La cooperazione Catasto enti locali Arch. Roberto Dolce relatore : Arch. Roberto Dolce.
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La cooperazione Catasto enti localiLa cooperazione Catasto enti locali
relatore : Arch. Roberto DolceArch. Roberto Dolce
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti localilocali
Il passaggio da una Il passaggio da una Amministrazione pubblica, Amministrazione pubblica, chiusa al suo interno e lontana chiusa al suo interno e lontana dal cittadino, ad una nuova con dal cittadino, ad una nuova con visione aziendale più vicina al visione aziendale più vicina al cittadino pensato quale clientecittadino pensato quale cliente
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti localilocali
Il percorso normativo in seno agli Enti Locali negli ultimi anni
La riforma delle autonomie locali L.142/90, La riforma delle autonomie locali L.142/90, L.265/99 e DL.vo 286/99 L.265/99 e DL.vo 286/99
Il DL.vo 29/93 e le Bassanini Il DL.vo 29/93 e le Bassanini La riforma del Catasto e DL.vo 112/98La riforma del Catasto e DL.vo 112/98 Lo sportello unico delle imprese Lo sportello unico delle imprese La riforma del commercioLa riforma del commercio La riforma delle finanza localeLa riforma delle finanza locale L’esternalizzazione dei servizi e il L’esternalizzazione dei servizi e il
passaggio dalle Aziende Comunali alle passaggio dalle Aziende Comunali alle s.p.a.s.p.a.
La legge 27.12.2006 n. 296.art.1comma La legge 27.12.2006 n. 296.art.1comma 197197
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti localilocaliLa centralità del territorio per la sua programmazione per la sua programmazione per la sua gestioneper la sua gestione per il suo controlloper il suo controllo
da cui ne derivada cui ne deriva il flusso finanziario da esso prodottoil flusso finanziario da esso prodotto
-ICI-ICI -TRSU-TRSU
-TOSAP-TOSAP -TASSA DI REGISTRO-TASSA DI REGISTRO il flusso finanziario ad esso necessarioil flusso finanziario ad esso necessario
- per la qualità dei servizi erogati- per la qualità dei servizi erogati
- per la qualità dello spazio urbano- per la qualità dello spazio urbano
- per la qualità dell’ambiente e del paesaggio- per la qualità dell’ambiente e del paesaggio
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Marketing urbano e territoriale
Il marketing, da semplice tecnica di miglioramento delle Il marketing, da semplice tecnica di miglioramento delle
relazioni tra il produttore e il consumatorerelazioni tra il produttore e il consumatore
aa
nuova necessità dei governi locali e della pianificazione nuova necessità dei governi locali e della pianificazione
territoriale di spostare il loro obiettivo,dal controllo della territoriale di spostare il loro obiettivo,dal controllo della
crescita alla induzione di processi di sviluppo al fine di crescita alla induzione di processi di sviluppo al fine di
rivitalizzare economie in declino o in stato di salute rivitalizzare economie in declino o in stato di salute
precarieprecarie
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Che cosa cambia con il marketing urbano Dal controllo burocratico alla gestione
manageriale - da una amministrazione impegnata a produrre atti ad una amministrazione impegnata al raggiungimento di obiettivi ed a misurarne i risultati
Dal cittadino utente al cittadino cliente - dall’utente estraneo al processo di erogazione dei servizi da parte dell’Amministrazione al cittadino cliente partecipe con la sua soddisfazione della qualità dei servizi erogati
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti localilocali
L’erogazione di servizi per la L’erogazione di servizi per la gestione dell’territorio non può gestione dell’territorio non può prescindere dal tenere presente prescindere dal tenere presente l’esistenza e l’importanza del l’esistenza e l’importanza del Catasto e del suo decentramentoCatasto e del suo decentramento
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti localilocali
La reingegnerizzazione dei processi di lavoro e
decisionali dei settori interessati al territorio
per
mantenere costante il monitoraggio del territorio
far dialogare, mantenere in relazione e rendere interoperativi uffici poco abituati ad interagire
quindi
creare un sistema informativo territoriale comunale per il governo della città e del suo territorio con i seguenti obiettivi:
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti locali obiettivi:locali obiettivi:
conoscere il territorio sia sotto il profilo quantitativo che conoscere il territorio sia sotto il profilo quantitativo che qualitativoqualitativo
garantire l’nterscambio informativo, sia all’interno garantire l’nterscambio informativo, sia all’interno dell’amministrazione che all’esterno, tra i diversi attori dell’amministrazione che all’esterno, tra i diversi attori che operano sul territorioche operano sul territorio
riprogettare le procedure amministrative per renderle riprogettare le procedure amministrative per renderle compatibili con la gestione del territorio, della finanza compatibili con la gestione del territorio, della finanza locale e la semplificazione dei procedimenti locale e la semplificazione dei procedimenti amministrativi sia verso l’interno che verso l’esternoamministrativi sia verso l’interno che verso l’esterno
accrescere gli strumenti di lettura delle attività connesse accrescere gli strumenti di lettura delle attività connesse al territorio sia da parte degli utenti al territorio sia da parte degli utenti interni,amministratori dirigenti funzionari che da parte interni,amministratori dirigenti funzionari che da parte dei cittadini e dei professionistidei cittadini e dei professionisti
