaccumulareemantenereunammon-

taredi ricchezza, il patrimonionetto, congruo rispetto agli investimenti necessari allo

svolgimentodellefinalitàistituzionaliinundeterminatoistantetemporale.Nondipende

esclusivamentedallacapacitàdiripristinarelaricchezzaalfinedicompensarneilcon-

sumo, bensì contempla anche le operazioni volte amodificare l’entità del patrimonio

netto della fondazione, compiute con i soggetti portatori di interessi nei confronti

dell’ente.

Questo equilibrio va analizzato in termini di struttura finanziaria, poiché si tratta di

stabilirelacapacitàdibilanciareinundatomomentolaconsistenzadellefontidifinan-

ziamentoconlaconsistenzaecomposizionedegli impieghi;siparlaanchediequilibrio

finanziariostrutturaleostatico. Ilbilanciamentotra fabbisognie fontiderivadaglisfa-

samentitemporalitralamanifestazionedelleoperazionidiscambioedelleoperazionidi

ripristinodella ricchezza consumatanello svolgimentodellagestione;nelle fondazioni

lirico-sinfonicheèrilevantelosfasamentotemporaledeitrasferimentidapartedeglien-

tipubblici,chegenerauncreditonellagestioneoperativalacuimanifestazionesaràri-

tardatarispettoallamanifestazioneeconomicadeglistessi.

Lefontiutilizzabiliperfinanziareifabbisognipossonoesserediduetipologie:capitale

proprioecapitalediterzi.Ilcapitaleproprio,ovveroilpatrimonionetto,traeoriginedai

mezziconferitidaisoggettiportatoridiinteressiistituzionaliedalcapitalegeneratoda-

30

gli eventualiutilidell’esercizio; il capitaledi terzi, invece,puòderivaredapassivitàdi

funzionamento,ovverodadebiticommercialiversofornitori,edaesposizionifinanzia-

rie,ovveroprestiticontratticonbancheoaltriistitutidicredito.

Perlavalutazionedell’equilibriopatrimonialeassumonorilievosololeoperazioniilcui

ciclofinanziariononsiagiàconcluso:sitrattaquindidegli impieghi,ovverodegli inve-

stimentieffettuati,iqualinonsisonoancoraconclusiconilritornoinformamonetaria;

lefonti,invece,derivanodaapprovvigionamentiancorainesserenelmomentoincuisi

effettualamisurazione.

Perquantoriguardal’equilibriofinanziariostatico,bisognafarealcuneconsiderazioni

inmeritoallastrutturapatrimonialedell’azienda.Inprimis,èimportantecomprendereil

livellodielasticitàstrutturaledell’azienda,chedipendedallacomposizioneedallastrut-

tura degli impieghi: dal peso delle diverse componenti si può cogliere la propensione

dell’aziendaapuntaresu investimentidi lungo termine,cherischianoperòdi rendere

piùvulnerabilel’entequalorasipresentinofabbisogniimprevistiinunorizzontetempo-

ralepiùbreve,osuinvestimentichegarantiscanounimmediatoritornoinformamone-

taria.

Unaltroelementodavalutareèilgradodicapitalizzazioneedirischiofinanziarioacui

l’entepuòesporsi.Dettofattoredipendedallacomposizioneedallastrutturadellefonti:

maggioreè l’incidenzadeidebitirispettoalpatrimonionetto,maggiorisono irischidi

nonriuscireafronteggiareirispettivirimborsioasostituirliconaltrefontidifinanzia-

mento;d’altrocanto,un’aziendachericorremaggiormenteadebitidibreveperiodoè

più esposta alle dinamiche del mercato finanziario, sia in termini di rischio di

un’evoluzionesfavorevoledei tassidi interesse, sia in terminidi rientrodi taliesposi-

zioni.

L’equilibrio patrimoniale è parzialmente indipendente dalla condizione di equilibrio

economico:infatti,ilconseguimentodiredditipositivinongarantisceilsoddisfacimento

deifabbisognifinanziari.

31

3.3. L’equilibriofinanziario

L’equilibriofinanziariodinamico,oequilibriomonetario,riguardal’attitudinedell’ente

abilanciarelefontifinanziarieegliimpieghiinundatointervallotemporale:taleequili-

brioconsistenelfarfronteaipagamenticonl’ordinarioutilizzodimezzimonetaridesti-

natiallacoperturadeifabbisogninellalogicadientrateeuscitemonetarie.

Ladinamicafonti/fabbisogniinquestocasoèanalizzatasecondounalogicadiflussiin

entrata e in uscita di risorse finanziariemisurate in un dato intervallo di riferimento,

considerandounostockinizialedirisorsefinanziarie,consistenteindisponibilitàmone-

tarie, successivamentemovimentato da flussi-fonte (entrate) e flussi-impiego (uscite)

dallacuisommaalgebricaderivalavariazionedellerisorsedisponibili.

Lacondizionediequilibriofinanziariodinamicoèfondamentaleaffinchél’aziendasia

ingradodifarfronteaipropriimpegnienonsiritrovicostrettaacessarelapropriaatti-

vitàinquantoincapacediapprovvigionarsidellerisorsefinanziarie,elasuavalutazione

devesvolgersisiainsedepreventivacheinsedeconsuntiva:unmancatoraggiungimen-

to della condizione di equilibrio finanziario, può garantire un pareggio di bilancio nel

brevetermine,macomprometterel’equilibriostrutturalestaticodilungotermine.

I dati a cui attingere per elaborare i giudizi definitivi sul rispetto delle condizioni di

equilibrionelleaziendederivanodallacontabilitàgenerale, finalizzataarappresentare

periodicamentelaricchezzaaziendalesecondoaspettipatrimonialiereddituali,ovvero

aesprimerlanellasuaconsistenzaenellesuevariazioni.Dallacontabilitàgeneralever-

ranno estrapolati gli elementi numerari che confluirannonei bilanci preventivi e con-

suntividell’entelirico.

3.4. Lefondazionilirico-sinfonicheversol’aziendalizzazione

Ilteatroèunistitutosocialeoperanteincampoeconomico,percuinonèpossibilecon-

figurarelefondazionilirico-sinfonichecome“imprese”,ilcuifineultimoèlagenerazio-

nediricchezzadadistribuireovverol’orientamentoalprofitto,questosiaperlanatura

intrinsecadell’attivitàteatraleelasuastrutturadicostoediproduzione,siaperchégli

stakeholdersdellefondazioninonsonosoggettiprivati,bensìsoggettipubblicichetrag-

32

gonodalleimpresebeneficiprincipalmentenoneconomici;infatti,lafinalitàultimadiun

istitutoteatraleèquelladiperseguireobiettividitutelaeconservazionedelpatrimonio

artistico,disvilupparelasensibilitàartisticadellacollettivitàedelladiffusionedellatra-

dizione,venendosicosìaconfigurarecomeun’organizzazionenoprofit,orientataalsod-

disfacimentodibisogniavvertitidallacollettività.

Apartiredall’approvazionedelD.Lgs.367/96sièavviatounprocessoditrasformazio-

neinfondazionididirittoprivatoperglientilirici,accompagnatodaunamodificazione

internaalivellodigestione:l’aziendalizzazione,ovvero“quelprocessochetendeadap-

plicareiprincipidell’economiaaziendalenelfunzionamentodeivari istituti”18portale

fondazioni lirico-sinfoniche ad agire secondo il principio di economicità, nel rispetto

dell’efficienzanell’acquisizionedellerisorse,dell’efficacianelloroimpiegoesoprattutto

nelrispettodelvincolodibilancio.

Alfinediraggiungeretaleobiettivo,l’aziendateatrale,intesacome“sistemaunitarioe

organizzatodipersoneedibenicheponeinessere, inmodoautonomoedurevole,un

complesso variegato e mutevole di operazioni orientato al raggiungimento dei fini

dell’istituto”19 persegue secondoM. Nova20 obiettivi di tre ordini – artistico e sociale,

economicoecompetitivo–iqualidevonoessererealizzatitramiteunagestioneguidata

daiprincipiaziendali.

L’obiettivoartisticoe sociale consistenellaproduzionedi servizi artistici ingradodi

generareesternalitàditiposocio-culturaleabeneficiodellacollettività.Secondoquesto

obiettivoilteatronondevesolorealizzareproduzioniingradodiattrarrepubblicoege-

nerarericavidivendita,madeveanchegarantireun’esperienzaculturaleperchiparte-

cipa,taledastimolarelosviluppoculturaledelpubblico.

L’obiettivoeconomicoconcerne il rispettodelle regoledieconomicitàorientateaga-

rantireunadurevoleautonomiadell’enteliriconellungoperiodo:lagestionequindinon

18Brunetti,Iteatriliriciversol’aziendalizzazione,inBrunetti(acuradi),Iteatrilirici.Daentiautonomiafondazioniprivate,Etas,2000.19Nova,L’aziendateatro.Assettiistituzionaliepolitichedigestione,Egea,2002,pag.31.20Ibid.,pag.37.

33

deve tendereesclusivamenteallamassimizzazionedel risultatoartistico,madeverea-

lizzareancheunaseriediattivitàchegarantiscanoilmantenimentodellecondizionidi

economicità,siasottoilprofiloreddituale(ricercadellecondizionidiefficienzaedeffi-

caciagestionale,alfinediassicurarel’equivalenzatraricaviecostidellagestioneartisti-

ca),siasotto ilprofilo finanziario(massimizzazionedei flussidicassadisponibiliper i

portatoridelcapitaledirischioeconseguimentodiunequilibriotraentrateeuscitedu-

raturo,allabasedell’autonomiaoperativa).

L’obiettivo competitivo consiste nell’affermazione dell’azienda nel contesto socio-

culturaleincuièimpegnata:l’attivitàdelteatrodovràquindiottenereilmassimoimpat-

topossibileinterminidisoddisfazionedegliinterlocutori,inmododamantenereeleva-

talafiduciaelacoesionedell’insiemedeiportatoridiinteressi.

Larealizzazioneunitariadegliobiettividieccellenzaartistica,competitivitàedefficien-

zaoffrel’opportunitàdigarantirelasopravvivenzadell’ente,congiuntamenteallamas-

simizzazionedeirisultatiartisticiesociali: l’assolutizzazionediunodegliobiettivipre-

cedentemente esposti comporterebbe la penalizzazione degli altri due, con la conse-

guente incapacità di perseguire le finalità istituzionali della fondazione, nella quale il

raggiungimentodell’utileassurgeunruolopreminentenell’otticadilungoperiodo.

Ilperseguimentodi taletripliceobiettivorichiede l’introduzionediunapproccioma-

nagerialeediunapropensioneall’economicità,incoraggiatodalcambiamentonormati-

vodell’ultimoventennio,chepuòessererealizzatoattraversol’introduzionedistrumen-

tidicontrollodigestioneditradizioneaziendalistica.

3.5. Ilcontrollodigestione

Ilcontrollodigestioneèunostrumentodisupportoalboard,voltoalconseguimento

degli obiettivi istituzionalimediante un’efficace ed efficiente allocazione delle risorse;

puòesseredescrittointerminidiprocessoorganizzativoeinterminidisistemacontabi-

le.

Intesonellasuadimensioneprocessuale, il controllodellagestioneutilizzaglioutput

delsistemacontabileperorientare il comportamentodeidirigenti.Ècaratterizzatoda

34

unapluralitàdifasi:preventivazioneebudgeting,conassegnazionediobiettivierisorse;

esecuzionedellesceltedeliberateconannessoprocessodimonitoraggiodell’andamento

dellagestione;consuntivazionedeirisultatiraggiuntioreporting,siaperl’interosistema

aziendalecheperilsingoloprogetto;analisidegliscostamentitrapreventivoeconsun-

tivo;predisposizionedelleazionicorrettiveeriposizionamentodegliobiettivi.

Nellasuadimensionemisurativa,ilcontrollodigestionesicaratterizzainuninsiemedi

scritture,datie informazionidinaturacontabileedextracontabile.Sidistinguonoilsi-

stemacontabile, suddiviso in contabilitàgenerale, contabilitàanaliticae sistemadire-

porting,eilsistemaextracontabile,cheelaborainformazioniquantitativeditipomone-

tario-contabile,quantitativenonmonetarieeinformazioniqualitativerelativealleattivi-

tàsvolte,efornisceindicatoridiperformance.

3.6. Lacontabilitàgenerale

Ilcodicecivilenonprevedeparticolariobblighicontabiliperlefondazioniingenerale,

mal’art.16delD.Lgs.367/96disponeilrinvioallenormecivilisticheinmateriadibilan-

ciodieserciziodellesocietàdicapitale:

1.Lafondazione,anchequandononesercitaattivitàcommerciale,devetenereilibrie

lealtrescritturecontabiliprescrittidall’art.2214delcodicecivile.

2.Ilbilanciodieserciziodellafondazioneèredattosecondoledisposizionidegliarti-

coli2423eseguentidelcodicecivile,inquantocompatibili21.

Latrasformazioneinfondazionididirittoprivatohaquindicomportatoilrecepimento

dialcuniprincipitipicidelmodelloeconomico-finanziario,chetrovanelbilanciocivili-

sticoilsuomodellodiriferimento.Piùprecisamente, lanormativaprevedel’obbligodi

tenereunaseriediregistrielibricontabili,neiqualirilevareleoperazionigestionali,se-

21D.Lgs.367/96,art.16,commi1e2.

35

condoiprincipidellapartitadoppia,inossequioaicriteridicompetenzaeprudenzadi

cuiall’art.2423-bisdelcodicecivile22.

Ilprincipiodicompetenzahaunaduplicedeclinazione:temporale,secondocuiivalori

delleoperazionigestionalivannoregistratinelmomentoincuisiha lacorrispondente

manifestazione economica, senza attendere la manifestazione monetaria; economica,

percuil’attribuzionedeicomponentipositivienegativiaidiversiesercizidipendedalla

concretamanifestazionedeirispettiviricaviecosti.Ilprincipiodiprudenza,invece,af-

fermachesiattribuisconoall’esercizioiproventieiprofittisolosedicertarealizzazio-

ne,ancorchéfutura,mentreglionerieleperditevengonoimputatiinbaseadunastima

attendibile,basatasuelementicertieinconfutabili.

L’art.2423c.c.portal’obbligoperl’aziendadi“redigereilbilanciodiesercizio,costitui-

todallostatopatrimoniale,dalcontoeconomicoedallanotaintegrativa”e,oveprevista,

larelazionesullagestione.

3.6.1. StatoPatrimoniale

Lostatopatrimonialeoffreunarappresentazionestaticadellasituazionefinanziariae

patrimonialedell’azienda,asezionidivise,esegue loschemaprevistodalcodicecivile

agliarticoli2424e2424-bis,conclassificazionedellevocipernaturaeconapplicazione

dicriteridiliquiditàescadenza.Datalaparticolaritàdell’attivitàsvoltaedelleconnesse

disposizioni legislative, alcune categorie di voci assumono contenuto e caratteristiche

specifichenellostatopatrimonialedellefondazionilirico-sinfoniche.Perquantoriguar-

dal’attivo,aggregaticheassumonoparticolariconnotazionisono:

1. Icreditiversosoci,checorrispondonoaicontributideisocifondatori,contrap-

postialpatrimonionettodell’ente(riserveindisponibili);

22Cod.civile,art.2423-bis,comma1:“lavalutazionedellevocideveesserefattasecondoprudenzaenellaprospettivadellacontinuazionedell’attività,nonchétenendocontodellafunzioneeconomicadell’elementodell’attivoedelpassivoconsiderato”.

36

2. Leimmobilizzazioniimmateriali,tracuiassumonoparticolareinteresseidiritti

di brevetto industriale ediutilizzazionedelleopered’ingegno; è compreso in

questo aggregato il valore del diritto d’uso illimitato degli immobili in cui si

svolge l’attivitàdella fondazione: si trattadiundirittodigodimentodidurata

indeterminata,perilqualenonvienesostenutoalcuncostoechenonèsottopo-

stoadalcunprocessodiammortamento,poichésiprevedecheilbeneabbiavita

utileindefinitaecheilvaloredebbaesseremantenutoinvariatoneltempo;

3. Le immobilizzazionimateriali, iscritte inbaseadappositaperiziaestimativae

soggette a processo di ammortamento. I beni acquistati o ottenuti in esercizi

successivisonostatiiscrittiallorocostodiacquistooproduzione.Vocidirilievo

traleimmobilizzazionimaterialisonoleattrezzatureindustrialiecommerciali,

il“patrimoniostorico-artistico”,seesistente,ovverobeninondirettamenteuti-

lizzatinellaproduzionemaaventiparticolarevalenzaculturaleenonsoggettia

unprocessodiesaurimentodella loroutilitàeconomica23.Qualora lastimasia

avvenuta in concomitanza con la trasformazione in fondazione, altrimenti

l’iscrizioneèalprezzodicostoodiproduzione24;

4. L’attivo circolante, in cui sono iscritti i crediti vantati dalla fondazione lirico-

sinfonicaneiconfrontidisoggettieroganti.

Perciòcheconcerneilpassivodellostatopatrimoniale, l’aggregatodimaggiore inte-

resseèilPatrimonionetto:èunpatrimoniodiscopoodidestinazione,inquantoimezzi

patrimonialifornitidapersonefisicheegiuridiche,pubblicheoprivate,sonovincolatial

perseguimentodelloscopoedellefinalitàistituzionalidell’entelirico.Talemacroclasse

23Sitrattadicostumistorici,bozzetti,figurini,maanchel’archiviomusicaleedeilibrettid’opera,nonchél’emerotecaeiprogrammiprecedenti.24Tuttelefondazioniiscrivonoilpatrimonioartisticotraibenimateriali,adeccezionedell’AccademiadiSantaCeciliadiRoma,laqualenonattribuiscevaloreeconomicoautonomoalpropriopatrimonioartisticoculturale,inquantoperprevisionestatutariailpatrimonioèconsiderato“cosapubblica”,nonalienabile,eibenichelocompongonosonoconsideratiprividelrequisitodell’autonomaeattendibilevalutabilitàeco-nomica.

37

delpatrimonionettoèsuddivisa,secondolenuovedisposizionidicuiall’art.11,comma

15,lett.cdelD.L.91/2013induesottoclassi:

1. Fondodidotazione.Èunfondoindisponibileepermanentementevincolatoalperse-

guimentodellefinalitàistituzionali.Inquestavocesitrovanoiscrittiivalorichehan-

nocomecontropartitaalcunevocidell’attivopatrimoniale,comeildirittod’usodel

teatro.

2. Fondodigestione.Èdestinatoallespesecorrentidigestionedell’enteedèquindidi-

sponibile, poiché formatodall’accantonamentodei risultati annuidi gestione, dalle

riserveilcuiusoèfinalizzatoalconseguimentodelleesigenzegestionali.

3.6.2. ContoEconomico

Ilcontoeconomicosipresentainunaformascalareincuilevocivengonoclassificate

in base alla tipologia e alla natura della propria componente economica. Lo scopo di

questoprospettoèanalizzare ladinamicaredditualedell’impresa,attraversoicostie i

ricavichehannoapportatomodifichealpatrimonionetto.Gliaggregaticaratteristicinel-

lastrutturadelcontoeconomicodellefondazionilirico-sinfonichesonoiseguenti:

1. Iricavidellevenditeedelleprestazioni,ovveroqueiproventiderivantidallage-

stionecaratteristica;

2. I contributi ricevuti da soggetti pubblici e privati, al fine di contribuire alla ge-

stionedelleattivitàdell’ente;

3. I costi per servizi, sostenuti sia per la produzione artistica sia quelli relativi ai

servizinonartistici;l’aggregatopiùconsistenteèquellodeicostiperilpersonale,che

rappresentanosolitamentepiùdel50%deltotaledeicostidiproduzione;

Ilcontoeconomicoevidenziaduerisultatidiparticolarerilievo: ilvaloredellaprodu-

zione,derivantedalladifferenzatrairicavieicostidellaproduzione,cheesprimeilri-

sultatodellagestioneoperativadell’azienda,eilrisultatonettod’esercizio,ovverol’utile

(olaperdita)delcomplessodelleoperazionieconomico-redditualimanifestatesiduran-

tel’eserciziodiriferimento.

38

3.6.3. Notaintegrativa

Ilterzoprospettoobbligatorioperilbilanciod’eserciziohaunaduplicefinalità:espli-

cativae integrativa.Taledocumento infatti fornisceun’analisideiprincipiedeicriteri

utilizzatinelladeterminazionedelredditoedelpatrimonio,sottesaallavalutazionedel-

leposteinbilancio,eintegrainoltreivaloridibilancioconindicazionidinaturaqualita-

tiva,nonpresentineiprospettiprecedenti,indispensabiliperrenderechiara,veritierae

correttalarappresentazionedellagestionetramiteilbilancio.

Nella nota integrativa sono sovente contenuti i dettagli delle voci riepilogative dello

statopatrimonialeedelcontoeconomico,ealtreinformazioniquantitativeequalitative

relativeall’azienda.

3.6.4. Relazionesullagestioneartistica

L’articolo2428c.c.prevedeche“ilbilanciodeveesserecorredatodaunarelazionede-

gliamministratori,contenenteun’analisifedele,equilibrataedesaurientedellasituazio-

nedellasocietàedell’andamentodelrisultatodellagestione”.Sitrattadiundocumento

che ha lo scopo di presentare la situazione attuale dell’azienda, e di ricollegarla agli

eventipassatiealprevedibilesviluppofuturo,riportandoinoltrei fattidirilievoavve-

nutidopolachiusuradell’esercizio.

Perlefondazionilirico-sinfonichelarelazionesull’attivitàartisticarappresentaundo-

cumentoinformativorivoltoatuttiglistakeholdersdelteatro,redattoperfornirenotizie

sulgradodiraggiungimentodegliobiettiviistituzionalidell’entesottoildupliceprofilo

dell’efficacia e dell’efficienza, sempre nel rispetto del vincolo di bilancio. La relazione

sullagestionesidivideindueparti,chefornisconoinformazionirispettivamentedica-

ratterequalitativoequantitativo.

Perquantoconcernegliaspettiqualitatividicuitenereinformatiglistakeholders,siri-

portanoinsintesinelprospettoleinformazionirelativeallamissiondell’ente,agliobiet-

tivi realizzati e allemodalità di gestione. Queste notizie possono essere raggruppabili

nelleseguenticategorie:contestoambientaleesocialeentro ilquale l’attivitàèsvolta;

39

finalità socio-culturali da raggiungere; modalità di svolgimento e programmazione

dell’attivitàcorrente;risultaticonseguiti,inbaseallaqualitàartisticadellaproduzione.

Gliaspettiquantitatividellarelazionesullagestioneartisticasonorappresentatiinvece

dall’insiemedegliindicatorinumerici,monetarienonmonetari,checonsentonodiana-

lizzareirisultatidiperformancedellafondazione.Iprincipalivaloriutilizzatisono:nu-

merodispettatoripaganti,titolipresentatiincartellone,numerodellerappresentazioni,

percentualedicoperturadeipostiinsala,suddivisionedeiricaviedeicostipercatego-

rie;incidenzadeicostidelpersonalesultotaledeicostidiproduzione.

3.6.5. Rendicontofinanziario

IlRendicontoFinanziarioèunprospettolacuiredazioneèdivenutaobbligatoriaapar-

tiredal2015,contenentel’analisideiflussifinanziarichedescrivonolacapacitàdiauto-

finanziamentodell’impresae lavariazionenella liquiditàdell’aziendateatrale.Si tratta

diunprospettoriassuntivodellemodificazioniintervenutenellegrandezzeeconomico-

finanziaried’impresa,ingradodiunireglielementireddituali,patrimonialiefinanziari

esponendol’incidenzadiciascunosullavariazionedellaliquiditàd’impresa.

Il Rendiconto delle variazioni delle risorse totali per le fondazioni lirico-sinfoniche

prevedelacontrapposizionetragliimpieghielefontimovimentatedall’enteduranteil

periododiriferimento.Sonodefinitiimpieghi:

1. Gliaumentidelleattivitàchehannoportatoall’utilizzodirisorsemonetarie;

2. Lediminuzionidipassività,per ilcuiottenimentosisonoimpiegaterisorsefi-

nanziarie;

3. Ladiminuzionedi capitaleproprio,dovutoprincipalmenteall’erosionedelpa-

trimonionetto,direttaconseguenzadell’iscrizionedeldisavanzogestionalenel-

lostatopatrimoniale.

40

Atalivariazionisicontrappongonoifabbisogni,determinatiprincipalmenteda:

1. Gliaumentidipassività,ovverolacontrazionedinuovidebitiel’afflussodinuo-

verisorsefinanziarie;

2. Lediminuzionidiattività,derivantidariscossionidicreditioalienazionidibeni

prodottichehannogeneratounflussodiricchezzadareimmetterenelsistema

aziendale;

3. Ilconferimentodicapitaledapartedeisoggettiistituzionali;

4. Laricchezzageneratadall’azienda,ovepresente.

Lemodificazioniditiporeddituale,patrimonialeefinanziariosuespostepossonoesse-

reordinatenelprospettofinalesecondotreprincipaliareegestionalidiriferimento:la

gestionereddituale,leattivitàdiinvestimentoeleattivitàdifinanziamento.Laprimadi

questetreareeconsimiliindividuailrisultatooperativocaratteristicodell’ente,corretto

daqueivalorifinanziariamentenonrilevantiedallavalutazionedeicrediti,dellescorte

edeidebitiversofornitori,nonchédaicomponentiredditualidicaratterestraordinario;

leattivitàdiinvestimentoindaganoprincipalmenteifabbisognielefonticonnessealla

gestionedegliinvestimentipatrimoniali,mentreledinamichedifinanziamentoattengo-

noall’accensioneoall’estinzionedidebiti finanziari,nonchéall’aumentooall’erosione

delcapitaleproprio.

Il risultato di tale schema evidenzia la variazionedella disponibilitàmonetaria netta

dell’aziendateatrale,sucuiiflussifinanziari,disegnopositivoedisegnonegativo,han-

noinciso.

3.7. Ilsettoreteatraleel’inevitabilesquilibriofinanziario

Ilsettoreteatralesicaratterizzaperlarealizzazioneel’erogazionedispettacolidalvi-

vo.Partendodallequattroprincipalicausedellosquilibrioeconomicochecaratterizzano

ilsettoreteatrale,cosìcomeidentificatedaNova25eappressoanalizzate,sipossonocon-

25Nova,L’aziendateatro.Assettiistituzionaliepolitichedigestione,Egea,2002,p.4ess.

41

figurarelecaratteristichepeculiaridelsettoreteatrale, lecuicaratteristichestrutturali

rendono pressoché impossibile l’autonoma sopravvivenza delle fondazioni lirico-

sinfoniche.

1. DomandaLimitata.Ladomandanelsettoredeglispettacolidalvivo,oltre

ad essere scarsamente elastica in relazione alle variazioni di prezzo del biglietto, è

fortementelimitatarispettoaquellarivoltaadaltreformedi intrattenimentoconsi-

derate cost and time saving. Questa caratteristica dipende sia dagli ingenti costi di

fruizionedell’operateatrale,siadall’esistenzadibarrieresocialieculturalicheinflui-

sconosullacomprensioneesulconsumodapartedelpubblico:ilprodottoteatralesi

caratterizzaper leelevate finalitàsocialieartistiche,peruntempodiconsumonon

brevenonchépercostidifruizionemedio-alti,tuttecaratteristichechelorendonoun

fenomenoelitarioconlimitateprospettivedicrescita,amenodinoninterveniretra-

mitepolitichedicoinvolgimentodi fasceesterneal classicobacinod’utenza, come i

piùgiovani,oppuredidifferenziazionediprezzo.

