L. 07/08/1990, n. 241 Nuove norme in materia di ... 241... · EFFICACIA ED INVALIDITA' DEL...

L 07081990 n 241Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accessoai documenti amministrativiPubblicata nella Gazz Uff 18 agosto 1990 n 192

Epigrafe

Premessa

Capo IPRINCIPI

Art 1 Principi generali dellattivitagrave amministrativa

Art 2 Conclusione del procedimento

Art 2-bis Conseguenze per il ritardo dellrsquoamministrazione nella conclusione del procedimento

Art 3 Motivazione del provvedimento

Art 3-bis Uso della telematica

Capo IIRESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Art 4 Unitagrave organizzativa responsabile del procedimento

Art 5 Responsabile del procedimento

Art 6 Compiti del responsabile del procedimento

Art 6-bis Conflitto di interessi

Capo IIIPARTECIPAZIONE AL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Art 7 Comunicazione di avvio del procedimento

Art 8 Modalitagrave e contenuti della comunicazione di avvio del procedimento

Art 9 Intervento nel procedimento

Art 10 Diritti dei partecipanti al procedimento

Art 10-bis Comunicazione dei motivi ostativi allaccoglimento dellistanza

Art 11 Accordi integrativi o sostitutivi del provvedimento

Art 12 Provvedimenti attributivi di vantaggi economici

Art 13 Ambito di applicazione delle norme sulla partecipazione

Capo IVSEMPLIFICAZIONE DELLAZIONE AMMINISTRATIVA

Art 14 Conferenza di servizi

Art 14-bis Conferenza di servizi preliminare

Art 14-ter Lavori della conferenza di servizi

Art 14-quater Effetti del dissenso espresso nella conferenza di servizi

Documento httpwwwentilocalileggiditaliaitcgi-binDocPrint

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)

Art 14-quinquies Conferenza di servizi in materia di finanza di progetto

Art 15 Accordi fra pubbliche amministrazioni

Art 16 Attivitagrave consultiva

Art 17 Valutazioni tecniche

Art 18 Autocertificazione

Art 19 Segnalazione certificata di inizio attivitagrave - Scia

Art 20 Silenzio assenso

Art 21 Disposizioni sanzionatorie

Capo IV-bisEFFICACIA ED INVALIDITA DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO REVOCA E RECESSO

Art 21-bis Efficacia del provvedimento limitativo della sfera giuridica dei privati

Art 21-ter Esecutorietagrave

Art 21-quater Efficacia ed esecutivitagrave del provvedimento

Art 21-quinquies Revoca del provvedimento

Art 21-sexies Recesso dai contratti

Art 21-septies Nullitagrave del provvedimento

Art 21-octies Annullabilitagrave del provvedimento

Art 21-nonies Annullamento dufficio

Capo VACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Art 22 Definizioni e principi in materia di accesso

Art 23 Ambito di applicazione del diritto di accesso

Art 24 Esclusione dal diritto di accesso

Art 25 Modalitagrave di esercizio del diritto di accesso e ricorsi

Art 26 Obbligo di pubblicazione

Art 27 Commissione per laccesso ai documenti amministrativi

Art 28 Modifica dellarticolo 15 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10

gennaio 1957 n 3 in materia di segreto di ufficio

Capo VIDISPOSIZIONI FINALI

Art 29 Ambito di applicazione della legge

Art 30 Atti di notorietagrave

Art 31


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L 7 agosto 1990 n 241 (1)

Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai

documenti amministrativi

(1) Pubblicata nella Gazz Uff 18 agosto 1990 n 192

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge

Capo I

PRINCIPI

Art 1 Principi generali dellattivitagrave amministrativa (2)

In vigore dal 28 novembre 2012

1 Lattivitagrave amministrativa persegue i fini determinati dalla legge ed egrave retta da criteri dieconomicitagrave di efficacia di imparzialitagrave di pubblicitagrave e di trasparenza secondo le modalitagrave previstedalla presente legge e dalle altre disposizioni che disciplinano singoli procedimenti noncheacute daiprincipi dellordinamento comunitario (3)

1-bis La pubblica amministrazione nelladozione di atti di natura non autoritativa agisce secondole norme di diritto privato salvo che la legge disponga diversamente (4)

1-ter I soggetti privati preposti allesercizio di attivitagrave amministrative assicurano il rispetto deicriteri e dei principi di cui al comma 1 con un livello di garanzia non inferiore a quello cui sonotenute le pubbliche amministrazioni in forza delle disposizioni di cui alla presente legge (5)

2 La pubblica amministrazione non puograve aggravare il procedimento se non per straordinarie emotivate esigenze imposte dallo svolgimento dellistruttoria

(2) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett a) L 11 febbraio 2005 n 15

(3) Comma cosigrave modificato dall art 1 comma 1 lett a) L 11 febbraio 2005 n 15 esuccessivamente dall art 7 comma 1 lett a) n 1) L 18 giugno 2009 n 69

(4) Comma inserito dall art 1 comma 1 lett b) L 11 febbraio 2005 n 15

(5) Comma inserito dall art 1 comma 1 lett b) L 11 febbraio 2005 n 15 e successivamentecosigrave modificato dall art 7 comma 1 lett a) n 2) L 18 giugno 2009 n 69 e dall art 1 comma37 L 6 novembre 2012 n 190

Art 2 Conclusione del procedimento (6) (12)


1 Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad unrsquoistanza ovvero debba essere iniziatodrsquoufficio le pubbliche amministrazioni hanno il dovere di concluderlo mediante lrsquoadozione di unprovvedimento espresso Se ravvisano la manifesta irricevibilitagrave inammissibilitagrave improcedibilitagrave oinfondatezza della domanda le pubbliche amministrazioni concludono il procedimento con unprovvedimento espresso redatto in forma semplificata la cui motivazione puograve consistere in unsintetico riferimento al punto di fatto o di diritto ritenuto risolutivo (11)

2 Nei casi in cui disposizioni di legge ovvero i provvedimenti di cui ai commi 3 4 e 5 non


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prevedono un termine diverso i procedimenti amministrativi di competenza delle amministrazionistatali e degli enti pubblici nazionali devono concludersi entro il termine di trenta giorni (13)

3 Con uno o piugrave decreti del Presidente del Consiglio dei ministri adottati ai sensi dellrsquo articolo 17comma 3 della legge 23 agosto 1988 n 400 su proposta dei Ministri competenti e di concertocon i Ministri per la pubblica amministrazione e lrsquoinnovazione e per la semplificazione normativasono individuati i termini non superiori a novanta giorni entro i quali devono concludersi iprocedimenti di competenza delle amministrazioni statali Gli enti pubblici nazionali stabilisconosecondo i propri ordinamenti i termini non superiori a novanta giorni entro i quali devonoconcludersi i procedimenti di propria competenza (13)

4 Nei casi in cui tenendo conto della sostenibilitagrave dei tempi sotto il profilo dellrsquoorganizzazioneamministrativa della natura degli interessi pubblici tutelati e della particolare complessitagrave delprocedimento sono indispensabili termini superiori a novanta giorni per la conclusione deiprocedimenti di competenza delle amministrazioni statali e degli enti pubblici nazionali i decreti dicui al comma 3 sono adottati su proposta anche dei Ministri per la pubblica amministrazione elrsquoinnovazione e per la semplificazione normativa e previa deliberazione del Consiglio dei ministri Itermini ivi previsti non possono comunque superare i centottanta giorni con la sola esclusione deiprocedimenti di acquisto della cittadinanza italiana e di quelli riguardanti lrsquoimmigrazione (13)

5 Fatto salvo quanto previsto da specifiche disposizioni normative le autoritagrave di garanzia e divigilanza disciplinano in conformitagrave ai propri ordinamenti i termini di conclusione dei procedimentidi rispettiva competenza (14)

6 I termini per la conclusione del procedimento decorrono dallrsquoinizio del procedimento drsquoufficio odal ricevimento della domanda se il procedimento egrave ad iniziativa di parte

7 Fatto salvo quanto previsto dallrsquo articolo 17 i termini di cui ai commi 2 3 4 e 5 del presentearticolo possono essere sospesi per una sola volta e per un periodo non superiore a trenta giorniper lrsquoacquisizione di informazioni o di certificazioni relative a fatti stati o qualitagrave non attestati indocumenti giagrave in possesso dellrsquoamministrazione stessa o non direttamente acquisibili presso altrepubbliche amministrazioni Si applicano le disposizioni dellrsquo articolo 14 comma 2

8 La tutela in materia di silenzio dellamministrazione egrave disciplinata dal codice del processoamministrativo di cui al decreto legislativo 2 luglio 2010 n 104 Le sentenze passate in giudicatoche accolgono il ricorso proposto avverso il silenzio inadempimento dellamministrazione sonotrasmesse in via telematica alla Corte dei conti (7)

9 La mancata o tardiva emanazione del provvedimento costituisce elemento di valutazione dellaperformance individuale noncheacute di responsabilitagrave disciplinare e amministrativo-contabile deldirigente e del funzionario inadempiente (8)

9-bis Lorgano di governo individua nellambito delle figure apicali dellamministrazione ilsoggetto cui attribuire il potere sostitutivo in caso di inerzia Nellipotesi di omessa individuazione ilpotere sostitutivo si considera attribuito al dirigente generale o in mancanza al dirigente prepostoallufficio o in mancanza al funzionario di piugrave elevato livello presente nellamministrazione Perciascun procedimento sul sito internet istituzionale dellamministrazione egrave pubblicata in formatotabellare e con collegamento ben visibile nella homepage lindicazione del soggetto a cui egraveattribuito il potere sostitutivo e a cui linteressato puograve rivolgersi ai sensi e per gli effetti del comma9-ter Tale soggetto in caso di ritardo comunica senza indugio il nominativo del responsabile aifini della valutazione dellavvio del procedimento disciplinare secondo le disposizioni del proprioordinamento e dei contratti collettivi nazionali di lavoro e in caso di mancata ottemperanza alledisposizioni del presente comma assume la sua medesima responsabilitagrave oltre a quella propria(10)

9-ter Decorso inutilmente il termine per la conclusione del procedimento o quello superiore di cuial comma 7 il privato puograve rivolgersi al responsabile di cui al comma 9-bis percheacute entro un terminepari alla metagrave di quello originariamente previsto concluda il procedimento attraverso le strutturecompetenti o con la nomina di un commissario (9)

9-quater Il responsabile individuato ai sensi del comma 9-bis entro il 30 gennaio di ogni annocomunica allorgano di governo i procedimenti suddivisi per tipologia e strutture amministrativecompetenti nei quali non egrave stato rispettato il termine di conclusione previsto dalla legge o dairegolamenti Le Amministrazioni provvedono allattuazione del presente comma con le risorse


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umane strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente senza nuovi o maggiori oneri acarico della finanza pubblica (9)

9-quinquies Nei provvedimenti rilasciati in ritardo su istanza di parte sono espressamente indicatiil termine previsto dalla legge o dai regolamenti e quello effettivamente impiegato (9)

(6) Articolo modificato dagli artt 21 comma 1 lett b) e 2 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15 esostituito dall art 3 comma 6-bis DL 14 marzo 2005 n 35 convertito con modificazioni dallaL 14 maggio 2005 n 80 Successivamente il presente articolo egrave stato cosigrave sostituito dall art 7comma 1 lett b) L 18 giugno 2009 n 69 per le disposizioni transitorie vedi il comma 3 delmedesimo art 7 L 692009

(7) Comma sostituito dall art 3 comma 2 lett a) dellAllegato 4 al DLgs 2 luglio 2010 n 104 a decorrere dal 16 settembre 2010 ai sensi di quanto disposto dall art 2 comma 1 del medesimo

DLgs 1042010 Successivamente il presente comma egrave stato cosigrave sostituito dall art 1 comma1 DL 9 febbraio 2012 n 5 convertito con modificazioni dalla L 4 aprile 2012 n 35 per ilimiti di applicazione del predetto art 1 DL n 52012 vedi il comma 2 del medesimo art 1 DLn 52012

(8) Comma cosigrave sostituito dall art 1 comma 1 DL 9 febbraio 2012 n 5 convertito conmodificazioni dalla L 4 aprile 2012 n 35 per i limiti di applicazione del predetto art 1 DL n52012 vedi il comma 2 del medesimo art 1 DL n 52012

(9) Comma aggiunto dall art 1 comma 1 DL 9 febbraio 2012 n 5 convertito conmodificazioni dalla L 4 aprile 2012 n 35 per i limiti di applicazione del predetto art 1 DL n52012 vedi il comma 2 del medesimo art 1 DL n 52012

(10) Comma aggiunto dall art 1 comma 1 DL 9 febbraio 2012 n 5 convertito conmodificazioni dalla L 4 aprile 2012 n 35 per i limiti di applicazione del predetto art 1 DL n52012 vedi il comma 2 del medesimo art 1 DL n 52012 Successivamente il presentecomma egrave stato cosigrave modificato dall art 13 comma 01 DL 22 giugno 2012 n 83 convertitocon modificazioni dalla L 7 agosto 2012 n 134

(11) Comma cosigrave modificato dall art 1 comma 38 L 6 novembre 2012 n 190

(12) In attuazione di quanto disposto dal presente articolo i termini per la conclusione deiprocedimenti amministrativi sono stati determinati con

- DPCM 17 novembre 2010 n 246 per il Dipartimento per la digitalizzazione della pubblicaamministrazione e linnovazione

- Del 4 novembre 2010 n 32010Del per la Corte dei conti

- DPCM 22 dicembre 2010 n 271 per il Ministero per i beni e le attivitagrave culturali

- DPCM 22 dicembre 2010 n 272 e il DPCM 22 dicembre 2010 n 273 per il Ministero dellosviluppo economico

- DPCM 22 dicembre 2010 n 275 per i procedimenti di durata non superiore ai novantagiorni e DPCM 18 febbraio 2011 n 46 per i procedimenti di durata superiore ai novantagiorni per il Ministero del lavoro e delle politiche sociali

- Reg 18 marzo 2011 per lACI

- DPCM 3 marzo 2011 n 72 e con DPCM 11 novembre 2011 n 225 per il Ministero delleinfrastrutture e dei trasporti

- DPCM 3 marzo 2011 n 90 per i procedimenti di durata superiore ai novanta giorni eDPCM 8 settembre 2011 n 178 per i procedimenti di durata non superiore ai novanta giorniper il Ministero degli affari esteri

- DPCM 5 maggio 2011 n 109 e con DPCM 30 giugno 2011 n 147 per il Ministerodelleconomia e delle finanze per la Scuola superiore delleconomia e delle finanze perlAmministrazione autonoma dei monopoli di Stato per lAgenzia delle entrate per lAgenzia del


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territorio per lAgenzia delle dogane per la Guardia di finanza e per i Fondi previdenziali eassistenziali del personale della Guardia di finanza

