L. Mongelli - Le istituzioni pubbliche in Puglia

BARI 11 DICEMBRE 2013

LE ISTITUZIONI PUBBLICHE

IN PUGLIA

Censimento

dell’industria

e dei servizi 2011

LUCIA MONGELLI

ISTAT

Il Censimento delle Istituzioni pubbliche

Istituzione pubblica

Unità giuridico-economica la cui

funzione principale è quella di produrre

beni e servizi non destinabili alla

vendita e/o ridistribuire il reddito e la

ricchezza e le cui risorse principali sono

costituite da prelevamenti obbligatori

effettuati presso le famiglie, le imprese

e le istituzioni non profit o da

trasferimenti a fondo perduto ricevuti da

altre istituzioni dell ’ amministrazione

pubblica.

Due requisiti fondamentali:

• autonomia decisionale e/o

contabile/finanziaria

«centro elementare di decisione

economica, caratterizzato da uniformità di

comportamento, da autonomia decisionale

nell ’ esercizio della propria funzione

principale e da una contabilità completa (o

con la possibilità, dal punto di vista

economico o giuridico, di compilare una

contabilità completa qualora gliene sia fatta

richiesta)» Reg. CE n.177/2008 sui registri statistici

• natura giuridica e finalità pubbliche


2

Il Censimento delle Istituzioni pubbliche

Organi costituzionale o a rilevanza costituzionale;

Amministrazioni dello Stato (militari e corpi di polizia non hanno fatto parte del

censimento):

Regioni e enti locali;

Aziende o enti del servizio sanitario nazionale;

Altre istituzioni pubbliche (Autorità indipendente, Consorzio di diritto pubblico,

Azienda speciale e Azienda pubblica di servizi, Ente previdenziale e assistenziale,

Università pubblica, Ente pubblico di ricerca, IPAB, CCIAA, Ordine e collegio

professionale, ecc.).

FORME GIURIDICHE CHE RIENTRANO NEL CAMPO DI OSSERVAZIONE


3

Unità nelle liste precensuarie e unità rilevate – Italia e Puglia


Istituzioni

Pubbliche

Lista

precensuaria

Italia 12.949

Puglia 500

Unità rilevate

attive

Italia 12.183

Puglia 451

4

Lista precensuaria predisposta sulla base di archivi amministrativi

e fonti statistiche specifiche dei settori di pertinenza e nel corso

delle operazioni di rilevazione.

Le istituzioni pubbliche: i principali risultati (al 31.12.2011)


Numero

di

istituzioni pubbliche

Risorse

umane

Italia

12.183

Puglia

451

5

Italia Puglia

Addetti (dipendenti) delle

unità locali

2,8 milioni 173 mila

Lavoratori esterni 116 mila 6,5 mila

Lavoratori temporanei 11 mila 250

Volontari 69 mila 1,2 mila

Distribuzione territoriale delle istituzioni pubbliche, delle unità

locali e degli addetti (dip.) delle unità locali in Puglia.

Censimento 2011 (valori assoluti e incidenza % sul tot. Puglia e Italia)


6

Foggia Bari Taranto Brindisi Lecce

Barletta-

Andria-

Trani

Puglia Italia

Istituzioni

N. 99 94 54 41 140 23 451 12.183

% sul totale

Puglia 22,0 20,8 12,0 9,1 31,0 5,1 100,0 -

% sul totale

Italia 0,8 0,8 0,4 0,3 1,1 0,2 3,7 100,0

Unità Locali

N. 967 1.388 724 521 1.198 428 5.226 95.611

% sul totale

Puglia 18,5 26,6 13,9 10,0 22,9 8,2 100,0 -

% sul totale

Italia 1,0 1,5 0,8 0,5 1,3 0,4 5,5 100,0

Addetti U.L.