2. Ampiezza dell’Offerta. L’offerta di spettacoli dal vivo è caratterizzata da

una notevole dispersione, dato il numero cospicuo di istituzioni ed enti che hanno

comefinalità laproduzionediserviziculturali(fondazioni lirico-sinfoniche,teatridi

tradizione, festival, ecc.). In particolare, l’offerta artistica delle fondazioni lirico-

sinfoniche deve assolvere la duplice funzione di sensibilizzazione del pubblico nei

confrontidell’arte,coinvolgendoquindiilfruitoresulpianoemotivoesuquellocultu-

rale,edisoddisfazionedelbisognodellacollettivitàdiassistereaunospettacolodal

vivo,incuirilevanosial’aspettoartisticoeculturale,siaunacomponentepiùmateria-

lecostituitadaiservizi.Tra iservizioffertiperarricchire l’offertaartisticasidistin-

guonoquellicomplementariequelliaccessori:iservizicomplementariconsentonoal

consumatoredisemplificarelafruizionedell’offertadibase(comelapresenzainsala

dellemaschereoladistribuzionedimaterialeinformativo)epossonoessereantece-

denti,concomitantiosusseguentirispettoallarappresentazione;aquestisiaccompa-

gnano i servizi accessori, i quali hanno un legamemeno stretto nei confronti della

rappresentazioneteatrale,sebbenecontribuiscanoallasoddisfazionedelfruitore.

3. Strutturarigidadellacombinazioneproduttiva.Lastrutturaproduttivadel

teatroèbasatasufattori–qualiilpersonaleelematerieprime–cherendonoinalte-

42

rabilel’insiemedeicosti;perciòcheattieneallagestionecaratteristicadeglientitea-

trali,siverificasemprel’impossibilitàdipareggiareicostisostenuticonilsolovalore

dellaproduzione,indipendentementedalsuccessodeititoliodalvolumedellevendi-

te.Questadifficoltàintrinsecadelsettoreteatraleèstataanalizzatadaglieconomisti

BaumoleBoweninrelazioneaglispettacolidiBroadwayneglianniSessanta,epren-

deilnomedi‘leggedicrescitasbilanciata’oMorbodiBaumol26.Siindicaconquesto

nomelatendenzadeisettoriculturaliadavereunafunzionediproduzione‘stagnan-

te’,oppostaadunsettoreconfunzionediproduzione‘progressiva’;ladifferenzatra

questiduesettorièdatadalladiversacapacitàstrutturale,ovverodalladiversaatti-

tudineaincorporareilprogressotecnologiconellapropriafunzionediproduzione.Il

settoredefinito‘progressivo’producebenistandardizzati,incorporandoilprogresso

tecnologicoesegnando,attraversol’assorbimentodellenovitàtecnicheetecnologi-

che,aumentidellaproduttivitàchegeneranoalorovoltaaumentisalarialipergliad-

detti al settore, conuna crescitadellaproduttività strettamente connessa alle eco-

nomiediscala,all’innovazioneeanuoviecontinuiinvestimentidicapitale;nelsetto-

re ‘stagnante’, invece, operanoaziende caratterizzatedaunaproduzionenon stan-

dardizzata,ilcuiprincipalefattoreproduttivoèillavoro,insostituibileinquantopar-

te integrantedelservizioofferto,daricompensareallostesso livellodiquellodegli

occupatidelsettoreprogressivo,seguendonegliaumenti,ancheinassenzadicorri-

spettivi incrementidiproduttività.Nelleaziendeculturali siè indottiquindiapro-

durreinpresenzadicostiunitaricrescentiedomandastatica,chegenerauncostante

incomegapchenonpuòessererisoltodaunaumentodellivellodeiprezzi,poichéi

prodotticulturalinonpossonoesserescambiatisecondoleregoledimercato.Ilcost

disease delle aziende di cultura va appianato, secondo i due autori, attraverso

l’introduzionediunastrutturaistituzionalenonorientataalconseguimentoealladi-

stribuzionedelprofittoe l’individuazionedi fontidi finanziamentoesterne,quali il

contributodello Stato odei privati, così dapoter compensare l’assenzadi risultati

26BaumolandBowen,Performingarts,theeconomicdilemma:astudyofproblemscommontotheater,ope-ra,musicanddance,MITPress,1966.

43

positividigestionecaratteristicaegarantirelasopravvivenzadell’aziendaculturale

nellungotermine.

4. Logicasocialedideterminazionedeiprezzi.Ladeterminazionedelprezzo

divenditadelprodottoteatraleèparticolarmentecomplessa.Dinorma,ilprezzoda

pagareperusufruirediunprodotto/servizioèoggettodielaborateconsiderazionidi

carattereeconomico;nelcasodegliistitutiteatrali,talidecisionirisultanoancorapiù

problematicheacausadellapresenzadiulteriorivariabilidinaturasociale,culturale,

politica e tributaria. Infatti i prezzi non possono essere stabiliti secondo regole di

mercato, ovvero in funzione dei costi di produzione, del volume dell’offerta e

dell’elasticitàdelladomandaperleragioniprecedentementespiegate,bensìdevono

basarsi su una politica concorrenziale, in grado di incentivare la domanda e non

escludere fascedellacollettività,nelrispettodiun’otticadidiffusionemusicaleche

possa ovviare all’elitarismo sociale tipico del prodotto teatrale. Tuttavia, il prezzo

nondeve essere giudicato troppobasso dal fruitore, perchénon sarebbepossibile

raggiungereunequilibriominimotracostidirettiericaviprevisti;saràcompitodegli

organidigovernoquindistabilireunlivellomediodiprezzichesiacoerenteconle

diversefinalitàd’istituto.Lafissazionedeiprezzièunprocessocheavvieneexante,

ovveroprimadellapresentazioneequindidellafruizionedapartedellospettatore,e

inquantotalenonpuòesseremodificatoinfunzionedelsuccessoodell’insuccesso

dellospettacolo.Unasceltanonequilibratapotrebbeportare,incasodiprezzigiudi-

catitroppoelevati,aunaperditadivenditealbotteghinoe, incasocontrario,asti-

molareladomandaoltreilimitidell’offerta,conconseguenteperditadimarginidiri-

cavo.Dinormasiconsideracomunqueunprezzodelbigliettochetengacontodeico-

sti diretti esterni unitari della produzione: il prezzomedio di ogni titolo del pro-

grammadiattivitàdovrebbeesseresuperioreatalecosto,inmododaottenerericavi

marginalidadestinareallalorocoperturaparziale.Lapoliticadiprezzonondipende

solodallivellomediodeiprezzi,maanchedall’articolazioneedalladifferenziazione

attuatadall’ente,secondologicheetecnichedifferenti.Laprincipalefontediricavo

perunteatro,checonsisteappuntonelleentrateproprie,èdivisainduegrandicate-

gorie:ilbigliettorelativoadunasingolarappresentazioneel’abbonamentostagiona-

le.Perilsingolobiglietto,lepoliticheadottateperdifferenziarneilprezzosonolati-

44

pologiad’operarappresentata; ilposto insalae ilmomentodellagiornata incuisi

svolgelarappresentazione;ilprogramma.

Adesempio,peroccasioniparticolarmenteimportantioperospitid’eccezioneilfrui-

toreèdispostoaspendereunaciframaggiorenelmomentoincuilacollettivitàassoci

all’eventoinséunvalorepercettivo,emozionaleosocialechevaadaumentareilva-

loreculturaledelprodottoofferto,permettendodigenerareunsurpluschecopraico-

stidiproduzione.

Gliabbonamenti, invece,rappresentanoper il teatrounimpatto importante,soprat-

tuttoperquellocheconcerneiflussidicassainentrata:sonoproventicheconsento-

no di finanziare il sostenimento dei costi necessari alle produzioni, e garantiscono

unastabilizzazionedelladomanda.Anche ilprezzodell’abbonamentoè stabilitose-

condoalcunicriterididifferenziazione:turnodirappresentazione,asceltatraabbo-

namento alle prime, nelweekend, o all’ultimo turno; posto in sala; flessibilità nella

sceltadeititoli;tipologiadirappresentazioni,qualorasipermettaall’abbonatodisce-

gliereunasolalineadiprodotto(peresempioilballetto),oppurepartecipareatutti

gli spettacoli offerti; età anagrafica dello spettatore, istituito soprattutto con

l’obiettivodisensibilizzarelefascepiùgiovanidellacollettività.

Inaggiunta,alcuni teatriaffiancanoallepolitichepresentateanche lavenditadiab-

bonamentiaffiancatiaunasponsorizzazione:nascecosìlafiguradell’abbonatososte-

nitore,unsoggettochesottoscrivel’abbonamentoadunprezzosuperiorerispettoa

quellonormalmentepagatoperunabbonamento tradizionale, ottenendo in cambio

particolaribenefici,principalmenteconsistentiinunritornodiimmagine.

Esaminatequindilequattroprincipalicausedisquilibrioeconomicocaratteristichedel

settoreteatralesiribadiscelaparticolareconfigurazionelefondazionilirico-sinfoniche,

chenonpermettelorodiautofinanziarsi,imponendoilricorsoaformedifinanziamento

esterne.

45

3.8. Entrateproprie

Perentratepropriesiintendel’insiemedeiproventipropridell’attivitàcaratteristicae

delle ulteriori attività strettamente connesse ad essa. È un importante indicatore

dell’economicitàdigestioneper la fondazioneedetermina la capacitàdiautofinanzia-

mentodell’entelirico:uncostanteaumentodellacapacitàdiautofinanziarsirappresenta

unobiettivoimportanteperlefondazionialfinedimigliorareirisultatidigestioneedi

ottenereunmaggiornumerodicontributistatalitramiteunaquotapiùconsistentedel

contributoFUS.

Leentratepropriepossonoesserescompostesecondoilcriteriodellaprovenienza,in

virtù del quale è possibile identificare il grado di sufficienza economico-finanziaria

dell’enteneiconfrontidelleerogazionipubbliche;sisuperaladimensionecontrattualee

politica,delineandoinvecelacapacitàdiattrarrerisorsegrazieaunvastoegeneralizza-

toconsensosuproduzioni,abilitàcommercialidivalorizzazionedelmarchio,deglispazi

edegli eventiproposti.Distinguendo i ricavipropridella fondazione lirica in funzione

della rispettiva provenienza, si identificano quelli derivanti dall’attività caratteristica,

dalle attività accessorie legate alla produzione, dalle attività commerciali e quelle ri-

guardantiilfundraising.

Rifacendosiinvecealcriteriodellatipologiadelprovento, leentratepropriesidistin-

guonoincontributi,ricavicaratteristiciesponsorizzazioni,nonchéproventistraordinari

ediversi.Questadistinzioneconsentediravvisarel’attitudinedelteatroadattrarredi-

versitipidirisorsedall’esterno,indipendentementedall’attivitàsvolta;essisonoindica-

toridellacapacitàcontrattualeepoliticadellafondazione,eidentificanolapropensione

aottenerecontributiperilnomeeperlastoriadelteatroinquantotale.

46

3.9. IlFUSeifinanziamentidelloStato

Ifinanziamentistatalisiarticolanoincontributiordinarie,inmisuraresiduale,straor-

dinari,integrativieincentividivarianatura;l’erogazionedicontributistatalipiùcospi-

cuainfavoredellefondazionilirico-sinfonicherestailFondoUnicoperloSpettacolo,il

quale

costituisce il meccanismo utilizzato per regolare l’intervento pubblico nel mondo

dellospettacolo,eforniscesostegnoaglienti,associazioni,organismieimpreseope-

rantineisettoridelcinema,musica, teatro,circoespettacoloviaggiante,nonché la

promozionee il sostegnodimanifestazioni e iniziativedi caratteree rilevanzana-

zionale27.

Èunfondoannualmenterifinanziatodallaleggedistabilità,lacuiripartizionefinoagli

anniNovantaeraeffettuataestabilitainbaseallapercezionechel’amministrazionecen-

traleavevadel fabbisogno finanziario inbaseai costi fissidiproduzione,ai contributi

deglianniprecedenti,ecc.

LanascitadelFUStrovaoriginenel1929,quandolaDirezioneGeneraledelleBelleArti

proponelacreazionediunfondoconl’obiettivodisovvenzionareiteatripiùimportanti,

istituitoattraversol’introduzionediunatassasuibigliettivendutiperilteatroeilcine-

ma. Questa iniziativa è ostacolata dal ministero delle Finanze, il quale approva

l’introduzionedellatassa,manonladestinazionesuggeritaperilricavato.

NelcorsodegliannisonostatiattuatidapartedelloStatodiversitentativiperdiscipli-

nareeregolare icontributi finanziariai teatri,compresa la leggeCoronadel1967,ma

nonèmaistatorealizzatoappienounassettonormativocompletoeorganico,adattoa

risanarelasituazionefinanziariateatrale.

Laleggen.291del10maggio1970,titolata“Provvidenzeafavoredeglientiautonomi

liriciedelleistituzioniconcertisticheassimilate”, istituisceperlaprimavoltaunfondo

27CortedeiConti,Determinazione85/2012,DeterminazioneerelazionedellaSezionedelcontrollosuglientisulrisultatodelcontrolloeseguitosullagestionefinanziariadelleFondazionilirico-sinfonichepergliesercizi2007-2010.

47

destinatoarisanareidisavanzidellagestioneteatrale,eafinanziarel’attivitàproduttiva

futura.Èsullabaseditaleprovvedimentochevieneemanatail30aprile1985laleggen.

163,checostituisceilprimointerventolegislativoconcernentetuttiisettoridellospet-

tacolodalvivo28.Ilquadronormativovienecompletatonel198829conulterioridisposi-

zioniperlaripartizionedelfondo:l’emanazionedellealiquotediripartovieneaffidataal

Ministeroper ilTurismo, ilqualeha ilcompitodistabilireannualmente lepercentuali

tramitedecreto,daapprovarepreviaconsultazionedelConsiglioNazionaledelloSpetta-

colo.

Storicamente,allefondazionilirico-sinfonicheèsemprespettataunaporzionedelFon-

docheoscillatrail44%eil50%delvalorecomplessivo,mailpuntopiùcontroversodi

taleassegnazioneè laripartizionedelcontributotraiquattordicienti lirici:questaav-

viene tramiteun’analisidelleperformanceartistiche,dell’economicitàedei risultatidi

gestione, con parametri di valutazione, di durata triennale salvo proroghe, che hanno

subitounaseriedimodificheradicali.

LaripartizionedellaquotadelFUSdestinataaisingolienti liricièavvenuta inbasea

criterimodificati in funzionedelprocessodi aziendalizzazione che, come si èdetto in

precedenta, investe le fondazioni lirico-sinfoniche. Attualmente i parametri per

l’erogazionedelcontributoFUSsonostabilitidaldecretoministerialedel3febbraio2014,

emanato inconcomitanzacon ilDecretoValoreCultura, ilquale stabilisce l’abbandono

definitivodelcriteriodeicostidegliorganici infavorediun’analisidellaproduttivitàe

dell’economicitàdellefondazionisecondoun’otticapiùaziendalistica.L’obiettivoditale

svilupponormativoèdipremiareiteatrichegiàraggiungonol’eccellenza,espingeregli

altriapuntareadunamiglioregestionedellerisorseeadunacrescitadelleentratepro-

prie.Icriterisono:

- peril50%valeilcriteriodiproduzione: lealzatedisipario,quindi lerappresenta-

zioni,determinanoicostidiproduzione;essoderiva“daiprogrammidiattivitàrea-

28“NuovadisciplinadegliinterventidelloStatoafavoredellospettacolo”.29Leggen.555del29dicembre1988:“Disposizioniinmateriadiinterventifinanziariperisettoridellospettacolo”.

48

lizzata da ciascuna fondazione nell’anno precedente quello cui afferisce la riparti-

zione”,esicalcolainbaseapunteggidaattribuireallasingolaproduzionedicuila

fondazioneèintestataria,inbaseallesuecaratteristicheeallatipologiaacuiafferi-

sce.Unavoltadeterminatoilpunteggiototaleottenutodaciascunafondazione,esso

costituisce il denominatore per ricavare la percentuale totale di assegnazione; al

numeratoresitrovailpunteggiototaledell’interocircuitoliricosinfonico.

- peril25%siconsiderailmiglioramentodeirisultatidigestione,attraversolacapa-

citàdell’ente liricodireperirerisorse:questaquotaècalcolata tramite il rapporto

conseguitodaognifondazionetrailvaloredellaproduzionedaunaparte,composto

dairicavidivendita,daicontributideiprivatiedeglientipubblicilocali,daiproventi

variediversiconseguentiadattivitàdifundraising,nonchédaattivitàaccessoriee

commerciali,eilvaloredeicontributidelloStatodall’altra.Ilquozientechenederi-

vamisuralacapacitàdellafondazionedireperirerisorsetramiteautofinanziamen-

to;maggiore è lapercentualeottenuta,migliore è la situazionedella fondazione e

piùfortelasuaautonomia.

- perilrestante25%sivalutanoglielementiqualitatividell’attivitàproposta,misurati

secondounaseriediindicatoriicuipunteggisonostatideterminatidallaCommis-

sione Consultiva per lamusica nella seduta dell’8 settembre 2014, e resi pubblici

tramiteildecretodirettoriale23settembre2014.Questoterzocriterio,afferendoalle

caratteristicheimmaterialidelprodottoteatrale,ètacciatodiuneccessivogradodi

soggettivitànellasuaattribuzione,adiscapitodeglialtricriteri,dinaturanumericae

monetaria.

3.10. Ilfinanziamentodeglientilocali

IfinanziamentidiquestacategoriaconsistononellecontribuzionidapartedellaRegio-

ne,dellaProvinciaedelComune incuiopera la fondazione lirico-sinfonica,epossono

essereerogateatitoloordinarioostraordinario.Sitrattadiconferimentudinaturafa-

coltativa, che hanno diversa rilevanza in base alla situazione finanziaria della singola

istituzioneeairapportiesistentitrateatroecomunitàlocale.

49

3.11. Icontributideiprivati:lasponsorizzazioneeleerogazioniliberali

3.11.1. Sponsorizzazione

Il contrattodi sponsorizzazionedibeni culturali, disciplinatodall’art. 120delCodice

deibeniculturaliedelpaesaggio30,èunostrumentocheconsentealleaziendediasso-

ciarelapropriaimmaginealmarchiodiunistitutoculturale;inparticolare"èsponsoriz-

zazionedeibeniculturaliogniformadicontributoinbenioservizidapartedisoggetti

privatiallaprogettazioneoall'attuazionediiniziativedelMinistero,delleregioniedegli

altrientipubbliciterritoriali,ovverodisoggettiprivati,nelcampodellatutelaevaloriz-

zazionedelpatrimonioculturale,conloscopodipromuovereilnome, ilmarchio, l'im-

magine,l'attivitàoilprodottodell'attivitàdeisoggettimedesimi”31.

Lasponsorizzazioneèun'attivitàchenonassicuraalsoggettoprivatoalcunritornodi-

rettodinaturaeconomica,inquantositrattadiuninterventodicomunicazioneazienda-

lecheprevedel’accostamentodiunnome/marchioaun’iniziativaoeventoconilfinedi

ottenereunritornopositivoinimmagineenotorietàinquantodonatori,unendoilvan-

taggio del consenso da parte del pubblico a delle agevolazioni fiscali connesse con

l’erogazionedelcontributodisponsorizzazione.

Difatti,aifinifiscali,lespesedisponsorizzazioneculturalesonodeducibiliseppureen-

trodeterminati limiti, dal reddito imponibile. Tale beneficiopuò incidere interamente

sull’anno di erogazione del contributo, oppure, a scelta del contribuente, in quote co-

stantientroilquartoeserciziosuccessivoallostanziamentonelmomentoincuirientra-

notralevocideicostidipubblicitàepropaganda.

Inrelazioneallaconsistenzadelfinanziamentolosponsorhaduedifferentiopzionitra

cuiscegliere:puòpresentarsicomeunicosponsorufficialedell’eventoo,nelcasodelle

fondazionilirico-sinfoniche,dellastagione,assicurandosiundirittodiprestigiosuperio-

rerispettoaeventualisponsorminori; inquesti casinonè infrequentecheglisponsor

riescano persino ad associare il proprio nome a un evento, garantendo all’istituto un

30D.Lgs.42/2004,Codicedeibeniculturaliedelpaesaggio.31D.Lgs.42/2004,art.120,comma1.

50

contributocostantenel tempo. Inalternativa losponsorpuò inserirsi inunprogetto in

associazioneconaltri:siinstauraunrapportodicollaborazioneconaltrisponsorprivati.

3.11.2. Erogazioniliberali

L'istitutogiuridicodelleerogazioniliberaliodonazionièdisciplinatodall'art.769c.c.:

"ladonazioneèilcontrattocolquale,perspiritodiliberalità,unapartearricchiscel'al-

tra,disponendoafavorediquestaunsuodirittooassumendoversolastessaun'obbli-

gazione".

Ipresuppostiallabasedelladonazionesonofissatidalladottrinagiuridicacomel'asso-

lutagratuitàel'animusdonandidapartedelmecenate,ilqualenonrichiedealcunacon-

troprestazione:nonèprevista infatti lapresenzadiunrapportosinallagmaticotrado-

nanteedonatario,ovverodialcunacontropartitaindenarooinnatura.

Qualoraisoggettibeneficiaridierogazioniliberalisianoentinoprofitcheperseguono

finalitàculturali,dicaratteresocialeodiricerca,laliberalitàgarantisceaidonatori,as-

siemealritornopositivointerminidiimmagine,unbeneficioeconomicoindirettoovve-

rounvantaggiofiscale:leagevolazionifiscalisonodisciplinatedall'art.38dellalegge21

novembre2000,n.342.Perchétalevantaggiofiscalesiariconoscibile,leerogazionilibe-

ralivannodevoluteinfavoredeisoggettiindividuatidalD.M.del3ottobre2002,come

modificatodalD.M.del19novembre2010.

L’agevolazionefiscaleassumediverseconnotazioniinrelazioneallapersonalitàgiuri-

dicaassuntadachieroga ilcontributoa titologratuito,dicuisiriporta inseguitouna

sintesi.

51

Tabella3-1.Vantaggifiscaliperleerogazioniliberali

Personefisiche

edentinoncommerciali

- Deducibilitàdalredditonellimitedel10%delreddito

complessivoonellamisuramassimadi€70.000;

- Detraibilitàdall’IRPEFentroil19%

Titolaridiredditod’impresa

- Deducibilitàdalredditod’impresanellimitedel10%,

finoallimitemassimodi€70.000l’anno;

- Detraibilitàdall’IRESperunmassimodel2%delred-

ditod'impresadichiaratoperredditimoltoelevati,op-

purefinoa€2.065,83perredditipiùbassi.

3.11.3. ArtBonus

L'Artbonusèstato istituitodall'articolo1delD.Lgs.83/2014comeregime fiscaledi

naturatemporaneaperibeniculturali,cheintroduceunaderogatriennaleallemisuredi

vantaggiofiscalegiàprevistedalTestoUnicodelleImpostesuiRedditi.

Ilpuntodipartenzadiquestadisposizioneèsenz'altrol'innalzamentoel'unificazione

delvantaggiofiscaleincampoculturale,ilqualedovrebbegenerarelosviluppodell'atti-

vitàdimecenatismonelnostropaese, finoradel tuttomarginaleperquantoriguarda i

privatieleaziendesoprattuttonelcompartoculturale.

Sitrattadiuncreditod'impostadel65%delleerogazioniliberalieffettuateinciascuno

deidueperiodid'impostasuccessivoaquello incorsoal31/12/2013–nel2014enel

2015–eresopermanentecon l’approvazionedella leggedistabilità2016,garantitoa

colorocheeffettuanoliberalitàversobenieattivitàculturali.

52

Tabella3-2.Misureemodalitàdifruizionedell'ArtBonus

Misura

delcreditod'imposta

Limitedispettanzadelcredito

Modalitàdifruizione

Personefisicheedentichenonsvol-gonoattivitàd'im-presa

65%delleerogazioniliberaliapartiredal2014

eresopermanenteconlaleggedistabilità

2016

15%delredditoim-ponibile

Indichiarazionedeiredditi

(primaquotaannualenellamisuradi1/3

dell'importomaturatonelladichiarazionedeiredditirelativaall'an-noincuièstataeffet-

tuatal'erogazioneliberale)

Titolaridiredditod'impresa 5‰deiricaviannui

Incompensazione(primaquotaannualenellamisuradi1/3apartiredalprimo

giornodelperiododiimpostasuccessivoaquellodell'erogazione

liberale)

Talierogazioniliberalieffettuateindenarodannodirittoalcreditodiimpostanelcaso

incuiabbianocomefine:interventidimanutenzione,protezioneerestaurodibenicul-

turalipubblici,ilsostegnodegliistitutiedeiluoghidellaculturadiappartenenzapubbli-

ca,dellefondazionilirico-sinfonicheedeiteatriditradizione, larealizzazionedinuove

strutture,ilrestauroeilpotenziamentodiquelleesistenti,odientioistituzionipubbli-

cheche,senzascopodilucro,svolgonoesclusivamenteattivitànellospettacolo32.Ivan-

taggifiscaliriguardanoleerogazioniculturalieffettuateinfavoredelpatrimoniodipro-

prietàpubblicaescludendoautomaticamente,quindi,gliinterventiinfavoredibenicul-

32D.Lgs.83/2014,art.1,comma1.

53

turalichesianodiproprietàprivata,sebbenesenzascopodilucro,periqualirestanoin

vigoreledisposizionigiàprevistedalTUIR.

Ilcreditod'impostaèriconosciutoatuttiisoggetticheeffettuinoerogazioniliberalia

sostegnodellaculturaedellospettacoloprevistedallanorma,indipendentementedalla

naturaedallaformagiuridicaditalisoggetti:ciòcomportacheladisciplinasialastessa

perisoggettiprivati,comeperglientinoncommerciali,cheinfineperisoggettititolari

diredditodiimpresa.

Aunannodall'approvazionedeldecreto33è statopossibile tirare le filadiquelli che

sonostati irisultatidell'introduzionedell'Artbonus: imecenatichehannopartecipato

allaraccoltadierogazioniliberalineiconfrontidelsettoredellaculturasonostatiquasi

800,iqualihannomessoadisposizionedellasalvaguardiadelpatrimonioculturaleita-

liano€33.700.000.Consideratalacongiunturadicrisieconomicaattuale,larispostaalla

novitàfiscaleèstatanotevole:deidonatori,oltreil73%ècostituitodapersonefisiche,

lequalihannosupportatoedirettamentefinanziatolaculturaitalianaconuncontributo

mediodi€1.670; le imprese invecehanno finanziatoglientiartisticimediamenteper

€ 132.000. A ottenere ilmaggior numero di donazioni sono state le fondazioni lirico-

sinfoniche,lequalihannoraggiuntocomplessivamentequasi15milionidieurodidona-

zioni.