- Del 24 maggio 2011 n 352011 per lAgenzia spaziale italiana

- DPCM 30 giugno 2011 n 163 per lIstituto nazionale di statistica

- Provv 26 settembre 2012 per lAgenzia del demanio

- DPCM 10 ottobre 2012 n 214 per i procedimenti di durata non superiore a novanta giorni eDPCM 21 marzo 2013 n 58 per i procedimenti di durata superiore a novanta giorni per ilMinistero dellinterno

- DPCM 31 luglio 2014 n 151 per i procedimenti di durata superiore a novanta giorni per ilMinistero della salute

- Provvedimento 2 dicembre 2014 n 7 per i procedimenti amministrativi dellIVASS

(13) Vedi anche lrsquo art 7 comma 3 L 18 giugno 2009 n 69

(14) Vedi anche lrsquo art 7 comma 3 L 18 giugno 2009 n 69 In attuazione di quanto dispostodal presente comma vedi la Deliberazione 28 novembre 2012 n 18388

Art 2-bis Conseguenze per il ritardo dellrsquoamministrazione nella conclusione delprocedimento (15)

In vigore dal 21 agosto 2013

1 Le pubbliche amministrazioni e i soggetti di cui allrsquo articolo 1 comma 1-ter sono tenuti alrisarcimento del danno ingiusto cagionato in conseguenza dellrsquoinosservanza dolosa o colposa deltermine di conclusione del procedimento

1-bis Fatto salvo quanto previsto dal comma 1 e ad esclusione delle ipotesi di silenzio qualificato edei concorsi pubblici in caso di inosservanza del termine di conclusione del procedimento adistanza di parte per il quale sussiste lobbligo di pronunziarsi listante ha diritto di ottenere unindennizzo per il mero ritardo alle condizioni e con le modalitagrave stabilite dalla legge o sulla basedella legge da un regolamento emanato ai sensi dell articolo 17 comma 2 della legge 23 agosto1988 n 400 In tal caso le somme corrisposte o da corrispondere a titolo di indennizzo sonodetratte dal risarcimento (16)

(15) Articolo inserito dall art 7 comma 1 lett c) L 18 giugno 2009 n 69

(16) Comma aggiunto dall art 28 comma 9 DL 21 giugno 2013 n 69 convertito conmodificazioni dalla L 9 agosto 2013 n 98

In precedenza il presente comma era stato abrogato dall art 4 comma 1 n 14) dellAllegato 4 alDLgs 2 luglio 2010 n 104 a decorrere dal 16 settembre 2010 ai sensi di quanto disposto dallart 2 comma 1 del medesimo DLgs 1042010

Art 3 Motivazione del provvedimento (17) (18)

In vigore dal 8 marzo 2005

1 Ogni provvedimento amministrativo compresi quelli concernenti lorganizzazioneamministrativa lo svolgimento dei pubblici concorsi ed il personale deve essere motivato salvoche nelle ipotesi previste dal comma 2 La motivazione deve indicare i presupposti di fatto e leragioni giuridiche che hanno determinato la decisione dellamministrazione in relazione allerisultanze dellistruttoria

2 La motivazione non egrave richiesta per gli atti normativi e per quelli a contenuto generale

3 Se le ragioni della decisione risultano da altro atto dellamministrazione richiamato dalladecisione stessa insieme alla comunicazione di questultima deve essere indicato e reso


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disponibile a norma della presente legge anche latto cui essa si richiama

4 In ogni atto notificato al destinatario devono essere indicati il termine e lautoritagrave cui egrave possibilericorrere

(17) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett c) L 11 febbraio 2005 n 15

(18) La Corte costituzionale con ordinanza 23 ottobre-3 novembre 2000 n 466 (Gazz Uff 8novembre 2000 n 46 serie speciale) con ordinanza 9-14 novembre 2005 n 419 (Gazz Uff 23novembre 2005 n 47 1ordf Serie speciale) e con ordinanza 9-14 novembre 2005 n 420 (GazzUff 23 novembre 2005 n 47 1ordf Serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave dellaquestione di legittimitagrave costituzionale dellart 3 sollevata in relazione agli artt 3 24 97 e 113della Cost La stessa Corte con successiva ordinanza 4-6 luglio 2001 n 233 (Gazz Uff 11 luglio2001 n 27 serie speciale) ha dichiarato la manifesta inammissibilitagrave delle questioni di legittimitagravecostituzionale dellart 3 sollevate in riferimento agli artt 3 24 97 e 113 della Cost

Art 3-bis Uso della telematica (19)


1 Per conseguire maggiore efficienza nella loro attivitagrave le amministrazioni pubbliche incentivanoluso della telematica nei rapporti interni tra le diverse amministrazioni e tra queste e i privati

(19) Articolo inserito dall art 3 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15

Capo II

RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Art 4 Unitagrave organizzativa responsabile del procedimento (20) (21)


1 Ove non sia giagrave direttamente stabilito per legge o per regolamento le pubbliche amministrazionisono tenute a determinare per ciascun tipo di procedimento relativo ad atti di loro competenzalunitagrave organizzativa responsabile della istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentalenoncheacute delladozione del provvedimento finale

2 Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono rese pubbliche secondo quanto previsto daisingoli ordinamenti

(20) Rubrica inserita dall art21 comma 1 lett d) L 11 febbraio 2005 n 15

(21) I termini ed i responsabili dei procedimenti amministrativi in attuazione di quanto dispostodal presente articolo sono stati determinati con

- DM 23 maggio 1991 per il Ministero del lavoro e della previdenza sociale

- DM 23 marzo 1992 n 304 per lAmministrazione del tesoro

- DM 25 maggio 1992 n 376 per lAmministrazione dellagricoltura e delle foreste

- Det 13 novembre 1992 per la Cassa depositi e prestiti

- DM 2 febbraio 1993 n 284 per lAmministrazione centrale e periferica dellinterno

- DM 26 marzo 1993 n 329 per lAmministrazione dellindustria del commercio edellartigianato

- DM 1deg settembre 1993 n 475 per il Servizio centrale degli affari generali e del personale delMinistero del bilancio e della programmazione economica


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- DM 16 settembre 1993 n 603 per lAmministrazione della difesa

- DM 14 dicembre 1993 n 602 per il Ministero del bilancio e della programmazione economicae per i comitati interministeriali operanti presso il ministero stesso

- DM 14 febbraio 1994 n 543 per la Direzione generale dellaviazione civile

- DPCM 19 marzo 1994 n 282 per il Consiglio di Stato i tribunali amministrativi regionali e iltribunale di giustizia amministrativa con sede in Trento e sezione autonoma di Bolzano

- DM 30 marzo 1994 n 765 per lAmministrazione dei trasporti e della navigazione

- DM 11 aprile 1994 n 454 per il Ministero del commercio con lestero

- DM 18 aprile 1994 n 594 per la direzione generale della motorizzazione civile e dei trasportiin concessione

- DM 13 giugno 1994 n 495 per il Ministero per i beni culturali e ambientali

- DM 14 giugno 1994 n 774 per il Ministero delluniversitagrave e della ricerca scientifica etecnologica

- DM 16 giugno 1994 n 527 per lAmministrazione dellambiente

- DM 19 ottobre 1994 n 678 per lAmministrazione delle finanze ivi compresi il Corpo dellaguardia di finanza e lAmministrazione autonoma dei monopoli di Stato

- DM 12 gennaio 1995 n 227 per lAmministrazione del lavoro e della previdenza sociale

- DM 3 marzo 1995 n 171 per lAmministrazione degli affari esteri

- DM 6 aprile 1995 n 190 per lAmministrazione della pubblica istruzione

- DM 9 maggio 1995 n 331 per lAmministrazione dellIstituto superiore di sanitagrave


- DPCM 9 agosto 1995 n 531 per il dipartimento della protezione civile

- DM 7 settembre 1995 n 528 per i progetti presentati per il finanziamento al Fondo nazionaledi intervento per la lotta alla droga

- DM 20 novembre 1995 n 540 per lAmministrazione di grazia e giustizia

- DM 8 agosto 1996 n 690 per gli enti i distaccamenti i reparti dellEsercito della MarinadellAeronautica noncheacute per quelli a carattere interforze

- DM 8 ottobre 1997 n 524 per lAmministrazione dei lavori pubblici

- DPCM 30 giugno 1998 n 310 per il Dipartimento della funzione pubblica

- DM 18 novembre 1998 n 514 per il Ministero della sanitagrave

- DM 27 dicembre 1999 per lEnte nazionale italiano per il turismo

- DelConsob 2 agosto 2000 modificata dalla DelConsob 11 marzo 2004 n 14468 e dallaDelConsob 5 agosto 2005 n 15131 per la Consob

- DPCM 28 novembre 2000 n 454 per il Servizio nazionale dighe

- DPCM 5 marzo 2001 n 197 per il Dipartimento per i servizi tecnici nazionali della Presidenzadel Consiglio dei Ministri

- Provv 28 febbraio 2002 per gli uffici centrali e periferici dellAgenzia del territorio

- Del 13 febbraio 2003 n 04803 per lIstituto nazionale per il commercio estero

- Del 24 giugno 2010 per lAGEA - Agenzia per le erogazioni in agricoltura


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- DPR 23 dicembre 2005 n 303 per il Segretariato generale della Presidenza del Consiglio deiMinistri

- Provv 7 aprile 2006 e Provv 17 agosto 2006 abrogati dall art 3 ProvvBanca Italia 21dicembre 2007 per lUfficio Italiano dei Cambi

- ProvvISVAP 9 maggio 2006 n 2 per lISVAP e Provvedimento 2 dicembre 2014 n 7 perlIVASS

- ProvvBanca Italia 14 giugno 2006 n 682855 ProvvBanca Italia 27 giugno 2006 ProvvBancaItalia 3 agosto 2006 modificato dallart 4 e dallallegato 2 ProvvBanca Italia 21 dicembre 2007 Provv 25 giugno 2008 e Provv 22 giugno 2010 per la Banca dItalia

- Del 12 giugno 2006 per lIstituto nazionale di ricerca metrologica (INRIM)

- Del Garante protez dati pers 14 dicembre 2007 n 66 per il Garante per la protezione dei datipersonali

- Comunicato 11 luglio 2008 per lAgenzia nazionale per la sicurezza del volo

- Reg 18 dicembre 2008 (pubblicato nel sito internet dellAgenzia delle dogane il 18 dicembre2008) e Reg 1deg luglio 2010 (pubblicato nel sito internet dellAgenzia delle dogane il 5 luglio 2010)per lAgenzia delle dogane

- Del 23 marzo 2010 n 173 per lINPDAP - Istituto Nazionale di Previdenza per i DipendentidellAmministrazione Pubblica

- Comunicato 15 luglio 2010 per LENAC

- Reg 1deg settembre 2010 per lAIFA - Agenzia italiana del farmaco




Art 5 Responsabile del procedimento (22)


1 Il dirigente di ciascuna unitagrave organizzativa provvede ad assegnare a seacute o ad altro dipendenteaddetto allunitagrave la responsabilitagrave della istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singoloprocedimento noncheacute eventualmente delladozione del provvedimento finale

2 Fino a quando non sia effettuata lassegnazione di cui al comma 1 egrave considerato responsabiledel singolo procedimento il funzionario preposto alla unitagrave organizzativa determinata a norma delcomma 1 dell articolo 4

3 Lunitagrave organizzativa competente e il nominativo del responsabile del procedimento sonocomunicati ai soggetti di cui all articolo 7 e a richiesta a chiunque vi abbia interesse

(22) Rubrica inserita dall art21 comma 1 lett e) L 11 febbraio 2005 n 15

Art 6 Compiti del responsabile del procedimento (23)


1 Il responsabile del procedimento

a) valuta ai fini istruttori le condizioni di ammissibilitagrave i requisiti di legittimazione ed ipresupposti che siano rilevanti per lemanazione di provvedimento

b) accerta di ufficio i fatti disponendo il compimento degli atti alluopo necessari e adotta ogni


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misura per ladeguato e sollecito svolgimento dellistruttoria In particolare puograve chiedere il rilasciodi dichiarazioni e la rettifica di dichiarazioni o istanze erronee o incomplete e puograve esperireaccertamenti tecnici ed ispezioni ed ordinare esibizioni documentali

c) propone lindizione o avendone la competenza indice le conferenze di servizi di cui allarticolo 14

d) cura le comunicazioni le pubblicazioni e le notificazioni previste dalle leggi e dairegolamenti

e) adotta ove ne abbia la competenza il provvedimento finale ovvero trasmette gli attiallorgano competente per ladozione Lorgano competente per ladozione del provvedimentofinale ove diverso dal responsabile del procedimento non puograve discostarsi dalle risultanzedellistruttoria condotta dal responsabile del procedimento se non indicandone la motivazione nelprovvedimento finale (24)

(23) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett f) L 11 febbraio 2005 n 15

(24) Lettera cosigrave modificata dall art 4 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15

Art 6-bis Conflitto di interessi (25)


1 Il responsabile del procedimento e i titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri levalutazioni tecniche gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale devono astenersi in casodi conflitto di interessi segnalando ogni situazione di conflitto anche potenziale

(25) Articolo inserito dall art 1 comma 41 L 6 novembre 2012 n 190

Capo III

PARTECIPAZIONE AL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO

Art 7 Comunicazione di avvio del procedimento (26) (27)


1 Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celeritagrave delprocedimento lavvio del procedimento stesso egrave comunicato con le modalitagrave previste dall articolo8 ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale egrave destinato a produrre effetti diretti eda quelli che per legge debbono intervenirvi Ove parimenti non sussistano le ragioni diimpedimento predette qualora da un provvedimento possa derivare un pregiudizio a soggettiindividuati o facilmente individuabili diversi dai suoi diretti destinatari lamministrazione egrave tenutaa fornire loro con le stesse modalitagrave notizia dellinizio del procedimento (28)

2 Nelle ipotesi di cui al comma 1 resta salva la facoltagrave dellamministrazione di adottare ancheprima della effettuazione delle comunicazioni di cui al medesimo comma 1 provvedimenticautelari

(26) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett g) L 11 febbraio 2005 n 15

(27) Vedi anche l art 2 comma 4 DL 28 aprile 2009 n 39

(28) Ai sensi dell art 15 comma 5 L 1deg agosto 2002 n 166 per i lavori di manutenzioneordinaria e straordinaria sulla rete stradale di importo non superiore a 200000 euro quantodisposto dal presente articolo si intende adempiuto mediante pubblicazione per estratto dellavviodel procedimento su un quotidiano a diffusione locale

Art 8 Modalitagrave e contenuti della comunicazione di avvio del procedimento (29) (31)



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1 Lamministrazione provvede a dare notizia dellavvio del procedimento mediante comunicazionepersonale