N. 27.634 58.894 24.966 15.586 32.118 13.787 172.985 2.842.053

% sul totale

Puglia 16,0 34,0 14,4 9,0 18,6 8,0 100,0 -

% sul totale

Italia 1,0 2,1 0,9 0,5 1,1 0,5 6,1 100,0

Dimensione media delle unità locali delle istituzioni pubbliche

per addetti. Censimento 2011


7

Valore medio nel 2001

In Puglia: 38 e in Italia : 32

Valore medio nel 2011

In Puglia: 33 e in Italia: 30

Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per

provincia. Censimento 2011 (valori per 1.000 abitanti)

8


addetti IP su abitanti

addetti IP su abitanti 3.2 - 4.2 4.3 - 5.0 5.0 - 8.6

Foggia: 44

Bari: 47

Taranto:43

Brindisi: 39

Lecce: 40

Barletta-Andria-Trani: 35

Italia: 48

Puglia: 43

Le istituzioni pubbliche: come cambiano (variazioni percentuali 2011/2001)

Il ridimensionamento del settore pubblico (istituzioni e addetti) è legata a vari

fattori: dagli interventi normativi che hanno modificato la natura giuridica di

alcune istituzioni ai processi di razionalizzazione che hanno comportato

diversi accorpamenti fra enti, fino all’introduzione di limitazioni al turnover dei

pubblici dipendenti.

9

-16,0%

-14,2%

114,8%

-60,4%

74,9%

-21,8%

-11,4%

18,1%

-21,3%

-56,8%

-80,00 -60,00 -40,00 -20,00 ,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00

Istituzioni

Addetti (dipend.) U.L.

Lavoratori esterni

Lavoratori temporanei

Volontari

Puglia Italia

Puglia Italia

-86 -3,397

-29 mila -368 mila

+3.463 +17,8 mila

-378 -3 mila

+525 -90 mila


Istituzioni pubbliche per forma giuridica (variazioni percentuali

2011/2001)

10


%

Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per forma

giuridica (variazioni assolute e percentuali 2011/2001)


11

-17,9%

-33,2%

-9,1%

-22,2%

42,9%

1,9%

-10,6% -14,1%

-8,6%

11,3%

-10,6%

42,9%

-2,9%

-24,8%

-40,00

-30,00

-20,00

-10,00

,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

Amministraz.dello stato Regione Provincia Comune

Comunità mont.o isolana,

unione comuni,città

metropolitana

Azienda o entedel servizio

sanitarionazionale

Altra istituzionepubblica

Puglia Italia

-20 mila

-1,5 mila

-300

-5 mila

27 731

-2 mila

-92 mila

-20 mila

4 mila

-51 mila

-10 mila

-6 mila -211 mila

%

Addetti delle unità locali delle istituzioni pubbliche per attività

economica (variazioni assolute e percentuali 2011/2001)


12

%

Addetti delle unità locali nel settore dell’istruzione e della sanità

e assistenza sociale per provincia. Puglia (variazioni assolute e

percentuali 2011/2001)


13

%

-16,8%

-12,9%

-16,7% -16,7%

-21,3%

-6,1%

14,5%

-11,7%

-5,2% -5,8%

1,5% 4,5%

-30

-20

-10

00

10

20

30

40

Foggia Bari Taranto Brindisi LecceBarletta-Andria-

Trani

Istruzione Sanità e assistenza sociale

-492 -236

-2.796 -4.086

-2.157 -1.469 -4.167

789 -

-1.850 -240 120

155

Addetti delle unità locali delle istituzioni per attività

economica. Puglia e Italia. Censimenti 2001 e 2011 (v.a. e composizione %)


14

2001 2011

54.834; 27,2%

97.306; 48,3%

41.672; 20,7%

7.815; 3,9%

Puglia

Italia

Altre risorse umane impiegate nelle istituzioni pubbliche

per attività economica in Puglia. Censimento 2011 e 2001 (v.a. e composizione %)


15

2011 2001

341; 54%

11; 1,8%

268; 43%

6; 1,0%

Volontari impiegati nelle istituzioni pubbliche per attività

economica. Censimento 2011 e 2001 (v.a. e composizione %)


16

456; 65,0%

0; 0,0%

212; 30,2%

33; 4,7%

2011 200

1


Unità locali delle istituzioni pubbliche per classe di addetti -

Censimento 2011 (composizione percentuale)

Le istituzioni pubbliche senza addetti sono unicamente nelle Unioni di

comuni e negli Ordini e collegi professionali

17

01 02 07 06

19 15

39

37

21

24

08 11

04 05

01 00

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Italia Puglia

0 1 2-5 6-19 20-49 50-99 100-499 500 e più

Grazie per l’attenzione

Lucia Mongelli

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18

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