33Datipresentatidurantelaconferenzastampadel22ottobre2015,presiedutadalMinistroFranceschini.

54

CAPITOLO4–ILPETRUZZELLI:STORIAEOFFERTADELTEATRO

4.1. IlPetruzzelli:storiadelteatro

LacostruzionedelPetruzzellièstatailpuntodisvoltanelprocessodidiffusionedella

cultura musicale nel Mezzogiorno e più nello specifico in Puglia, dove nel corso

dell’Ottocentosierigonopiùdi85teatristabili. InparticolareaBari,nelcorsodelXIX

secolo,vengonofondatidiversiteatripersoddisfarelerichiestedeicittadini;traquestiil

Sedile è il più importante: si trattavadi una struttura chepoteva contenereoltre300

spettatori,attivafinoal1835,allorchél’ultimarappresentazionevieneinterrottaperil

rischiodicedimentodellastrutturalignea,inadattaacontenereunpubblicocosìvasto.

Quandoquestoavvenimentooccupa leprimepaginedeigiornali locali,neiprimide-

cennidell’Ottocento,lacittàdiBariattraversaunperiododinotevoleprosperitàecono-

mica,elanuovaborghesiainiziaapretenderedalleautoritànuovispaziurbanidiinte-

ressesociale:questerichiestesfocianonel1840nellacostruzionedelTeatroComunale

Piccinni,direttamenteispiratoalSanCarlodiNapoli34,maconunacapienzadiappena

620posti;nel1854ilteatroèpronto,eil24ottobrevainscenaperlaseratainaugurale

ilPoliutodiDonizetti.

Ilprocessodiespansionedemograficaunitoauncostanteaumentodelbenessereinte-

ressa la città diBari anchedopo l’unità d’Italia; si avverte la necessità di un teatrodi

maggiorecapienza, ingradodicontenereognigeneredirappresentazioniespettacoli:

unpoliteamache,secondoledirettiveoriginali,devecollocarsinelcuoredellacittà,ab-

bastanzaimponentenelledimensionienellosplendoredasuperarei2.000postiasede-

reepotercompetereconimaggioripalcoscenicidelRegnod’Italia.

LafabbricadelPetruzzelli, traprogettinonapprovati, tentatividicostruzionefallitie

controversielegali,restaapertaunquartodisecoloapartiredal1877,quandoilsindaco

34Originariamentedicapienzaparia3285posti,ridottiinseguitoalleattualinormedisicurezzaa2260posti.

55

Carrassi, su suggerimento del consigliere Camillo Sagarriga, dispone l’assegnazione di

un’areadi3.000metriquadriinLargoCavourassiemeaunmodestocontributoallespe-

se,oltreadunaseriediagevolazionifiscalidestinateachivolesseimpegnarsinellarea-

lizzazionediunpoliteamaodiunteatrostabiledegnodellanuovaconformazioneassun-

tadallacittà.

Laprimapropostadiprogettoconcretamenterealizzabilevienepresentatanel1881da

Antonio Barone, imprenditore pugliese: si tratta di un progetto del famoso ingegnere

GaetanoCanedi,collaboratoredell’architettoScalaaMilano,perlacostruzionediuntea-

tro da 3.000 posti da dedicare a Nicola De Giosa; purtroppo il fallimento

dell’imprenditoreportaalritirodell’offertaprimaancorachepossanoavereinizioi la-

vori.

Bisognaaspettareil1896perilsubentrodeifratelliPetruzzelli,dueimprenditoribare-

sicheil29gennaiodiquell’annostipulanoconilComunediBariuncontrattodiconces-

sionechedefinisceiterminidell’impresa,comeanchegliobblighidellepartiincasodi

distruzionetotaleoparzialedellostabile.Inparticolare,l’articolo5delcontrattostabili-

sce:

Sel’edifiziocrollasseperterremoto,perincendiooperqualsiasialtracausa,ilcon-

cessionarioeisuoiaventicausaavrannoildirittodirimettereilPoliteamanellosta-

toprimitivo.

TraglialtriobblighidettatidalComuneallafamigliaPetruzzellièriportatol’obbligodi

intitolarealcompositoreNicolaDeGiosal’edificiodacostruire:unastrutturadialmeno

2.000posti,nelrispettodellespecifichebasilarielaboratedaGaetanoCanedianniaddie-

tro.

Trail1897,annodiiniziodeilavori,eil1903,datadellaconclusionedell’opera,ilpro-

gettoeiterminidell’accordomutanosensibilmente,marestabenchiaralanaturapriva-

tadel teatro,diproprietàdella famigliadi imprenditoriche loharealizzato,enondel

Comunechehaconcessol’areasucuiilteatrosorge.Ilprogettoportatoacompimento

nonèpiùquellorealizzatodall’ingegnerCanedi,bensìquellodiAngeloCicciomessere–

cognomemodificatoinMesseninel1900–cognatodeiPetruzzellieunicoerededelpa-

56

trimoniofamiliare;all’edificiorealizzatosecondotalinuovedirettiveviene infineasse-

gnatoilnomediPoliteamaPetruzzelli.

L’inaugurazionedelnuovoPoliteama,strutturaispirataaicoeviteatriparigini,einpar-

ticolareall’OpéraGarnier,avvieneil14febbraio1903,conl’operaGliUgonottidiGiaco-

moMeyerbeerchefaregistrareiltuttoesauritodei2.192postidellasala.

LafamigliaPetruzzelli,purmantenendolaproprietàdelteatro,nonsioccupamaidi-

rettamentedelladirezioneartistica,affidataall’impresarioAntonioQuaranta,cheguida

ilpoliteamadall’aperturasinoallasuamorte,avvenutanel1928.Quaranta,membrodel-

laborghesiabarese,avevaavutomodoneglianniprecedentidiconfrontarsiconl’attività

organizzativadelTeatroPiccinni,eriescearendereilteatrounpuntodiriferimentoper

lerealtàdelMezzogiorno,scritturandoipiùgrandinomidellalirica,eassecondandoil

gustodell’interacollettività,registrandograndisuccessidipubblicoesoprattuttodibot-

teghino:leoperediVerdi,PuccinieMascagnieranolepiùrappresentateeipiùrichieste

dalpubblico,presentiincartelloneassiemeaWagnereMusorgskij,autoridinicchia,più

adattiallasocietàaltoborghesechesiritenevaproiettataversounadimensionecosmo-

polita.Varicordatalagrandestagione1921-1922chefuinteramenteesportataalCairo,

icuispettacolivenneroallestitiripetutamenteancheaRoma,Trieste,Anconaedinmol-

tealtrecittàitaliane.

Laproduzioneliricaera lapiù importanteper ilPoliteama,manonl’unica:accompa-

gnavanol’operaglispettacolidioperetta,ilteatroleggero,ilvarietàe,dal1910,ancheil

cinematografo.

4.2. Dalperiodofascistaall’incendio:lestagionidiCarloVitaleeFerdinandoPinto

LamortediQuarantacoincideconilperiododelconsolidamentodelpoterefascista:in

questoperiodoaumentanolesovvenzionipubbliche,cheivariimpresariacuivieneaf-

fidata la direzione del Politeama nel corso degli anni Trenta sfruttano per portare in

scenaoperediartistiecontenutigraditialregime.

Manmanocheilsecondoconflittomondialeentranelvivo,però,l’attivitàdelPolitea-

ma si fa più sporadica; le recite diminuiscono, così come le rappresentazioni liriche,

57

mentregli spettacolidi teatro leggeroedi cinemadilagano. IlPetruzzelliperde la sua

funzionedidiffusioneculturale,edaldicembre1943finoal1946,quandoBaridiventa

Capitaledell’ItaliaLibera,ilteatrovienecedutoall’esercitoangloamericanocomeluogo

di svago per le truppe nelle retrovie con proiezioni cinematografiche, thè danzanti e

spettacolidirivista,nonchéincontrisportivi.

Ilritornoallanormaleattivitàartisticaavvieneallafinedel1946,conlariaperturadel

teatroausoeconsumodegliabitantidellacittà.Traidiversiimpresarichesioccupano

dellagestionedelPoliteamanelsecondodopoguerraspiccalafiguradiCarloVitale,di-

rettored’orchestra e organizzatoremusicale che, con l’ausiliodellamoglie, lapianista

MariaDeBellis, assume il ruolo di unico responsabile della programmazione artistica

perquasiuntrentennio:alcunedellestagionipiù‘illustri’delPetruzzelliportanolasua

firma,conospitieartistidi famainternazionale:Rubinsteinnel1955,Michelangelinel

1956evonKarajannel1958siaffiancanoallepiùimportantivocidelmelodrammain

spettacolidirilevanzainternazionale,consentendoalpoliteama–nonchéaisuoiimpre-

sarieaisuoiproprietari–diriallacciareirapportisiaconleamministrazionipubbliche,

spessoresiproblematiciacausadeicontenziosiconlaFamigliaPetruzzelli-Messeni,sia

soprattuttoconlapopolazionebarese,cheneglianniCinquantaeSessantaviveunnuo-

vomomentodiespansione.

Nel1967entrainvigorelaleggeCorona35perlariformaorganicadelladisciplinadei

teatri,eilPoliteamaPetruzzellivieneinseritotraiteatriditradizione,quinditraglienti

‘minori’,disciplinatinelTitolo IIIdelprovvedimento; talesceltaèdirettaconseguenza

dellaprogrammazioneportataavantidalVitaleche,nonostanteigrandispettacolipro-

posti,continuaadestinareaglispettacolicinematograficigranpartedellaprogramma-

zione,principalmentepercompensarel’assenzadifinanziamentiadeguatidapartedegli

entilocali.

Bisognaaspettare la finedeglianniSettantaperché ilPetruzzelli riescaaconiugare i

grandisuccessidipubblicoecriticaconstagioniall’altezzadeimaggioripalcosceniciita-

35Leggen.800del14agosto1967.

58

liani, quandonel 1977 avviene il passaggiodi testimonedaCarloVitale a Ferdinando

Pinto,discendentediunastoricafamigliabareseimpegnatanelladistribuzionecinema-

tografica.

Nonostantelesueoriginidicineasta,Pintoriportailteatroallasuaconcezioneiniziale.

Sonoglianniincuilamodernitàel’artecontemporaneaarrivanoaBari,epermettonoal

Petruzzellidivivereundecenniodaprotagonistadellascenaartisticaitalianaeinterna-

zionale,conesibizionidiartistidiprimopiano,nonostanteilruolosecondarioassegnato

alteatrodallaleggeCorona.

IlPetruzzellidell’eraPinto,graziealsostegnodellacriticaedinumerosisponsor,nonsi

limitaaportareinscenaproduzionigrandiose,mariesceancheaesportareisuoialle-

stimentisuipalcoscenicidituttoilmondo;èrimastonellastorial’allestimentodell’Aida

neldesertodellePiramididiGyzadel1987.Assiemeaigrandiclassicidellaliricasiesi-

bisconosulpalcodelPetruzzelligrandinomidellaprosa,delballettoedellamusicaleg-

gera.

Nellanottetrail26eil27ottobre1991,pocheoredopolarappresentazionedelfinto

rogoconcuisiconcludelaNormadiBellini,ilPoliteamaPetruzzellivienedevastatoda

un incendiodichiaraoriginedolosachedivora l’interastrutturaecausa ilcrollodella

cupola,decorataunsecoloprimadaRaffaeleArmenise.

Dopoquasidiecianni,durante iquali laricostruzionedelTeatroPetruzzellivieneri-

mandata,inprimisacausadelsequestrodellastrutturadovutoallevicendegiudizialile-

gateall’individuazionedeiresponsabilidell’incendio,edinsecondoluogoperchéiMes-

seni Nemagna, attuali proprietari discendenti della famiglia Petruzzelli, dichiarano di

nonaverefondiasufficienzaperricostruireexnovoilteatrocomestabilitodall’articolo

5delcontrattodiconcessionestipulatonel1986, interviene loStatopergarantirealla

cittàdiBarilarinascitadelPoliteama.

Il21novembre2002vieneinfattisottoscrittounprotocollodiintesadalMinistroUr-

bani,laFamigliaMesseniNemagna,ilComunediBari,laProvinciadiBariedallaRegio-

nePuglia,cheprevedelaricostruzionedelTeatroaspesedelleamministrazionilocalie

delloStato,daconsegnareallagestionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarico-

59

stituitaadhocdaglistessientipubblicisiglanti.Ilpoliteama,secondoquestiaccordi,re-

stadiproprietàdellafamigliaMesseni,acuispettano€500.000annuidicanoned’affitto

periquarant’annisuccessiviallastipuladelprotocollo;ilPetruzzelliconservacosìlasua

naturadibeneprivato,differenterispettoaglialtri13entilirici,tuttidiproprietàesclu-

sivamentepubblicaegestitidafondazionimistepubblico-private.

Peruniformarlaallealtrestrutturefacenticapoalletredicifondazionilirico-sinfoniche

italiane,tuttedinaturaesclusivamentepubblica,èstatoavviatol’espropriodell’edificio

a favoredelComunediBari,ma la sentenza128/2008dellaCorteCostituzionale36ha

restituito alla famiglia Messeni la proprietà del teatro per mancanza dei requisiti di

“straordinarianecessitàeurgenza”normalmenteprevistiper l’esproprioex lege diun

beneprivato.L’inconsuetostatusprivatodelteatroèancoraoggioggettodidibattimenti

legaliepolitici.

4.3. Dallariaperturaal2014

Lariaperturaufficialedel teatroPetruzzellièavvenutanel2010,con ladotazioneda

partedellaFondazionelirico-sinfonicadiunpropriocomplessoorchestraleautonomo,e

ilrientronellacategoriadientifinanziatidalFondoUnicoperloSpettacolo.L’impegno

delboardèstatosindasubitoquellodirealizzarestagioniingradodiinterfacciarsicon

glialtrigrandipalcoscenicid’Italiaed’Europa,maanchedipuntarealleattivitàdipro-

mozionesulterritorio.

Malgrado gli immensi sforzi economici profusi dagli enti pubblici e l’attenzione del

pubblico e della critica, il primo esercizio si chiude con un disavanzo di quasi €

2.000.000,acausadelvenirmenodicontributipubblicigiàimpiegati infasedibudge-

36Sentenzan.128/2008-GIUDIZIODILEGITTIMITÀCOSTITUZIONALEINVIAINCIDENTALE.PresidenteBILE-RedattoreFINOCCHIARO.UdienzaPubblicadel29/01/2008.Decisionedel16/04/2008.Depositodel30/04/2008.PubblicazioneinG.U.07/05/2008,n.20.Normeimpugnate:Art.2,c.105°e106°,deldecretoleggedel3ottobre2006,convertitoinleggedel24novembre2006,n.286.Massime:32355;32356;32357;32358;32359.Attide-cisi:ord.665/2007.

60

ting.Stessasituazionesimanifestanel2011,quandonuovamenteleperditevannoain-

taccareilpatrimonionettodellaFondazione.

Il1°marzo2012,inottemperanzadell’art.21,comma1bis,dellalegge367/96,viene

quindiscioltoilConsigliodiAmministrazionedellaFondazioneenominatoCarloFuor-

tescommissariostraordinario, incaricatodisostituire ilConsigliod’Amministrazionee

diassumerelefunzionidelsovrintendente,nonchédicompilareunpianodirisanamen-

tovalidoper laFondazionedasottoporrealleautoritàedaattuaredurante il triennio

2012-2014. È interessante notare come il commissario straordinario, pur avendone

l’autoritàelecompetenze,haoptatoperilmantenimentodelcartellonecosìcomeideato

dalsovrintendenteGiandomenicoVaccari,adimostrazionedelsuoaltovaloreartistico.

Il commissariamento straordinario si conclude ufficialmente il 15 ottobre 2013,ma il

commissariorimaneincaricafinoallaricostituzionedelConsigliodiAmministrazionee

lanominadelnuovosovrintendente,avvenuterispettivamenteil31gennaioeil7feb-

braio2014.

4.4. L’offertadellaFondazionedal2010al2014:dallaliricaall’impegnosulterritorio

Primadiaddentrarsinelladisaminadeivalorieconomiciefinanziarichehannocarat-

terizzatolagestionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarinelquinquennio2010-

2014, si descrive di seguito l’offerta artistica cheha caratterizzato la più recente pro-

grammazione.

Dallastagionediapertura–dopolaricostruzione–ilPetruzzellihaavutounandamen-

to discontinuo della sua proposta al pubblico: tutte le stagioni che si sono succedute

hannofattoregistrareunlivelloaltalenantedirecitenellediversecategoriedispettacoli

incartellone,inparticolarmisuraquelleconcernentiglieventicollaterali.Nonostantei

numeririportatineibilancidellaFondazioneeneirapportidellaCortedeiConti,èevi-

dente laricerca incessantedellaqualitàe l’ottimaaccoglienzadellacriticaallerappre-

sentazioni;questacostanzaèdipesadall’impegnodeisovrintendentichesisonosucce-

duti,maanchedallacapacitàdelcommissariostraordinario, chehariequilibrato lasi-

61

tuazionepatrimonialeeconomicaepatrimonialedellaFondazione,mantenendo inalte-

ratalaqualitàdelleesibizionieilprogrammapredispostodaisuoipredecessori.

D’altrocanto,vasottolineatoilprofondoimpegnospesopercoinvolgerepersonenon

tradizionalmentevicinealmondodelteatro:dallasuarinascita,infatti,laFondazionesi

èimpegnatanell’attuazionedieventialfinediinteressareilvastopubblicoeavvicinarlo

alpalcoscenico.

Unesempiodellosforzodi invogliare ilpubblicoa tornarea teatroè larealizzazione

deiprogettidelCorodelleArti–ciclodiquattroconcertitenutisinellasedepiùraccolta

delTeatroFormadiBari–edelle‘CantateinAria’:sitrattadiconcertitenutitrail2011

e il 2012 in diversi istituti scolastici della provincia dal Coro della Fondazione con lo

scopodidiffonderelaconoscenzadellamusicatraipiùgiovani;semprerivoltialpubbli-

codellafasciad’etàpiùgiovanesonolepromozionichehannopermessoacentinaiadi

ragazzidiscuolasuperiorediassisterealleprovegeneralideglispettacolid’opera;apar-

tiredall’annodellariaperturafinoadoggiglistudenti,subasevolontaria,hannoparte-

cipatoconentusiasmoall’iniziativa, garantendoa tutti gli spettacoliunacoperturadei

1480posti37delteatroquasicompleta.

Dato il successo ottenuto dalle ‘Cantate’, nel biennio 2013-2014 sono stati messi in

scenanumerosi eventi collaterali chehannoarricchito ladiper sé ampiaoffertadella

Fondazione:nesonounesempiolelezionid’operaelePalladiumLecturestenutedallo

scrittoredifamainternazionaleAlessandroBaricconel2013,nonchélamessainscena

delle opere liriche in forma didattica inserite nel cartellone del 2014: si tratta di due

opere–ilBarbierediSivigliaeilReArtù–realizzateappositamenteperavvicinareipiù

picciniallamagiadell’operalirica,inunprogettodiedutainmentdall’immediatosucces-

37Totaledeipostidisponibiliinteatro,acuivannosottrattiipostiindisponibilidivoltainvoltaperlare-gia,leluciel’allestimentodellospettacolo.

62

sotestimoniatodalnumerodireciteedalsuccessodipubblicocheognunadiessehaot-

tenuto38.

Un altro modo per rendere il pubblico locale consapevole della presenza e

dell’importanzadel teatronel territorioèdimostratodalprofondo impegnodellaFon-

dazionenelcoordinarsiconl’attivitàdeglialtrientioperantinelterritorio:èimportante

sottolineare come il palcoscenico del Petruzzelli sia stato messo a disposizione della

Camerata Musicale Barese, una storica istituzione musicale pugliese, coinvolta

nell’allestimento di spettacoli che si discostano dall’usuale ambito delle attività della

Fondazione,nonchédelBif&st,ilfestivalbaresedelcinemainternazionaleche,inaugu-

ratonel2010inconcomitanzaconlaprimastagionedelteatrolirico,hasubitoelettoil

Petruzzelli comeunodei luoghi privilegiati dell’evento, ospitando conferenze,manife-

stazionielezionidicinema,gratuiteeapertealpubbliconazionaleeinternazionaletra-

miteripresediffuseonline.

38UnprospettocontenenteunapanoramicadeglieventioffertialpubblicodallaFondazionePetruzzelliverràpropostainseguito,alfinedipermettereunconfrontoconilbiennio2015-2016,dicuisipresente-rannoquasiesclusivamentedatiquantitativiextracontabili.

63

CAPITOLO5–LASITUAZIONEECONOMICA

Attraversoun’analisidellasituazioneeconomicadellaFondazionePetruzzellieTeatri

diBarièpossibilecomprenderequalesial’attitudinedell’enteliricoaremunerareattra-

versoiricaviegliintroitiilcapitaleimpiegatonell’attivitàartistica.Levariabilichecon-

corronoaquestorisultatosonodicaratterequantitativo,attinentiallaproduzionearti-

sticadell’ente,aicontributidapartedientipubblicieprivati,nonchéaiproventidinatu-

rastraordinaria,comeespostisinteticamentenelContoEconomico.

Sièsceltodipartiredaunadisaminadelleprimeduemacroclassidelcontoeconomico,

ovveroilValoreeilCostodellaProduzione.Sipresentadiseguitounaprimaenonesau-

stivasintesidelvaloredellaproduzionedellaFondazionePetruzzelli.

Tabella5-1.SintesidelValoredellaProduzionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBariespressiinmi-gliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoria 2.509 1.977 1.804 2.417 1.932

ContributiPubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979

ContributiPrivati,SponsorizzazionieLiberalità 1.548 1.435 1.058 1.110 725

TotaleRicavi 12.468 15.360 15.153 13.017 13.635

5.1. Iricavidellagestionecaratteristicaedellagestioneaccessoria

La gestione caratteristica della Fondazione, con i suoi ricavi, è il primo indicatore

dell’autonomiaeconomicadelteatro,nonchédellasuacapacitàdiattrarrepubblico;dal

successoodall’insuccessodelcartellonedipendedirettamentelasopravvivenzadeltea-

tro,oltrechelapossibilitàcheimpreseprivatesiavvicininoall’ente,interessateadasso-

ciareilproprionomeeilpropriomarchioaquellodell’enteliricosinfonico.

64

Airicaviderivantidalleattivitàcaratteristiche,cioèdallamessainscenadirecitecosì

comeinseriteincartellone,siaffiancaquell’insiemediattivitàaccessorie,icuiproventi

sono dovuti a coproduzioni o noleggi a favore delle altre fondazioni lirico-sinfoniche,

all’affittodellesaledelteatroperconvegni,mostreopresentazionidilibri,nonstretta-

menteconnessiallefinalitàistituzionalidell’ente.

Ci si concentra di seguito sulle tre attività principali del teatro: la lirica, la danza e

l’attivitàconcertistica,suiricavidaessegeneratiesulrichiamodipubblicoottenutoin

terminidicoperturadeipostieincassomedio.

IlcartellonedellaprimastagionedelPetruzzelli,conisuoi20titolielesue49esibizio-

ni39havistounariaperturadel teatroall’insegnadeldesideriodi inserirsi inunpano-

ramainternazionale,conlapartecipazionedell’étoileEleonoraAbbagnato,primaballe-

rinadell’OpéradiParigi,elapresentazionedititolidigranderichiamoqualiLaBohémee

LaTraviata,chehannocoinvoltoilgrandepubblico,garantendoperle10replichesvol-

tesiunacoperturadeipostidelteatrosuperioreal95%,cosìcomeperle6replichedel

LagodeiCigni40.

Per ciò checoncerne la stagioneconcertistica2010dellaFondazione, sonostatipre-

sentati10titoliperuntotaledi12esibizionisvoltesialteatroeinaltresedispecialica-

ratterizzatedaunfortelegameconilterritorioeconletradizionilocali,primafratutte

laCattedralediBari.Tralevarierappresentazionisiannoveraunaprimamondialedella

raccoltaZephirdelcompositorecontemporaneoTerryRiley,notoesponentedellacor-

renteminimalista,presentataproprioalTeatroPetruzzelli,cheharaccoltoifavoridella

critica,riscontrandounacoperturadel73%deipostiinsala,vicinaallamediadellerap-

presentazionisinfoniche,chesiaggiraattornoal78%.

39Sicomputanoesclusivamenteleesibizioni,senzacontarele8provegeneralidelleopereliricheapertealpubblico,considerandolequalisiraggiungonole58rappresentazioni,néle15esibizioniinistitutisecon-daridellaprovinciadellaserie‘CantateinAria’.40Percentualedicoperturadeipostimediacalcolatasenzacalcolareletreprovegeneraliapertealpubbli-co.

65

Nell’anno2010iproventiderivantidallavenditadibigliettieabbonamentiraggiungo-

nolaragguardevolecifradi€1.378.000.

Lastagionediventiduetitolipropostal’annoseguentenonriescearaggiungereilsuc-

cessodellaprimastagione con le sue44 recite. Il teatrohaofferto cinque titoliper la

stagionelirica,ilpiùrilevantedeiqualièlaprimaesecuzionemondialedeLostessoma-

re, opera del compositore contemporaneo italiano Fabio Vacchi, con il patrocinio

dell’Ufficio Culturale dell’Ambasciata di Israele, tratta dal romanzo del Premio Nobel

AmosOz,presenteallaprima,eacclamatodallacriticaedalpubblicoassiemealcompo-

sitore41.Unelemento cheha contribuito, seppurmarginalmente, ai ricavidelTeatroè

statalacollaborazioneconilTeatroVerdidiTriesteeilTeatroComunalediBolognaper

larealizzazionedell’allestimentodellaNorma.

AncoraprotagonistadellastagionedanzadelPetruzzellièEleonoraAbbagnato,nomi-

nataConsulenteperlaDanzaperlaFondazionePetruzzelli,cheassiemeadAlessandro

Rigahaportatosulpalcoscenicobareseunaseriedioperechehannomescolato tradi-

zioneeinnovazionenell’ambitodelladanza,richiamandoungrannumerodispettatori

nellesaledelteatro.

Accompagnano le recite di lirica e di danza i 15 concerti sinfonici eseguiti

dall’OrchestradellaFondazionePetruzzelli, diretti di volta in voltada alcunideinomi

piùimportantidelpanoramainternazionale,tracuiBorisBrotteilprimodirettoredon-

naacondurrel’orchestradelPetruzzelli,GiannaFratta.

Ilricavototaledellabiglietteriaperil2011deglieventicosìpresentatièdi€842.335,

valorechecomprendeanchelavenditadegliabbonamenti, inferioreall’annodiriaper-

tura,echehacontribuitoallasituazionedicrisidellaFondazione,sfociatanelcommis-

sariamentostraordinario.Analogamente,anchealivellodioccupazionemediadeiposti

siregistrauncalo,conunacoperturamediadeipostiinferioreall’80%perquantocon-

41http://www.operaclick.com/recensioni/teatrale/bari-teatro-petruzzelli-lo-stesso-mare

66

cerne le recitedi lirica (contro il91%del2010),valorechesi flette finoal64%per i

concertisinfonici.