2 Nella comunicazione debbono essere indicati

a) lamministrazione competenteb) loggetto del procedimento promossoc) lufficio e la persona responsabile del procedimentoc-bis) la data entro la quale secondo i termini previsti dall articolo 2 commi 2 o 3 deve

concludersi il procedimento e i rimedi esperibili in caso di inerzia dellamministrazione (30)c-ter) nei procedimenti ad iniziativa di parte la data di presentazione della relativa istanza

(30)d) lufficio in cui si puograve prendere visione degli atti

3 Qualora per il numero dei destinatari la comunicazione personale non sia possibile o risultiparticolarmente gravosa lamministrazione provvede a rendere noti gli elementi di cui al comma 2mediante forme di pubblicitagrave idonee di volta in volta stabilite dallamministrazione medesima

4 Lomissione di taluna delle comunicazioni prescritte puograve esser fatta valere solo dal soggetto nelcui interesse la comunicazione egrave prevista

(29) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett h) L 11 febbraio 2005 n 15

(30) Lettera inserita dall art 5 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15


Art 9 Intervento nel procedimento (32)


1 Qualunque soggetto portatore di interessi pubblici o privati noncheacute i portatori di interessidiffusi costituiti in associazioni o comitati cui possa derivare un pregiudizio dal provvedimentohanno facoltagrave di intervenire nel procedimento

(32) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett i) L 11 febbraio 2005 n 15

Art 10 Diritti dei partecipanti al procedimento (33) (34)


1 I soggetti di cui all articolo 7 e quelli intervenuti ai sensi dell articolo 9 hanno diritto

a) di prendere visione degli atti del procedimento salvo quanto previsto dall articolo 24 b) di presentare memorie scritte e documenti che lamministrazione ha lobbligo di valutare

ove siano pertinenti alloggetto del procedimento

(33) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett l) L 11 febbraio 2005 n 15

(34) Norme di attuazione del presente articolo sono state emanate con DM 12 gennaio 1995 n

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Art 10-bis Comunicazione dei motivi ostativi allaccoglimento dellistanza (35)


1 Nei procedimenti ad istanza di parte il responsabile del procedimento o lautoritagrave competenteprima della formale adozione di un provvedimento negativo comunica tempestivamente agli istantii motivi che ostano allaccoglimento della domanda Entro il termine di dieci giorni dal ricevimentodella comunicazione gli istanti hanno il diritto di presentare per iscritto le loro osservazioni


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eventualmente corredate da documenti La comunicazione di cui al primo periodo interrompe itermini per concludere il procedimento che iniziano nuovamente a decorrere dalla data dipresentazione delle osservazioni o in mancanza dalla scadenza del termine di cui al secondoperiodo Delleventuale mancato accoglimento di tali osservazioni egrave data ragione nella motivazionedel provvedimento finale Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano alle procedureconcorsuali e ai procedimenti in materia previdenziale e assistenziale sorti a seguito di istanza diparte e gestiti dagli enti previdenziali Non possono essere addotti tra i motivi che ostanoallaccoglimento della domanda inadempienze o ritardi attribuibili allamministrazione (36)


(36) Comma cosigrave modificato dall art 9 comma 3 L 11 novembre 2011 n 180 a decorrere dal15 novembre 2011 ai sensi di quanto disposto dall art 21 comma 1 della medesima L 1802011

Art 11 Accordi integrativi o sostitutivi del provvedimento (37)


1 In accoglimento di osservazioni e proposte presentate a norma dell articolo 10 lamministrazione procedente puograve concludere senza pregiudizio dei diritti dei terzi e in ogni casonel perseguimento del pubblico interesse accordi con gli interessati al fine di determinare ilcontenuto discrezionale del provvedimento finale ovvero in sostituzione di questo (38)

1-bis Al fine di favorire la conclusione degli accordi di cui al comma 1 il responsabile delprocedimento puograve predisporre un calendario di incontri cui invita separatamente ocontestualmente il destinatario del provvedimento ed eventuali controinteressati (39)

2 Gli accordi di cui al presente articolo debbono essere stipulati a pena di nullitagrave per atto scrittosalvo che la legge disponga altrimenti Ad essi si applicano ove non diversamente previsto iprincipi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti in quanto compatibili Gli accordi dicui al presente articolo devono essere motivati ai sensi dell articolo 3 (42)

3 Gli accordi sostitutivi di provvedimenti sono soggetti ai medesimi controlli previsti per questiultimi

4 Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse lamministrazione recede unilateralmentedallaccordo salvo lobbligo di provvedere alla liquidazione di un indennizzo in relazione aglieventuali pregiudizi verificatisi in danno del privato

4-bis A garanzia dellimparzialitagrave e del buon andamento dellazione amministrativa in tutti i casi incui una pubblica amministrazione conclude accordi nelle ipotesi previste al comma 1 lastipulazione dellaccordo egrave preceduta da una determinazione dellorgano che sarebbe competenteper ladozione del provvedimento (40)

[ 5 Le controversie in materia di formazione conclusione ed esecuzione degli accordi di cui alpresente articolo sono riservate alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo (41) ]

(37) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett m) L 11 febbraio 2005 n 15

(38) Comma cosigrave modificato dall art 7 comma 1 lett a) L 11 febbraio 2005 n 15

(39) Comma inserito dall art 3 quinquies DL 12 maggio 1995 n 163 convertito conmodificazioni dalla L 11 luglio 1995 n 273


(41) Comma abrogato dall art 4 comma 1 n 14) dellAllegato 4 al DLgs 2 luglio 2010 n 104 a decorrere dal 16 settembre 2010 ai sensi di quanto disposto dall art 2 comma 1 del medesimo

DLgs 1042010



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Art 12 Provvedimenti attributivi di vantaggi economici (43) (45) (46) (47) (48)

In vigore dal 20 aprile 2013

1 La concessione di sovvenzioni contributi sussidi ed ausili finanziari e lattribuzione di vantaggieconomici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati sono subordinate allapredeterminazione da parte delle amministrazioni procedenti nelle forme previste dai rispettiviordinamenti dei criteri e delle modalitagrave cui le amministrazioni stesse devono attenersi (44)

2 Leffettiva osservanza dei criteri e delle modalitagrave di cui al comma 1 deve risultare dai singoliprovvedimenti relativi agli interventi di cui al medesimo comma 1

(43) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett n) L 11 febbraio 2005 n 15

(44) Comma cosigrave modificato dall art 52 comma 2 DLgs 14 marzo 2013 n 33

(45) Norme di attuazione del presente articolo sono state emanate dal Ministro delle comunicazionicon DM 8 gennaio 1998 n 54

(46) Per la determinazione dei criteri e delle modalitagrave per la concessione di contributi concernentila valorizzazione delle caratteristiche di qualitagrave dei prodotti agricoli e alimentari contraddistinti dariconoscimento UE vedi il decreto 19 novembre 2008 e il decreto 10 novembre 2009

(47) Per la determinazione dei criteri e delle modalitagrave per la concessione di contributi per larealizzazione dei programmi di comunicazione delle organizzazioni professionali di rappresentanzafinalizzati a garantire il coinvolgimento della propria base associativa nelle politiche dedicateallagroalimentare ed al valore della sua qualitagrave vedi il decreto 18 dicembre 2008

(48) Per la determinazione dei criteri e delle modalitagrave per la concessione di benefici economici vediil DPCM 4 febbraio 2010

Art 13 Ambito di applicazione delle norme sulla partecipazione (49)


1 Le disposizioni contenute nel presente capo non si applicano nei confronti dellattivitagrave dellapubblica amministrazione diretta alla emanazione di atti normativi amministrativi generali dipianificazione e di programmazione per i quali restano ferme le particolari norme che ne regolanola formazione

2 Dette disposizioni non si applicano altresigrave ai procedimenti tributari per i quali restano parimentiferme le particolari norme che li regolano noncheacute ai procedimenti previsti dal decreto-legge 15gennaio 1991 n 8 convertito con modificazioni dalla legge 15 marzo 1991 n 82 e successivemodificazioni e dal decreto legislativo 29 marzo 1993 n 119 e successive modificazioni (50)

(49) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett o) L 11 febbraio 2005 n 15


Capo IV

SEMPLIFICAZIONE DELLAZIONE AMMINISTRATIVA

Art 14 Conferenza di servizi (51) (52)

In vigore dal 31 maggio 2010

1 Qualora sia opportuno effettuare un esame contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in unprocedimento amministrativo lamministrazione procedente puograve indire una conferenza di servizi(57)

2 La conferenza di servizi egrave sempre indetta quando lamministrazione procedente deve acquisire


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intese concerti nulla osta o assensi comunque denominati di altre amministrazioni pubbliche enon li ottenga entro trenta giorni dalla ricezione da parte dellamministrazione competente dellarelativa richiesta La conferenza puograve essere altresigrave indetta quando nello stesso termine egraveintervenuto il dissenso di una o piugrave amministrazioni interpellate ovvero nei casi in cui egrave consentitoallamministrazione procedente di provvedere direttamente in assenza delle determinazioni delleamministrazioni competenti (53)

3 La conferenza di servizi puograve essere convocata anche per lesame contestuale di interessicoinvolti in piugrave procedimenti amministrativi connessi riguardanti medesimi attivitagrave o risultati In talcaso la conferenza egrave indetta dallamministrazione o previa informale intesa da una delleamministrazioni che curano linteresse pubblico prevalente Lindizione della conferenza puograve essererichiesta da qualsiasi altra amministrazione coinvolta (54)

4 Quando lattivitagrave del privato sia subordinata ad atti di consenso comunque denominati dicompetenza di piugrave amministrazioni pubbliche la conferenza di servizi egrave convocata anche surichiesta dellinteressato dallamministrazione competente per ladozione del provvedimento finale

5 In caso di affidamento di concessione di lavori pubblici la conferenza di servizi egrave convocata dalconcedente ovvero con il consenso di questultimo dal concessionario entro quindici giorni fattosalvo quanto previsto dalle leggi regionali in materia di valutazione di impatto ambientale (VIA)Quando la conferenza egrave convocata ad istanza del concessionario spetta in ogni caso al concedenteil diritto di voto (55)

5-bis Previo accordo tra le amministrazioni coinvolte la conferenza di servizi egrave convocata e svoltaavvalendosi degli strumenti informatici disponibili secondo i tempi e le modalitagrave stabiliti dallemedesime amministrazioni (56)

(51) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett p) L 11 febbraio 2005 n 15

(52) Articolo modificato dall art 2 commi 12 13 L 24 dicembre 1993 n 537 dall art 3 bisDL 12 maggio 1995 n 163 convertito con modificazioni dalla L 11 luglio 1995 n 273 dallart 17 commi 1 2 3 4 L 15 maggio 1997 n 127 dal predetto art 17 L 1272007 comemodificato dall art 2 comma 28 L 16 giugno 1998 n 191 e successivamente sostituito dallart 9 comma 1 L 24 novembre 2000 n 340

(53) Comma cosigrave modificato dall art 8 comma 1 lett a) nn 1) e 2) L 11 febbraio 2005 n 15

e successivamente dall art 49 comma 1 lett b) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito conmodificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(54) Comma cosigrave modificato dall art 8 comma 1 lett b) L 11 febbraio 2005 n 15

(55) Comma cosigrave modificato dall art 8 comma 1 lett c) nn 1) e 2) L 11 febbraio 2005 n 15

(56) Comma aggiunto dall art 8 comma 1 lett d) L 11 febbraio 2005 n 15

(57) Comma cosigrave modificato dall art 49 comma 1 lett a) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito con modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

Art 14-bis Conferenza di servizi preliminare (58) (59)

In vigore dal 26 giugno 2012

1 La conferenza di servizi puograve essere convocata per progetti di particolare complessitagrave e diinsediamenti produttivi di beni e servizi su motivata richiesta dellinteressato documentata inassenza di un progetto preliminare da uno studio di fattibilitagrave prima della presentazione di unaistanza o di un progetto definitivi al fine di verificare quali siano le condizioni per ottenere allaloro presentazione i necessari atti di consenso In tale caso la conferenza si pronuncia entro trentagiorni dalla data della richiesta e i relativi costi sono a carico del richiedente (60)

1-bis In relazione alle procedure di cui all articolo 153 del decreto legislativo 12 aprile 2006 n163 la conferenza dei servizi egrave sempre indetta La conferenza si esprime sulla base dello studio difattibilitagrave per le procedure che prevedono che lo stesso sia posto a base di gara ovvero sulla basedel progetto preliminare per le procedure che prevedono che lo stesso sia posto a base di gara Le


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indicazioni fornite in sede di conferenza possono essere motivatamente modificate o integrate soloin presenza di significativi elementi emersi nelle fasi successive del procedimento (63)

2 Nelle procedure di realizzazione di opere pubbliche e di interesse pubblico la conferenza diservizi si esprime sul progetto preliminare al fine di indicare quali siano le condizioni per otteneresul progetto definitivo le intese i pareri le concessioni le autorizzazioni le licenze i nullaosta egli assensi comunque denominati richiesti dalla normativa vigente In tale sede leamministrazioni preposte alla tutela ambientale paesaggistico-territoriale del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute e della pubblica incolumitagrave si pronunciano per quanto riguardalinteresse da ciascuna tutelato sulle soluzioni progettuali prescelte Qualora non emergano sullabase della documentazione disponibile elementi comunque preclusivi della realizzazione delprogetto le suddette amministrazioni indicano entro quarantacinque giorni le condizioni e glielementi necessari per ottenere in sede di presentazione del progetto definitivo gli atti diconsenso (61)

3 Nel caso in cui sia richiesta VIA la conferenza di servizi si esprime entro trenta giorni dallaconclusione della fase preliminare di definizione dei contenuti dello studio dimpatto ambientalesecondo quanto previsto in materia di VIA Ove tale conclusione non intervenga entro novantagiorni dalla richiesta di cui al comma 1 la conferenza di servizi si esprime comunque entro isuccessivi trenta giorni Nellambito di tale conferenza lautoritagrave competente alla VIA si esprimesulle condizioni per la elaborazione del progetto e dello studio di impatto ambientale In tale faseche costituisce parte integrante della procedura di VIA la suddetta autoritagrave esamina le principalialternative compresa lalternativa zero e sulla base della documentazione disponibile verificalesistenza di eventuali elementi di incompatibilitagrave anche con riferimento alla localizzazioneprevista dal progetto e qualora tali elementi non sussistano indica nellambito della conferenza diservizi le condizioni per ottenere in sede di presentazione del progetto definitivo i necessari atti diconsenso

3-bis ll dissenso espresso in sede di conferenza preliminare da una amministrazione preposta allatutela ambientale paesaggistico-territoriale del patrimonio storico-artistico della salute o dellapubblica incolumitagrave con riferimento alle opere interregionali egrave sottoposto alla disciplina di cui allarticolo 14-quater comma 3 (62)

