“la buona Scuola” a GerenzanoIndagine conoscitiva20 novembre 2014

Scopo dell'incontro

Analizzare con voi alcuni punti caratterizzanti la realtà scolastica di Gerenzano.

Confrontare la realtà locale con le proposte di

intervento governativo sintetizzate nel Piano

edilizia scolastica e nel dossier “La buona scuo-

la”.

I temi dell'incontro✔ Lo stato della scuola italiana

✔ Analisi della realtà gerenzanese:– Andamento demografico della popolazione scolastica– La scuola in cifre– L'offerta formativa– Il bilancio della scuola e i finanziamenti dell'ente locale– Lo stato degli edifici scolastici e gli interventi previsti del-

l'amministrazione

✔ “La Buona Scuola” e il piano di edilizia scolastica del

governo

✔ Punti di forza e di criticità del nostro sistema scolasti-co locale: idee, proposte, segnalazioni.

Lo stato della scuola italiana* La scuola italiana è in affanno rispetto agli altri

paesi sviluppati (indagini OCSE Pisa). I paesi più avanzati valorizzano l'acquisizione

delle competenze. La scuola secondaria di primo grado è un nodo

critico del sistema. Molti edifici scolastici sono vetusti, fatiscenti e

inadeguati. Le risorse a disposizione sono più scarse e servono soprattutto per pagare il personale.*People First. Il capitale sociale e umano: la forza del Paese 2014, editore S.I.P.I.

I finanziamenti della scuola italiana

Finanziamenti dello Stato:✔ Gli stipendi del personale ✔ Il Fondo per il miglioramento dell'offerta formativa (MOF)✔ Finanziamenti a progetti e a reti territoriali

Finanziamenti regionali, provinciali o europeiFinanziamenti dell'Ente locale:✔ Il diritto allo studio✔ Servizi diretti e indiretti✔ Gestione immobili

Contributi da privati: ✔ i contributi delle famiglie degli alunni

Gli strumenti di gestione

Il bilancio della scuola si chiama “programma annuale”.Registra le entrate dello Stato per il funziona-mento amministrativo e didattico, del Comune per il funzionamento generale e a sostegno dei progetti e delle famiglie come versamento volon-tario.Non contiene indicazioni sul costo degli stipendi del personale e tutti i costi aggiuntivi sostenuti dall'ente locale.

I luoghi dove si fa scuola: una fotografia impietosa degli edifici scolastici italianiIl 73% delle scuole esaminate presenta lesioni strutturali

Il 41% presenta uno stato di manutenzione assolutamente inadeguato: segni di fatiscenza sono presenti nei percorsi comuni, nei servizi generali e igienici, nei servizi didattici e aule

È stato necessario chiedere interventi di tipo manutentivo per il 77% delle scuole esaminate

È stato necessario chiedere interventi di tipo strutturale per il 29% delle scuole esaminate

*Dati tratti dall'ultimo rapporto di Cittadinanza attiva

E la scuola di Gerenzano

?

Alcune cifreAnagrafica e nuovi arrivati

Anno Nati Residenti Dif Res./Nati2002 74 99 252003 85 98 132004 86 103 172005 83 101 182006 118 121 32007 115 128 132008 103 108 52009 126 136 102010 114 111 -32011 117 130 132012 138 136 -22013 119 118 -1

Residenti: dati anagrafe comune di Gerenzano

Differenza fra nati e residenti

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013-10

10

30

50

70

90

110

130

150

natiresidentidifferenza

Residenti: dati anagrafe comune di Gerenzano

Evoluzione della popolazione scolastica

Dall’anno 2006 -2007 c’è stato un incremento di circa 25 - 30 residenti in età scolastica riflesso in una sezione In più alle primarie (3a C alla Papa Giovanni XXII)

Lo stesso fenomeno si evidenzia per i nati nel 2009, 2011, 2012

Che incremento ci sarebbe se il progetto ex Nivea venisse realizzato nel 2016 – 2017?

Differenza residenti e frequentanti

Residenti: dati anagrafe comune di Gerenzano Studenti: includono alunni C. Berra

Mediamente il 20% dei residenti in età scolastica non frequenta le scuole di Gerenzano ma preferisce iscriversi fuori paese. Perché? L'offerta locale non risponde alle esigenze dell'utenza oppure è un fenomeno fisiologico?

Che suggerimenti trarre?

Dal 2006 si nota un incremento continuo, seppur disomogeneo, della popolazione scolastica

La prima ondata di questo incremento ha rag-giunto la scuola primaria

Non basta sanare la scuola dell'infanzia distac-cata presso le Clerici ma occorre rivedere la ca-pienza dell'intero sistema scolastico

Istituto comprensivo di Gerenzano 870 alunni:Infanzia A. Moro 183Primaria Clerici 203

Primaria P. Giovanni 248Secondaria E. Fermi 236

Asilo nido Villaggio Amico

Piccoli passi

Scuola dell'infanzia C.