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti locali sotto obiettivi:locali sotto obiettivi:
Creare una “Infrastruttura Catastale Cittadina Creare una “Infrastruttura Catastale Cittadina Coerente” in grado di gestire il decentramento Coerente” in grado di gestire il decentramento catastale in una logica coerente nei settori:catastale in una logica coerente nei settori:
– edilizioedilizio
– catastalecatastale
– urbanisticourbanistico
– toponomasticatoponomastica
– tributariotributario
– demograficodemografico
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti locali sotto obiettivi:locali sotto obiettivi:
Reingegnerizzare i processi di lavoro ed i Reingegnerizzare i processi di lavoro ed i
procedimenti amministrativi di tutti gli uffici procedimenti amministrativi di tutti gli uffici
coinvolti nella gestione del territorio:coinvolti nella gestione del territorio:– urbanisticaurbanistica– edilizia privataedilizia privata– lavori pubblicilavori pubblici– attività produttiveattività produttive– tributitributi– demograficidemografici– anagraficianagrafici
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti locali sotto obiettivi:locali sotto obiettivi:
rendendoli interoperativi e coerenti con le funzioni rendendoli interoperativi e coerenti con le funzioni
finanziarie e territoriali di:finanziarie e territoriali di:– controllocontrollo– gestionegestione– pianificazionepianificazione
sostenere ed assicurare nuovi livelli di semplificazione sostenere ed assicurare nuovi livelli di semplificazione
amministrativa garantendo:amministrativa garantendo:– facilità di accesso ai datifacilità di accesso ai dati– semplificazione delle proceduresemplificazione delle procedure– rispetto delle norme sulla privacyrispetto delle norme sulla privacy
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti locali sotto obiettivi:locali sotto obiettivi:
introdurre nuovi sportelli unici polifunzionali con introdurre nuovi sportelli unici polifunzionali con
collegamenti telematici utilizzando sistemi webcollegamenti telematici utilizzando sistemi web
– sportello unico per le imprese e il commerciosportello unico per le imprese e il commercio
– sportello unico edilizio, catastale, urbanisticosportello unico edilizio, catastale, urbanistico
– cartella unica tributariacartella unica tributaria
attivare la creazione e l’integrazione di banche attivare la creazione e l’integrazione di banche
dati quale sottoprodotto dei procedimenti dati quale sottoprodotto dei procedimenti
amministrativiamministrativi
– procedure standard nell’attività correnteprocedure standard nell’attività corrente
– la creazione di banche dati informatiche dagli la creazione di banche dati informatiche dagli
archivi cartacei esistentiarchivi cartacei esistenti
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti locali sotto obiettivi:locali sotto obiettivi:
creare nuovi strumenti cartografici per semplificare creare nuovi strumenti cartografici per semplificare e rendere coerenti le diverse letture del territorioe rendere coerenti le diverse letture del territorio
cartografie integrate:cartografie integrate:– catastalicatastali– aerofotogrammetricheaerofotogrammetriche– geologichegeologiche– agricoleagricole– storico monumentalistorico monumentali– dei servizi a rete e nondei servizi a rete e non– demografico - stanzialidemografico - stanziali– economico - commercialieconomico - commerciali– urbanisticheurbanistiche
La cooperazione Catasto enti La cooperazione Catasto enti localilocali
La città tradizionaleLa città tradizionale EspansioneEspansione L’amministrazione L’amministrazione
controlla lo sviluppocontrolla lo sviluppo Piani di espansionePiani di espansione
Cittadini utentiCittadini utenti Il promotore e Il promotore e
l’amministrazione l’amministrazione avversariavversari
La città impresaLa città impresa Sviluppo internoSviluppo interno L’amministrazione L’amministrazione
promuove lo sviluppopromuove lo sviluppo Piani di sviluppo Piani di sviluppo
internointerno Cittadini clientiCittadini clienti Il promotore e Il promotore e
l’amministrazione l’amministrazione responsabili dello responsabili dello sviluppo delle cittàsviluppo delle città
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La città La città tradizionaletradizionale
Lo strumento Lo strumento urbanistico è il urbanistico è il piano delle densità piano delle densità fondiarie degli usi fondiarie degli usi consentiticonsentiti
La città impresaLa città impresa
Lo strumento Lo strumento urbanistico è il piano urbanistico è il piano di sviluppo di sviluppo strategico integrato strategico integrato da un programma di da un programma di marketing urbanomarketing urbano
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La città tradizionaleLa città tradizionale
La partecipazione La partecipazione serve ad approvare serve ad approvare un pianoun piano
La città impresaLa città impresa
La partecipazione La partecipazione serve a costruire serve a costruire consenso, a consenso, a conoscere le conoscere le domande di mercato domande di mercato e sociali ed a e sociali ed a definire gli obiettivi definire gli obiettivi del pianodel piano
ConclusioniConclusioni
Le nostre città ed il loro territorio cambiano ogni Le nostre città ed il loro territorio cambiano ogni giorno sotto pressioni, spinte, necessità sempre più giorno sotto pressioni, spinte, necessità sempre più forti.forti.