4 Nei casi di cui ai commi 1 2 e 3 la conferenza di servizi si esprime allo stato degli atti a suadisposizione e le indicazioni fornite in tale sede possono essere motivatamente modificate ointegrate solo in presenza di significativi elementi emersi nelle fasi successive del procedimentoanche a seguito delle osservazioni dei privati sul progetto definitivo

5 Nel caso di cui al comma 2 il responsabile unico del procedimento trasmette alleamministrazioni interessate il progetto definitivo redatto sulla base delle condizioni indicate dallestesse amministrazioni in sede di conferenza di servizi sul progetto preliminare e convoca laconferenza tra il trentesimo e il sessantesimo giorno successivi alla trasmissione In caso diaffidamento mediante appalto concorso o concessione di lavori pubblici lamministrazioneaggiudicatrice convoca la conferenza di servizi sulla base del solo progetto preliminare secondoquanto previsto dalla legge 11 febbraio 1994 n 109 e successive modificazioni

(58) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett q) L 11 febbraio 2005 n 15

(59) Articolo inserito dall art 17 comma 5 L 15 maggio 1997 n 127 e successivamentesostituito dall art 10 comma 1 L 24 novembre 2000 n 340



(62) Comma inserito dall art 9 comma 1 lett c) L 11 febbraio 2005 n 15

(63) Comma inserito dall art 3 comma 1 DL 22 giugno 2012 n 83 convertito conmodificazioni dalla L 7 agosto 2012 n 134

Art 14-ter Lavori della conferenza di servizi (64) (65) (79)


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In vigore dal 13 settembre 2014

01 La prima riunione della conferenza di servizi egrave convocata entro quindici giorni ovvero in caso diparticolare complessitagrave dellistruttoria entro trenta giorni dalla data di indizione (66)

1 La conferenza di servizi assume le determinazioni relative allorganizzazione dei propri lavori amaggioranza dei presenti e puograve svolgersi per via telematica (74)

2 La convocazione della prima riunione della conferenza di servizi deve pervenire alleamministrazioni interessate anche per via telematica o informatica almeno cinque giorni primadella relativa data Entro i successivi cinque giorni le amministrazioni convocate possonorichiedere qualora impossibilitate a partecipare leffettuazione della riunione in una diversa datain tale caso lamministrazione procedente concorda una nuova data comunque entro i dieci giornisuccessivi alla prima La nuova data della riunione puograve essere fissata entro i quindici giornisuccessivi nel caso la richiesta provenga da unautoritagrave preposta alla tutela del patrimonioculturale I responsabili degli sportelli unici per le attivitagrave produttive e per ledilizia ove costituiti oi Comuni o altre autoritagrave competenti concordano con i Soprintendenti territorialmente competentiil calendario almeno trimestrale delle riunioni delle conferenze di servizi che coinvolgano atti diassenso o consultivi comunque denominati di competenza del Ministero per i beni e le attivitagraveculturali (67)

2-bis Alla conferenza di servizi di cui agli articoli 14 e 14-bis sono convocati i soggetti proponenti ilprogetto dedotto in conferenza alla quale gli stessi partecipano senza diritto di voto (75)

2-ter Alla conferenza possono partecipare senza diritto di voto i concessionari e i gestori dipubblici servizi nel caso in cui il procedimento amministrativo o il progetto dedotto in conferenzaimplichi loro adempimenti ovvero abbia effetto diretto o indiretto sulla loro attivitagrave Agli stessi egraveinviata anche per via telematica e con congruo anticipo comunicazione della convocazione dellaconferenza di servizi Alla conferenza possono partecipare inoltre senza diritto di voto leamministrazioni preposte alla gestione delle eventuali misure pubbliche di agevolazione (75)

3 Nella prima riunione della conferenza di servizi o comunque in quella immediatamentesuccessiva alla trasmissione dellistanza o del progetto definitivo ai sensi dell articolo 14-bis leamministrazioni che vi partecipano determinano il termine per ladozione della decisioneconclusiva I lavori della conferenza non possono superare i novanta giorni salvo quanto previstodal comma 4 Decorsi inutilmente tali termini lamministrazione procedente provvede ai sensi deicommi 6-bis e 9 del presente articolo (68)

3-bis In caso di opera o attivitagrave sottoposta anche ad autorizzazione paesaggistica ilsoprintendente si esprime in via definitiva in sede di conferenza di servizi ove convocata inordine a tutti i provvedimenti di sua competenza ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004n 42 (76)

4 Fermo restando quanto disposto dal comma 4-bis nei casi in cui sia richiesta la VIA laconferenza di servizi si esprime dopo aver acquisito la valutazione medesima ed il termine di cui alcomma 3 resta sospeso per un massimo di novanta giorni fino allacquisizione della pronunciasulla compatibilitagrave ambientale Se la VIA non interviene nel termine previsto per ladozione delrelativo provvedimento lamministrazione competente si esprime in sede di conferenza di servizila quale si conclude nei trenta giorni successivi al termine predetto Tuttavia a richiesta dellamaggioranza dei soggetti partecipanti alla conferenza di servizi il termine di trenta giorni di cui alprecedente periodo egrave prorogato di altri trenta giorni nel caso che si appalesi la necessitagrave diapprofondimenti istruttori Per assicurare il rispetto dei tempi lrsquoamministrazione competente alrilascio dei provvedimenti in materia ambientale puograve far eseguire anche da altri organidellrsquoamministrazione pubblica o enti pubblici dotati di qualificazione e capacitagrave tecnica equipollentiovvero da istituti universitari tutte le attivitagrave tecnico-istruttorie non ancora eseguite In tal caso glioneri economici diretti o indiretti sono posti a esclusivo carico del soggetto committente il progettosecondo le tabelle approvate con decreto del Ministro dellrsquoambiente e della tutela del territorio edel mare di concerto con il Ministro dellrsquoeconomia e delle finanze (69)

4-bis Nei casi in cui lintervento oggetto della conferenza di servizi egrave stato sottopostopositivamente a valutazione ambientale strategica (VAS) i relativi risultati e prescrizioni ivicompresi gli adempimenti di cui ai commi 4 e 5 dell articolo 10 del decreto legislativo 3 aprile2006 n 152 devono essere utilizzati senza modificazioni ai fini della VIA qualora effettuata


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nella medesima sede statale o regionale ai sensi dell articolo 7 del decreto legislativo 3 aprile2006 n 152 (77)

5 Nei procedimenti relativamente ai quali sia giagrave intervenuta la decisione concernente la VIA ledisposizioni di cui al comma 3 dell articolo 14-quater noncheacute quelle di cui agli articoli 16 comma3 e 17 comma 2 si applicano alle sole amministrazioni preposte alla tutela della salute delpatrimonio storico-artistico e della pubblica incolumitagrave (70)

6 Ogni amministrazione convocata partecipa alla conferenza di servizi attraverso un unicorappresentante legittimato dallorgano competente ad esprimere in modo vincolante la volontagravedellamministrazione su tutte le decisioni di competenza della stessa

6-bis Allesito dei lavori della conferenza e in ogni caso scaduto il termine di cui ai commi 3 e 4lamministrazione procedente in caso di VIA statale puograve adire direttamente il Consiglio dei Ministriai sensi dell articolo 26 comma 2 del decreto legislativo 30 aprile 2006 n 152 in tutti gli altricasi valutate le specifiche risultanze della conferenza e tenendo conto delle posizioni prevalentiespresse in quella sede adotta la determinazione motivata di conclusione del procedimento chesostituisce a tutti gli effetti ogni autorizzazione concessione nulla osta o atto di assensocomunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o comunque invitate apartecipare ma risultate assenti alla predetta conferenza La mancata partecipazione allaconferenza di servizi ovvero la ritardata o mancata adozione della determinazione motivata diconclusione del procedimento sono valutate ai fini della responsabilitagrave dirigenziale o disciplinare eamministrativa noncheacute ai fini dellattribuzione della retribuzione di risultato Resta salvo il dirittodel privato di dimostrare il danno derivante dalla mancata osservanza del termine di conclusionedel procedimento ai sensi degli articoli 2 e 2-bis (71)

7 Si considera acquisito lassenso dellamministrazione ivi comprese quelle preposte alla tuteladella salute e della pubblica incolumitagrave alla tutela paesaggistico-territoriale e alla tutelaambientale esclusi i provvedimenti in materia di VIA VAS e AIA il cui rappresentante allesito deilavori della conferenza non abbia espresso definitivamente la volontagrave dellamministrazionerappresentata (72)

8 In sede di conferenza di servizi possono essere richiesti per una sola volta ai proponentidellistanza o ai progettisti chiarimenti o ulteriore documentazione Se questi ultimi non sono fornitiin detta sede entro i successivi trenta giorni si procede allesame del provvedimento

8-bis I termini di validitagrave di tutti i pareri autorizzazioni concessioni nulla osta o atti di assensocomunque denominati acquisiti nellambito della Conferenza di Servizi decorrono a far datadalladozione del provvedimento finale (80)

[ 9 Il provvedimento finale conforme alla determinazione conclusiva di cui al comma 6-bissostituisce a tutti gli effetti ogni autorizzazione concessione nulla osta o atto di assensocomunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o comunque invitate apartecipare ma risultate assenti alla predetta conferenza (78) (73) ]

10 Il provvedimento finale concernente opere sottoposte a VIA egrave pubblicato a cura delproponente unitamente allestratto della predetta VIA nella Gazzetta Ufficiale o nel Bollettinoregionale in caso di VIA regionale e in un quotidiano a diffusione nazionale Dalla data dellapubblicazione nella Gazzetta Ufficiale decorrono i termini per eventuali impugnazioni in sedegiurisdizionale da parte dei soggetti interessati

(64) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett r) L 11 febbraio 2005 n 15

(65) Articolo inserito dall art 17 comma 6 L 15 maggio 1997 n 127 e successivamente cosigravesostituito dall art 11 comma 1 L 24 novembre 2000 n 340

(66) Comma premesso dall art 10 comma 1 lett a) L 11 febbraio 2005 n 15

(67) Comma cosigrave modificato dall art 10 comma 1 lett b) L 11 febbraio 2005 n 15 esuccessivamente dall art 49 comma 2 lett a) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito conmodificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(68) Comma cosigrave modificato dall art 10 comma 1 lett c) L 11 febbraio 2005 n 15


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(69) Comma cosigrave modificato dall art 10 comma 1 lett d) L 11 febbraio 2005 n 15 esuccessivamente cosigrave dall art 49 comma 2 lett b-bis) DL 31 maggio 2010 n 78 convertitocon modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(70) Comma cosigrave modificato dall art 10 comma 1 lett e) L 11 febbraio 2005 n 15

(71) Comma inserito dall art 10 comma 1 lett f) L 11 febbraio 2005 n 15 esuccessivamente cosigrave sostituito dall art 49 comma 2 lett d) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito con modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(72) Comma modificato dall art 10 comma 1 lett g) L 11 febbraio 2005 n 15 esuccessivamente cosigrave sostituito dall art 49 comma 2 lett e) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito con modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(73) Comma soppresso dall art 49 comma 2 lett f) DL 31 maggio 2010 n 78 convertitocon modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(74) Comma cosigrave modificato dall art 9 comma 1 L 18 giugno 2009 n 69

(75) Comma inserito dall art 9 comma 2 L 18 giugno 2009 n 69

(76) Comma inserito dall art 49 comma 2 lett b) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito conmodificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(77) Comma inserito dall art 49 comma 2 lett c) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito conmodificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(78) Comma sostituito dall art 10 comma 1 lett h) L 11 febbraio 2005 n 15

(79) Per la riduzione dei termini di cui al presente articolo vedi lrsquo art 4 comma 1 DL 12settembre 2014 n 133 convertito con modificazioni dalla L 11 novembre 2014 n 164

(80) Comma inserito dallrsquo art 25 comma 1 lett a) DL 12 settembre 2014 n 133 convertitocon modificazioni dalla L 11 novembre 2014 n 164

Art 14-quater Effetti del dissenso espresso nella conferenza di servizi (81) (82) (90)


1 Il dissenso di uno o piugrave rappresentanti delle amministrazioni ivi comprese quelle preposte allatutela ambientale fermo restando quanto previsto dall articolo 26 del decreto legislativo 3 aprile2006 n 152 paesaggistico-territoriale del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute edella pubblica incolumitagrave regolarmente convocate alla conferenza di servizi a pena diinammissibilitagrave deve essere manifestato nella conferenza di servizi deve essere congruamentemotivato non puograve riferirsi a questioni connesse che non costituiscono oggetto della conferenzamedesima e deve recare le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai finidellassenso (87)

[ 2 Se una o piugrave amministrazioni hanno espresso nellagravembito della conferenza il proprio dissensosulla proposta dellamministrazione procedente questultima entro i termini perentori indicatidallarticolo 14-ter comma 3 assume comunque la determinazione di conclusione delprocedimento sulla base della maggioranza delle posizioni espresse in sede di conferenza di serviziLa determinazione egrave immediatamente esecutiva (83) ]

3 Al di fuori dei casi di cui all articolo 117 ottavo comma della Costituzione e delleinfrastrutture ed insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse nazionale di cui allaparte seconda titolo terzo capo quarto del decreto legislativo 12 aprile 2006 n 163 esuccessive modificazioni noncheacute dei casi di localizzazione delle opere di interesse statale ovevenga espresso motivato dissenso da parte di unamministrazione preposta alla tutela ambientalepaesaggistico-territoriale del patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute e della pubblicaincolumitagrave la questione in attuazione e nel rispetto del principio di leale collaborazione e dellarticolo 120 della Costituzione egrave rimessa dallamministrazione procedente alla deliberazione delConsiglio dei Ministri che ha natura di atto di alta amministrazione Il Consiglio dei Ministri sipronuncia entro sessanta giorni previa intesa con la Regione o le Regioni e le Province autonome


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interessate in caso di dissenso tra unamministrazione statale e una regionale o tra piugraveamministrazioni regionali ovvero previa intesa con la Regione e gli enti locali interessati in caso didissenso tra unamministrazione statale o regionale e un ente locale o tra piugrave enti locali motivandouneventuale decisione in contrasto con il motivato dissenzo Se lintesa non egrave raggiunta entrotrenta giorni la deliberazione del Consiglio dei Ministri puograve essere comunque adottata Se ilmotivato dissenso egrave espresso da una regione o da una provincia autonoma in una delle materie dipropria competenza ai fini del raggiungimento dellintesa entro trenta giorni dalla data dirimessione della questione alla delibera del Consiglio dei Ministri viene indetta una riunione dallaPresidenza del Consiglio dei Ministri con la partecipazione della regione o della provincia autonomadegli enti locali e delle amministrazioni interessate attraverso un unico rappresentante legittimatodallorgano competente ad esprimere in modo vincolante la volontagrave dellamministrazione sulledecisioni di competenza In tale riunione i partecipanti debbono formulare le specifiche indicazioninecessarie alla individuazione di una soluzione condivisa anche volta a modificare il progettooriginario motivando uneventuale decisione in contrasto con il motivato dissenso Se lintesa nonegrave raggiunta nel termine di ulteriori trenta giorni egrave indetta una seconda riunione dalla Presidenzadel Consiglio dei Ministri con le medesime modalitagrave della prima per concordare interventi dimediazione valutando anche le soluzioni progettuali alternative a quella originaria Ove non siacomunque raggiunta lintesa in un ulteriore termine di trenta giorni le trattative con le medesimemodalitagrave delle precedenti fasi sono finalizzate a risolvere e comunque a individuare i punti didissenso Se allesito delle predette trattative lintesa non egrave raggiunta la deliberazione delConsiglio dei Ministri puograve essere comunque adottata con la partecipazione dei Presidenti delleregioni o delle province autonome interessate (84) (89)