Lestagionideglianni2012,2013e2014sonoproseguiteconunrecuperodispettatori

(abbonatienon),chehavistounrisultatosignificativoin terminidipartecipazionedi

pubbliconell’anno2013relativamenteallerecitediopereliriche.

Segue una tabella recante il riepilogo dei numeri relativi alla gestione caratteristica:

sonoriportatiperilquinquennio2010-2014,suddiviseperletreattivitàprincipalidella

Fondazione–Lirica,Danza,Concertistica– ilnumerodeglispettatori, l’incassototalee

l’incassomedioespressiineuroelapercentualedicoperturamediadeipostidisponibili.

67

Tabella5-2.Specificadellagestionecaratteristica:spettatori,incassoecoperturamediasuddivisaperanno

Lirica Danza Concertistica Totale

Anno2010

Totalespettatori 37.496 14.327 10.705 62.528

Incassototale 912.414 389.701 56.267 1.358.382

Incassomedioperspettatore 24,33 27,20 5,25

Coperturamediaposti 91,30% 87,15% 66,65%

Anno2011


Incassototale 541.874 210.341 64.198 816.413



Anno2012


Incassototale 834.423 137.019 127.797 1.099.239



Anno2013


Incassototale 878.214 194.115 203.670 1.275.999



Anno2014


Incassototale 798.255 148.522 87.276 1.034.053



68

Iltotaledegliincassicosìevidenziatoconcernegliintroitigeneratidallamessainscena

di spettacoli facenti riferimento alle tre categorie principali, mentre restano esclusi i

proventidibotteghinoderivantidaglieventicollateraliorganizzatidallaFondazione.

Nellatabellaseguentesonoinfineriportatiinmodounitarioiricavidellagestioneca-

ratteristicaedellagestioneaccessoria,semprenelquinquennioesaminato,accorpatiin

macrocategorieinfunzionedell’originedeirispettiviproventiedellaloronatura,legata

allosvolgimentodelleattivitàistituzionalidellaFondazione.

Tabella5-3.RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoriainmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Ricavibiglietteriaeabbonamenti 1.378 842 1.122 1.308 1.237

ProventiTeatroPetruzzelliePiccinni 575 608 486 523 482

Ricavico-produzioni 313 15 - 170 -

Proventiattivitàcaratteristiche 220 432 197 381 199

Ricaviattivitàaccessorie 23 81 - 36 15

RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoria 2.509 1.977 1.804 2.417 1.932

69

5.2. IlcontributodelloStato

LoStatoeglientipubblicilocalirestanoiprincipalisostenitoridellefondazionilirico-

sinfonicheitaliane,eilPetruzzellièlampanteesempioditalefortedipendenza.

LaFondazione,infatti,istituitaadhocall’iniziodeilavoridiristrutturazionedelteatro

dagli enti firmatari del protocollo d’intesa del 2002, ha sempre cercato di avvicinare

fondatoriefinanziatoriprivati,purrestandosostenutainmassimapartedalleerogazio-

nipubblichegarantite,seppureinmisuravariabile,diannoinanno.

Il Fondo Unico per lo Spettacolo resta la principale entrata delle fondazioni lirico-

sinfonichenonostantelecontinuevariazioni–disegnonegativo–subitenelcorsodegli

anni.ILFUSvienerifinanziatoannualmentedallaleggefinanziariaodistabilità,mentre

laripartizionetraidiversisettoriavvienetramitedecretodelMinisterodeiBeniedelle

AttivitàCulturaliedelTurismo.Negliultimianniquestaformadierogazionesièsensi-

bilmenteridotta,eilrischiodiincertezzadellaquotaFUSètenutopresentenellacom-

posizioneinsedepreventivadeibilancidituttiglientilirico-sinfonici.

La Fondazione Petruzzelli rientra tra le attività aventi diritto all’assegnazione della

quotaFUSapartiredal201042,annoufficialediripresadelleattivitàdispettacolidalvi-

voperilteatro,el’assenzadiun’attivitàpregressainbaseallaqualedesumerevaloriaf-

fidabiliperilcalcolodelcontributohaassuntounpesonotevolenellaripartizionedelle

quotedelFondo.

Fino al 2012 l’assegnazione del FUS è avvenuta secondo i criteri esposti nel decreto

ministerialedel20ottobre2007,cheassegnavapiùdellametàdelcontributoinbaseai

costidelpersonale–65puntipercentuali– lasciandospaziominoreaelementicomei

costi di produzione e la qualità artistica dell’ente; i criteri adottati per l’assegnazione

dellaquotaFUSsonocambiatidall’anno2013,conl’entratainvigoredeldecretoValore

Cultura e in particolare del decretoministeriale del 3 febbraio 2014, il quale prevede

42SiricordachelaFondazioneèstataistituitanel2003,edallostessoannoprovvedeallastesuradeibi-lanci.

70

l’abbandonodelcriteriodeicostidelpersonaleinfavorediun’analisipiùapprofondita

dell’economicitàdellaFondazionesecondoun’otticaaziendale.

Infasepreventivasecondounastimaprudentedeisovrintendentièsemprestatainse-

ritainbilancioun’erogazionestatalepariacirca€8.000.000;questastimaprudenzialeè

statadal2010al2014costantementedisattesainsedeconsuntiva.Ladifferenzatrasti-

mapreventivaedeffettivaerogazione,comepresentatanellatabella5-4,èstatanelcor-

sodegliannitraiprincipalimotivideldisavanzodellaFondazione.

Esemplareintalsensoilcasodel2010,quandoladifferenzanettatralaquotastimata

elaquotaeffettivamenteottenutadallaFondazionediBarihasuperatoi2milionidieu-

ro, causando un disavanzo che è andato a intaccare fortemente il patrimonio netto

dell’ente.

Lasituazionemiglioraapartiredal2012,conunadifferenzatraquotastimataeasse-

gnatanotevolmenteinferiore:il2012,primoannodicommissariamentoconunintroito

inferiorealleprevisionidiappena€369.000,cifrarelativamentetrascurabilerispettoai

valoricomplessivimobilitatidaunafondazionelirico-sinfonica;ilbiennio2013-2014ha

vistounnuovoaumentodeldeltatrastimaequotaassegnata,inentrambiicasiparia

circa€1.000.000.

I valori elaborati nella tabella espostadi seguito riportano l’ammontare complessivo

delFondo,edellacontinua,seppurminima,riduzionedellapercentualediquest’ultimo

assegnataallefondazionilirico-sinfoniche(FLS).

71

Tabella5-4.ValoridelFUSalivellonazionaleequotaattribuitaallaFondazionePetruzzelliinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

AmmontarecomplessivoFUS 409.702 407.610 411.464 389.077 406.229

FUSperFondazionilirico-sinfoniche 194.608 191.576 193.388 182.866 186.865

PercentualeFUSperFLS 47,50% 47,00% 47,00% 47,00% 46,00%

Stimapreventiva 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000

QuotaFUSassegnataallaFondaz.Petruzzelli 5.911 7.035 7.631 7.001 6.908

Differenzatrastimaequotaassegnata 2.089 965 369 999 1.092

%FUSdelPetruzzellisultotaleassegnatoalleFondazioni 3,04% 3,67% 3,95% 3,83% 3,70%

Sievincechenelquinquennioesaminato,nonostante lemodificheallenormativeche

stabilisconoiparametridiattribuzionedelFUS,lepercentualidell’ammontarecomples-

sivodellaquotadestinataalPetruzzellirestanopressochéinvariate(min3,04%–max

3,95%).

Èinteressantecitareeconfrontareipunteggiottenutineitrediversicriteridiriparti-

zionedallaFondazionePetruzzellinel2013,annoincuièentratoinvigoreilDecretoVa-

loreCultura.Perciòcheconcerne ilprimocriterio,ovvero ilcriteriodellaproduzione,

chepesail50%delpunteggiototale,lafondazionebareseottieneilpunteggiopiùbasso

trai14enti lirici;situazionesimileperilsecondocriterio,percuiilPetruzzellirientra

tra lecinqueultimefondazioni,assiemeaPalermo,Trieste,BolognaeGenova.Diverso

inveceèildiscorsodellaqualità:secondoicriteristabilitidallaCommissioneConsultiva,

infatti,laFondazionePetruzzellièottavainclassifica(34puntisu150),superandono-

tevolmente realtà finanziariamente più stabili e acclamate come l’Arena di Verona

(24/150) e La Fenice di Venezia (10/150), a dimostrazione dell’impegno profuso

dall’attualesovrintendentenellaricercadell’eccellenzasulpianoartistico.

72

Inmisuraresiduale,concorronoallaformazionedell’apportodelloStatoinfavoredelle

fondazionilirico-sinfonichel’erogazionedelcontributoprevistodall’art.145,comma87

dellalegge23dicembre2000,n.38843ealcunicontributistraordinari,cheilMinistero

haerogatoneglianni2011e2012persostenerelaFondazioneinseguitoallasuariaper-

tura.

Diseguito la tabellariepilogativadeicontributistatalipercepitidallaFondazionePe-

truzzellieTeatridiBarinelquinquennioesaminato.

Tabella5-5.Valoredeicontributistataliinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

QuotaFUSassegnataallaFondaz.Petruzzelli 5.911 7.035 7.631 7.001 6.908

ContributostraordinarioMibac - 300 500 --

Integrazionecontributiperlalegge388/2000 - 82 96 89 71

Totalecontributistatali 5.911 7.417 8.227 7.090 6.979

5.3. Icontributideglientilocali:Regione,ProvinciaeComune

GlialtrifinanziatoripubblicidellaFondazioneTeatroPetruzzellisono,comegiàdetto,

laRegionePuglia,laProvincia–dal2014AreaMetropolitana–eilComunediBari.Que-

sti enti sostengono l’attività della Fondazione con contributi di natura ordinaria e

43“Adecorreredall'anno2001,ilfondodicuiallalegge30aprile1985,n.163,èincrementato,infa-vore dei soggettidisciplinatidall'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo29giugno1996,n.367,dellasommadilire10miliardinonchédell'ulterioresommadilire15miliardiperlespe-cifichefinalitàdicuiagliarticoli6,terzocomma,e7dellalegge14agosto1967,n.800,conripartizionetralepredettefinalitàeffettuatacondecretodelMinistroperibenieleattivitàculturali”,comemo-dificatodalleleggidistabilitàsuccessivamenteapprovate.

73

straordinaria, che di anno in anno sono stati puntualmente rinnovati, garantendo

l’appoggioindispensabiledicuilaFondazioneabbisognaperilperseguimentodelleatti-

vitàistituzionali.

MentreilcontributoordinarioerogatodellaRegionePugliaapparecostanteneglianni,

glialtriapporti,dicarattereordinarioestraordinario,hannounandamentodiscontinuo,

legatoallanecessitàdisopperireall’assenzaoalledefezionidapartedialtrifinanziatori,

comesievincedallatabellaseguente.

Tabella5-6.ContributidegliEntilocaliinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

ContributodellaRegionePuglia(ordinario) 1.500 2.000 2.000 2.000 2.000

ContributodellaRegionePuglia(straordinario) 300 - - -

ContributodellaProvinciadiBari - 610 610 200 -

ContributodelComunediBari(ordinario) 1.000 1.000 1.050 200 2.000

ContributodelComunediBari(straordinario) - 500 1.000 - -

TotaleContributiEntiLocali 2.500 4.410 4.660 2.400 4.000

5.4. Icontributiprivati:ifondatorieisostenitori

Comeinprecedenzaesposto,ilD.Lgs.367/96avevacomescopoprimariolaprivatizza-

zionedeglientiliricialfinedicoinvolgerenelsostenimentodellagestioneordinariaan-

chesoggettidiversidaglientipubblicicitati,appartenentialmondodell’imprenditoria,

ingradodisupportarelefondazionilirico-sinfonicheeaffiancareconapportidicaratte-

respontaneoleerogazionipubbliche.

LaFondazionePetruzzellieTeatridiBarièstatacostituitaexlegenel2003,conunde-

74

cretofirmatoesclusivamentedasocifondatoridinaturapubblicaappositamenteperla

gestionedelteatroinfasediristrutturazione.

Nelcorsodeglianni,soloduesoggettiprivatisisonoaggiuntiaglientipubbliciperfi-

nanziarestabilmenteil teatrobarese. Ilprimohacontribuitoallariaperturaeal finan-

ziamentodelleattivitàprecedentil’avvioufficialedelleattivitàdispettacolo:ilsuocon-

tributodi€400.000annuirisaleaglianni2008e2009,manonèpiùstatoriconfermato;

al suoposto laCameradiCommerciodiBarihagarantito il proprio appoggio, conun

contributocheèpassatoda€320.000nel2009,a€480.000nel2010enel2011,finoa

raggiungere€600.000neglianni2012e2013,erogazionequest’ultimadevolutainqua-

litàdisociofondatore.Purtropponel2014laCameradiCommerciononhaconfermato

ilproprioconferimento,lasciandonuovamentelaFondazionePetruzzellisenzafondato-

ridinaturaprivata.

L’anno2014èstatoprivodiapportiprovenientidasocifondatori,venendomenocosì

risorseprezioseperilfinanziamentodelleattivitàistituzionalidellaFondazione.

Una ulteriore modalità di contribuzione per i privati che desiderano avvicinarsi

all’attivitàteatraledelPetruzzelli,senzadoversottostarealleparticolarinormepreviste

perchirivesteilruolodisociofondatore,èlapartecipazioneinqualitàdisostenitore:si

trattadi soggetti che garantiscono il proprio appoggio alla Fondazione con erogazioni

chenonpossonoessereconsideratenéallastreguadisponsorizzazioni,nédierogazioni

liberali,mailcuiinteroammontarevienedestinatoalfondodigestioneperlarealizza-

zionedelleattivitàcaratteristichedellaFondazione,entrandoatuttiglieffettinelciclo

economico.

I sostenitoridell’entebaresehanno finalizzato ilproprio interventoassociandoloalla

realizzazionediunaspecificarappresentazione–comeavvieneper laCassadiRispar-

mio di Puglia, il cui apporto monetario è vincolato ogni anno alla messa in scena di

un’opera(PagliaccidiLeoncavallonel2014)–odiungruppodiopere(èilcasodellaTe-

lecomche,nel2013,hacontribuitocon€100.000adunaseriedieventi incartellone,

percuifiguravacomemediapartner).

Ai sostenitori del Teatro Petruzzelli sono garantiti altresì alcuni vantaggi, tra cui la

75

possibilitàdipartecipareallanominadelcomponentedelconsigliodiindirizzocherap-

presentatalisoggettiprivati,comesivedràinseguitoduranteladisaminadellemodalità

dipartecipazionedeiprivatinellagestione.

AppressosiriportailriepilogodeicontributiannualipervenutiallaFondazionedalset-

toreprivatosiadapartedelsociofondatoreCameradiCommerciochedapartedialtri

sostenitori.

Tabella5-7.Contributideglientiprivatiinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

BancaPopolarediBari 50 40 - - -

BancaCarime - 25 - - -

FondazioneCassadiRisparmiodiPuglia - 124 - 150 150

TelecomItaliaSpA - - - 100 -

SociFondatori:CameradiCommerciodiBari 480 480 600 600 -

TotaleContributiPrivati 530 669 600 850 150

Sinotanell’anno2014l’assenzadelsociofondatoree laconseguentecontrazionedei

conferimenti; tale figura ha rivestito in passato un ruolo fondamentale, inserendosi

nell’ambienteculturalelocale,nonchépartecipandoalledecisionidelboard;lapresenza

diunsociofondatorehalaulterioreutilitàdiavvicinarealtri investitoriprivatiche,ri-

percorrendo tale esempio, garantiscono alla Fondazione un sostenimento economico

suppletivooalternativoaquelloderivantedaglientipubblici.Èvenutoquindiamancare

nel territorio in cui opera il Petruzzelli la consapevolezza di quanto sia importante il

ruolodelteatrobaresenelpanoramaculturaleitaliano.

Vedremonelsuccessivocapitolodedicatoallenovitàintrodottedall’anno2015adope-

radelrinnovatoComitatod’Indirizzoquantaimportanzaèstatadedicataalladiffusione

dellafiguradelsostenitoreprivato,unitamentealladiversificazionedelleattivitàcultu-

rali svoltedallaFondazionePetruzzelli eTeatridiBari, conconseguenteampliamento

dellaplateadiutentidestinataridell’offertateatrale.

76

Perriepilogarequantodettofinoadorasiriportaunatabellariepilogativadeicontri-

butieconomicipervenutiallaFondazionenelquinquennioconsiderato,suddivisiinbase

all’originepubblica(StatooEntilocali)oprivatadellarispettivaprovenienza.

Tabella5-8.Contributideisocifondatoripubblicieprivatiinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

ContributodelloStato(FUS) 5.911 7.156 7.035 7.001 6.908

ContributoMiBACL.n.388/2000 - 82 96 89 71

ContributostraordinarioMiBAC - 300 500 - -

TotaleContributodelloStato 5.911 7.538 7.631 7.090 6.979

ContributodellaRegionePuglia(ordinario)

1.500 2.000 2.000 2.000 2.000

ContributodellaRegionePuglia(straordinario)

300 - - -

ContributodellaProvinciadiBari - 610 610 200 -

ContributodelComunediBari(ordinario)

1.000 1.000 1.050 200 2.000

ContributodelComunediBari(straordinario)

- 500 1.000 - -

TotaleContributoEntiLocali 2.500 4.410 4.660 2.400 4.000

TotaleContributiEntiPubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979

ContributoFondatoriPrivati 480 480 600 600 -

TotaledeiContributideiSociFondatori

8.891 12.428 12.891 10.090 10.979

Cosìespressiinumeriinformaassolutaèimmediatointuireilorovaloripercentuali:a

livellodicontributideisocifondatori,iprivatirappresentanounaquotaresidualedelto-

tale,compresatracircail4%eil6%,conl’eccezionedell’anno2014(0%deltotale),du-

ranteilqualeglientipubblicihannocostituitoil100%deicontributideisoci,ottenendo

diconseguenzailcontrollodelComitatod’Indirizzo.

77

Sirimandaalletabelle5-14e5-15perun’analisiapprofonditadelleentrateintermini

assolutieinvaloripercentuali,alfinedicomprenderel’incidenzadeicontributipubblici

sultotaledellerisorseraccoltedallaFondazionePetruzzelli.

Tabella5-9.ContributideiFondatoriespressiinvaloripercentuali

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

TotaleContributodelloStato 66,48% 60,65% 59,20% 70,27% 63,57%

TotaleEntiLocali 28,12% 35,48% 36,15% 23,79% 36,43%

TotaleEntiPubblici 94,60% 96,14% 95,35% 94,05% 100,00%

FondatoriPrivati 5,40% 3,86% 4,65% 5,95% 0,00%

5.5. Lesponsorizzazioni

Le sponsorizzazioni sonoquei contributi cheprevedono l’associazionedel nome, del

marchioodell’attivitàdellosponsorall’iniziativadellaFondazione.Sitrattadierogazio-

nifacenticapoauncontrattosinallagmatico, lacuistipuladiscendedirettamentedalla

reputazioneedalla storiadellaFondazionenel territoriopuglieseenelpanoramana-

zionale e internazionale dell’attività teatrale. Gran parte dei contributi di tale natura,

quindi,èstrettamenteconnessaallavisibilitàdell’ente:importanza,solidità,capacitàdi

attrarre il pubblico; questa forma di introiti ha avuto un andamento irregolare per la

FondazionePetruzzelli, legato all’instabilità economicadella Fondazione: dopo i primi

dueannidiattività,caratterizzatadaunadiscretaaffluenzadifondiinvestedisponsor-

ships, lasituazionesièstabilizzata intornoaunvaloredi€250.000annui,raccolti tra

istitutibancarieimpreselocaliocomunquepresentinelterritorio.

78

Tabella5-10.TotalericavidelleSponsorizzazionisuddiviseperimportounitariodellesponsorizzazioniespressein€

Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014

Da€1.000a€10.000 16.000 21.000 105.000 87.000 57.500

Da€10.000a€20.000 103.500 - 50.000 - 14.000

Da€20.000a€50.000 128.650 74.972 58.000 73.000 20.000

Superioria€50.000 490.000 630.000 70.000 100.000 150.000

738.150 725.972 283.000 260.000 241.500

Andandoadanalizzare lasituazioneapartiredal2010, il totaledi€738.150èstato

raggiuntograzieadalcunisponsordirilievointernazionale:inprimislaBritishAmerican

Tobaccosièassicuratailruolodisponsorufficialedellastagione2010grazieaduncon-

trattodisponsorizzazioneparia€300.000.Accantoalcontributodellamultinazionale,

alcuneimpreselocalisisonoimpegnateadassociareilpropriomarchioaquellodelPe-

truzzelli: la rete televisiva locale Telenorba e la stazione radiofonica Radionorba, con

importo rispettivamentedi€120.000 e€40.000, e laBancaPopolarediBari conun

contrattodisponsorizzazionedelvaloredi€70.000.Accantoadaccordidisponsorizza-

zioneditaleentitàsipongonosponsorizzazionidinaturapiùcontenutadialtreimprese

dirilievointernazionalepresentisulterritorio,comequelledelgruppoLouisVuitton,o

diimpreselocali,comeilgruppoimmobiliareStudioVitullioilmarchioAsselta,operan-

tenelsettoredellamoda.Durantequestaprimastagionediattivitàilnumerodicontrat-

tidisponsorizzazionistipulatidallaFondazioneèparia20,adimostrazionedelgrande

interessechelariaperturadelPetruzzellihasuscitato.

L’annosuccessivoglisponsordell’enteliricosonoinveceappena7,maconunintroito

totale di € 726.000, quasi pari al precedente anno; subentra infatti la sponsorship del

gruppoCobar,impresaappaltatricedeilavoridiristrutturazionedellastrutturateatrale,

echenel2011haerogatoinfavoredelteatro€560.000,assumendoilruolodisponsor

ufficialedell’interastagione.

UnacostantetralesponsorizzazionièrappresentatadallaBancaPopolarediBari,che

nonhamaifattomancareilproprioapportoinqualitàdisponsor,conerogazioniannua-

liminimedi€70.000.

79

Le sponsorizzazioni hanno subito una flessione nel periodo di commissariamento

dell’ente(biennio2012-2013),duranteilqualesololecontribuzionidiimportominore

hannofattoregistrareun’impennata,mentresonomancatigliapportidigrandidimen-

sioni.

Afrontediunanotevoleriduzionedeltotaledelleentratedovuteallesponsorizzazioni

–complessivamente€283.000nel2012–siregistraunnumerocomplessivodi28con-

tratticonpiccole imprese locali,che facalare l’importomediodeicontrattidisponsor-

shipappenaa€10.107.

Analogasituazionesipresentanel2013,con15accordidisponsorizzazionequasitutti

divalorecompresonellaprimafascia intabella5-10;sirilevapercontro l’incremento

dellasponsorizzazionedell’istitutobancarioPopolarediBari, collocatonella fasciapiù

alta.

RitornaanchelacontribuzionedelgruppoCobar,conunapportoparia€50.000,che

nell’annosuccessivoopterà inveceperunacontribuzione liberale (vediparagrafosuc-

cessivo)inalternativaallaformuladellasponsorizzazione.

Nondissimileèlasituazionedel2014,con11contrattidisponsorshipstipulati,dicui

solounonella fasciasuperiore– laBancaPopolarediBariquest’annoeleva ilproprio

impegnofinanziariofinoallaragguardevolecifradi€150.000–mentreglialtridimino-

reentità,sonosottoscrittidapiccoleemedieimpreselocali.Vannoricordatigliaccordi

stipulaticonilgruppoLouisVuitton,perilsecondoannoconsecutivo,econlaBancaNa-

zionaledelLavoro,laqualesiavvicinaallafondazioneinvestedisponsorperilsecondo

annodallariapertura,dopouncontributodi€5.000versatonel2011.

Segue l’elenco completo delle sponsorizzazioni ricevute dalla Fondazione nel quin-

quennioinesame,riportateperdoveredicronaca.

80

Tabella5-11.Dettagliodellesponsorizzazionidal2010al2014espressein€.Nostraelaborazione.


BANCAPOPOLAREDIBARI 70.000 70.000 70.000 100.000 150.000IKEAITALIARETAILSRL 5.000 TERMEDIMARGHERITADISAVOIASRL 10.000 LOUISVUITTONITALIA 22.000 28.000 20.000ASTAMOBILISRL 26.650 5.000 DIPAOLA&ASSOCIATISRL 5.000 TELENORBASPA 120.000 MAPEISPA 5.000 ROBERTBOSCHSPA 10.000 8.000 10.000 8.500MOLINOCASILLOSPA 20.000 LACINQUESRL 20.000 15.000 ASSELTAA.DONNASRL 12.500 RADIONORBASRL 40.000 SOMEDSRL 15.000 BANCACARIME 10.000 MASMECSRL 10.000 5.000 7.000 7.000STUDIOVITULLISRL 6.000 ROCCASPA 16.000 30.000 MONTEDEIPASCHIDISIENA 10.000 GASNATURALITALIASPA 10.000 BRITISHAMERICANTOBACCOITALIASPA 300.000 COBARSPA 560.000 50.000 GIGROUPSPA 5.500 NATUZZISPA 40.000 TIPOGRAFIAROMANASPA 7.500 TRADITIONSSRL 34.972 CENTROAUTOVEICOLISRL 10.000 LIOMATICSRL 15.000 LVMHITALIASPA 23.000 ALEANDRISPA 5.000 7.000 7.000ORGANIZZAZIONEAPRILESRL 7.000 BASEPROTECTIONSRL 5.000 7.000 7.000COMPUTERLEVANTEENGINEERINGSRL 7.000 EXPRIVIASPA 5.000 7.000 7.000FIDINDUSTRIAPUGLIASRL 5.000 7.000 FUTURAENTERPRISESRL 7.000 7.000GETRAGSPA 8.500 7.000MASTERSRL 7.000 7.000BANCANAZIONALEDELLAVORO 5.000 14.000TECN.DIESELESISTEMIFRENANTI 8.500 CAFFARELSPA 5.000 BRIDGESTONEITALIASPA 5.000 DEBARCOSTRUZIONISPA 5.000 SAICAFSPA 5.000 GUASTAMACCHIASPA 5.000 ANTENNASUDEDIVISIONSPA 5.000 TEOREMASPA 5.000 CACUCCIEDITORESAS 5.000 PASTARISCOSSAF.LLIMASTROMAURO 5.000 ELETTRONIKASRL 5.000 ITELTELECOMUNICAZIONISRL 5.000 7.000 MERCKSERONOSPA 5.000 CONFINDUSTRIABARIEBAT 5.000 ProventiSponsorizzazioni 738.150 725.972 283.000 260.000 241.500

81

5.6. Leerogazioniliberali

Leerogazioniliberali, inquantodonazionichenonvincolanoinalcunmodolafonda-

zione lirico-sinfonica,rappresentano ilprimosegnaledell’interessesuscitatonelbreve

periododall’entelirico,edellasuacapacitàdipenetrazioneedaffermazionenelterrito-

rioincuisicolloca.

L’andamentodeicontributiliberalierogatiinfavoredellaFondazionePetruzzellièso-

stanzialmente analogo a quello delle sponsorizzazioni; dopo un exploit registrato

nell’anno di riapertura del teatro, si registra un calo fisiologico nel successivo anno

2011.