Il pensare al territorio ed a nuovi servizi per la sua Il pensare al territorio ed a nuovi servizi per la sua gestione, oggi, rappresenta una grande gestione, oggi, rappresenta una grande opportunità per fare emergere attraverso il opportunità per fare emergere attraverso il marketing urbano quella domanda pubblica marketing urbano quella domanda pubblica collettiva latente di cambiamento, che auspica collettiva latente di cambiamento, che auspica condizioni di crescita economica, di sviluppo condizioni di crescita economica, di sviluppo sostenibile e di qualità della vita nelle città e nel sostenibile e di qualità della vita nelle città e nel territorioterritorio
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Altimetria
IdrografiaViabilità
Struttura del DBTI e Servizi Comuni
Gli elementi territoriali, archiviati in un Database Centrale, possono essere visualizzati attraverso un qualsiasi motore commerciale GIS o utilizzando il portale Web Gis di SITIR
Il Progetto
- Definizione
- ObiettiviLinee d’Attività
- Il DBTI
- Servizi Comuni
- Servizi Specifici
Architettura
- Integrazioni
- I numeri
Le linee d’AttivitàIl progetto SITIR Sistema Informativo Territoriale Integrato Regionale
DBTI
Gli elementi possono essere interrogati attraverso un qualsiasi motore commerciale GIS o utilizzando il portale Web Gis di SITIR
Gli elementi possono essere modificati solo attraverso i tools verticali che SITIR metterà a disposizione ai soli tecnici accreditati(per ogni dominio di specifica competenza)
Cartografia
Edificato
Il Progetto
- Definizione
- Obiettivi
SITIR prevede la realizzazione di una piattaforma GIS integrata sulla SITIR prevede la realizzazione di una piattaforma GIS integrata sulla quale attivare moduli software per l’erogazione di servizi specialistici quale attivare moduli software per l’erogazione di servizi specialistici ed innovativi, quali:ed innovativi, quali:
•Decentramento delle funzioni catastali; basi dati catastali a supporto Decentramento delle funzioni catastali; basi dati catastali a supporto dell’attività amministrativa e della fiscalità locale;dell’attività amministrativa e della fiscalità locale;
•Pianificazione Urbanistica (PRG, Piani d’Ambito, Piani di Gestione, …)Pianificazione Urbanistica (PRG, Piani d’Ambito, Piani di Gestione, …)
•Assetto e Difesa del Suolo (Integrazione SIRA, SIF, ARPA)Assetto e Difesa del Suolo (Integrazione SIRA, SIF, ARPA)
•Protezione CivileProtezione Civile
•Sistema Viario (Reticolo Viario, Catasto Strade e Routing)Sistema Viario (Reticolo Viario, Catasto Strade e Routing)
•Reti Infrastrutturali (Elettrica, Idrica, Gasdotti, …)Reti Infrastrutturali (Elettrica, Idrica, Gasdotti, …)
•Valorizzazione e promozione delle risorse culturali, ambientali, Valorizzazione e promozione delle risorse culturali, ambientali, naturali e paesaggistichenaturali e paesaggistiche
•Realizzazione di una base cartografica comune, topologicamente Realizzazione di una base cartografica comune, topologicamente corretta e resa disponibile a tutti i Dipartimenti Regionali nella nuova corretta e resa disponibile a tutti i Dipartimenti Regionali nella nuova modalità DBTI.modalità DBTI.
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la sfida
La sfida è per tutti, per le La sfida è per tutti, per le Amministrazioni, per le imprese, per la Amministrazioni, per le imprese, per la cultura urbanistica, per i cittadini, saper cultura urbanistica, per i cittadini, saper diventare attori coscienti di questo diventare attori coscienti di questo cambiamento, perché non sia una cambiamento, perché non sia una mutazione che si subisce ma un progetto mutazione che si subisce ma un progetto che si realizza.che si realizza.
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relatore : Arch. Roberto DolceArch. Roberto Dolce