3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)

3-quinquies Restano ferme le attribuzioni e le prerogative riconosciute alle regioni a statutospeciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano dagli statuti speciali di autonomia e dallerelative norme di attuazione (85)

[ 4 Quando il dissenso egrave espresso da una regione le determinazioni di competenza del Consigliodei ministri previste al comma 3 sono adottate con lintervento del presidente della giuntaregionale interessata al quale egrave inviata a tal fine la comunicazione di invito a partecipare allariunione per essere ascoltato senza diritto di voto (86) ]

5 Nellipotesi in cui lopera sia sottoposta a VIA e in caso di provvedimento negativo trovaapplicazione l articolo 5 comma 2 lettera c-bis) della legge 23 agosto 1988 n 400 introdottadall articolo 12 comma 2 del decreto legislativo 30 luglio 1999 n 303

(81) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett s) L 11 febbraio 2005 n 15


(83) Comma abrogato dall art 11 comma 1 lett a) L 11 febbraio 2005 n 15

(84) Comma sostituito dall art 11 comma 1 lett b) L 11 febbraio 2005 n 15 dall art 49comma 3 lett b) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito con modificazioni dalla L 30 luglio2010 n 122 che ha sostituito gli originari commi 3 3-bis 3-ter e 3-quater con lattuale comma 3e modificato dall art 5 comma 2 lett b) n 1) DL 13 maggio 2011 n 70 convertito conmodificazioni dalla L 12 luglio 2011 n 106 Successivamente la Corte Costituzionale consentenza 2-11 luglio 2012 n 179 (Gazz Uff 18 luglio 2012 n 29 - Prima serie speciale) hadichiarato lrsquoillegittimitagrave costituzionale del suddetto art 49 comma 3 lett b) DL 782010 nellaparte in cui prevede che in caso di dissenso espresso in sede di conferenza di servizi da unaRegione o da una Provincia autonoma in una delle materie di propria competenza ove non siastata raggiunta entro il breve termine di trenta giorni lintesa laquoil Consiglio dei ministri delibera inesercizio del proprio potere sostitutivo con la partecipazione dei Presidenti delle Regioni o delleProvince autonome interessateraquo Infine il presente comma egrave stato cosigrave modificato dall art33-octies comma 1 DL 18 ottobre 2012 n 179 convertito con modificazioni dalla L 17dicembre 2012 n 221 e successivamente dall art 25 comma 1 lett b) nn 1) e 2) DL 12


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settembre 2014 n 133 convertito con modificazioni dalla L 11 novembre 2014 n 164


(86) Comma abrogato dall art 11 comma 1 lett c) L 11 febbraio 2005 n 15


(88) Comma inserito dall art 11 comma 1 lett b) L 11 febbraio 2005 n 15 Successivamentel art 49 comma 3 lett b) DL 31 maggio 2010 n 78 convertito con modificazioni dalla L 30luglio 2010 n 122 ha sostituito gli originari commi 3 3-bis 3-ter e 3-quater con lattuale comma3 Infine la Corte Costituzionale con sentenza 2-11 luglio 2012 n 179 (Gazz Uff 18 luglio 2012n 29 - Prima serie speciale) ha dichiarato lrsquoillegittimitagrave costituzionale del suddetto art 49 comma

3 lett b) DL 782010 nella parte in cui prevede che in caso di dissenso espresso in sede diconferenza di servizi da una Regione o da una Provincia autonoma in una delle materie di propriacompetenza ove non sia stata raggiunta entro il breve termine di trenta giorni lintesa laquoilConsiglio dei ministri delibera in esercizio del proprio potere sostitutivo con la partecipazione deiPresidenti delle Regioni o delle Province autonome interessateraquo

(89) Sullrsquoapplicabilitagrave delle disposizioni del presente comma vedi lrsquo art 1 comma 4 DL 12settembre 2014 n 133 convertito con modificazioni dalla L 11 novembre 2014 n 164

(90) Per le linee guida operative in caso di remissione al Consiglio dei Ministri vedi il Provv 2gennaio 2003

Art 14-quinquies Conferenza di servizi in materia di finanza di progetto (91)


1 Nelle ipotesi di conferenza di servizi finalizzata allapprovazione del progetto definitivo inrelazione alla quale trovino applicazione le procedure di cui agli articoli 37-bis e seguenti dellalegge 11 febbraio 1994 n 109 sono convocati alla conferenza senza diritto di voto anche isoggetti aggiudicatari di concessione individuati allesito della procedura di cui all articolo37-quater della legge n 109 del 1994 ovvero le societagrave di progetto di cui all articolo37-quinquies della medesima legge


Art 15 Accordi fra pubbliche amministrazioni (92)

In vigore dal 24 dicembre 2013

1 Anche al di fuori delle ipotesi previste dall articolo 14 le amministrazioni pubbliche possonosempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attivitagrave diinteresse comune

2 Per detti accordi si osservano in quanto applicabili le disposizioni previste dall articolo 11 commi 2 e 3 (93)

2-bis A fare data dal 30 giugno 2014 gli accordi di cui al comma 1 sono sottoscritti con firmadigitale ai sensi dell articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005 n 82 con firma elettronicaavanzata ai sensi dell articolo 1 comma 1 lettera q-bis) del decreto legislativo 7 marzo 2005 n

82 ovvero con altra firma elettronica qualificata pena la nullitagrave degli stessi Dallattuazione dellapresente disposizione non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello StatoAllattuazione della medesima si provvede nellambito delle risorse umane strumentali e finanziariepreviste dalla legislazione vigente (94) (95)

(92) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett t) L 11 febbraio 2005 n 15

(93) Comma cosigrave modificato dall art 3 comma 2 lett b) dellAllegato 4 al DLgs 2 luglio 2010 n

104 a decorrere dal 16 settembre 2010 ai sensi di quanto disposto dall art 2 comma 1 del


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medesimo DLgs 1042010

(94) Comma aggiunto dall art 6 comma 2 DL 18 ottobre 2012 n 179 convertito conmodificazioni dalla L 17 dicembre 2012 n 221 e successivamente cosigrave modificato dall art 6comma 5 DL 23 dicembre 2013 n 145 convertito con modificazioni dalla L 21 febbraio 2014n 9 vedi anche l art 6 comma 7 del medesimo DL 1452013

(95) In deroga a quanto disposto dal presente comma vedi lrsquo art 10-ter comma 1 DL 12settembre 2013 n 104 convertito con modificazioni dalla L 8 novembre 2013 n 128

Art 16 Attivitagrave consultiva (96) (103)

In vigore dal 4 luglio 2009

1 Gli organi consultivi delle pubbliche amministrazioni di cui all articolo 1 comma 2 del decreto

legislativo 3 febbraio 1993 n 29 sono tenuti a rendere i pareri ad essi obbligatoriamente richiestientro venti giorni dal ricevimento della richiesta Qualora siano richiesti di pareri facoltativi sonotenuti a dare immediata comunicazione alle amministrazioni richiedenti del termine entro il quale ilparere saragrave reso che comunque non puograve superare i venti giorni dal ricevimento della richiesta(98)

2 In caso di decorrenza del termine senza che sia stato comunicato il parere obbligatorio o senzache lrsquoorgano adito abbia rappresentato esigenze istruttorie egrave in facoltagrave dellrsquoamministrazionerichiedente di procedere indipendentemente dallrsquoespressione del parere In caso di decorrenza deltermine senza che sia stato comunicato il parere facoltativo o senza che lrsquoorgano adito abbiarappresentato esigenze istruttorie lrsquoamministrazione richiedente procede indipendentementedallrsquoespressione del parere Salvo il caso di omessa richiesta del parere il responsabile delprocedimento non puograve essere chiamato a rispondere degli eventuali danni derivanti dalla mancataespressione dei pareri di cui al presente comma (99)

3 Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano in caso di pareri che debbano essererilasciati da amministrazioni preposte alla tutela ambientale paesaggistica territoriale e dellasalute dei cittadini (97)

4 Nel caso in cui lorgano adito abbia rappresentato esigenze istruttorie i termini di cui al comma1 possono essere interrotti per una sola volta e il parere deve essere reso definitivamente entroquindici giorni dalla ricezione degli elementi istruttori da parte delle amministrazioni interessate(100)

5 I pareri di cui al comma 1 sono trasmessi con mezzi telematici (101)

6 Gli organi consultivi dello Stato predispongono procedure di particolare urgenza per ladozionedei pareri loro richiesti

6-bis Resta fermo quanto previsto dallrsquo articolo 127 del codice dei contratti pubblici relativi alavori servizi e forniture di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006 n 163 e successivemodificazioni (102)

(96) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett u) L 11 febbraio 2005 n 15

(97) Comma cosigrave sostituito dall art 17 comma 24 L 15 maggio 1997 n 127

(98) Comma sostituito dall art 17 comma 24 L 15 maggio 1997 n 127 e successivamentecosigrave modificato dall art 8 comma 1 lett a) nn 1) e 2) L 18 giugno 2009 n 69

(99) Comma cosigrave sostituito dall art 17 comma 24 L 15 maggio 1997 n 127 esuccessivamente dall art 8 comma 1 lett a) n 3) L 18 giugno 2009 n 69

(100) Comma sostituito dall art 17 comma 24 L 15 maggio 1997 n 127 e successivamentecosigrave modificato dall art 8 comma 1 lett a) n 4) L 18 giugno 2009 n 69

(101) Comma cosigrave sostituito dall art 8 comma 1 lett a) n 5) L 18 giugno 2009 n 69

(102) Comma aggiunto dall art 8 comma 1 lett a) n 6) L 18 giugno 2009 n 69


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(103) L art 2 comma 5 OPCM 8 luglio 2004 n 3361 ha disposto in deroga a quanto previstodal presente articolo che i pareri i visti e i nulla-osta che si dovessero rendere necessari anchesuccessivamente alla conferenza dei servizi si intendono inderogabilmente acquisiti con esitopositivo trascorsi 10 giorni dalla richiesta effettuata dal legale rappresentante dellEnte attuatore

Art 17 Valutazioni tecniche (104)


1 Ove per disposizione espressa di legge o di regolamento sia previsto che per ladozione di unprovvedimento debbano essere preventivamente acquisite le valutazioni tecniche di organi od entiappositi e tali organi ed enti non provvedano o non rappresentino esigenze istruttorie dicompetenza dellamministrazione procedente nei termini prefissati dalla disposizione stessa o inmancanza entro novanta giorni dal ricevimento della richiesta il responsabile del procedimentodeve chiedere le suddette valutazioni tecniche ad altri organi dellamministrazione pubblica o adenti pubblici che siano dotati di qualificazione e capacitagrave tecnica equipollenti ovvero ad istitutiuniversitari

2 La disposizione di cui al comma 1 non si applica in caso di valutazioni che debbano essereprodotte da amministrazioni preposte alla tutela ambientale paesaggistico-territoriale e dellasalute dei cittadini

3 Nel caso in cui lente od organo adito abbia rappresentato esigenze istruttorieallamministrazione procedente si applica quanto previsto dal comma 4 dell articolo 16

(104) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett v) L 11 febbraio 2005 n 15

Art 18 Autocertificazione (105)

In vigore dal 6 ottobre 2007

1 Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge le amministrazioni interessateadottano le misure organizzative idonee a garantire lapplicazione delle disposizioni in materia diautocertificazione e di presentazione di atti e documenti da parte di cittadini a pubblicheamministrazioni di cui alla legge 4 gennaio 1968 n 15 e successive modificazioni e integrazioni(107)

2 I documenti attestanti atti fatti qualitagrave e stati soggettivi necessari per listruttoria delprocedimento sono acquisiti dufficio quando sono in possesso dellamministrazione procedenteovvero sono detenuti istituzionalmente da altre pubbliche amministrazioni Lamministrazioneprocedente puograve richiedere agli interessati i soli elementi necessari per la ricerca dei documenti(106)

3 Parimenti sono accertati dufficio dal responsabile del procedimento i fatti gli stati e le qualitagraveche la stessa amministrazione procedente o altra pubblica amministrazione egrave tenuta a certificare

(105) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett z) L 11 febbraio 2005 n 15

(106) Comma cosigrave sostituito dall art 3 comma 6-octies DL 14 marzo 2005 n 35 convertitocon modificazioni dalla L 14 maggio 2005 n 80

(107) Comma cosigrave modificato dall art 1 comma 1 DPR 2 agosto 2007 n 157

Art 19 Segnalazione certificata di inizio attivitagrave - Scia (108) (113)


1 Ogni atto di autorizzazione licenza concessione non costitutiva permesso o nulla ostacomunque denominato comprese le domande per le iscrizioni in albi o ruoli richieste per lrsquoeserciziodi attivitagrave imprenditoriale commerciale o artigianale il cui rilascio dipenda esclusivamentedallrsquoaccertamento di requisiti e presupposti richiesti dalla legge o da atti amministrativi a contenuto


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generale e non sia previsto alcun limite o contingente complessivo o specifici strumenti diprogrammazione settoriale per il rilascio degli atti stessi egrave sostituito da una segnalazionedellrsquointeressato con la sola esclusione dei casi in cui sussistano vincoli ambientali paesaggistici oculturali e degli atti rilasciati dalle amministrazioni preposte alla difesa nazionale alla pubblicasicurezza allrsquoimmigrazione allrsquoasilo alla cittadinanza allrsquoamministrazione della giustiziaallrsquoamministrazione delle finanze ivi compresi gli atti concernenti le reti di acquisizione del gettitoanche derivante dal gioco noncheacute di quelli previsti dalla normativa per le costruzioni in zonesismiche e di quelli imposti dalla normativa comunitaria La segnalazione egrave corredata dalledichiarazioni sostitutive di certificazioni e dellrsquoatto di notorietagrave per quanto riguarda tutti gli stati lequalitagrave personali e i fatti previsti negli articoli 46 e 47 del testo unico di cui al decreto delPresidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n 445 noncheacute ove espressamente previsto dallanormativa vigente dalle attestazioni e asseverazioni di tecnici abilitati ovvero dalle dichiarazioni diconformitagrave da parte dellrsquoAgenzia delle imprese di cui allrsquo articolo 38 comma 4 del decreto-legge25 giugno 2008 n 112 convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008 n 133 relativealla sussistenza dei requisiti e dei presupposti di cui al primo periodo tali attestazioni easseverazioni sono corredate dagli elaborati tecnici necessari per consentire le verifiche dicompetenza dellrsquoamministrazione Nei casi in cui la normativa vigente prevede lacquisizione di attio pareri di organi o enti appositi ovvero lesecuzione di verifiche preventive essi sono comunquesostituiti dalle autocertificazioni attestazioni e asseverazioni o certificazioni di cui al presentecomma salve le verifiche successive degli organi e delle amministrazioni competenti Lasegnalazione corredata delle dichiarazioni attestazioni e asseverazioni noncheacute dei relativielaborati tecnici puograve essere presentata mediante posta raccomandata con avviso di ricevimentoad eccezione dei procedimenti per cui egrave previsto lrsquoutilizzo esclusivo della modalitagrave telematica in talcaso la segnalazione si considera presentata al momento della ricezione da partedellrsquoamministrazione (111)