Mancanodeltuttoleerogazioniliberalinelbienniodicommissariamentodell’ente,du-

rante ilqualegliorganidigestionesi impegnanoperònelrilanciodell’immaginedella

Fondazione,tant’èchenell’anno2014sirilevaun’annatarecorddiliberalità,chetocca-

nolaciframairaggiuntadi€333.000.

Èpossibileleggeretalesuccessocomeunaconseguenzadellafiduciaaccordataall’ente

lirico,piùstabiledaunpuntodivistaeconomico-finanziario inseguitoalrisanamento

compiutodalcommissariostraordinario,maanchedell’entratainvigoredell’ArtBonus,

istituitodalDecretoValoreCultura44;taleincentivodinaturafiscalenel2014hagaranti-

touncreditod’impostaparial65%delledonazionierogatea favoredellaFondazione

Petruzzelli:sitrattadiunacifrapariacirca€217.000,chelediverseimpreseintervenu-

te hanno potuto utilizzare come compensazione nel periodo d’imposta successivo a

quellodell’erogazione.

44Art.1,D.Lgs.83/2014

82

Tabella5-12.Totalericavidelleerogazioniliberalisuddiviseperimportounitario


Da€1.000a€10.000 - 5.000 - - 3.000

Da€10.000a€20.000 15.000 10.000 - - 15.000

Da€20.000a€50.000 115.000 25.000 - - 65.000

Superioria€50.000 150.000 - - - 250.000

280.000 40.000 0 - 333.000

Analizzandoinumerieinomideidonatorideiprimidueannidiattività(sivedadetta-

glionellatabellaseguente),sitrovanoassociazioninoprofit,comelaFondazioneMega-

mark,onlusfacentecapoaungruppocommercialedidistribuzionealimentare,ilcuiim-

pegnosocialeèmoltosentitoinambitolocale,e l’AssociazioneSviluppoSinfonicoSici-

liano,un’altraorganizzazionesenzascopodilucrooperantenelMezzogiorno,lacuige-

nerosadonazioneparia€150.000èsimbolodellafiducianellarinascitadelPetruzzelli.

Traglialtridonatorispiccanoalcuniistitutibancari,comeilgruppoIntesaSanPaolo,

conisuoi€55.000erogatinel2010,olaBancaCarime(€25.000nel2011)etaluneor-

ganizzazioni,comelaUPSAConfartigianatodiBariel’OrdinedegliAvvocatidiBari,non-

chélaretetelevisivalocaleTelebari.

Ancheinquestocaso,dopoidueannidiinstabilitàdelperiododicommissariamento,

sièconosciutonell’anno2014unnuovoslanciograzieallapartecipazionedinumerose

impreseedistituzionilocali.Traquestivannomenzionatiiduecontributipiùgenerosi,a

operadellaCameradiCommerciodiBariedelGruppoCobar:mentrelaprimahaelargi-

tountotaledi€100.000–cifracheèandataasostituireilconferimentodeiprecedenti

annierogato investedisociofondatore– lasecondahacontribuitocon€150.000, le-

gandoilpropriointerventofinanziarioallarealizzazionedeilavoridimanutenzioneor-

dinaria e straordinaria della struttura, indispensabili per lo svolgimento delle attività

istituzionali.

Sonosubentratenel2014nuovibenefattoriappartenentiall’imprenditorialocale,quali

laAmalfitanaGaselaIng.OrfeoMazzitelliSpA,entrambesocietàfondateaBari, impe-

gnateneisettoridellecostruzioniedilizieedell’energia,chehannoelargitocomplessi-

83

vamente€80.000.

Perquantosiacresciutalapartecipazionedeiprivatinelsostenimentodelleattivitàar-

tistichedellaFondazione,sidenotaancoraun insufficiente interventoalternativoal fi-

nanziamentopubblico,cherimaneinevitabilmentelaprincipalefontediintroiti.

Siriportadiseguitol’elencocompletodelleerogazioniperilquinquennioproposto.

Tabella5-13.Dettagliodelleerogazioniliberalidal2010al2014inmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

UPSACONFARTIGIANATOBARI 15.000 ASSOCIAZIONEONLUSSVILUPPOSINFONICOSICILIANO 150.000

INTESASANPAOLOPRIVATEBAN-KING 55.000

TELEBARISRL 20.000 FONDAZIONEONLUSMEGAMARK 40.000 LUCASIMONINI 10.000 ORDINEAVVOCATIBARI 5.000 BANCACARIME 25.000 CAMERADICOMMERCIODIBARI 100.000I&SSOCIETÀCONSORTILEAR.L. 1.500CONSISSOCIETÀCONSORTILEAR.L. 1.500AMALFITANAGASSRL 65.000ING.ORFEOMAZZITELLISPA 15.000COBARSPA 150.000

ErogazioniLiberali 280.000 40.000 0 0 333.000

5.7. IricavidellaFondazione:unavisioned’insieme

Cosìpresentatelediversevocidegliintroiti,sipuòordinarleinbaseallatipologiadel

provento,distinguendotraicontributipubblicidaunlato,eicontributiprivati,iricavi

caratteristici,accessorieconlesponsorizzazionieleerogazioniliberalidall’altro;que-

stosecondoinsiemediintroiticoincideconleentrateproprie:ivaloriassuntidalledi-

versevocidiquestoconglomeratoevidenzianol’attitudinediattrarrerisorsedellaFon-

84

dazione inbase allapropria reputazionee affidabilità, e sono indicatoridella capacità

dell’enteliricodicoprireautonomamenteicostisostenuti.

Si ribadisce l’importanza che i contributi pubblici assumono rispetto al valore com-

plessivodelleentrateproprie: l’incostanzadeiricavidellagestionecaratteristica,delle

sponsorizzazioniedelleerogazioni liberalinonconsenteallaFondazionediautofinan-

ziarsiodirendersiindipendentedaicontributistatali.

Tabella5-14.Risorsefinanziarieespresseinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

TotaleContributodelloStato 5.911 7.538 7.631 7.090 6.979TotaleContributiEntiLocali 2.500 4.410 4.660 2.400 4.000TotaleContributiPubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979 Gestionecaratteristicaeacces-soria 2.509 1.977 1.804 2.417 1.932

Sponsorizzazioni 738 726 283 260 242Erogazioniliberali 280 40 - - 333ContributideiPrivati 530 669 775 850 150TotaleEntrateProprie 4.057 3.412 2.862 3.527 2.656 TotaleRisorseFinanziarie 12.468 15.360 15.153 13.017 13.635

Considerandoinnanzituttoiltotaledelleduedifferenticlassidiricavi,èpossibilenota-

recomeentrambenonassumanounandamentoregolare;diconseguenzal’ammontare

complessivodeiproventidell’attivitàvariasensibilmentenelquinquennioinesame;va-

lutandoassiemegliandamentideidueraggruppamenti,l’annochehavistoiltotalemi-

nimodegli introiti è statoproprio l’annodi apertura, con€12.468.000.D’altro canto,

l’anno2011,conilsuofortedisavanzo,èstatoanchel’annodellemaggioririsorsefinan-

ziarieraccolte:difatti,iricavidi€15.360.000sonostatiaccompagnati,comesivedràin

seguito,daunesuberodicostiimpossibiledabilanciare.

Nelbiennio2013-2014ivaloricomplessivisonocostanti,maconparzialidifferenti.

85

Taledifferenzaappareancorpiùmarcatasesiosservanoivaloripercentualiriferitiai

datisopraesposti:icontributipubblicivarianodaunminimodel67%,relativoall’anno

diapertura,orientatoversounaauspicataautonomiadell’ente,aunmassimodell’81%,

datoconfermatoneicinqueanniesaminati,nelcorsodelqualeglientilocalihannodo-

vutosopperirealcalodeiricavidell’attivitàcaratteristicadellaFondazione.

Tabella5-15.Risorsefinanziarieespresseinvaloripercentuali

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

TotaleContributodelloSta-to 47,41% 49,07% 50,36% 54,47% 51,18%

TotaleContributiEntiLocali 20,05% 28,71% 30,75% 18,44% 29,34%

TotaleContributiPubblici 67,46% 77,79% 81,11% 72,90% 80,52%RicavidellaGestionecaratteristicaeaccessoria 20,12% 12,87% 11,91% 18,57% 14,17%

Sponsorizzazioni 5,92% 4,73% 1,87% 2,00% 1,77%

Erogazioniliberali 2,25% 0,26% 0,00% 0,00% 2,44%

ContributoPrivati 4,25% 4,36% 5,11% 6,53% 1,10%

TotaleEntrateProprie 32,54% 22,21% 18,89% 27,10% 19,48%

TotaleRisorsefinanziarie 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Lamacroclassedelleentratepropriepuòinoltreessereesaminatainbasealpesodelle

diversevoci che la compongono; i ricavidella gestione caratteristica e accessoria rag-

giungonounapercentualeparial20%delleentratedellaFondazionenell’annodiaper-

tura,valoreconsiderevolenonriconfermatoneglianniseguenti;dal2011inpoi,infatti,

lagestionecaratteristicahaassuntounpesominore,cheoscillatrai12ei18puntiper-

centuali,inconseguenzadellainferiorecoperturadeipostiinsalaprecedentementede-

scritta.

86

Altro elemento desumibile dalla tabella precedente è costituito dall’influenza delle

sponsorizzazioni e delle erogazioni liberali sul totale delle entrate: considerando

l’assenzadi ricavi legatia liberalitànelbiennio2012-2013, ilpesodeicontributidelle

duesuddettetipologiediproventioscillatragli8puntipercentualidell’annodiriaper-

tura (pari a un valore assoluto di unmilione di euro) e ilmodesto 2%del biennio di

commissariamento(circa€300.000).

Infine si rileva l’andamento dei contributi dei privati, da sempre assestati intorno al

5%,chehasubitouncrollonell’anno2014(appenal’1%deiricavitotali)perlemotiva-

zioniindisaminaneiparagrafiprecedenti.

5.8. Icostidellaproduzione

PerunapiùagevoleanalisideicostidiproduzionedellaFondazionelirico-sinfonicaPe-

truzzellieTeatridiBarisièsceltodievidenziarelasuddivisionetracostidiretti–dadi-

stinguerealorovoltaincostidirettiinternieesterni–ecostiindiretti.

Glionericherientranonellacategoriadeicostidirettisiarticolanointreclassiprinci-

pali: il costo per il personale artistico, di natura interna, quello sostenuto per

l’acquisizionedall’esternodeimaterialinecessariallosvolgimentodell’attivitàcaratteri-

stica,el’onereperlascritturazionedipersonaleesternolegatoallamessainscenadelle

rappresentazioniteatrali.

Laprimavoce,quelladellerisorseumane,comprendesia ilpersonaleartisticoche il

personaletecnico:essisonol’elementoessenzialeeprioritariodiciascunarecita,elalo-

roprofessionalitàèdeterminanteperilraggiungimentodegliobiettivistagionali;sipen-

siallaneonataorchestradellaFondazione,chehaavutoimportantiriconoscimenticon

tournée internazionali, come quella svoltasi nel 2011 con due tappe negli Stati Uniti,

all’ambasciataitalianadiWashingtonealLincolnCenterdiNewYork.

Il costodelpersonale internohaseguitounandamento irregolare, strettamentecon-

nessoall’assunzionedifigureprofessionaliindispensabiliallarealizzazionedelleattività

artistichenonchéalleesigenzediadeguamentodeirapportidilavoroallenuovenorme

dicontrattazionecollettiva;talevalore,chemediamentesiaggiraintornoaicinquemi-

87

lionidieuro,rappresentadasolocircaunterzodeltotaledeicostidiproduzione,come

verràpiùanaliticamenteespostonellatabella5-17.Intalegruppoprimeggianoperspe-

saenumeroiProfessorid’Orchestra(mediamente75unità),seguitidaglielementidel

Coro; altrettanto importanteè ilpersonale tecnico impiegatonegli allestimenti enella

messainscenadelleattivitàartistiche.

Accantoaicostidelpersonaleinterno,siannoveranoicostipergliacquistidimateriali

riconducibiliallesingolerecite,e iservizispecifici, legatistrettamenteallaproduzione

teatrale,ovverotutte lespesesostenuteper icompensidelpersonalescritturato(can-

tanti,direttori, registi,ecc.);su taleaggregatosi fonda lapeculiaritàdiciascunevento,

unicoeirripetibile,e,nelcasodistelleparticolarmentecelebri,èpropriotaleelementoa

determinare unmaggiore richiamo a teatro, come è avvenuto per l’étoile del balletto

dell’OpéradiParigiEleonoraAbbagnato.

Perciòcheconcerneicostiindiretti,rientranointaleaggregatoglionerisostenutiper

ilfunzionamentodellaFondazionelacuiutilitànonèstrettamenteconnessaaunasin-

golaopera,maèrivoltaall’insiemedellaproduzioneartisticastagionale;diparticolare

importanzaèl’insiemedeiservizicomunidellaproduzioneartistica,lecuivocidimag-

giorrilievoafferisconoainserzionisuquotidiani,consulenzeespeseditrasporto45.

Accompagnaquestogruppodicostiindirettiunsecondoaggregatodiminoreentità:il

godimentodeibeniditerzi;siconsideranoinquestatipologiadispesainoleggidimate-

rialieattrezzatureegliaffittidellesaleper leproveedalcuneesibizioniextramoenia

delCoroedell’OrchestradellaFondazionePetruzzelli.Invaloreassoluto,talespesanon

supera il valoredi unmilionedi euro, anzi decrescenotevolmente a partiredall’anno

2012,nell’otticadiuncontenimentodeicostidirettiediottimizzazionedeiproventide-

rivantidall’attivitàcaratteristicadellaFondazione.

Daultimo,incidononelbilancioannualeglialtricostiindiretti,ovveroquell’insiemedi

spesesostenuteperil funzionamentodellaFondazioneche,nondirettamenteconnessi

45Nonèpresentenell’elaboratounatabellarecanteildettagliodellesingolevocideicostiindiretti,acausadell’impossibilitàdapartedichiscrivedifornirneunaricostruzioneesauriente.

88

alle attività artistiche, sono riferite al funzionamento della struttura ed

all’approvvigionamento dei servizi amministrativi e professionali che prescindono

dall’eserciziodell’attivitàartisticadell’ente lirico.Si trattanellospecificodeicompensi

dellagovernance,dellespesedimanutenzionedellastruttura,degliaccantonamentiper

ammortamentiefondirischi,glionerifinanziari,ecosìvia.

Sirilevauntotaledeicostinondirettamenteimputabiliallarealizzazionedell’attività

artisticacheraggiungei5,5milionidieuronell’annodiriapertura,conunadilatazione

nell’annosuccessivo,acuifaseguitounacontrazioneditalionerinelbienniodicommis-

sariamento,perconsolidarsientroillimitedeicinquemilionidieuronell’anno2014.Èil

frutto di un maggior controllo dei costi, attuata dal commissario straordinario Carlo

Fuortes in un primomomento, e perseguita dal Sovrintendente in caricaMassimoBi-

scardisuccessivamente.

DiseguitosiriportaunatabellasinteticadeicostisostenutidallaFondazionenelquin-

quennio2010-2014,espressiinmigliaiadieuro.

89

Tabella5-16.CostidellaFondazioneespressiinmigliaiadi€


Orchestra 2.869 1.969 2.368 2.280

Coro 1.269 970 1.289 1.206

Maestriecollaboratoriaggiunti 350 213 221 288

Collaboratoritecniciedipalcoscenico 1.516 1.493 1.467 1.288

CostidelPersonaleArtistico 3.757 6.004 4.645 5.345 5.062

Costidellaproduzione 319 465 303 420 290

Servizispecificidellaproduzioneartistica 4.776 3.299 3.008 3.963 3.275

TotaleCostidiretti 8.852 9.768 7.956 9.728 8.627

Servizicomunidellaproduzioneartistica 1.142 2.043 524 778 754

Godimentodibeniditerziperlaproduzione 732 863 521 717 482

AltriCostiindiretti 3.699 4.432 4.880 3.808 3.553

TotaleCostiIndiretti 5.573 7.338 5.925 5.303 4.789

Totalecostiperlaproduzione 14.425 17.106 13.881 15.031 13.416

Sipossonoosservare imedesimivalori assoluti sopraesposti ancheespressi secondo

unalogicapercentuale.

Taleesposizionemostrachel’onerepiùconsiderevoleperilPetruzzelliècostituitodai

costidelpersonale:questasingolavoceassorbetrail26%eil38%dellespeseannuali

dellaFondazione,aiqualivannoaggiuntiglialtricostidiretti,chehannounandamento

piùirregolare,inquantosuscettibiledirilevantivariazionilegateallaprogrammazione

stagionale.

Laseriestoricaesaminatamostracomunquechelamacroclassedeicostidiretticosti-

tuiscecircail60%deltotaledeicomponentieconomicinegativi,conunadilatazionenel

biennio2013-2014interminipercentuali,allorchéunapiùoculatapoliticadispesaha

indottounabbattimentodeicosti indirettipari invaloreassolutoaoltreunmilionedi

90

euroe inpercentualea circa il6,5%, reinvestitonella categoriadei costidiretti, epiù

nellospecificonelreperimentodipersonaleartisticoesternoinmassimaparte.

Tabella5-17.ICostidellaFondazioneespressiinvaloripercentuali

Anno2010 Anno2011 Anno2012 Anno2013 Anno2014CostidelPersonaleArtistico 26,05% 35,10% 33,46% 35,56% 37,73%

Costidellaproduzione 2,21% 2,72% 2,18% 2,79% 2,16%

Servizispecificidellaproduzioneartistica 33,11% 19,29% 21,67% 26,37% 24,41%

TotaleCostidiretti 61,37% 57,10% 57,32% 64,72% 64,30%Servizicomunidellaproduzioneartistica 7,92% 11,94% 3,77% 5,18% 5,62%

Godimentodibeniditerziperlaproduzione 5,07% 5,05% 3,75% 4,77% 3,59%

AltriCostiindiretti 25,64% 25,91% 35,16% 25,33% 26,48%

TotaleCostiIndiretti 38,63% 42,90% 42,68% 35,28% 35,70%

Totalecostiperlaproduzione 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

5.9. Ilrisultatooperativo

DopoaverrappresentatoilvaloreeilcostodellaproduzioneartisticadellaFondazione

Petruzzellièpossibilecommentare i risultatidellagestionecomplessiva,evidenziando

attraversounaseriedisommealgebrichedellepartitechecompongono leduemacro-

classi lacapacitàdell’entedisopperirealleesigenze finanziariediognistagionecon le

entratetipiche.

Nellatabella5-21sièsceltodidelineareanzituttounprimomarginechederivadiret-

tamentedalladifferenzatraleentrateproprieeilcostodelpersonaleartisticoetecnico,

giàindividuatoqualeprincipalevocedispesacaratteristicadellagestione.

91

Il risultatochesiottieneaquesto livellodi contoeconomicorappresenta l’attitudine

dell’ente a coprire tramite le entrate tipiche i costi interni dell’attività artistica. Tale

scartorisultaesserepositivosolonelprimoannodopolariapertura,conunavanzopari

a€300.000,aconfermadelsuccessoinizialecheilPetruzzellihaconseguitograziealla

curiosità e all’attesa maturata nei lunghi anni di chiusura forzata conseguente

all’incendiodolosodel1991,mentreneiquattroannisuccessiviilrisultatoincommento

èsemprenegativo.Unsuccessivopassaggioconsistenelconsiderarel’apportodeicon-

tributipubblici (Statoedenti locali),ottenendocosìunmarginepositivo,dacui l’ente

dovràattingereperlacoperturadeicostidellagestione.

Cosìdefinitoquestomargine,infatti,siprocedesottraendol’aggregatodeicostidiretti

esterni–ottenendocosìunterzomarginedigestione–,esuccessivamentel’insiemedei

costiindiretti;l’ultimovaloreevidenziatoèappuntoilrisultatodellagestioneoperativa.

Tabella5-18.Analisidellagestioneoperativainmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

EntrateProprie 4.057 3.412 2.862 3.527 2.656

CostidelPersonaleartistico 3.757 6.004 4.645 5.345 5.062

IMargine:Entrateproprie-CostiDirettiinterni 300 -2.592 -1.783 -1.818 -2.406

Contributipubblici 8.411 11.948 12.291 9.490 10.979

IIMargine:IMargine+Contributipubblici 8.711 9.356 10.508 7.672 8.573

Costidellaproduzioneartistica 319 465 303 420 290

Servizispecificidellaproduzioneartistica 4.776 3.299 3.008 3.963 3.275

IIIMargine:IIMargine-Costidirettiesterni 3.616 5.592 7.197 3.289 5.008

Costiindiretti 5.573 7.338 5.925 5.303 4.789

Risultatodellagestioneoperativa -1.957 -1.746 1.272 -2.014 219

92

Ilrisultatodellagestioneoperativa,comerappresentatointabella,presentaunanda-

mento irregolare che rispecchia le alterne gestioni condottedall’entenel quinquennio

esaminato.

Gliunicirisultatipositivi,difatti,siottengononell’anno2012(avanzodigestioneope-

rativaparia€1.272.000),primodeidueannidicommissariamento,incuisièregistrata

unariduzionedeicosti indirettidiquasi2milionidieuro,enell’anno2014 incuiuna

correttapoliticadicontenimentodeicostiunitaaunpiùgenerosoapportodeicontributi

erogatidaglientilocali,socidellaFondazione,hapermessodiraggiungereunsostanzia-

lerisultatodiequilibrio(avanzoparia€219.000).

Dalrisultatooperativonettotestédescrittosipervienealrisultatod’esercizio,conside-

randol’incidenzadellagestionestraordinariaedeglionerifinanziari,nonchédelversa-

mentodelleimposte.

Nellatabella5-19siriportalasommaalgebricadeirisultaticonseguitinell’ambitodel-

lepartitestraordinarieregistrateinciascunanno,degliinteressipassivigravantisucia-

scunbilancioannualeed infinedelle impostedovuteperciascunesercizio,dacuiresi-

duailrisultatonettodiesercizio,chesiconfermaesserepositivoneipredettianni2012

e2014,mentreriportaunconsiderevolevalorenegativoneglianni2010,2011e2013.

93

Tabella5-19.Ilrisultatooperativoeilrisultatonettodellagestioneespressiinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

ValoredellaProduzione 12.468 15.360 15.153 13.017 13.635

Costodellaproduzione 14.425 17.106 13.881 15.031 13.416

Risultatodellagestioneopera-tiva -1.957 -1.746 1.272 -2.014 219

Proventieonerifinanziari -54 -90 -76 -103 -130

Proventieoneristraordinari 177 -95 -984 188 -6

Risultatolordod'esercizio -1.834 -1.931 212 -1.929 83

Imposte -40 -89 -148 -28 -70

Risultatonettod'esercizio -1.874 -2.020 64 -1.957 13

Èauspicabilecheilrisultatodisostanzialepareggioconseguitonell’ultimoannodelpe-

riodoesaminatorelativoallavitadellaFondazionedallariaperturadelTeatroPetruzzel-

li in poi, sia un segnale di duratura capacità del più giovane degli enti lirici italiani a

mantenerequell’equilibrioeconomicochegarantiscaladurabilitàdell’azienda-teatro,e

diconseguenzalacontinuitàdellasuaattivitàdidiffusioneculturalesulterritorio.

Peraltro le importanti innovazioni introdotte nella gestione artistica a decorrere

dall’anno2015–purnonessendoancoradisponibiliirelatividatieconomici–lasciano

bensperarecircalacrescitadeiproventicaratteristicidell’enteeconseguentementecir-

caunmiglioramentodeirisultatigestionali.

94

CAPITOLO6–LASITUAZIONEFINANZIARIA

Levariabilichedeterminanol’equilibriofinanziariostaticoedinamicodell’ente lirico

trovanounasintesineglischemidelloStatoPatrimonialeedelRendicontofinanziario:

partendodaquestidueschemidibilancio,corredatidataluneinformazionidicarattere

quantitativo,sipuòavviareun’analisidelladinamicadeicreditiedeidebiti,dellavaluta-

zionedelpesoininvestimentidinaturapluriennaledainserireinuncontestopatrimo-

nialeefinanziario,edelladescrizionedellediversevocifacenticapoalflussomonetario

generatodallagestionedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBari.

In particolare, lo Statopatrimoniale della FondazionePetruzzelli presenta alcunedi-

vergenzealivellodicomposizionerispettoaglialtrientilirici,chesievidenzierannopiù

neldettaglioinseguito.

6.1. L’AttivodelloStatoPatrimoniale:ImmobilizzazionieCrediti

Il totale delle poste patrimoniali ha subito continue modificazioni, dovute

all’andamentooscillantedelprimoquinquenniodiattività, comeanticipatonell’analisi

reddituale, e all’assenza di alcune voci delle immobilizzazioni solitamente associate

all’attivitàdiunafondazionelirico-sinfonica.

Primadientrarenellospecificosipresentaunapanoramicadell’andamentodell’attivo

suddivisonelle tremacroclassidaesaminare: Immobilizzazioni,AttivocircolanteeRi-

scontiattivi.

95

Tabella6-1.Attivopatrimonialeespressoinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

ImmobilizzazioniImmateriali 451 309 169 73 8

ImmobilizzazioniMateriali 3.453 3.640 3.204 2.950 2.634

Immobilizzazioni 3.904 3.949 3.373 3.023 2.642

Rimanenze 27 43 4 0 0

Crediti 3.462 3.587 5.267 2.571 2.089

Disponibilitàliquide 9 11 1.085 140 237

Attivocircolante 3.498 3.641 6.356 2.711 2.326

RiscontiAttivi 842 886 475 402 326

TotaleAttivo 8.244 8.476 10.204 6.136 5.294

L’attivopatrimonialedellefondazionilirico-sinfonichepresentageneralmenteilvalore

dimaggiorrilievonellavocedeldirittod’usodelteatro;talevoce,iscrittatraleimmobi-

lizzazioni immateriali, consiste nella concessione di un diritto di godimento illimitato

degliimmobiliincuisisvolgel’attivitàdellafondazioneperilqualenonvienesostenuto

alcuncostoechenonèsottoposto,persuanatura,adalcunprocessodiammortamento,

inquantosiprevedecheilteatroabbiavitautileindefinitaecheilsuovaloredebbaes-

seremantenutoinvariatoneltempo.

DatalanaturaprivatadelTeatroPetruzzelli,ancoradiproprietàdellafamigliaMesse-

ni-Nemagna,nonèstatopossibilestimareevalutareildirittod’usodelteatro,edicon-

seguenzaiscriverlocomevoceattivanelloStatoPatrimoniale.

Permotividiversi,inoltre,nonèstatopossibilestimareevalutarenessunadellediver-

sestruttureconcessealPetruzzelliperlosvolgimentodell’attivitàartisticatramitel’art.

1,comma6dellalegge11novembre2003:sitrattadelTeatroPiccinni,delTeatroMar-

gheritaedell’AuditoriumNinoRota.

Ditalistruttureteatralidellacittà,lapiùimportanteèilTeatroPiccinni,l’anticoteatro

comunalebarese;negliultimi25anniilPiccinnihaospitatorappresentazionidiprosae

96

dilirica,sopperendoaltresìallachiusuraforzatadelPetruzzelli,nonostanteilfortelimi-

testrutturaledovutoallesueridottedimensioni.