Berra 133

Le istituzioni del territorio

I numeri della scuola:

Nota: Il 12% degli iscritti è straniero

Scuola Classi numero iscritti di cui stranieri di cui diversamente abiliInfanzia 7 183 38 3C. Berra 5 133 na naTotale 12 316 38 3

Scuola primaria GP Clerici 10 203 23 na Scuola primaria Papa Giovanni 11 248 28 naTotale 21 451 51 8

Scuola Sec. I grado 9 236 32 4Totale generale 42 1003 121 15

Istituto Comprensivo stataleDirigente scolastico 1Insegnanti 80Personale ATA 21

Statale 87% e parificata 13%

stataleparificata

Comprensivo Infanzia: 183 alunni di cui 38 stranieri e 3 disabili

totalestanieridisabili

Comprensivo primaria:451 alunni di cui 51 stranieri e 8 disabili

totalestanieridisabili

Comprensivo secondaria: alunni 236 di cui 32 stranieri e 4 disabili

totalestanieridisabili

Quanto costa l'istituto comprensivo di Gerenzano ogni anno

Piano annuale per attività e progetti (Stato, Comune e Famiglie): 214.000 euroCosto del personale (Stato): 3.832.000 euroUtenze e manutenzione ordinaria (Comune): 245.000 euro Sostegno area BES (Comune): 141.000 euroTOTALE: 4.432.000 euro

Circa 5000 euro per alunno della scuola statale

Rapporto fra le diverse voci di spesa

piano annualestipendiutenzearea BES

Rapporto fra le diverse voci di spesa

piano annuale ministero piano annuale comunepiano annuale genitoripiano annuale avanzo ammm.stipendi fissiFISutenzearea BES

Inoltre Comune:

• Finanziamento C. Berra(Funzionamento + area BES): 144.000 euro

• Nido del Villaggio amico: 39.000 euro

Il Comune per le Famiglie:• CER: 60.000 euro• Disabilità: 117.000 euro • Sostegno economico

(libri – mensa): 113.000 euro– TOTALE: 473.000 euro

Finanziamento annuo del comune alle scuole del territorio

scuola statale 870

infanzia Berra 133

nido Villaggio Amico 24

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000

486 euro per alunno

1082 per alunno

1625 per bambino

Finanziamento annuo del comune alle scuole del territorio

scuola statale 870

infanzia Berra 133

nido Villaggio Amico 24

servizi e sostegno alle famiglie

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000

CER, trasporti, mensa, libri di testo e rette disabili

La spesa del comune nel 2014 per il “Sistema Scuola”

Spesa corrente 626.898,00

Investimenti 758.911,00

Totale 1.385.809,00

Sono escluse le quote per il nido del villaggio e parte del CER

Gli interventi previsti dalla nostra amministrazione

Intervento conservativo sull'edificio della prima-ria Clerici, attivando progetti per 680.911 euro (la scuola bella e la scuola sicura)

78.000 euro per manutenzione straordinaria nel 2014*

2.000.000 euro per la nuova scuola materna nel bilancio previsionale per il 2015

* più 32.000 euro di manutenzione ordinaria inclusi nelle spese correnti

Finanziamento annuo del comune alle scuole del territorio

scuola statale 870

infanzia Berra 133

nido Villaggio Amico 24

servizi e sostegno alle famiglie

investimenti edilizi

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000

scuole belle, scuole sicure, manutenzione straordinaria

Riflessioni a margine del bilancio

Difficile individuare i campi di competenza dei diversi soggetti nei finanziamenti per la scuola perché si so-vrappongono diversi strumenti e le risorse per l'avvio di ogni anno scolastico non sono mai certe.

Il comune spende molti soldi per gli edifici. E' impor-tante che siano ben spesi e che ci sia una buona programmazione.

Il comune interviene in modo sostanzioso nell'area del disagio. E' importante valutare l'efficacia dei ser-vizi offerti e migliorare, a parità di costo, l'offerta.

Il governo: La buona scuola Assumere tutti i docenti di cui ha bisogno

Nuove opportunità per i docenti: formazione e carriera

Vera autonomia: valutazione, trasparenza, apertura, burocrazia zero

La scuola digitale

Ripensare ciò che si impara a scuola

Le risorse per la buona scuola, pubbliche e private

Il governo: Edilizia scolastica

Scuola bella: Piccola manutenzione, Decoro, Ripristino funzionale

Scuola sicura: Messa in sicurezza, Rimozione amianto, Barriere architettoniche

Scuola nuova: Sblocco Patto Stabilità (primo blocco), Immediatamente cantierabili

Spunti per progettare il futuro della nostra scuola

La scuola come centro civico

La scuola di qualità: • banda larga• informatica

La valutazione dei risultati

Edifici per la nuova didattica