2 Lrsquoattivitagrave oggetto della segnalazione puograve essere iniziata dalla data della presentazione dellasegnalazione allrsquoamministrazione competente

3 Lrsquoamministrazione competente in caso di accertata carenza dei requisiti e dei presupposti di cuial comma 1 nel termine di sessanta giorni dal ricevimento della segnalazione di cui al medesimocomma adotta motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dellrsquoattivitagrave e di rimozione deglieventuali effetti dannosi di essa salvo che ove ciograve sia possibile lrsquointeressato provveda aconformare alla normativa vigente detta attivitagrave ed i suoi effetti entro un termine fissatodallrsquoamministrazione in ogni caso non inferiore a trenta giorni Egrave fatto comunque salvo il poteredellrsquoamministrazione competente di assumere determinazioni in via di autotutela ai sensi degliarticoli 21-quinquies e 21-nonies nei casi di cui al comma 4 del presente articolo In caso didichiarazioni sostitutive di certificazione e dellrsquoatto di notorietagrave false o mendaci lrsquoamministrazioneferma restando lrsquoapplicazione delle sanzioni penali di cui al comma 6 noncheacute di quelle di cui alcapo VI del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n 445 puograve sempre e in ogni tempo adottare i provvedimenti di cui al primo periodo (116)

4 Decorso il termine per lrsquoadozione dei provvedimenti di cui al primo periodo del comma 3 ovverodi cui al comma 6-bis ovvero nel caso di segnalazione corredata della dichiarazione di conformitagravedi cui allarticolo 2 comma 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9luglio 2010 n 159 allrsquoamministrazione egrave consentito intervenire solo in presenza del pericolo di undanno per il patrimonio artistico e culturale per lrsquoambiente per la salute per la sicurezza pubblicao la difesa nazionale e previo motivato accertamento dellrsquoimpossibilitagrave di tutelare comunque taliinteressi mediante conformazione dellrsquoattivitagrave dei privati alla normativa vigente (115)

4-bis Il presente articolo non si applica alle attivitagrave economiche a prevalente carattere finanziarioivi comprese quelle regolate dal testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia di cui aldecreto legislativo 1deg settembre 1993 n 385 e dal testo unico in materia di intermediazionefinanziaria di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998 n 58 (110)

[ 5 Il presente articolo non si applica alle attivitagrave economiche a prevalente carattere finanziario ivicomprese quelle regolate dal testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia di cui al decretolegislativo 1ordm settembre 1993 n 385 e dal testo unico in materia di intermediazione finanziaria dicui al decreto legislativo 24 febbraio 1998 n 58 Ogni controversia relativa allrsquoapplicazione delpresente articolo egrave devoluta alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo Il relativoricorso giurisdizionale esperibile da qualunque interessato nei termini di legge puograve riguardareanche gli atti di assenso formati in virtugrave delle norme sul silenzio assenso previste dallrsquoarticolo 20(109) ]


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6 Ove il fatto non costituisca piugrave grave reato chiunque nelle dichiarazioni o attestazioni oasseverazioni che corredano la segnalazione di inizio attivitagrave dichiara o attesta falsamentelrsquoesistenza dei requisiti o dei presupposti di cui al comma 1 egrave punito con la reclusione da uno a treanni

6-bis Nei casi di Scia in materia edilizia il termine di sessanta giorni di cui al primo periodo delcomma 3 egrave ridotto a trenta giorni Fatta salva lrsquoapplicazione delle disposizioni di cui al comma 4 eal comma 6 restano altresigrave ferme le disposizioni relative alla vigilanza sullrsquoattivitagrave urbanistico-edilizia alle responsabilitagrave e alle sanzioni previste dal decreto del Presidente della Repubblica 6giugno 2001 n 380 e dalle leggi regionali (112)

6-ter La segnalazione certificata di inizio attivitagrave la denuncia e la dichiarazione di inizio attivitagravenon costituiscono provvedimenti taciti direttamente impugnabili Gli interessati possono sollecitarelesercizio delle verifiche spettanti allamministrazione e in caso di inerzia esperire esclusivamentelazione di cui all art 31 commi 1 2 e 3 del decreto legislativo 2 luglio 2010 n 104 (114)

(108) Articolo sostituito dall art 2 comma 10 L 24 dicembre 1993 n 537 modificato dall art21 comma 1 lett aa) L 11 febbraio 2005 n 15 sostituito dall art 3 comma 1 DL 14 marzo2005 n 35 convertito con modificazioni dalla L 14 maggio 2005 n 80 modificato dall art 9comma 3 4 e 5 L 18 giugno 2009 n 69 dall art 85 comma 1 DLgs 26 marzo 2010 n 59 esuccessivamente cosigrave sostituito dall art 49 comma 4-bis DL 31 maggio 2010 n 78 convertito con modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122 vedi anche il comma 4-ter del

medesimo art 49 DL 782010

(109) Comma abrogato dall art 4 comma 1 n 14) dellAllegato 4 al DLgs 2 luglio 2010 n 104

a decorrere dal 16 settembre 2010 ai sensi di quanto disposto dall art 2 comma 1 del


(110) Comma inserito dall art 2 comma 1-quinquies DL 5 agosto 2010 n 125 convertito conmodificazioni dalla L 1deg ottobre 2010 n 163

(111) Comma cosigrave modificato dall art 5 comma 2 lett b) n 2) DL 13 maggio 2011 n 70 convertito con modificazioni dalla L 12 luglio 2011 n 106 dall art 2 comma 1 DL 9 febbraio

2012 n 5 convertito con modificazioni dalla L 4 aprile 2012 n 35 e successivamente dallart 13 comma 1 DL 22 giugno 2012 n 83 convertito con modificazioni dalla L 7 agosto2012 n 134

(112) Comma aggiunto dall art 5 comma 2 lett b) n 2) DL 13 maggio 2011 n 70 convertito con modificazioni dalla L 12 luglio 2011 n 106 e successivamente cosigrave modificatodall art 6 comma 1 lett b) DL 13 agosto 2011 n 138 convertito con modificazioni dalla L14 settembre 2011 n 148

(113) Per linterpretazione autentica del presente articolo vedi l art 5 comma 2 lett c) DL 13

maggio 2011 n 70 convertito con modificazioni dalla L 12 luglio 2011 n 106

(114) Comma aggiunto dall art 6 comma 1 lett c) DL 13 agosto 2011 n 138 convertitocon modificazioni dalla L 14 settembre 2011 n 148

(115) Comma cosigrave modificato dall art 6 comma 1 lett a) DL 13 agosto 2011 n 138 convertito con modificazioni dalla L 14 settembre 2011 n 148 e successivamente dall art19-bis comma 3 DL 24 giugno 2014 n 91 convertito con modificazioni dalla L 11 agosto2014 n 116

(116) Comma cosigrave modificato dallrsquo art 25 comma 1 lett b-bis) DL 12 settembre 2014 n 133 convertito con modificazioni dalla L 11 novembre 2014 n 164

Art 20 Silenzio assenso (117) (118) (123)


1 Fatta salva lapplicazione dell articolo 19 nei procedimenti ad istanza di parte per il rilascio diprovvedimenti amministrativi il silenzio dellamministrazione competente equivale a provvedimentodi accoglimento della domanda senza necessitagrave di ulteriori istanze o diffide se la medesima


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amministrazione non comunica allinteressato nel termine di cui all articolo 2 commi 2 o 3 ilprovvedimento di diniego ovvero non procede ai sensi del comma 2

2 Lamministrazione competente puograve indire entro trenta giorni dalla presentazione dellistanza dicui al comma 1 una conferenza di servizi ai sensi del capo IV anche tenendo conto delle situazionigiuridiche soggettive dei controinteressati

3 Nei casi in cui il silenzio dellamministrazione equivale ad accoglimento della domandalamministrazione competente puograve assumere determinazioni in via di autotutela ai sensi degliarticoli 21-quinquies 21-nonies

4 Le disposizioni del presente articolo non si applicano agli atti e procedimenti riguardanti ilpatrimonio culturale e paesaggistico lambiente la difesa nazionale la pubblica sicurezzalrsquoimmigrazione lrsquoasilo e la cittadinanza la salute e la pubblica incolumitagrave ai casi in cui la normativacomunitaria impone ladozione di provvedimenti amministrativi formali ai casi in cui la leggequalifica il silenzio dellamministrazione come rigetto dellistanza noncheacute agli atti e procedimentiindividuati con uno o piugrave decreti del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministroper la funzione pubblica di concerto con i Ministri competenti (120)

5 Si applicano gli articoli 2 comma 7 e 10-bis (119)

[ 5-bis Ogni controversia relativa allapplicazione del presente articolo egrave devoluta alla giurisdizioneesclusiva del giudice amministrativo (122) (121) ]

(117) Articolo modificato dall art 21 comma 1 lett bb) L 11 febbraio 2005 n 15 esuccessivamente sostituito dall art 3 comma 6-ter DL 14 marzo 2005 n 35 convertito conmodificazioni dalla L 14 maggio 2005 n 80

(118) A norma dell art 3 comma 6-sexsies DL 14 marzo 2005 n 35 convertito conmodificazioni dalla L 14 maggio 2005 n 80 le disposizioni del presente articolo non si applicanoai procedimenti in corso alla data del 15 maggio 2005 ferma la facoltagrave degli interessati dipresentare nuove istanze

(119) Comma cosigrave sostituito dall art 7 comma 1 lett d) L 18 giugno 2009 n 69



come modificato dall art 1 comma 3 lett b) n 5) DLgs 15 novembre 2011 n 195

(122) Comma aggiunto dall art 2 comma 1-sexies DL 5 agosto 2010 n 125 convertito conmodificazioni dalla L 1deg ottobre 2010 n 163

(123) Vedi anche il DPR 26 aprile 1992 n 300 il DPR 9 maggio 1994 n 407 ed il DPR 9maggio 1994 n 411

Art 21 Disposizioni sanzionatorie (124)


1 Con la denuncia o con la domanda di cui agli articoli 19 20 interessato deve dichiarare lasussistenza dei presupposti e dei requisiti di legge richiesti In caso di dichiarazioni mendaci o difalse attestazioni non egrave ammessa la conformazione dellattivitagrave e dei suoi effetti a legge o lasanatoria prevista dagli articoli medesimi ed il dichiarante egrave punito con la sanzione previstadallarticolo 483 del codice penale salvo che il fatto costituisca piugrave grave reato

2 Le sanzioni attualmente previste in caso di svolgimento dellattivitagrave in carenza dellatto diassenso dellamministrazione o in difformitagrave di esso si applicano anche nei riguardi di coloro i qualidiano inizio allattivitagrave ai sensi degli articoli 19 e 20 in mancanza dei requisiti richiesti o comunquein contrasto con la normativa vigente

2-bis Restano ferme le attribuzioni di vigilanza prevenzione e controllo su attivitagrave soggette ad attidi assenso da parte di pubbliche amministrazioni previste da leggi vigenti anche se egrave stato dato


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inizio allattivitagrave ai sensi degli articoli 19 20 (125)

(124) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett cc) L 11 febbraio 2005 n 15

(125) Comma aggiunto dall art 3 comma 6-novies DL 14 marzo 2005 n 35 convertito conmodificazioni dalla L 14 maggio 2005 n 80

Capo IV-bis

EFFICACIA ED INVALIDITA DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO REVOCA E RECESSO (126)

Art 21-bis Efficacia del provvedimento limitativo della sfera giuridica dei privati (127)


1 Il provvedimento limitativo della sfera giuridica dei privati acquista efficacia nei confronti diciascun destinatario con la comunicazione allo stesso effettuata anche nelle forme stabilite per lanotifica agli irreperibili nei casi previsti dal codice di procedura civile Qualora per il numero deidestinatari la comunicazione personale non sia possibile o risulti particolarmente gravosalamministrazione provvede mediante forme di pubblicitagrave idonee di volta in volta stabilitedallamministrazione medesima Il provvedimento limitativo della sfera giuridica dei privati nonavente carattere sanzionatorio puograve contenere una motivata clausola di immediata efficacia Iprovvedimenti limitativi della sfera giuridica dei privati aventi carattere cautelare ed urgente sonoimmediatamente efficaci

(126) Capo inserito dall art 14 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15

(127) Articolo inserito dall art 14 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15 che ha inserito linteroCapo IV-bis

Art 21-ter Esecutorietagrave (128)


1 Nei casi e con le modalitagrave stabiliti dalla legge le pubbliche amministrazioni possono imporrecoattivamente ladempimento degli obblighi nei loro confronti Il provvedimento costitutivo diobblighi indica il termine e le modalitagrave dellesecuzione da parte del soggetto obbligato Qualoralinteressato non ottemperi le pubbliche amministrazioni previa diffida possono provvedereallesecuzione coattiva nelle ipotesi e secondo le modalitagrave previste dalla legge

2 Ai fini dellesecuzione delle obbligazioni aventi ad oggetto somme di denaro si applicano ledisposizioni per lesecuzione coattiva dei crediti dello Stato


Art 21-quater Efficacia ed esecutivitagrave del provvedimento (129)


1 I provvedimenti amministrativi efficaci sono eseguiti immediatamente salvo che siadiversamente stabilito dalla legge o dal provvedimento medesimo

2 Lefficacia ovvero lesecuzione del provvedimento amministrativo puograve essere sospesa per graviragioni e per il tempo strettamente necessario dallo stesso organo che lo ha emanato ovvero daaltro organo previsto dalla legge Il termine della sospensione egrave esplicitamente indicato nellattoche la dispone e puograve essere prorogato o differito per una sola volta noncheacute ridotto persopravvenute esigenze


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Art 21-quinquies Revoca del provvedimento (130)