ConlariaperturadelPoliteamael’introduzionedinuovenormativesullasicurezzasiè

manifestatoilbisognodilavoridimanutenzionestraordinariadelTeatroPiccinni,varati

nel2012edacompletareentroildicembre2015.Permancanzadifondiemodificheap-

portatenel tempoalprogetto iniziale, l’adeguamentodellestrutturedelPiccinnihari-

chiestopiùtempodelprevisto:lanuovadatadiconsegnadelsecondoteatrodellacittàè

dicembre2017.

AssiemealPiccinnifannocapoallaFondazionePetruzzellieTeatridiBaril’Auditorium

NinoRota,annessoalConservatorioNiccolòPiccinni, e ilTeatroMargherita, entrambi

comeilPiccinniinristrutturazioneeattualmentenonaccessibili.

Acausadell’inagibilitàdellestrutture,nonèstataancoracompiutaunastimaperitale

delvaloredegliimmobili,chequindinonrisultacomputatanelloStatoPatrimonialedel-

laFondazione,influenzandoenormementelasituazionepatrimoniale.

Inassenzadellavocepatrimonialedeldirittod’usoillimitatodelteatro, leimmobiliz-

zazioniimmaterialidellaFondazionePetruzzellieTeatridiBariconsistonoinonerirela-

tiviapiùeserciziconsecutivi;sitrattaprincipalmentedispeseperpubblicitàsostenute

trail2009eil2010,peruntotaledi€233.832,concaratteristichepluriennalieinquan-

to tali ammortizzate nei cinque anni successivi alla spesa, costi sostenuti per

l’acquisizionedibrevettieopered’ingegno,cheattengonoall’acquistodidiritti,perun

totaleancoradaammortizzarenel2010paria€73.040.

Nello statopatrimonialedel2010risulta rilevante la spesasostenutaper ilConcerto

inauguraledelPetruzzelli,svoltosiil4ottobredel2009:l’iscrizionedelvaloretraleim-

mobilizzazioniimmaterialiditaleonerediscendedallasuanaturadieventostraordina-

rio, estraneo alla programmazione ordinaria del teatro, anche in considerazione della

gratuitàdelserviziooffertoallacittàdiBari.

Risultaancoradaammortizzarenel2010l’ultimaquotadellespesedicostituzionedel-

laFondazione,perunvalorepiuttostoesiguodi€1.500.

97

Il totaledel2010delle immobilizzazioni immaterialièdi€450.681, il cui importo,a

causadell’assenzadiulteriori investimenti rilevanti, continuaa ridursinel corsodegli

annisuccessivi:lespeseperopered’ingegnosonodeltuttoammortizzategiànel2013,

mentrelespesedipubblicitàpresentanoancoranellostessoannounvaloreresiduodi€

58.458:talevalorecoincideconl’ultimaquotadiammortamentorilevatonel2014.

Considerando tale assenza di immobilizzazioni immateriali, è possibile evidenziare

come lamancanzadelvaloreriportatonell’attivopatrimonialerelativamentealdiritto

d’usodelteatrocondizioninegativamenteicontieconomiciannuali,gravatidatuttauna

seriedispeseche,inpresenzadell’immobilizzazioneiscrittainbilancio,sarebberopotu-

teesserecapitalizzateadincrementoditalevalore,invecediincideretraicostiindiretti

dell’esercizio.

Nésonostaticapitalizzatiglioneriperlaricostruzionedelteatrosostenutitrail2003e

il2009,ivicompresiicostosiimpiantirealizzatinelrispettodellepiùmodernenormati-

ve inmateriadisicurezza, inquantoconsideratiallastreguadiunapartitadigiro,es-

sendodestinatialripristinodiunaimmobilizzazionematerialediproprietàditerzi,pe-

raltrorealizzatoconilfinanziamentoprovenientedafontiesterne,specificatamentede-

stinateatalescopo.

Ancheperquantoriguardaleimmobilizzazionimateriali,quindi,laFondazioneèpriva

deicospicuivaloririferitiagliarredamentieagliimpiantichetipicamentesonopresenti

intalegruppodibeni,ediconseguenzasisottolinealatotalemancanzadicespitichega-

rantisconounacertasoliditàallasituazionepatrimonialedellaFondazione.

Persopperireaquestamancanza,ilComunediBari46nel2011hadotatolaFondazione

Petruzzellidialcuniimmobilidirilevanzastorico-artistica,esottopostialledisposizioni

ditutelaprevistedalCodiceUrbani47:sitrattadiPalazzoSanGaetanoePalazzoSanMi-

chele, situatinelcentrostoricobarese,ebisognosidi lavoridi riqualificazioneerifun-

zionalizzazione,da ristrutturareal finediutilizzarliper ilperseguimentodelle finalità

46DeliberadelConsiglioComunalediBarin.110,27dicembre2010.47D.Lgs.n.42,22gennaio2004.

98

della Fondazione, a cui è stato attribuito in bilancio un valore complessivo pari a €

2.146.593.QuestoimportoèstatoiscrittotraleImmobilizzazioniMaterialidellaFonda-

zionesecondoilsuovalorecatastale,notevolmenteinferiorerispettoalvaloredimerca-

to:l’attualestimadegliimmobilisiaggirainfattiintornoai€2.715.000secondounape-

rizia rilasciata nel 2014. Si provvederà ad incrementare tale valore di iscrizione nello

StatoPatrimoniale,previaapprovazionedell’AutoritàperlaVigilanza,all’attodellacon-

clusionedei lavoridi ristrutturazioneprevistiper idue immobili inparola,per iquali

nel 2013 sono stati stanziati all’incirca € 5.000.000, provenienti inmassima parte da

fondieuropeie fondiregionali; i lavorisonoiniziaticonritardorispettoalleoriginarie

previsioni,enonèancorastatadichiarata ladatadefinitivadiconsegnadei lavori, ini-

zialmenteprevistaperlafinedel2016.

Assiemeagliimmobili,checostituisconolaquasitotalitàdelleimmobilizzazionimate-

riali,sonoiscrittituttiqueibeniutiliperlosvolgimentodelleattivitàdellaFondazione,

machenonrientranospecificatamentenellastrutturastabiledelteatro:macchinari,ap-

parecchiature,allestimentiscenici,ecc.;talibeni,afferentisiaall’attivitàistituzionaleche

all’attività amministrativa e suscettibili di utilizzazione pluriennale, ammontano nel

2010adun totaledi€1.152.660, incrementatinel2011 finoa€1.356.817, in conse-

guenza delle ulteriori spese sostenute per avviare le diverse iniziative dell’ente; dal

2012inpoi,invece,calanosensibilmentegliinvestimentiinallestimentisceniciedaltre

immobilizzazioni,poichétalispese,adessodiminoreentità,vengonoabbinateallespeci-

fiche rappresentazioni teatrali a cui sonodestinate, piuttosto che essere iscritte come

investimenti duraturi. Inoltre, l’accantonamento delle quote di ammortamento causa

unacostanteriduzionedell’ammontarecomplessivodelleimmobilizzazionimaterialidi-

versedagliimmobili,portandolenel2014adunvalorenettodi€487.532.

Siriportadiseguitounatabellariepilogativadell’attivopatrimoniale, incuisiricono-

sconoivaloridescrittiinprecedenza.

99

Tabella6-2.Leimmobilizzazioniespresseinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Spesedicostituzione 1 0 0 0 0

Speseperoperedell'ingegno 73 37 0 0 0

Spesepubblicitàpluriennali 234 175 117 59 0

Altre 143 97 52 14 7

ImmobilizzazioniImmateriali 451 309 169 73 8

Immobili 2.147 2.147 2.147 2.147 2.147

Impiantiemacchinari 33 25 17 18 9

Apparecchiatureeallestimenti 1.152 1.357 954 703 418

Altribeni 121 111 86 82 60

ImmobilizzazioniMateriali 3.453 3.640 3.204 2.950 2.634

Immobilizzazioni 3.904 3.949 3.373 3.023 2.642

IlsecondoraggruppamentodibilancionelleattivitàdellaFondazionePetruzzellièco-

stituitodall’attivocircolante,compostodaicreditiedalledisponibilitàliquidedell’ente.

I crediti dell’ente lirico si dividono principalmente in due categorie: i crediti “verso

clienti”,conseguentiallagestionedell’attivitàcaratteristica,eicreditiversoaltrisogget-

ti.

Laprimacategoriadicreditiattieneprincipalmenteacessionidibenieprestazionidi

servizi di natura artistica, la cui realizzazione è attesa entro l’anno successivo: questa

classe di attività presenta dal 2010 in poi una continua diminuzione, partendo da €

2.286.868perarrivarea€1.117.544del2014.IprincipalidebitoridellaFondazionePe-

truzzellisonoentipubblici,perprestazionidiserviziinfavoredelterritorio,eistituzioni

100

culturali locali (come laCamerataMusicaleBaresee ilTeatroPubblicoPugliese)ena-

zionali(FondazioneSanCarloeMaggioMusicaleFiorentino)48.

Si tratta,comedichiaratonellenote integrativechecorredano ibilanci,dicreditiche

rappresentanoun’entratasicuraperl’entelirico,nonsoggettaarischidiinsolvenzada

partedeidebitori,acuivieneaccordatasoventeunadilazionedipagamentomaiecce-

dentel’anno,chenonpresentarischidisorta.

Siannoveranopoinelleattivitàicreditiversoaltrisoggetti,cherappresentanounaca-

tegoriadicreditipiùeterogenea,compostadacreditiversoglientipubblicieglialtrifi-

nanziatori,percontributiassegnatimanonancoraversati,eneiconfrontidell’Erarioper

l’IVAchestrutturalmente–acausadell’aliquotaagevolatasullevenditedeibigliettiri-

spettoall’aliquotaordinariaapplicatasullespese–generauncreditoannuale,utilizzato

incompensazioneconaltreimposte.

Siriportadiseguitoildettaglioditalesecondacategoriadicrediti.

Tabella6-3.DettagliCreditiversoaltriespressiinmigliaiadi€


CreditoIVA 498 334 340 433 390CreditoversoRegionePugliaeComunediBari 500 300 2.900 400 200

CreditoversoMibact 300 500

Creditovs.altrifinanziatori 91 150 50

CreditoversoBookingShow 92

Altri 177 260 313 77 331

CreditiversoAltri 1.175 1.285 4.053 1.152 971

48Sièdecisodiriportarepertaleclassedicreditiesclusivamenteilnomedeglientiversocuisimanifesta-noivalorimaggiormentesignificativi,inquantononèstatopossibiletradurrelesingoleposteinunpro-spettoesaustivo.

101

Significativaèanchel’ultimavocedell’attivopatrimonialedell’entelirico,quelladesti-

nata aiRisconti attivi: tale gruppo comprende le spese tipicamente sostenute entro la

chiusuradell’esercizio,madicompetenzadell’eserciziosuccessivo,riferiteapassaggite-

levisivieradiofoniciedaltrespesesostenuteperspettacolidifuturarappresentazione.

Nellatabella6-4siriportaildettagliodeivalorideiriscontinelquinquennio.

Tabella6-4.DettaglioRiscontiattiviespressiinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Riscontiattivispesefuturispettacoli 336 858 437 358 287

Riscontiattivispeseassicurazione 38 7 5 8 6

RiscontisucostipassaggiTV,radioequotidiani 446 5 16

Riscontisucosticonsulenzediverse 3 3 6

Riscontisucostimanutenzione 6 1 Riscontiattiviaffitti 11 11 12 32 22

Riscontiattivispesevarie 2 1 2 2 2

Riscontiattivivari 1 2 1 3

RateieRiscontiAttivi 842 886 474 402 326

102

6.2. IlPassivo:ilpatrimonionettoeidebiti

Dall’esamedellatabellaseguentesievidenzianolepostechecompongonoilPatrimo-

nioNetto,chemostral’incidenzaperlopiùnegativadeirisultatid’esercizio.

Tabella6-5.Dettagliopatrimonionettoespressoinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

FondodotazioneconferitoinizialmentedaiFondatori 30 30 30 30 30

ConferimentideiFondatoriprivati 2 2 2 2 2

Avanzieserciziprecedenti 248 248 312 312 312ContributoalpatrimonioComunediBari 2.147 272 272 272 272

ContributoalpatrimonioRegionePuglia 2.000 2.000 2.000

ContributoalpatrimonioProvinciadiBari 400 400 400

Disavanzoanniprecedenti -1.874 -2.020 -2.020 -3.976 -3.976

Avanzoesercizio2014 15

Patrimonionettodisponibile 553 -1.468 996 -960 -945

Siriconosce l’apportodelComunediBari,avvenutonel2010,mediante ladonazione

deidueimmobilistoricidicuisièdettoinprecedenza;talepostadelpatrimonioèstata

successivamentedecurtataacoperturadellaperditadieserciziodelprimoannodiatti-

vitàconseguenteallariaperturadelteatro.

Isuccessividisavanzidieserciziosonostati,invece,accantonatiinprevisionedellaau-

spicatatendenzafuturadell’enteagenerareannualmentesurpluseconomici.L’incidenza

ditalirisultatinegativirendelaFondazionesoggettaalfenomenodellasottocapitalizza-

zione,data inoltre la situazionepregressadell’ente lirico, la cui strutturapatrimoniale

risulta essere di per sé compromessa dall’assenza del valore del capitale immateriale

chedinormaconfluiscenelpatrimonionettodellaFondazione,ovveroildirittod’usodel

teatro.

103

Questacarenzadimezziproprièstatarisoltaattraversoconferimentistraordinaridei

soggetti portatori di interessi istituzionali nei confronti dell’ente, come è accaduto in

coincidenzaconilprimoannodicommissariamentodell’ente(2012),chedovrannoes-

serenecessariamenteripetutiperappianareidisavanzideglieserciziprecedentiancora

presenti nel patrimonio netto, nonostante il sostanziale pareggio di bilancio ottenuto

nell’anno2014.

Questaesigenzaèdettatainoltredallenuovenormativecheimpongonoallequattordi-

cifondazionilirico-sinfonichelamessainattodiunpianodirisanamento,alfinedirag-

giungereunequilibrioeconomico-finanziariodimedioelungotermine.Taleobiettivoè

favoritodairisultatipositividiesercizio,previstisiaperl’anno2015cheperlasuccessi-

vastagione.

Sipresentadiseguitounapanoramicacomplessivadelpassivopatrimonialedell’ente.

Tabella6-6.IlpassivodelloStatoPatrimonialeinmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Patrimonionettodisponibile 553 -1.468 996 -960 -945

FondoTFRlavorodipendente 188 353 335 420 599

FondoRischi 300 300 300

Debiti 6.951 8.850 8.028 5.758 4.799

Rateieriscontipassivi 552 741 545 618 541

TotalePassivo 8.244 8.476 10.204 6.136 5.294

Nel biennio 2010-2011 la Fondazione ha fatto fronte agli investimenti necessari per

l’avvio dell’attività istituzionale in seguito alla riapertura attraverso l’indebitamento

versoistitutibancarinonché,inmisuraresiduale,versofornitorieistitutiprevidenziali.

A partire dal biennio di commissariamento straordinario, si è adottata una politica di

estinzionedellepassivitàchepotessemigliorarel’attitudinedell’enteaprovvedereagli

investimentiindispensabiliperlaprosecuzionedell’attivitàartisticaconunammontare

104

diricchezzadiorigineprevalentementeinterna:fonteprincipalediquestorisultatoèil

realizzodialcunicreditidi importoconsiderevole (circa2,7milionidieuro)avvenuto

nel2013.Difatti,nellatabellasopraesposta,sirilevaconfavoreladrasticadiminuzione

delladebitoriacomplessiva,operatadalcommissariostraordinarionell’anno2012,che

haportatoisuoifruttidal2013inpoi.

L’estinzionecosìoperatadeidebiticorrenti,chepesavanonegativamentesulbilancio

per quasi novemilioni di euro alla fine dell’anno 2011, ha portato un restringimento

dell’esposizionedellaFondazionePetruzzelliamenodicinquemilionidieuroaltermine

dell’anno2014.

Nellostessoanno2012,inoltre,èstatoeffettuatounaccantonamentodi€300.000ad

ungenericoFondiRischi,inprevisionedelladenegataipotesidisoccombenzaintaluni

giudizicivilituttorapendenti,checomporterebbeesborsiatitolodirisarcimentodipre-

suntidannisubitidalla famigliaMesseniNemagna,proprietariadel teatro,nonchéper

indennizzi in favoredel personale dipendente relativamente ad alcune vertenze legali

subiteinoccasionedelriavviodelleattivitàcaratteristichedellaFondazione.

6.3. Lasituazionefinanziaria

Unprimomargineindicativonell’analisidellasituazionefinanziariaèquellodellaPosi-

zionefinanziarianetta:essaindividual’indebitamentonettodell’entecosìcomesièsvi-

luppatonelcorsodelquinquennio,esprimendoilsaldotralamovimentazionedeicrediti

e lamovimentazionedeidebitisiaabrevesiaamedio/lungoterminefacenticapoalla

Fondazione.

Questovalorederivadallasommaalgebricatrailtotaledelledisponibilitàliquideegli

aggregatidei crediti edeidebiti iscrittinel contopatrimoniale; i risultati cosìottenuti

perilquinquennioconsideratoevidenzianol’esposizionenettadell’aziendaneiconfronti

dell’esterno:sievidenziacosìl’indebitamentofinanziario,consideratoinquestocasoin-

dipendentementedall’effettivascadenzatemporale.

Nellatabellasottostantesonoriepilogatigliimportidelledisponibilità,deicreditiedei

debiti;èrilevanteconsiderareundatofavorevolecostituitodaltrenddecrescentechei

105

debitiassumonodall’anno2012inavantiinconseguenzaallapiùvoltecitatapoliticadi

contenimentodeicostiediriduzionedellespeseedeidebiti,attuatadalprimoannodi

commissariamento in avanti: con la diminuzione della posizione debitoria netta della

Fondazioneèmaggiormentegarantital’autonomiafinanziariadell’enteliricocheproce-

deindirezionediunamaggiorestabilitàe,soprattutto,dell’equilibriofinanziariostatico.

Tabella6-7.Posizionefinanziarianettaespressainmigliaiadi€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Disponibilitàliquideal01/01 9 11 1.086 140 237

Crediti 3.462 3.587 5.267 2.571 2.089

Debiti -6.952 -8.850 -8.028 -5.759 -4.799

Posizionefinanziarianetta -3.481 -5.252 -1.675 -3.048 -2.473

6.4. Idatifinanziari:cashflowecoperturadeiflussiinuscita

L’ultimodocumentochefornisceinformazionisull’equilibriodellaFondazionenelpri-

moquinquenniodiattivitàèilrendicontofinanziario,cheesprimelevariazionidelledi-

verse risorsemonetariemovimentate durante gli esercizi. Non solo i differenti valori

possonodarerappresentazionevalutariaaidati risultantidalcontoeconomicoedallo

statopatrimoniale,mapossonoanchespiegarelanaturae l’incidenzachelevariazioni

dellerisorsefinanziariehannoavutosull’attivitàdellaFondazione.Poichétaleprospetto

è stato resoobbligatorio solodalla redazionedelbilancio2015, l’ente liricohaoptato

per la realizzazionediunprospetto induesezioni, che indagaseparatamente leclassi

degliimpieghiedellefontifacenticapoall’entelirico,alorovoltasuddivisinellepartite

chehannocomportatoriduzionioaumentidiattivitàepassivitàneiprospettidibilancio

precedentementeillustrati.

In particolare, osservando i flussi di cassadei fabbisogni e delle fonti finanziarie del

primoquinquenniodiattivitàdellaFondazione,unprimodatoimmediatamenteleggibi-

leè la complessivae costante riduzionedelvolumedegli impieghi, chenel2014sono

106

diminuitidell’80%rispettoalvaloreassuntonell’anno2010.

Tale riduzionedegli impieghi, rappresentata indettaglionella tabella sottostante, at-

tieneprincipalmentealsempredecrescentepesodegli investimenti,allamancataridu-

zionedelpatrimonionettoinpresenzadiperditepregressedacoprire,nonchéall’aver

privilegiato l’estinzione dei debiti correnti verso gli istituti bancari a discapito

dell’incrementodeicreditiedelledisponibilitàliquide.

Tabella6-8.Gliimpieghiespressiinmigliaiadi€estrattodallanotaintegrativa.

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Disavanzodellagestionereddituale 1.874 146 Investimentiallordodiammortamenti 2.913 680 64 99 24

Incrementodicreditierimanenze 27 141 1.680

Incrementodidisponibilitàliquide 3 1.075 97

VariazionenettaRateieRisconti 375 196 76

DiminuzionePatrimonioNetto 1.874 1.957

DecrementoFondorischieTFR 18

Estinzionedebitiversobanche 124 759 440 1.000

Estinzionedebitiversofornitori 637 439 1.144

Estinzionedebitiversoaltri 685 18

Impieghi 5.826 2.968 4.231 4.325 1.215

Si nota inoltre il decremento patrimoniale negli anni 2011 e 2013, in cui sono stati

iscrittiaPatrimonionettodue importantidisavanzidigestione,chehanno fortemente

influenzatolacomposizionedelpassivopatrimoniale.

Di segno positivo risulta invece l’assoluta predominanza delle voci che afferiscono

all’estinzionedeidebitidell’enteneiconfrontidiistitutibancari,fornitori,edentistatali:

questoandamentoconfermal’impegnodellaFondazionearenderepiùstabilelapropria

posizionefinanziariainun’otticadiunmiglioramentodellagestionedeifondiedirag-

giungimentodiunasituazionefinanziariadinamicabilanciata.

107

Afrontedegli impieghiappenadescritti,siosservanolefontidiapprovvigionamento,

interneedesterne, chehannosubitomodificazioni sostanzialinel corsodelquinquen-

nio;accantoaunflussocostantediammortamenti,direttamenteproporzionaliagliinve-

stimenti compiuti in immobilizzazionidallaFondazione, edi accantonamenti alFondo

RischiealFondoperilTrattamentodiFineRapportodeiLavoratoridipendenti,afferen-

ti alla normale gestione dell’ente, si associano alcune voci di carattere straordinario,

consistenti,relativamenteall’anno2012,nell’incrementodelPatrimonionettodovutoal

contributostraordinarioafondoperdutoassicuratodallaRegionePugliaedallaProvin-

ciadiBari–chehannogarantitoilloroappoggioallaFondazioneneldelicatomomento

del commissariamento– e all’apprezzabile avanzodi esercizio fatto registrare sempre

nell’anno2012.

Tabella6-9.Lefontidifinanziamentoespresseinmigliaiadi€estrattodallanotaintegrativa.

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Flussodegliammortamenti 341 635 641 449 406

Impiegodisponibilitàliquide 163 945

Realizzodicreditierimanenze 444 39 2.700 482

VariazionenettaRateieRisconti 145 411 146 75

IncrementoPatrimonioNetto 2.148 384

Incrementoavanzodiesercizio 2.080 15

LiquiditàFondoRischieTFR 64 165 300 85 179Liquiditàdaindebitamentobancario 2.090

Liquiditàdaindebitamentoversofornitori 1.172 58

Liquiditàdaindebitamentoversoaltri 576 851 376

FontidiFinanziamento 5.826 2.968 4.231 4.325 1.215

Considerando l’originedelle fontidi finanziamentodell’ente, invece,èpossibileeffet-

tuareunadistinzionetrafontidifinanziamentointerneefontidifinanziamentoesterne,

questeultimedovuteaindebitamento.

108

La tendenzanelprimobienniodiattivitàèstataquelladi ricorrereprincipalmentea

capitaledi terzi:nel2011, infatti,oltre il73%del totaledelle fontidi finanziamentoè

statodiorigineesterna, inparticolareper indebitamentonei confrontidei fornitori; a

partiredal2012,invece,ilreperimentodellerisorsefinanziarienecessarieperlacoper-

tura dei fabbisogni è avvenuto senza coinvolgere – se non inmisura residuale – fonti

esterne:nel2013,infatti,lacoperturadellefontièavvenutaperil90%tramiteilrealiz-

zodicreditiel’impiegodidisponibilitàliquide.

Questivaloripercentuali,indettaglionellatabellasottostante,sonounsegnalepositivo

nelquadrodellaricercadiunequilibriofinanziario:laFondazionePetruzzellieTeatridi

Barièinfattiingradodionorareipropriimpegnifinanziariconunreperimentodirisor-

seinterne;questovalore,dipersépositivo,vaadaggiungersiadunaltrorisultatoconsi-

stente:lacostanteriduzionedellamovimentazionefinanziaria,chepuòesserelettaco-

mediretta conseguenzadella ricercadiunequilibriopatrimoniale, staticoedinamico,

pergarantireunastabilitàstrutturaledell’enteliriconelmedio/lungotermine.

Tabella6-10.Lefontidifinanziamentoperprovenienzaespresseinvaloripercentuali


Interne 53,15% 26,29% 84,02% 98,03% 80,48%

Esterne 46,85% 73,71% 15,98% 1,97% 19,52%

FontidiFinanziamento 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Diseguitoèriportataun’elaborazionedeivaloririportatineirendicontifinanziaridel

quinquennioinesame,realizzatoinmododaevidenziarelevocidiimpieghiefontisud-

divisenelletreprincipaliareedigestione:gestionereddituale,attivitàdiinvestimentoe

attivitàdifinanziamento.

Il primo aggregato comprende quelle fonti e quegli impieghi che afferiscono alla ge-

stionereddituale:sitrattadeirisultatidigestione,acuisisommanoalgebricamentele

vocidelletabelle6-8e6-9cheafferisconoallevariazionidellepostechedeterminanoil

redditooperativodellaFondazione: consistenellevariazionidi crediti,debiti e scorte,

109

nonchénellemodificazioniavvenutedurante ilquinquenniodelleposteriguardantigli

ammortamenti,ilFondoRischieilFondoperilTrattamentodiFineRapportodeidipen-

denti.

Ilcash flowdellagestioneredditualeevidenziarisultati cheseguono l’andamentodei

valoriesposti incontoeconomicoestatopatrimoniale: lepostepiùrilevantiperlade-

terminazionedelflussodicassasonoilrisultatodigestioneelavariazionedeicreditie

dei debiti operativi verso i fornitori; di particolare interesse è lamovimentazione dei

creditiedeidebitinell’anno2013,determinatodalrealizzodialcunicrediticonsistenti,

come esposto durante la disamina della struttura patrimoniale, che ha consentito

l’estinzionediunaconsiderevolequotadeidebiticontrattineglianniprecedentiegaran-

tisceunflussodicassapositivonellagestionereddituale.

Perciòcheconcerneleattivitàdiinvestimento,sisviluppauncashflowdalvaloreresi-

duale rispettoalle altre classi già apartiredal secondodei cinqueannidi attività;nel

2010 l’iscrizione tra le immobilizzazioni dei palazzi donati dal Comune di Bari e

l’acquistodi beni pluriennali utili per la realizzazionedell’attività caratteristicahanno

prodottounflussoinuscitapariacircatremilionidieuro,maieguagliatonegliesercizi

successivi.

L’ultimaareadigestionedicuisiconsideralamovimentazionemonetariaècomposta

dalleattivitàconcernentil’accensionedidebitifinanziari–elalororelativaestinzione–

edallevariazionioccorsenellaconsistenzadelcapitaleproprio:ancheperquestaclasse

di flussi l’anno 2010 presenta variazioni positive, con flussi in entrata garantiti

dall’indebitamentoversoistitutibancarieall’iscrizioneincontopatrimoniodelleimmo-

bilizzazioni;l’annosuccessivo,segnatodalfortedisavanzo,iflussifinanziarihannodire-

zioneopposta:questocambiamentoèdovutoall’iscrizioneinpatrimonionettodelrisul-

tato negativo d’esercizio, e all’estinzione di taluni debiti contratti ottenuta attraverso

unapiùlungimirantegestionedellerisorseperilraggiungimentodiunamigliorestabili-

tàstrutturale,cherestaobiettivocostanteanchenegliesercizisuccessivi.

Lasommaalgebricadeiflussimonetariinentrataeinuscitaperletreareedigestione

consentedi individuarelavariazionedidisponibilitàmonetariefinalericavatadurante

l’esercizio permezzo delle operazioni gestionali così esposte; tale valore ha un anda-

110

mentodiscontinuo,strettamenteconnessoallevicendedellaFondazione: lavariazione

diliquiditàdell’entelirico,chenel2011siaggiraintornoa€11.000,conunaumentodi

circa € 2.500 rispetto all’anno precedente, subisce una dilatazione esponenziale nel

2012,conunavariazionepositivaparia€1.074.366.

Questoandamentopositivodi liquiditànonèriconfermatol’annosuccessivo,caratte-

rizzatodallavariazionedeicreditisopraesposta–ilrealizzodicreditipercirca2,7mi-

lionidieuro–euntotaledeiflussimonetariinuscitadovutiprincipalmenteavariazioni

dellepostedigestionefinanziaria.

L’ultimoannodelquinquennioè legatoprincipalmenteaunaulterioreriduzionedelle

passività correnti della Fondazione – ovvero da un’ulteriore riduzione della posizione

debitorianeiconfrontidegliistitutibancari–edaunamobilitazionediflussifinanziari

di minore entità rispetto all’anno precedente; tali uscite monetarie, dovute

all’assestamento dell’aggregato dei debiti, ha prodotto una nuova variazione positiva

dellaliquiditàperuntotaledi€96.548,ilcuivaloresubiràprevedibilmenteunanuova

modificazioneinsensopositivograziealrisultatodell’anno2015.

Tabella6-11.Rendicontofinanziarioin€

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Fonti

Impieghi

Fonti

Impieghi

Fonti

Impieghi

Fonti

Impieghi

Fonti

Impieghi

GestioneReddituale

--

--

--

--

--

Risultatodigestione

(Avanzoodisavanzo)

-1.874.158

-146.068

2.080.386

-

-15.176

-

Variazionedeicrediti

444.278

26.520

-140.886

38.5131.679.998

2.700.175

-481.496

-Variazionedeidebiti

-636.621

1.171.862

--

439.340

-1.143.935

58.266

-Variazionedirateierisconti

-374.952

145.079

-411.155

196.065

145.624

-75.324

75.913

Variazioneammortamenti

341.161

-635.078

-641.162

448.897

-405.474

-Accantonam

entiTFReFondoRischi

63.428

-164.993

-300.000

17.792

85.289

--

178.865

Cashflowgestionereddituale

848.867

2.912.251

2.117.012

286.954

3.471.216

2.333.195

3.379.985

1.143.935

1.035.736

254.778

AttivitàdiInvestimento

InvestimentiinIm

mobilizzazioni

-2.913.476

-680.259

-64.445

-99.645

-23.865

Cashflowattivitàdiinvestim

ento

-2.913.476

-680.259

-64.445

-99.645

-23.865

AttivitàdiFinanziam

ento

Variazionidelpatrimonionetto

2.147.593

--

1.874.158

383.824

--

1.956.840

--

Variazionedebitifinanziari

2.666.135

-850.923

124.060

376.118

759.152

-1.125.022

-1.018.365

Cashflowattivitàdifinanziam

ento

4.813.728

-850.923

1.998.218

759.942

759.152

-3.081.862

-1.018.365

Totaleflussimonetari

5.662.595

5.825.727

2.967.935

2.965.431

4.231.158

3.156.792

3.379.985

4.325.442

1.035.736

1.297.008

Variazionedellaliquidità

163.132

--

2.504

-1.074.366

945.457

--

96.458

CAPITOLO7–LASITUAZIONEDELLAFONDAZIONE

PETRUZZELLIDAL2015AOGGIELENUOVESFIDE

Il2015èstatounannodisvoltaperlaFondazionePetruzzellieTeatridiBari,grazie

all'insediamentodell’attualeConsigliodiIndirizzoealrecepimentodellenuovenorma-

tiveconcernentilemodalitàd’accessoalfondodirotazioneeilconseguenteobbligoin

capoallefondazionilirico-sinfonichediraggiungereilpareggiodibilancioeunastabilità

strutturaleduratura.

Inoltre,perlaprimavoltalapresidenzadellaFondazioneèstataassegnataadunper-

sonaggiodispiccodelmondodellaculturaedellapolitica,invececheessereaffidataisti-

tuzionalmentealsindacodellacittàdiBari,com’eraaccadutoinpassato.

7.1. LostatutodellaFondazione

Apartiredal1°gennaio2015èinvigoreilnuovostatuto,cosìcomemodificatoinat-

tuazione delle nuove disposizioni previste dal Decreto Valore Cultura49; questo docu-

mento,neisuoicinqueTitoli,contieneiprincipi,lefinalitàeun'accuratadescrizionedel-

lemodalitàdirealizzazionedell’attivitàdellaFondazione.

Lamissiondell’enteliricoèriportataall’art.2,comma2deldocumento;sitrattadiun

elencodelleattivitàculturalidell'ente,cosìcomeprescritteall'art.3comma1delD.lgs.

367/96:

LaFondazioneinparticolarepersegueladiffusionedell’artelirico-musicaleintutte

leformeincuiessapuòesprimersirealizzandoinItaliaeall’esterospettacoli lirici,

diteatromusicale,didanza,diconcerti;assicuralasalvaguardia,laconservazionee

latuteladelnome,dellogo,delmarchiodell’immagineedelpatrimonioproduttivo,

musicale,storicoartisticoeprofessionaledelTeatroPetruzzelliedellaFondazione

LiricoSinfonicaPetruzzellieTeatridiBarinonchédiognimanifestazionedaessior-

ganizzataoallestita50.

49Decretoleggedell'8agosto2013,n.91,convertitoconlaleggen.112del10agosto201350StatutodellaFondazioneliricosinfonicaPetruzzellieTeatridiBari,art.2,comma2,lettereaeb.

113

Accompagnaquestivaloriilprincipiodieconomicità,chedopolapiùrecenteevoluzio-

nenormativaassumeunruolosemprepiùpreponderantenellavitadell’entelirico,sia

per lo svolgimentodelle attività secondo i vincolodi efficienza ed efficacia, sia conse-

guentementeperlasopravvivenzadellaFondazione:

Inognisuaattività,principaleodaccessoria,laFondazioneoperasecondocriteridi

imprenditorialitàenelrispettodellecondizionidiequilibriopatrimoniale,economi-

coefinanziariodellagestione51.

Nellostessoarticololostatutostabiliscelapossibilitàincapoall'enteliricodisvolgere

attività commerciali ed accessorie, o attività finanziarie epatrimoniali, se ritenutene-

cessarieeutiliperilperseguimentodellefinalitàistituzionali52,nonchél'obbligodisvi-

luppareformedicollaborazioneecoordinamentoconleistituzionidellaRegione,della

ProvinciaedelComunediBaricheperseguonofinalitàanalogheaquelledellaFonda-

zione.

Nell’anno2015,cosìcomenelquinquennioprecedentementeesaminato,l'attivitàdella

FondazionePetruzzellieTeatridiBarihaperfettamenteconfermatoleprescrizionista-

tutarie,garantendoilsuoappoggioalleistituzionilocalistoriche,comelaCamerataMu-

sicaleBarese,eimpegnandosinellapromozionedeglieventidirilevanzainternazionale

chesisvolgononellacittàdiBari,comeilBariInternationalFilmFestival,oBif&st.

7.2. DisposizionisullagestionedellerisorsedellaFondazione

IlTitoloII53dellostatutodellaFondazionePetruzzellieTeatridiBaridisciplinainvece

l'acquisizionedirisorseafavoredell’ente:inparticolareècontenutainquestotitolola

regolamentazionedegliapportideisocifondatori,dicaratterepubblicoeprivato,edei

sostenitoridell'ente.

51Statuto,art.2,comma3.52Statuto,art.2,comma5.53Statuto,TitoloSecondo:Risorse,artt.3-5.

114

TrovaoradisciplinainparticolareilPatrimonioNettodellaFondazione,cheinseguito

all'approvazionedellanormativadel2013modificainteramentelasuastruttura:questo

aggregato, le cui specifiche sono state precedentemente illustrate, subisce infatti una

suddivisionenettainbasealladestinazionedellerisorseadessoimputate:sidistingueil

fondodidotazionedalfondodigestione.

Ilfondodidotazioneèunfondoindisponibile,vincolatoalperseguimentodellefinalità

statutarie;ècostituitodagliapportipubblici–delloStatoedegliEntilocali–dicarattere

patrimoniale, cioè non immessi direttamente nel ciclo economico, nonché dai conferi-

mentideiFondatoriPrivati,daldirittod'uso illimitatodellestrutture teatraliconcesse

gratuitamenteallaFondazioneedaognieventualeapporto,diqualsivoglianatura,cheil

Comitatod'Indirizzoabbiadestinatoaquestoaggregato.

Ilfondodigestione,invece,èdestinatoallespesedifunzionamentoedigestioneordi-

naria dell'ente, e annovera tra le sue fonti i contributi erogati annualmente dagli enti

pubblici(qualoranonsianospecificamentedestinatial fondodidotazione),gliapporti

dei soci fondatoriprivatiedei sostenitori, le sponsorizzazioni, ibenicostituentipatri-

monio,gliavanzioidisavanzidigestione,eogniulteriorebeneoattivitàpatrimoniale

nonespressamentedestinatoalfondodidotazione.

Lanuovadistinzionetraifondihaloscopodigarantireunapiùlinearevisionedellasi-

tuazione patrimoniale, e di conseguenza una ottimale suddivisione delle risorse asse-

gnateallaFondazione,nonchéprevieneilrischiodiunadisgregazionedirettadelfondo

didotazione inpresenzadiundisavanzodellagestionediammontareelevato,comeè

successoall'enteliricobaresealterminedipiùdiunesercizio;maipiù,infatti,ilfondodi

dotazionesaràdestinatoalleesigenzediricostituzionedelPatrimonionetto.

115

7.3. L’apportodeglientipubbliciel’interventodeiprivati

IlterzoTitolo54delloStatutoconcernelemodalitàconcuiisocifondatorieisostenito-

ripossonosovvenzionarelaFondazione.

Comeampiamentedissertato,ifondatoripubblicimantengonoilprimatoassolutonon

solonelconferimentodellerisorseeconomicheefinanziarieinfavoredell’ente,maan-

chenelboarddellaFondazione;èperòpresenteunadistinzionetrailcontributostatale

equellodeglientilocali:questiultimi,infatti,hannol'obbligodidichiararel'importoche

intendonoerogareperlagestioneordinariadell'annosuccessivo–equindidestinatoal

fondodigestione–entroil30settembrediognianno,ediformulareunaprevisionenon

vincolanteperleerogazionideltrienniosuccessivo.

Accanto agli apporti di naturapubblica vengono inoltredisciplinati gli interventi dei

soggettiprivati,chepossonosupportarel'enteinvestediFondatorioSostenitori;questi

ruoli,giàdefinitinegliaccordiprecedenti,sonoulteriormenteregolatiperfavorirel'in-

teressedapartedeiprivatinellagestionedellaFondazione, sebbeneconalcuni limiti:

l'apportocomplessivoerogatodaiprivati,infatti,nonpuòsuperareil40%delpatrimo-

niodellaFondazione,garantendoquindi,anchenelcasoincuisiraggiungessetaletra-

guardo, laquotadimaggioranzaaglientipubblici.Questaprevisione,direttamentedi-

scendentedalDecretoValoreCultura,nonvalettainterminidilimitazionedapartedel-

loStatoallapartecipazionedisoggettidiversidaglientipubblici,dasemprefineultimo

della privatizzazione delle Fondazioni lirico-sinfoniche. Il limite imposto, difficilmente

raggiungibileanchedaqueglienticheriesconoadattrarremaggiormentefontidifinan-

ziamentoprivate,vuolegarantireaglientipubbliciuncontrollosulrispettodellefinalità

istituzionaliedellamissiondellefondazionicomeprimariointeressenellagestione,lon-

tano dalla logica tipica delle imprese di natura privata, esclusivamente aziendalistica,

chevedenell'ottenimentodiunrisultatopositivod'esercizioenelladistribuzionedella

ricchezzageneratailsuoobiettivoprincipale.

Ciòdetto,loStatutostabiliscechepossonoassumerevestedibenefattoridellafonda-

zionetuttelepersonefisicheogiuridiche,pubblicheoprivate,italianeodidiversana-

54Statuto,TitoloTerzo:Fondatoripubblicieinterventodeiprivati,artt.6-14.

116

zionalità; l'ingresso nel gruppo dei fondatori o in quella dei sostenitori, con annessa

iscrizionealregistrodellacategoria,dipendedalcaratteredellacontinuitàcheilcontri-

butopresenta.

Rientranotra i fondatoriprivati, infatti, tuttiqueisoggetticheassicuranoalmenoper

due anni consecutivi un apporto da destinare al capitale proprio; la destinazione del

conferimentoolasuaeventualeripartizionetraiduefondièdeterminatatramitedeli-

beradelconsigliod'Indirizzo.Qualorailvaloredelcontributorisultipariosuperioreal

5%delpatrimoniocosìcomerisultantedall'ultimobilanciod'esercizioapprovato, il fi-

nanziatoreacquisisceildirittodinominareilcomponentedelconsigliodiindirizzo;per

ilraggiungimentodiunasimilepercentualeèprevistalapossibilitàperidiversifonda-

tori di cumulare le proprie quote mediante dichiarazione scritta. Indipendentemente

dallaquota versata, èpossibileper tutti i soggetti interessati partecipare alle riunioni

delconsigliopropedeuticheall'approvazionediquestionidiparticolarerilievoperlavi-

tadellaFondazione,pursenzadirittodivoto.

ISostenitori,invece,sonosoggetticheintervengonoconcontributieconomiciunatan-

tum,ocomunquesenza ilrequisitodellacontinuitàodellariconfermaperpiùesercizi

susseguenti, da destinare esclusivamente al fondo di gestione a sostegno dell'attività;

l'apportominimonecessarioperrientrareinquestasecondacategoriavieneridetermi-

natoannualmentedalconsigliod'Indirizzo.

Larichiestadell'iscrizionealregistrodeisostenitoridellaFondazionePetruzzellièin-

coraggiata dalla possibilità che questi soggetti hanno di partecipare alla nomina del

componente del consiglio d'Indirizzo che rappresenta i soggetti privati, cumulando il

propriocontributoaquellodiunoopiùfondatoritramitedichiarazionescritta.

Unulteriorevantaggioindipendentedalruoloassuntodalsoggetto,equindidallacon-

tinuitàdelsuocontributoneiconfrontidellafondazioneèilritornoinimmagine,garan-

titodallapossibilitàdapartedei fondatoriedei sostenitoridipubblicizzare ilproprio

statuseiproprirapporticonl'enteinogniformaconsonaalprestigio,allareputazionee

allarilevanzaculturaledellaFondazionePetruzzellieTeatridiBari.

7.4. GliorganidigovernodellaFondazionePetruzzellidal2015

117

GliorganidigovernancedellaFondazionePetruzzelli,acuispettailgovernoeconomi-

co,sonodisciplinatinelTitoloIV55delloStatutodell’ente:lanuovastrutturaorganizza-

tivaèarticolatainquattroorganidigovernodicaricaquinquennale:ilSovrintendente,il

PresidentedellaFondazione,ilConsigliod’IndirizzoeilCollegiodeiRevisoriContabili;i

membriattualmenteincaricasisonoinsediatinelmarzo2015.Diseguitovengonoana-

lizzatineldettaglioicompitidellesingolefigure,conunbreveaccennoallepersonalità

chericopronotaleposizione.

7.4.1. IlSovrintendente

Ilsovrintendente,figuracaratteristicadell’assettoorganizzativodellefondazionilirico-

sinfoniche, è l’anellodi congiunzione tra l’organodigovernodella fondazionee la sua

strutturaoperativa;ènominatodalMinistrodeibeniedelleattivitàculturaliedelturi-

smosupropostadelconsigliodiindirizzo,chelosceglietra“personedotatedispecifica

ecomprovataesperienzanelsettoredell’organizzazionemusicaleedellagestionedienti

simili”56,ecessalasuacaricaassiemealconsigliodiindirizzochel’hanominato.Isuoi

incarichisonodisciplinatiinnanzituttodalD.Lgs.367/96,cheindividuanell’art.13ise-

guenticompitidasvolgere:

- Latenutadeilibricontabilidicuiall’art.16dellostessodecreto;

- Lapredisposizionedelbilanciod’esercizioedeiprogrammidiattivitàartistica,

dasottoporrealconsigliodiindirizzo;

- Ladirezioneeilcoordinamentoinautonomiadell’attivitàdiproduzioneartisti-

ca,edelleattivitàconnesseestrumentali;

- Lapartecipazionealleriunionidelconsigliod’indirizzo;

- Lanominaelarevocadeldirettoreartistico,individuatotraimusicistioimusi-

cologipiùrinomatiedicomprovatacompetenzateatrale.

55Statuto,TitoloQuarto:OrganidellaFondazione,artt.14-23.56D.Lgs.367/96,art.13,comma2.

118

Nelmomento incuipartecipaalleriunionidelconsigliod’indirizzo, ilsovrintendente

assumeglistessipoterieprerogativedeglialtrimembridelconsiglio,e,seprevistodallo

Statuto,puòfarvalereildirittodivoto.Faeccezioneilcasoincuiilconsigliosiachiama-

toadeliberaresullanominaosullarevocadelsovrintendentemedesimo,enelcasodi

approvazionedeiprogrammiartistici.

Attualmente,ilsovrintendentedellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarièMassimo

Biscardi,chemantienequestoruolodalmarzo2014:diplomatoalconservatorioNiccolò

PiccinnidiBari,èapprodatoalPetruzzellidopoaverdirettoperlungotempoalcunedel-

lepiùimportantiistituzioniculturaliitaliane,edessersiresopromotoredelladiffusione

delleoperedeicompositoriitalianicontemporanei.Atutt’oggiricopreancheilruolodi

consulenteartisticodialcunedellepiùcelebriistituzioniculturaliinternazionali,prima

fratuttel’orchestraMozartfondatadaClaudioAbbado.

7.4.2. IlPresidentedellaFondazione

La presidenza della fondazione lirico-sinfonica è attribuita dall’art. 11, comma 1 del

D.Lgs.367/96alsindacodelComunenelqualelaFondazionehasede,ovveroaunaper-

sonadaluinominata,cheneassumelalegalerappresentanzadell’ente.

Questacaricaèstataaffidatadall’attualeSindacodiBari,l’ingegnerAntonioDecaro,al

senatoreGianricoCarofiglio,scrittoreepoliticoitalianodasempreimpegnatonelladif-

fusionedellacultura,conparticolareriguardoversolacittàdiBari,alfinediguidareil

teatrosuunpercorsodicrescitadeltuttoinnovativo.Assiemeallalegalerappresentan-

zadell’entelirico,fannocapoalPresidenteCarofiglioidoveridiconvocareepresiedere

il consigliod’indirizzo, fissandone l’ordinedelgiorno, edi firmaregli atti riportanti le

deliberazionidell’assembleaeidocumentinecessariperlaloroattuazione.

Aquesticompitidinaturaordinariasiaggiungono icompitibenpiùrilevantidivigi-

lanzasull’esecuzionedelledeliberazioni,ediosservanzadellostatutoedeiregolamenti

della Fondazione; la tutela del buon andamento delle attività della Fondazione e

l’adozionedimisureeprovvedimentiopportuniagarantirlasonopuntichiavedellavo-

rodelpresidente,comeèstatopossibileconstataredurantelerecentivicendegiudizia-

119

rie57chehannocoinvoltol’amministrazionedell’entelirico,neiconfrontidellaqualeCa-

rofigliohaassuntoiniziativefinalizzateallatutelaealripristinodellalegalitàedellatra-

sparenzanellagestione.

Incasodiassenzaoimpedimentodelpresidente,nefaleveciilVicepresidente,eletto

dalconsigliodiindirizzotraipropricomponenti.Questoruoloèattualmentericoperto

dalprofessorCorradoPetrocelli,exrettoredell’UniversitàdegliStudidiBari“AldoMo-

ro”,ereggentepresso ilConsiglioSuperioredellaBancad’Italia,dasempre impegnato

nelladiffusionedellaculturaenell’organizzazionediattivitàartistichenelterritoriopu-

gliese.

7.4.3. IlConsigliodiIndirizzo

Il consiglio di indirizzo ha sostituito il consiglio d’amministrazione; è composto dal

presidenteedaimembridesignatidaciascunodeifondatoripubbliciedaisocifondatori

privati;è l’organoamministrativo,acuispetta ladefinizionedegli indirizzidigestione

economicae finanziaria,ehaognipoterediordinariaestraordinariaamministrazione

chenonsiaattribuitoperlegge,odallostatuto,adunaltroorgano.Ilconsigliodiindiriz-

zo:

- Approvailbilanciod’esercizio;

- Proponelanominaelarevocadelsovrintendente;

- Approvalemodifichestatutarie;

- Delibera,supropostadelsovrintendente,iprogrammidiattivitàartistica,ac-

compagnati da proiezioni che ne dimostrino la compatibilità con i bilanci degli

eserciziprecedentieconibilancipreventividegliesercizifuturi.

NellaFondazionebareseilconsigliodiindirizzoècompostodacinquemembri,oltreal

Presidente; tali componenti sono nominati rispettivamente dalMibact, dal Presidente

57http://www.ansa.it/sito/notizie/cronaca/2016/01/12/petruzzellicorruzione-appalti4-arresti_bb8b5910-98d5-4591-ab10-d5a80f180ceb.html

120

della Regione Puglia, dal Presidente dell’AreaMetropolitana di Bari e dal Sindaco del

Comune, mentre l’ultimo componente è nominato dai fondatori privati. Attualmente,

l’assenzadisocifondatoriprivatiingradodiesercitareilpoteredinominahacomporta-

tol’applicazionedelcomma3dell’articolo16dellostatuto,cheassegnal’incombenzadi

unanuovanominaalMinisterodeiBeniedelleAttivitàCulturaliedelTurismo,chedeve

quindieleggeredueconsiglieri.

Tutti i consiglieridevonopossedere i requisitidiprofessionalitàattinentiallosvolgi-

mento di mansioni direttive e/o organizzative di natura imprenditoriale, o inerenti

all’attivitàdiproduzioneediffusionedell’artemusicale,comeprescrittonellostatuto.

AssiemealPresidenteCarofiglioealVicepresidentePetrocellisonoconsiglieriincari-

ca,apartiredall’11marzo2015:

- Prof.Avv.NicolaCipriani,professorediDirittoPrivatoall’UniversitàdegliStudi

delSannio,nonchéricercatoreeconsulenteperilMibact;

- Avv.CinziaCivitella,anch’essaconsulenteperilMibact,espertadidirittosocie-

tarioeamministrativo;

- Prof.GioacchinoDePadova, componentedellaCommissioneper laMusicadel

MibactedocentediStoriadellaMusicapressoilConservatoriodiBari,nonché

direttoreartisticodialcunideipiùrinomatieventidimusicadelMeridione.La

suanominaèstatapropostadalpresidentedellaRegionePuglia,MicheleEmi-

liano;

- Dott.MatteoPertosa,imprenditorelocale,nominatodall’AreaMetropolitanadi

Bari,elettoperlesueconoscenzeincampoeconomico.

Èimportanteaccennarecheicomponentidelconsigliodiindirizzononrappresentano

colorochelihannonominati;taledisposizionevaintesasecondounadupliceangolazio-

ne:daunlatonelsensocheiconsiglieri,unavoltanominati,oveconservinoirequisitidi

onorabilità e professionalità richiesti dallo statuto, non decadono dal loro ufficio nel

momento in cui viene meno l’autorità pubblica da cui è derivata la loro nomina;

dall’altrolatotaleprevisionegarantiscelacompletaautonomiadellavorodell’organodi

gestionedalleattesedeisingoliportatoridiinteressecheessirappresentano,cosìdapo-

teroperareseguendoiprincipidieconomicità,nelrispettodelvincolodibilancio,alfine

121

diassicurarne ilpareggio.Laviolazionediquest’obbligocomporterebbe l’applicazione

dell’art. 21 del D.Lgs. 367/96, ovvero l’approvazione dello stato di amministrazione

straordinaria.

7.4.4. IlCollegiodeiRevisoriContabili

Ilcollegiodeirevisorideicontièl’organodicontrollocontabiledell’ente,edècompo-

stodatremembrieffettivi,concaricarinnovabilepernonpiùdiduemandati,designati

rispettivamenteunodallaCortedeiConti, fraimagistratichelacompongono,confun-

zionidipresidentedelcollegio,mentreglialtriduesonodesignatiinrappresentatadel

Ministerodell’EconomiaedelleFinanzeedelMinisterodeiBeniedelleAttivitàCulturali

edelTurismo;vieneinoltrenominatounquartomembrosupplente,designatodalMini-

sterodell’EconomiaedelleFinanze.

Neldelineareleattivitàdelcollegiolanormativarichiamaiprincipiespostinelcodice

civile in tema di collegio sindacale delle società per azioni58, da applicarsi in quanto

compatibili;alcollegiocompetelaverificadell’osservanzadellaleggeedellenormesta-

tutarie, nel rispetto dei principi di una corretta amministrazione. Compiti dei revisori

sono:

- accertarelaregolaretenutadellacontabilità,lacorrispondenzadelbilancioalle

risultanzedei libriedellescritturecontabili,e l’osservanzadiquantostabilito

dall’art.2426c.c.perlavalutazionedelpatrimoniodellafondazione;

- accertareognitrimestrelaconsistenzadellacassael’esistenzadeivaloriedei

titolidiproprietàdella fondazioneoricevuti inpegno,cauzioneecustodia,da

riferirealMinisterodell’EconomiaedelleFinanzetramiteappositarelazione.

L’organodicontrollo,inviagenerale,puòfunzionareanchenoncollegialmente:irevi-

soriinfattipossonoesercitareindividualmentealcunispecificipoteri,conautonomiatti

diispezioneecontrollo,secondol’art.2403c.c.

58C.c.,artt.2399,2403,2403-bis,2404,2405,2406,2407.

122

Irevisoridevonoadempiereipropridovericondiligenza,esonoresponsabilisolidal-

mentecongliamministratoripereventualidanniall’enteprodottipernonavervigilato

inconformitàagliobblighidella lorocarica;essidecadonodal loro incaricopergiusta

causa, dietro disposizione delMinistro dell’Economia e delle Finanze di concerto con

l’autoritàdigovernocompetente.