1 Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel caso di mutamento della situazione difatto non prevedibile al momento delladozione del provvedimento o salvo che per i provvedimentidi autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici di nuova valutazione dellinteressepubblico originario il provvedimento amministrativo ad efficacia durevole puograve essere revocato daparte dellorgano che lo ha emanato ovvero da altro organo previsto dalla legge La revocadetermina la inidoneitagrave del provvedimento revocato a produrre ulteriori effetti Se la revocacomporta pregiudizi in danno dei soggetti direttamente interessati lamministrazione ha lobbligodi provvedere al loro indennizzo (132)

1-bis Ove la revoca di un atto amministrativo ad efficacia durevole o istantanea incida su rapportinegoziali lrsquoindennizzo liquidato dallrsquoamministrazione agli interessati egrave parametrato al solo dannoemergente e tiene conto sia dellrsquoeventuale conoscenza o conoscibilitagrave da parte dei contraenti dellacontrarietagrave dellrsquoatto amministrativo oggetto di revoca allrsquointeresse pubblico sia dellrsquoeventualeconcorso dei contraenti o di altri soggetti allrsquoerronea valutazione della compatibilitagrave di tale atto conlrsquointeresse pubblico (131)

[ 1-ter Ove la revoca di un atto amministrativo ad efficacia durevole o istantanea incida surapporti negoziali lrsquoindennizzo liquidato dallrsquoamministrazione agli interessati egrave parametrato al solodanno emergente e tiene conto sia dellrsquoeventuale conoscenza o conoscibilitagrave da parte deicontraenti della contrarietagrave dellrsquoatto amministrativo oggetto di revoca allrsquointeresse pubblico siadellrsquoeventuale concorso dei contraenti o di altri soggetti allrsquoerronea valutazione della compatibilitagravedi tale atto con lrsquointeresse pubblico (134) (133) ]


(131) Comma aggiunto dall art 13 comma 8-duodevicies DL 31 gennaio 2007 n 7 convertito con modificazioni dalla L 2 aprile 2007 n 40

(132) Comma modificato dall art 4 comma 1 n 14) dellAllegato 4 al DLgs 2 luglio 2010 n


medesimo DLgs 1042010 Successivamente il presente comma egrave stato cosigrave modificato dallrsquo art25 comma 1 lett b-ter) DL 12 settembre 2014 n 133 convertito con modificazioni dalla L11 novembre 2014 n 164

(133) Comma abrogato dall art 62 comma 1 DL 9 febbraio 2012 n 5 convertito conmodificazioni dalla L 4 aprile 2012 n 35 a decorrere dal 6 giugno 2012

(134) Comma aggiunto dall art 12 comma 1-bis DL 25 giugno 2008 n 112 convertito conmodificazioni dalla L 6 agosto 2008 n 133

Art 21-sexies Recesso dai contratti (135)


1 Il recesso unilaterale dai contratti della pubblica amministrazione egrave ammesso nei casi previstidalla legge o dal contratto


Art 21-septies Nullitagrave del provvedimento (136)


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1 E nullo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali che egrave viziato dadifetto assoluto di attribuzione che egrave stato adottato in violazione o elusione del giudicato noncheacutenegli altri casi espressamente previsti dalla legge

[ 2 Le questioni inerenti alla nullitagrave dei provvedimenti amministrativi in violazione o elusione delgiudicato sono attribuite alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo (137) ]


(137) Comma abrogato dall art 4 comma 1 n 14) dellAllegato 4 al DLgs 2 luglio 2010 n 104 a decorrere dal 16 settembre 2010 ai sensi di quanto disposto dall art 2 comma 1 del


Art 21-octies Annullabilitagrave del provvedimento (138)


1 E annullabile il provvedimento amministrativo adottato in violazione di legge o viziato daeccesso di potere o da incompetenza

2 Non egrave annullabile il provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento o sullaforma degli atti qualora per la natura vincolata del provvedimento sia palese che il suo contenutodispositivo non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato Il provvedimentoamministrativo non egrave comunque annullabile per mancata comunicazione dellavvio delprocedimento qualora lamministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimentonon avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato


Art 21-nonies Annullamento dufficio (139)


1 Il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi dell articolo 21-octies esclusi i casi di cuial medesimo articolo 21- octies comma 2 puograve essere annullato dufficio sussistendone le ragionidi interesse pubblico entro un termine ragionevole e tenendo conto degli interessi dei destinatari edei controinteressati dallorgano che lo ha emanato ovvero da altro organo previsto dalla leggeRimangono ferme le responsabilitagrave connesse alladozione e al mancato annullamento delprovvedimento illegittimo (140)

2 Egrave fatta salva la possibilitagrave di convalida del provvedimento annullabile sussistendone le ragioni diinteresse pubblico ed entro un termine ragionevole


(140) Comma cosigrave modificato dallrsquo art 25 comma 1 lett b-quater) nn 1) e 2) DL 12settembre 2014 n 133 convertito con modificazioni dalla L 11 novembre 2014 n 164

Capo V

ACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Art 22 Definizioni e principi in materia di accesso (141) (143)



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1 Ai fini del presente capo si intende

a) per diritto di accesso il diritto degli interessati di prendere visione e di estrarre copia didocumenti amministrativi

b) per interessati tutti i soggetti privati compresi quelli portatori di interessi pubblici odiffusi che abbiano un interesse diretto concreto e attuale corrispondente ad una situazionegiuridicamente tutelata e collegata al documento al quale egrave chiesto laccesso

c) per controinteressati tutti i soggetti individuati o facilmente individuabili in base allanatura del documento richiesto che dallesercizio dellaccesso vedrebbero compromesso il lorodiritto alla riservatezza

d) per documento amministrativo ogni rappresentazione grafica fotocinematograficaelettromagnetica o di qualunque altra specie del contenuto di atti anche interni o non relativi aduno specifico procedimento detenuti da una pubblica amministrazione e concernenti attivitagrave dipubblico interesse indipendentemente dalla natura pubblicistica o privatistica della loro disciplinasostanziale

e) per pubblica amministrazione tutti i soggetti di diritto pubblico e i soggetti di dirittoprivato limitatamente alla loro attivitagrave di pubblico interesse disciplinata dal diritto nazionale ocomunitario

2 Lrsquoaccesso ai documenti amministrativi attese le sue rilevanti finalitagrave di pubblico interessecostituisce principio generale dellrsquoattivitagrave amministrativa al fine di favorire la partecipazione e diassicurarne lrsquoimparzialitagrave e la trasparenza (142)

3 Tutti i documenti amministrativi sono accessibili ad eccezione di quelli indicati all articolo 24commi 1 2 3 5 e 6

4 Non sono accessibili le informazioni in possesso di una pubblica amministrazione che nonabbiano forma di documento amministrativo salvo quanto previsto dal decreto legislativo 30giugno 2003 n 196 in materia di accesso a dati personali da parte della persona cui i dati siriferiscono

5 Lacquisizione di documenti amministrativi da parte di soggetti pubblici ove non rientrante nellaprevisione dell articolo 43 comma 2 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentariin materia di documentazione amministrativa di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28

dicembre 2000 n 445 si informa al principio di leale cooperazione istituzionale

6 Il diritto di accesso egrave esercitabile fino a quando la pubblica amministrazione ha lobbligo didetenere i documenti amministrativi ai quali si chiede di accedere

(141) Articolo sostituito dall art 15 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15 a decorrere dalla datadi entrata in vigore del regolamento di cui all art 23 comma 2 della medesima L 152005

(142) Comma cosigrave sostituito dall art 10 comma 1 lett a) L 18 giugno 2009 n 69

(143) Vedi anche il DPR 12 aprile 2006 n 184 e la Del 1deg ottobre 2013 n 732013

Art 23 Ambito di applicazione del diritto di accesso (144) (145)


1 Il diritto di accesso di cui all articolo 22 si esercita nei confronti delle pubbliche amministrazionidelle aziende autonome e speciali degli enti pubblici e dei gestori di pubblici servizi Il diritto diaccesso nei confronti delle Autoritagrave di garanzia e di vigilanza si esercita nellambito dei rispettiviordinamenti secondo quanto previsto dall articolo 24

(144) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett dd) L 11 febbraio 2005 n 15

(145) Articolo sostituito dall art 4 comma 2 L 3 agosto 1999 n 265

Art 24 Esclusione dal diritto di accesso (146)


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1 Il diritto di accesso egrave escluso

a) per i documenti coperti da segreto di Stato ai sensi della legge 24 ottobre 1977 n 801 esuccessive modificazioni e nei casi di segreto o di divieto di divulgazione espressamente previstidalla legge dal regolamento governativo di cui al comma 6 e dalle pubbliche amministrazioni aisensi del comma 2 del presente articolo

b) nei procedimenti tributari per i quali restano ferme le particolari norme che li regolanoc) nei confronti dellattivitagrave della pubblica amministrazione diretta allemanazione di atti

normativi amministrativi generali di pianificazione e di programmazione per i quali restano fermele particolari norme che ne regolano la formazione

d) nei procedimenti selettivi nei confronti dei documenti amministrativi contenentiinformazioni di carattere psicoattitudinale relativi a terzi

2 Le singole pubbliche amministrazioni individuano le categorie di documenti da esse formati ocomunque rientranti nella loro disponibilitagrave sottratti allaccesso ai sensi del comma 1 (147)

3 Non sono ammissibili istanze di accesso preordinate ad un controllo generalizzato delloperatodelle pubbliche amministrazioni

4 Laccesso ai documenti amministrativi non puograve essere negato ove sia sufficiente fare ricorso alpotere di differimento

5 I documenti contenenti informazioni connesse agli interessi di cui al comma 1 sono consideratisegreti solo nellambito e nei limiti di tale connessione A tale fine le pubbliche amministrazionifissano per ogni categoria di documenti anche leventuale periodo di tempo per il quale essi sonosottratti allaccesso

6 Con regolamento adottato ai sensi dell articolo 17 comma 2 della legge 23 agosto 1988 n

400 il Governo puograve prevedere casi di sottrazione allaccesso di documenti amministrativi

a) quando al di fuori delle ipotesi disciplinate dall articolo 12 della legge 24 ottobre 1977 n801 dalla loro divulgazione possa derivare una lesione specifica e individuata alla sicurezza ealla difesa nazionale allesercizio della sovranitagrave nazionale e alla continuitagrave e alla correttezza dellerelazioni internazionali con particolare riferimento alle ipotesi previste dai trattati e dalle relativeleggi di attuazione

b) quando laccesso possa arrecare pregiudizio ai processi di formazione di determinazione edi attuazione della politica monetaria e valutaria

c) quando i documenti riguardino le strutture i mezzi le dotazioni il personale e le azionistrettamente strumentali alla tutela dellordine pubblico alla prevenzione e alla repressione dellacriminalitagrave con particolare riferimento alle tecniche investigative alla identitagrave delle fonti diinformazione e alla sicurezza dei beni e delle persone coinvolte allattivitagrave di polizia giudiziaria e diconduzione delle indagini

d) quando i documenti riguardino la vita privata o la riservatezza di persone fisiche personegiuridiche gruppi imprese e associazioni con particolare riferimento agli interessi epistolaresanitario professionale finanziario industriale e commerciale di cui siano in concreto titolariancorcheacute i relativi dati siano forniti allamministrazione dagli stessi soggetti cui si riferiscono

e) quando i documenti riguardino lattivitagrave in corso di contrattazione collettiva nazionale dilavoro e gli atti interni connessi allespletamento del relativo mandato

7 Deve comunque essere garantito ai richiedenti laccesso ai documenti amministrativi la cuiconoscenza sia necessaria per curare o per difendere i propri interessi giuridici Nel caso didocumenti contenenti dati sensibili e giudiziari laccesso egrave consentito nei limiti in cui siastrettamente indispensabile e nei termini previsti dall articolo 60 del decreto legislativo 30 giugno2003 n 196 in caso di dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale

(146) Articolo modificato dall art 22 comma 1 lett b) L 13 febbraio 2001 n 45 dall art 176comma 1 DLgs 30 giugno 2003 n 196 a decorrere dal 1deg gennaio 2004 e successivamentecosigrave sostituito dall art 16 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15 a decorrere dalla data di entratain vigore del regolamento di cui all art 23 comma 2 della medesima L 152005

(147) Le categorie di documenti sottratti al diritto di accesso ai sensi del presente comma sono


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state stabilite con

- DM 10 maggio 1994 n 415 per il Ministero dellinterno e gli organi periferici dipendenti

- DM 7 settembre 1994 n 604 per il Ministero degli affari esteri e gli uffici allestero

- DM 26 ottobre 1994 n 682 per il Ministero dei beni culturali ed ambientali

- DM 4 novembre 1994 n 757 per il Ministero del lavoro e della previdenza sociale

- DPCM 20 dicembre 1994 n 763 per il Consiglio di Stato il consiglio di giustiziaamministrativa della regione siciliana i tribunali amministrativi regionali e il tribunale regionale digiustizia amministrativa per il Trentino Alto Adige

- DM 14 giugno 1995 n 519 per il Ministero della difesa

- DM 13 ottobre 1995 n 561 per il Ministero del tesoro e gli organi periferici in qualsiasi formada esso dipendenti

- DM 10 gennaio 1996 n 60 per il Ministero della pubblica istruzione e gli organi perifericidipendenti comprese le istituzioni scolastiche e gli enti vigilati

- DM 25 gennaio 1996 n 115 per il Ministero di grazia e giustizia e gli organi periferici

- DPCM 26 gennaio 1996 n 200 per lAvvocatura dello Stato

- DM 10 aprile 1996 n 296 per il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni

- DM 16 maggio 1996 n 422 per il Ministero del commercio con lestero

- DM 29 ottobre 1996 n 603 per il Ministero delle finanze e gli organi periferici dipendenticompresi lamministrazione autonoma dei Monopoli di Stato ed il Corpo della Guardia di Finanza

- DPCM 30 luglio 1997 per lIstituto nazionale di statistica

- DM 31 luglio 1997 n 353 per il Ministero della sanitagrave

- DM 5 settembre 1997 n 392 per il Ministero delle politiche agricole e forestali

- Provv 17 novembre 1997 per lUfficio Italiano dei Cambi

- Deliberazione 3 febbraio 1999 per la Commissione di vigilanza sui fondi di pensione

- DPCM 10 marzo 1999 n 294 per la segreteria generale del Comitato esecutivo per i servizidi informazione e sicurezza (CESIS) il servizio per le informazioni e la sicurezza militare (SISMI) eil servizio per le informazioni e la sicurezza democratica (SISDE)

- Deliberazione 26 marzo 1999 per lIstituto nazionale di previdenza per i dirigenti di aziendeindustriali

- DM 24 agosto 1999 per la societagrave per azioni Poste italiane

- DPCM 29 settembre 1999 n 425 per il Dipartimento per i servizi tecnici nazionali