Itrerevisoriattualmenteincaricasono:

- Avv.AnnaLuisaCarra,magistratodellaCortedeiConti, residenteaPalermo,

doveoperanellasezionedicontrollodellaCortedeiConti,nominataconlefunzioni

diPresidentedelcollegio;

- Dott.SergioLafortezza,dottorecommercialistaedocentedieconomiaazien-

daleall’UniversitàdegliStudidiBari,nominatodalMibactinquantoespertodifi-

nanzaaziendale;

- Dott.PiergiuseppeLapecorella,laureatoinEconomiaeCommercio,docentedi

corsidiistruzionepostuniversitaria,ecollaboratorestabiledelSole24oreinma-

teriatributariaedifinanzaaziendale,nominatodalMEF.

Affiancal’operatodelcollegiounasocietàdirevisione,laRIA&Partners,chesioccupa

delleattivitàdirevisioneesternadelbilancio:talemandato,affidatonel2012allasocie-

tàdalcommissariostraordinarioCarloFuortes,haduratatriennale,conlapossibilitàdi

rinnovoinseguitoadeliberadelconsigliod’indirizzo.

7.5. L’apportodeiprivatiallaFondazionePetruzzelliel’impegnodeglientilocalidal2015

Nelcorsodel2015,semprepiùentiprivatihannodecisodiassociareilproprionomea

quellodellaFondazionebarese, inseguitoalla fiduciaaccordataainuoviorganidigo-

vernoeaunnumerosemprecrescentedirealtàlocaliinteressatealleattivitàdelTeatro

rispettoalquinquenniodiriapertura.

L'estensionedellepossibilitàdicoinvolgimentoaccordatealleimpreseedelleassocia-

zioni localihaavutocomedirettaconseguenza l’ottenimentodiunmaggiornumerodi

contributiottenutidapartedeiprivati;ivaloririportatinelbilanciopreventivodel2015

perquestacategoriasisonorivelatifintroppoprudenzialirispettoagliimportiraggiun-

ti: la fiduciadel territorioneiconfrontidelnuovoassettoorganizzativoèstataampia-

123

mentecomprovatadaigenerosiapportieconomiciottenuti,benaldisopradelleaspet-

tative.

Il totale ottenuto tramite i contributi dei privati raggiunge€ 1.300.000: questa cifra

comprendeicontrattidisponsorizzazione,leerogazioniliberalieicontributideipriva-

ti; traquesti ultimi si ritrova il contributodi€150.000dellaFondazioneCassadiRi-

sparmiodiPuglia,equellodellaBancaNazionaledelLavoro,per€20.000.Èsignificati-

vo il ritornodelcontributodellaBancaPopolarediBari, i cui€200.000dicontributo

sonolacifrapiùimportanteerogatadapartedegliistitutibancaridallastagionediria-

pertura.

Taletrendpositivoprosegueancheconl’erogazionedicontributieliberalitàdaparte

diquelleimpresecheduranteilquinquennioprecedentehannogarantitoilloroappog-

gioeconomicoallaFondazione:ilGruppoMazzitelli,infatti,riconfermailproprioappor-

to conun’erogazione chepassada€15.000del 2014 a€80.000del 2015; seguendo

questoesempio,altriimprenditorilocalisisonoavvicinatiall’ente:ilGruppoMaldarizzi

eilGruppoCasillohannogarantitouncontributoparia€100.000ciascuno,cosìcomeil

GruppoVillaMariaCare&Research;si trattadi tresocietà impegnaterispettivamente

nelcommerciodiautoveicoli,nellaproduzionediprodottialimentari,enelsettoredella

sanitàprivata,accomunatidaldesideriodiassociareiproprimarchi,contraddistintida

una situazione economico-finanziaria in continua crescita e da una grande rinomanza

sulterritoriobarese.

Un altro contributo di rilievo proveniente dalle realtà territoriali è quello giunto dal

GruppoCobar,ilqualehacontribuitoallastagione2015con€500.000:lasocietàdico-

struzioni, intervenutaapiùripresenellagestionedel teatroPetruzzelliconerogazioni

indirizzateallamanutenzionedellastruttura,siaffacciaquest’annoallaFondazionesen-

zacollegareilproprioapportoaunaspecificaattivitàdell’istituto;nelcasoincuiquesto

contributo venga riconfermato anche per l’anno 2016, la Cobar potrebbe assumere il

ruolo di Fondatore privato dell’ente lirico, e di conseguenza assicurarsi un seggio nel

consigliod’indirizzo,inmododapotercontribuireattivamenteallesceltedigestione.

Diimportoinferioresonoinveceicontributidialcuneimpreseinternazionaliconsede

localeinPuglia: lamultinazionaleBosch, ilgruppoLouisVuittonelaFondazioneCarla

124

Fendihannogarantitounapportocomplessivoparia€23.450;lacifra,apparentemente

trascurabile,èunaconcretarappresentazionedelsuccessoedellarisonanzachel’ente

liricobaresestaottenendonelpanoramainternazionale.

AccantoallenotevolirisorsegarantitedaiprivatiallaFondazionePetruzzellivapoiri-

marcatol’appoggiodicaratterestraordinariocheglientipubblicilocalihannogarantito

all’enteliricodurantel’anno2015:infattiilComunediBari,l’AreaMetropolitanadiBari

elaRegionePugliahannodeliberatouncospicuoconferimentoincontopatrimonio,in

grado di abbattere il valore negativo del Patrimonio Netto riportato al termine

dell’esercizio2014,paria-€960.000eassicurareunastrutturapatrimonialeideale.

Itresocifondatoripubblici,disponendotalecontributostraordinario,hannoconsenti-

to alla fondazione di compiere un primo, importante passo verso l’assolvimento degli

oneri iscritti in capo all’ente descritti nel piano di risanamento adottato in seguito

all’entratainvigoredelDecretoValoreCultura59:ècosìpossibileassicuraregliequilibri

strutturalidelbilancio,sottoiprofilieconomicoefinanziario,giàperseguitiinternamen-

tedalboardpermezzodellaristrutturazionedeldebitoedellarazionalizzazionedelle

risorse–umaneemonetarie–adisposizione.

Alladeliberazionediquestoimportantecontributodinaturastraordinariaèseguitala

comunicazione,sempredapartedeisocifondatoripubblici,diunadilatazionedelleero-

gazionigarantiteannualmenteallaFondazione:ilConsiglioRegionale,infatti,hadelibe-

ratounapportoparia€2.000.000nelcorsodel2015,accresciutonell’annosuccessivo–

secondoquantodichiaratodall’AssessorealloSviluppoEconomicodellaRegione–diun

ulterioremezzomilionedieuro;unoneredimedesimaimportanzaèstatoassuntoan-

chedall’amministrazionecomunale, che si è impegnataaversaredurante l’anno2016

uncontributopariaduemilionidieuro.Talicontributiavrannounanotevoleincidenza

sultotaledelvaloredellaproduzione,chepotràauspicabilmenteremunerareicostidi

produzionesostenuti,nonchégenerareunconsistenteavanzod’esercizio.

59D.Lgs.8agosto2013,n.91,art.1,comma1.

125

7.6. L’offertadellaFondazionenel2015

Lastagione2015dellaFondazionePetruzzellieTeatridiBarièstataunadellepiùric-

cheinterminidinumerodireciteeinterminediospitiintervenutiateatro:laliricaha

portatosulpalcoscenicooperedi indubbia fama,comelaMadamaButterflydiPuccini,

conunallestimentodeltuttonuovo,daltagliominimalista,diproduzionedellaFonda-

zione,accompagnatedaeventicollateralirealizzatiperpromuoverelafruizionedelTea-

troecontribuirealladiffusionedellaculturamusicale;cisi riferiscequialleConversa-

zioni sullaMusica, tenute damusicologi noti anche al grande pubblico, come Philippe

Daverio, che nel corso della stagione lirica hannodato il loro contributo all’attività di

promozione e diffusione culturale del teatro. È importante sottolineare che gli eventi

collateraliallerappresentazionilirichesisonosvoltiinformaassolutamentegratuitanel

foyerdelPetruzzelli.IlsuccessodeglieventièstatotalechequesteConversazionisono

statemantenuteincartelloneancheperlastagione2016.

Un contributo essenziale per richiamare il pubblico a teatro è stato assicurato dalla

stagionedelballetto:laFondazionehadifattiospitatoduetralepiùfamosecompagnie

internazionali,laCompagniadidanzaAileyIIelaCompagnianazionaledidanzaspagno-

la,chehannomessoinscenaalPetruzzellialcuneesibizionididanzacontemporanea.A

rappresentare la grande tradizione dellamusica classica è stato inveceRobertoBolle,

étoiledelTeatroallaScalaeprincipaldancerdell’AmericanBalletTheater,cheneisuoi

trespettacoliharegistratounenormesuccessodipubblico–tresoldout–rimastoesta-

siato,alparidegliesponentidellacritica,dalcarismadelprotagonistaedellestelledella

danzachesisonoesibitealsuofianco.

Anchelastagionesinfonicahaavutounnotevolesuccesso,dovutoallapresenzaincar-

tellone,assiemeaicanonicispettacoliserali,diunaseriedimatinée,ottointotale,ese-

guiti da alcuni tra imaggiori esponenti italiani dimusica da camera, come il Sestetto

Stradivari,cheharichiamatoateatrogliappassionatidelgenere.

AssiemeallaprogrammazionecheriguardaletreattivitàtipichedellaFondazionesono

statemesse inattoalcune iniziativevolutedal SovrintendenteedalPresidente con lo

scopodidiffonderel’artenelterritorioeinvitareicittadiniadapprocciarsialteatrori-

costruito: è stata difatti organizzata e allestita nel foyer del Petruzzelli una mostra

126

d’arte,dal titoloPoesiaa tavola.DaGiuseppeDeNittisaFeliceCasorati:si trattadiun

percorsopittoricotraleabitudinidellaquotidianitàcorteseecontadinaelaloroevolu-

zione tra gli ultimi anni dell’Ottocento e i primi decenni delNovecento. La novità del

progettostanel fattocheper laprimavoltaèstatarealizzataunamostrad’arte inun

teatrod’operaconunapropriaautonomiaartistica:ilPoliteamaPetruzzellisiètrasfor-

mato inuncontenitoreadattoadospitaretutte le formed’arte,“apertoalle ideeealle

persone”60,comedichiaratodalPresidenteCarofigliodurantelacerimoniadiinaugura-

zione.

Èpropriosull’ultimoaspettoesposto,ovverosull’immaginediunTeatrorestituitoalla

cittàeaccessibileatutti,chel’enteliricohasceltodiporrel’accentotramitelaregolare

diffusione di contenuti multimediali sulle piattaforme dei social media: dal 10marzo

2015 è infatti attivo l’accountTwitterdella Fondazione61, cheoffreun aggiornamento

costantedell’attivitàartisticadell’enteegarantisceun’immediatadiffusionediimmagi-

ni,videoeinformazionisull’andamentodellastagionecontraddistintidall’hashtag#Pe-

truzzellidiTutti;questoaggregatoretematico,diffusosututtiiprincipalisocialnetwork,

assicuraun rapportoprivilegiato con le fascepiù giovanidellapopolazione locale che

l’enteliricopuntaacoinvolgere,alfinedicolmareinminimapartequelgapgenerazio-

naleriscontratonelleprimestagionidopolariaperturadovutoallaprolungatachiusura

delTeatrodellacittàdiBarieaquellebarrieresocialieculturaliche influisconosulla

comprensioneesulconsumodell’offertadellaFondazione,acui ilboard siprefiggedi

ovviare. A novembre, inoltre, la Fondazione ha inaugurato un canale YouTube, su cui

piattaformapubblicabrevivideodipresentazionedelTeatroPetruzzelli,dei suoidiri-

genti,masoprattuttodellasuapropostaculturale.

60http://www.artribune.com/dettaglio/evento/49784/la-poesia-della-tavola-da-giuseppe-de-nittis-a-felice-casorati/61@PetruzzelliBari–https://twitter.com/PetruzzelliBari

127

7.7. Il2016:nuovesfide

Dopo ilsuccessodipubblicoecriticadellastagione2015, l’anno2016è iniziatocon

unaseriedinuovesfide.

Inprimis, inseguitoalladifficilesituazionechehainteressatol’amministrazionedella

Fondazioneneiprimigiornidelnuovoanno,ilPresidenteCarofigliohadecisodiadotta-

reuncodiceetico,alfinediassicurareivaloricuideveessereimprontatalacondottadi

colorocheoperanoall’internodell’attivitàdell’entelirico.

Accanto aquestionidi interessepuramente amministrativo, le verenovità apportate

dallaFondazionePetruzzelliriguardanolapoliticadiridimensionamentodeiprezzieil

cartellonepresentatoperlaStagione2016.

Perciòcheconcernelapoliticadeiprezzi,perrendereancorapiùcompetitival’offerta

dellaFondazioneèstataavviataunariduzionedelcostodegliabbonamentitrail25%e

il35%,edeisingolibigliettidal20%al25%rispettoall’annoprecedente;questarifor-

mulazionedel listino è stata accompagnatadaunapolitica di vendita dei biglietti last

minuteedall’applicazioneditarifferidottedestinateadalcunecategoriediutenti,come

glistudentiuniversitariedeiconservatori,isociditaluniistitutibancarichecollaborano

conlaFondazioneeinfineimembridialcuneassociazioniculturalidirilevanzanaziona-

le,comeilFAI.

L’obiettivodellaFondazioneèdiaumentarelacoperturadeipostinonsoloperlasta-

gioned’opera, checomeevidenziato inprecedenzanella tabella5-2garantisce ilmag-

giorafflussodipubblicoaglieventirealizzatidall’ente,maancheperlastagionedelbal-

lettoequellasinfonica:sonostatiapprovati,infatti,prezzipiùaccessibiliperl’acquisto

dibigliettisingoliperrappresentazioniconcertisticheedidanzariservatiacoloroche

hannosottoscrittounabbonamentoperlastagioned’opera.

Lavenditadibigliettieabbonamenticosìpromossa,apertaalpubblicoil16novembre

del2015,haregistratosubitounariconfermadel100%nellasottoscrizionedegliabbo-

namentidapartedegliabbonatidellaFondazionecondirittodiprelazione,eunagrande

affluenzadinuoviinteressati.

Questorisultatopositivoèinoltredirettaconseguenzadiunastagionericcadititoliin

128

gradodirichiamare ilgrandepubblicoegliappassionatideidiversigeneripresenti in

cartellone; in particolare, la stagione lirica prevede lamessa in scena di alcune delle

operepiùconosciutedelmelodrammaedell’operetta:ilNabuccodiVerdielaTurandot

di Puccini, interamente prodotte dalla Fondazione, eLe Nozze di FigarodiMozart, in

versioneintegrale,realizzataincoproduzioneconilMaggioFiorentinoeilSanCarlodi

Napoli,sonoititolidipuntadiunastagionecheprevedeuntotaledi36recitedagen-

naioadicembre.Questitrecapolavori,assiemeaLaVedovaAllegradiLehàreallaTosca

diPuccini,sonostatisceltialfinedicondurreateatrounpubblicopiùgiovane,chesiac-

costaperlaprimavoltaalmondodell’opera.

Perquantoconcerneilballetto,ilcartellonedel2016prevededuespettacoli,perunto-

talediottorecite,cheportanosulpalcoscenicobareseuntitolodidanzaclassica,ilcele-

berrimoSchiaccianocidiČajkovskij,eunarappresentazionedidanzamoderna,Playand

Play:aneveningofmovementandmusic,innovativospettacoloideatodalcoreografoplu-

ripremiatoBillT.JoneserealizzatodallaArnieZaneDanceCompany.

Lastagionesinfonicaaccostainfinealcunedellesinfoniepiùapprezzabiliericonoscibi-

lianchedaimenoesperti,eseguiticonperiziadall’orchestraPetruzzelli,condottedalle

bacchettedieccellenzeartisticheitalianeeinternazionali,comeRolandBöereGiampao-

loBisanti.

Tra i titoli che contribuiscono a rendere più competitiva l’offerta dell’ente lirico per

l’annoinesame,nondirettamentericonducibilialletreprincipalitipologiedispettacolo

dalvivo,nell’offertadellafondazionelirico-sinfonicabaresevaricordatountipodireci-

tadi solito esclusadalleprogrammazionidegli enti lirici: si trattadelmusicalCats, di

AndrewLloydWebber,ispiratoaunraccontodiT.S.Eliot;quest’opera,chesaràpresen-

tatainversioneoriginaleeconmusicadalvivo,eseguitaperlaprimavoltanel1981al

NewLondonTheatre,èunadeipiù famosispettacolidicommediamusicalealmondo,

nonchétraipiùlongeviepremiatiinassoluto.

Eventi collaterali alla programmazione classica della Fondazione, realizzati nell’anno

precedenteeconfermatianchenel2016inseguitoalnotevolesuccessodipubblicoot-

tenuto, come in precedenza accennato, sono leConversazioni sullaMusica: si tratta di

cinqueincontriorganizzatiinconcomitanzaconlamessainscenadelleopereliriche,te-

129

nutidamusicologinotialgrandepubblicochesi svolgerannonel foyerdelTeatroPe-

truzzelliinformaassolutamentegratuita;loscopoprincipaleditalieventièrichiamare

lapopolazionelocaleateatroinunasituazione‘informale’,chefavoriscel’approcciodel

pubblicoall’operaliricaenerendepiùaccessibilelacomprensione.

Unultimogruppodieventicollateraliattualmenteconfermatiincartelloneèquellodei

FamilyConcerts:novitàdell’anno2016,sitrattadiunaseriedicinqueconcertidedicati

allefamiglie,organizzatiinorarichelirendonoaccessibiliallefascepiùgiovanidiuten-

ti,ovverole18.30;ibigliettipertalispettacolisonoacquistabiliaunprezzomoltocom-

petitivo:lamodestaspesadi€1periragazzisottoi13anniedi€5pergliadultirende

possibileperlefamiglieassistereaesibizionidell’OrchestraSinfonicadelTeatroPetruz-

zelli,condottadaglistessidirettorid’orchestrapresentisulpalcoperlastagioneconcer-

tistica2016.

Delineata l’offerta degli anni 2015 e 201662, è possibile compararla ai cartelloni del

quinquennioesaminatoinprecedenza.Conunnumeropressochéinvariatodititolinelle

treprincipalicategorie, laprimadifferenzariscontrabileconsistenell’aumentodelnu-

merodireciteprevistedurantel’anno2016perilmelodramma,superioreagliannipre-

cedentiaparitàdiopereportate inscena:questasceltaèstatadettatadallarisonanza

che ci si aspetta dai titoli scelti, nonché dall’aumento degli abbonati e dalle suddette

nuovetariffeadottate.

62Perl’ultimobienniononèstatopossibileriportareildettagliodeglieventiriservatiallescuole,inquan-tononancorapubblicizzatisulsitodellaFondazionePetruzzelli

130

Tabella7-1.L'offertadellaFondazionePetruzzellieTeatridiBari.Nostraelaborazione.

Anno2010

Anno2011

Anno2012

Anno2013

Anno2014

Anno2015

Anno2016

LiricaTitoli 6 5 5 6 5 5 5

Numerorecite

25 17 25 32 30 29 36

DanzaTitoli 4 2 2 2 2 3 2

Numerorecite

12 8 7 9 8 9 8

Concerti-stica

Titoli 10 15 9 15 13 12 10

Numerorecite

12 15 9 19 13 12 10

Totalerecite 49 40 41 60 51 50 54

Eventicollaterali 2 23 11 11 65 20 21

Totalerappresentazioni

51 63 52 71 116 70 75

Siaccostanoalle50reciterealizzatenel2015ealle54reciteincorsodirealizzazione

del 2016 gli eventi collaterali sopraesposti: le cifre esposte nella tabella sottostante

marcanouna contrazionedegli spettacoliprodotti rispetto all’annata2014,durante la

qualeèstatoavviatounintensoprogrammadedicatoairagazzi,conlamessainscenadi

opere liriche in formadivulgativadi carattereeccezionaleeper cuinonèprevistaat-

tualmenteunareiterazione.

Ilvalorepresentatonelbiennio2015-2016,affinealtotaleassociatoall’anno2013,la-

sciaauspicareilraggiungimentodapartedellaFondazionediunequilibrionell’offerta,

legatoalconsolidamentodelladomandadiserviziculturaliprovenientedalterritorioin

cuiessaoperaeacuipuòfarfronteinbaseaivincolieconomiciimprescindibilidicuisi

èdiffusamentediscusso.

131

Conclusioni

L’analisi così effettuata della Fondazione Petruzzelli e Teatri di Bari nel suo primo

quinquenniodiattivitàhamessoinevidenzal’impegnopostodagliorganidigovernoe

daisoggettiportatoridiinteressineiconfrontidell’enteliriconelraggiungimentodiun

equilibrioeconomico,patrimonialeefinanziariodimedio/lungotermine,perfezionatosi

congliavvenimentidell’anno2015.

L’analisi degli oneri e dei proventi della produzione ha innanzitutto evidenziato la

stretta dipendenza della Fondazione dai contributi pubblici sia statali, provenienti in

massimamisuradalFondoUnicoperloSpettacolo,siadeglientilocali,chehannogaran-

titoconferimentidiconsistenteentitàall’enteliriconeimomentipiùincertidellagestio-

neeconomica.All’impegnoprofusodalleamministrazionipubblichesisommanoiconfe-

rimenti dei privati, che assumono le vesti di contributi, sponsorizzazioni e liberalità,

nonchédiconferimentiincontopatrimoniodapartedeisocifondatoriprivati;iproventi

raccoltinelcorsodegliannihannosubitovariazioninellaconsistenzatotale,emodifica-

zioninellaloroincidenzasullamacroclassedelleentrateproprieesultotaledeiricavi.

Infine,perquantoconcernelespesesostenutedallaFondazione,l’adozionediunapoli-

ticadeicostimirataarispettareivincolidieconomicitàeimprenditorialitàcheglienti

liricisonotenutiaseguirehacomportatoprincipalmenteuncontenimentodeicostiin-

direttidaadeguarealcomplessodeiproventidellagestionecaratteristicailcuivalore,in

assenzadidatistoricicomparabili,èancorainfasediassestamento.

Sièinoltrerilevatol’insiemedeiproventiestraneiallagestionecaratteristica,cheinci-

donosulrisultatooperativoinmisuraresiduale,seppurecontribuisconoallagenerazio-

nedelrisultatonettod’esercizio.

Talivalorihannoevidenziatouncambiamentodiindirizzoperciòcheconcernelage-

stione delle risorse; infatti, dagli anni di commissariamento in poi, lo svolgimento

dell’attivitàdellaFondazioneèstatocondottosecondounapprocciodistampomanage-

riale,orientatoalrispettodeivincolidiefficienzaedefficacia,ingradodimigliorareiri-

sultatid’esercizioriducendoicostidiproduzioneelaloroincidenzasulreddito.

132

Unadisaminadell’equilibriopatrimoniale,inseguito,harilevatoilrisultatopiùcontro-

versoperl’enteliricocostituitodallapostadelpatrimonionetto;èaltresìstatoesposto,

piùoltre,cometaleimpedimentosiastatoappianatonel2015graziealpreziosocontri-

butodeglienti locali, chehannoconsentitounriassestamentodellastrutturapatrimo-

niale. I conferimenti straordinari in conto capitale, quindi, congiunti a una politica di

spesaorientataall’estinzionedeidebiticontrattiper l’avviodelleattivitàartistichenel

primo biennio tramite l’impiego di risorse reperite internamente, lasciano prevedere

unamaggiorestabilitàeautonomia,comeauspicatodalleistituzionipubbliche.

Lemovimentazioniinterminidiflussifinanziarichehannogeneratoirisultatidieser-

cizioelevariazioninellaliquiditàdell’entesonoinoltrestateoggettodianalisi;lediffe-

renti partite che compongono lemacroclassi delle fonti e degli impieghi rispecchiano

l’andamentodeidueschemidibilancioprincipali(contoeconomicoestatopatrimonia-

le),segnalandounacostanteriduzionedellemovimentazionimonetarie inentratae in

uscita,conunrisultatointerminidiliquiditàfinalefluttuante.Laconformazioneassunta

dallevariazioni,soprattuttonell’ultimobiennioanalizzato,èunchiaroindiziodicomela

Fondazione sia in gradodi far fronte aipropri impegni autonomamente, e sia sempre

menoobbligataneiconfrontidiistitutibancari;ilraggiungimentodiquestoequilibriosi

declina inunasituazionestrutturaledell’azienda-teatropiùstabile, inquantopreviene

la necessità di accendere nuovi debiti nell’attuale condizione patrimoniale, in cui

l’incidenzadeidebitirispettoalpatrimonionettoealtotaledelleattivitàvafortemente

riducendosi,eovviaalrischiodiunapericolosaesposizionealle incertedinamichedel

mercatofinanziario.

Tale analisi quantitativaha lasciato infine il posto aunadisaminadi tipoqualitativo

dell’offertadellaFondazionePetruzzelli:nelcorsodeiprimiannidiattività legestioni

chesisonoavvicendatehannoadottatodiversepolitichealfinediaumentarel’afflusso

diutentiateatro,conmodalitàdifferentitraloro.Èrimastocostantenelcorsodeglianni

l’obiettivodisuperarelebarrieresocialieilgapgenerazionale,avvicinandoipiùgiovani

allaculturamusicaleeteatraleattraversoeventispecificamentededicatiaquestacate-

goriadiutenti,nonchétramiteunaseriediscontieagevolazionirivolteaglistudentidi

scuolamediainferioreesuperiore;questeiniziativehannogarantitounafflussodimi-

133

gliaia di giovani che, grazie alla riapertura dello storico teatro barese, hanno avuto la

possibilitàdiapprocciarsialmondodellospettacolodalvivo.

Inseguitoalrecepimentodellenuovedisposizioninormativeealriassettosubitodagli

organi di governance dell’ente lirico si è concretata una nuova configurazione

dell’attivitàdellaFondazione,chesiponecomeobiettivol’avvicinamentodelpubblicoal

teatroinquantoluogodellaculturaintuttelesueforme:ilruolodelPoliteamaPetruz-

zellicomecontenitoredidifferentiformed’artechesisovrappongonoesifondononon

soloèunprodottoinnovativoperlefondazionilirico-sinfoniche,maèancheungrande

successoindividualeperlaFondazioneliricabarese,cheriesceacoinvolgereilterritorio

inattivitàculturalidialtissimaqualitàedirilevanzanazionale.

Insintesi,ilquadrochequesteosservazionidicarattereeconomico-quantitativohanno

contribuitoafornireèquellodiun’aziendachedopouniniziodell’attivitàcontroverso

staoperandodaunpuntodivistagestionaleperilmantenimentoo,neisettoriincuinon

siègiàapprodatiaunasituazioneottimale,alraggiungimentodiunaposizionesolida,

mantenendosempreunocchiodiriguardoversol’ambientecircostante,interfacciandosi

con il territorio, rendendo competitiva e capace ad attrarre pubblico, puntando

all’eccellenzaartistica inognisuaformad’espressioneeallacreazionediun’immagine

diteatroditutti,apertoatutti.

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La Fondazione lirico-sinfonica Petruzzelli e Teatri di Bari

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