- Deliberazione 31 agosto 2000 modificata dall art 1 Deliberazione 10 novembre 2005 perlAutoritagrave per la vigilanza sui lavori pubblici La citata Deliberazione 31 agosto 2000 egrave statasostituita dalla Deliberazione 10 settembre 2008 con la quale egrave stato approvato il nuovoregolamento per lAutoritagrave per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture

- DM 5 ottobre 2000 n 349 per lIstituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro

- Deliberazione 24 maggio 2001 n 21701CONS modificata dalla Deliberazione 24 settembre2003 n 33503CONS dalla Deliberazione 22 febbraio 2006 n 8906CONS e dalla Deliberazione28 giugno 2006 n 42206CONS per lAutoritagrave per le garanzie nelle comunicazioni


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- DM 14 marzo 2001 n 292 per il Ministero dei lavori pubblici

- Deliberazione 5 dicembre 2002 per lAgenzia per la rappresentanza negoziale delle pubblicheamministrazioni

- Deliberazione 30 gennaio 2003 n 22003 per lAutoritagrave per linformatica nella pubblicaamministrazione (AIPA)

- Deliberazione 28 luglio 2003 n 127 per lAgenzia per le erogazioni in agricoltura

- Provvedimento 3 marzo 2004 per lANAS SpA

- Deliberazione 7 ottobre 2013 n 13311 per la Commissione di garanzia dellattuazione dellalegge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali

- Provvedimento 11 marzo 2005 per SACE SpA - Servizi assicurativi del commercio estero

- Reg 29 ottobre 2005 e Deliberazione 19 giugno 2007 n 5 (pubblicata per sunto nella GazzUff 5 novembre 2007 n 257) per lAutoritagrave di bacino dei fiumi Liri - Garigliano e Volturno

- Deliberazione 26 luglio 2006 per lUfficio del Garante per la protezione dei dati personali

- Deliberazione 12 giugno 2006 per lIstituto nazionale di ricerca metrologica (INRIM)

- Comunicato 24 aprile 2008 per lAutomobile Club dItalia

- Deliberazione 23 marzo 2010 n 173 per lINPDAP - Istituto Nazionale di Previdenza per iDipendenti dellAmministrazione Pubblica

- DM 20 ottobre 2010 n 203 per il Comitato di sicurezza finanziaria

- DPCM 27 giugno 2011 n 143 per la Presidenza del Consiglio dei Ministri

Art 25 Modalitagrave di esercizio del diritto di accesso e ricorsi (148)


1 Il diritto di accesso si esercita mediante esame ed estrazione di copia dei documentiamministrativi nei modi e con i limiti indicati dalla presente legge Lesame dei documenti egravegratuito Il rilascio di copia egrave subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione salve ledisposizioni vigenti in materia di bollo noncheacute i diritti di ricerca e di visura

2 La richiesta di accesso ai documenti deve essere motivata Essa deve essere rivoltaallamministrazione che ha formato il documento o che lo detiene stabilmente

3 Il rifiuto il differimento e la limitazione dellaccesso sono ammessi nei casi e nei limiti stabilitidall articolo 24 e debbono essere motivati

4 Decorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta questa si intende respinta In caso di diniegodellaccesso espresso o tacito o di differimento dello stesso ai sensi dell articolo 24 comma 4 ilrichiedente puograve presentare ricorso al tribunale amministrativo regionale ai sensi del comma 5ovvero chiedere nello stesso termine e nei confronti degli atti delle amministrazioni comunaliprovinciali e regionali al difensore civico competente per ambito territoriale ove costituito che siariesaminata la suddetta determinazione Qualora tale organo non sia stato istituito la competenzaegrave attribuita al difensore civico competente per lambito territoriale immediatamente superiore Neiconfronti degli atti delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato tale richiesta egrave inoltratapresso la Commissione per laccesso di cui all articolo 27 oncheacute presso lrsquoamministrazioneresistente Il difensore civico o la Commissione per laccesso si pronunciano entro trenta giornidalla presentazione dellistanza Scaduto infruttuosamente tale termine il ricorso si intenderespinto Se il difensore civico o la Commissione per laccesso ritengono illegittimo il diniego o ildifferimento ne informano il richiedente e lo comunicano allautoritagrave disponente Se questa nonemana il provvedimento confermativo motivato entro trenta giorni dal ricevimento dellacomunicazione del difensore civico o della Commissione laccesso egrave consentito Qualora ilrichiedente laccesso si sia rivolto al difensore civico o alla Commissione il termine di cui al comma5 decorre dalla data di ricevimento da parte del richiedente dellesito della sua istanza al


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difensore civico o alla Commissione stessa Se laccesso egrave negato o differito per motivi inerenti aidati personali che si riferiscono a soggetti terzi la Commissione provvede sentito il Garante per laprotezione dei dati personali il quale si pronuncia entro il termine di dieci giorni dalla richiestadecorso inutilmente il quale il parere si intende reso Qualora un procedimento di cui alla sezioneIII del capo I del titolo I della parte III del decreto legislativo 30 giugno 2003 n 196 o di cui agliarticoli 154 157 158 159 e 160 del medesimo decreto legislativo n 196 del 2003 relativo altrattamento pubblico di dati personali da parte di una pubblica amministrazione interessi laccessoai documenti amministrativi il Garante per la protezione dei dati personali chiede il parereobbligatorio e non vincolante della Commissione per laccesso ai documenti amministrativi Larichiesta di parere sospende il termine per la pronuncia del Garante sino allacquisizione del pareree comunque per non oltre quindici giorni Decorso inutilmente detto termine il Garante adotta lapropria decisione (149)

5 Le controversie relative allrsquoaccesso ai documenti amministrativi sono disciplinate dal codice delprocesso amministrativo (150)

[ 5-bis Nei giudizi in materia di accesso le parti possono stare in giudizio personalmente senzalassistenza del difensore Lamministrazione puograve essere rappresentata e difesa da un propriodipendente purcheacute in possesso della qualifica di dirigente autorizzato dal rappresentante legaledellente (152) (151) ]

[ 6 Il giudice amministrativo sussistendone i presupposti ordina lesibizione dei documentirichiesti (153) (151) ]

(148) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett ee) L 11 febbraio 2005 n 15

(149) Comma sostituito dall art 15 comma 1 L 24 novembre 2000 n 340 dall art 17comma 1 lett a) L 11 febbraio 2005 n 15 a decorrere dalla data di entrata in vigore delregolamento di cui all art 23 comma 2 della medesima L 152005 e successivamente cosigravemodificato dall art 8 comma 1 lett b) L 18 giugno 2009 n 69

(150) Comma modificato dall art 17 comma 1 lett b) L 11 febbraio 2005 n 15 dall art 3comma 6-decies DL 14 marzo 2005 n 35 convertito con modificazioni dalla L 14 maggio

2005 n 80 e successivamente cosigrave sostituito dall art 3 comma 2 lett c) dellAllegato 4 alDLgs 2 luglio 2010 n 104 a decorrere dal 16 settembre 2010 ai sensi di quanto disposto dallart 2 comma 1 del medesimo DLgs 1042010





(153) Comma cosigrave sostituito dall art 17 comma 1 lett d) L 11 febbraio 2005 n 15

Art 26 Obbligo di pubblicazione (154)


[ 1 Fermo restando quanto previsto per le pubblicazioni nella Gazzetta Ufficiale della Repubblicaitaliana dallalegge 11 dicembre 1984 n 839 e dalle relative norme di attuazione sono pubblicatisecondo le modalitagrave previste dai singoli ordinamenti le direttive i programmi le istruzioni lecircolari e ogni atto che dispone in generale sulla organizzazione sulle funzioni sugli obiettivi suiprocedimenti di una pubblica amministrazione ovvero nel quale si determina linterpretazione dinorme giuridiche o si dettano disposizioni per lapplicazione di esse (155) ]

2 Sono altresigrave pubblicate nelle forme predette le relazioni annuali della Commissione di cui allarticolo 27 e in generale egrave data la massima pubblicitagrave a tutte le disposizioni attuative dellapresente legge e a tutte le iniziative dirette a precisare ed a rendere effettivo il diritto di accesso

3 Con la pubblicazione di cui al comma 1 ove essa sia integrale la libertagrave di accesso ai documentiindicati nel predetto comma 1 sintende realizzata


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(154) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett ff) L 11 febbraio 2005 n 15

(155) Comma abrogato dall art 53 comma 1 lett a) DLgs 14 marzo 2013 n 33

Art 27 Commissione per laccesso ai documenti amministrativi (156) (161) (162)


1 E istituita presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri la Commissione per laccesso aidocumenti amministrativi

2 La Commissione egrave nominata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sentito ilConsiglio dei Ministri Essa egrave presieduta dal sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consigliodei Ministri ed egrave egrave composta da dieci membri dei quali due senatori e due deputati designati daiPresidenti delle rispettive Camere quattro scelti fra il personale di cui alla legge 2 aprile 1979 n97 anche in quiescenza su designazione dei rispettivi organi di autogoverno e uno scelto fra iprofessori di ruolo in materie giuridiche E membro di diritto della Commissione il capo dellastruttura della Presidenza del Consiglio dei Ministri che costituisce il supporto organizzativo per ilfunzionamento della Commissione La Commissione puograve avvalersi di un numero di esperti nonsuperiore a cinque unitagrave nominati ai sensi dell articolo 29 della legge 23 agosto 1988 n 400 (159)

2-bis La Commissione delibera a maggioranza dei presenti Lassenza dei componenti per tresedute consecutive ne determina la decadenza (160)

3 La Commissione egrave rinnovata ogni tre anni Per i membri parlamentari si procede a nuovanomina in caso di scadenza o scioglimento anticipato delle Camere nel corso del triennio

[ 4 Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro delleconomia edelle finanze a decorrere dallanno 2004 sono determinati i compensi dei componenti e degliesperti di cui al comma 2 nei limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio della Presidenza delConsiglio dei Ministri (158) ]

5 La Commissione adotta le determinazioni previste dall articolo 25 comma 4 vigila affincheacute siaattuato il principio di piena conoscibilitagrave dellattivitagrave della pubblica amministrazione con il rispettodei limiti fissati dalla presente legge redige una relazione annuale sulla trasparenza dellattivitagravedella pubblica amministrazione che comunica alle Camere e al Presidente del Consiglio deiMinistri propone al Governo modifiche dei testi legislativi e regolamentari che siano utili arealizzare la piugrave ampia garanzia del diritto di accesso di cui all articolo 22

6 Tutte le amministrazioni sono tenute a comunicare alla Commissione nel termine assegnatodalla medesima le informazioni ed i documenti da essa richiesti ad eccezione di quelli coperti dasegreto di Stato

[ 7 In caso di prolungato inadempimento allobbligo di cui al comma 1 dellarticolo 18 le misure ivipreviste sono adottate dalla Commissione di cui al presente articolo (157) ]

(156) Articolo sostituito dall art 18 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15

(157) Comma abrogato dall art 1 comma 2 DPR 2 agosto 2007 n 157


(159) Comma cosigrave modificato dall art 47-bis comma 1 lett a) DL 21 giugno 2013 n 69 convertito con modificazioni dalla L 9 agosto 2013 n 98

(160) Comma inserito dall art 47-bis comma 1 lett b) DL 21 giugno 2013 n 69 convertitocon modificazioni dalla L 9 agosto 2013 n 98

(161) Per la ricostituzione della Commissione di cui al presente articolo vedi l art 47-bis comma

2 DL 21 giugno 2013 n 69 convertito con modificazioni dalla L 9 agosto 2013 n 98

(162) Vedi anche l art 1 comma 1346 L 27 dicembre 2006 n 296


34 di 36 28012015 0940

Art 28 Modifica dell articolo 15 del testo unico di cui al decreto del Presidente della

Repubblica 10 gennaio 1957 n 3 in materia di segreto di ufficio (163)


1 L articolo 15 del testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili delloStato approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957 n 3 egrave sostituitodal seguentelaquo Art 15 (Segreto dufficio) 1 Limpiegato deve mantenere il segreto dufficio Non puogravetrasmettere a chi non ne abbia diritto informazioni riguardanti provvedimenti od operazioniamministrative in corso o concluse ovvero notizie di cui sia venuto a conoscenza a causa dellesue funzioni al di fuori delle ipotesi e delle modalitagrave previste dalle norme sul diritto di accessoNellambito delle proprie attribuzioni limpiegato preposto ad un ufficio rilascia copie ed estratti diatti e documenti di ufficio nei casi non vietati dallordinamentoraquo

(163) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett gg) L 11 febbraio 2005 n 15

Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI

Art 29 Ambito di applicazione della legge (164)


1 Le disposizioni della presente legge si applicano alle amministrazioni statali e agli enti pubblicinazionali Le disposizioni della presente legge si applicano altresigrave alle societagrave con totale oprevalente capitale pubblico limitatamente allrsquoesercizio delle funzioni amministrative Ledisposizioni di cui agli articoli 2-bis 11 15 e 25 commi 5 5-bis e 6 noncheacute quelle del capoIV-bis si applicano a tutte le amministrazioni pubbliche (165)

2 Le regioni e gli enti locali nellambito delle rispettive competenze regolano le materiedisciplinate dalla presente legge nel rispetto del sistema costituzionale e delle garanzie delcittadino nei riguardi dellazione amministrativa cosigrave come definite dai principi stabiliti dallapresente legge

2-bis Attengono ai livelli essenziali delle prestazioni di cui allrsquo articolo 117 secondo comma letteram) della Costituzione le disposizioni della presente legge concernenti gli obblighi per la pubblicaamministrazione di garantire la partecipazione dellrsquointeressato al procedimento di individuarne unresponsabile di concluderlo entro il termine prefissato e di assicurare lrsquoaccesso alladocumentazione amministrativa noncheacute quelle relative alla durata massima dei procedimenti(166)

2-ter Attengono altresigrave ai livelli essenziali delle prestazioni di cui allrsquo articolo 117 secondo comma

lettera m) della Costituzione le disposizioni della presente legge concernenti la dichiarazione diinizio attivitagrave (168) e il silenzio assenso e la conferenza di servizi salva la possibilitagrave di individuarecon intese in sede di Conferenza unificata di cui allrsquo articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto1997 n 281 e successive modificazioni casi ulteriori in cui tali disposizioni non si applicano(167)

2-quater Le regioni e gli enti locali nel disciplinare i procedimenti amministrativi di lorocompetenza non possono stabilire garanzie inferiori a quelle assicurate ai privati dalle disposizioniattinenti ai livelli essenziali delle prestazioni di cui ai commi 2-bis e 2-ter ma possono prevederelivelli ulteriori di tutela (166)

2-quinquies Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano adeguanola propria legislazione alle disposizioni del presente articolo secondo i rispettivi statuti e le relativenorme di attuazione (166)


(165) Comma cosigrave sostituito dall art 10 comma 1 lett b) n 1) L 18 giugno 2009 n 69


35 di 36 28012015 0940

侮أ

(166) Comma aggiunto dall art 10 comma 1 lett b) n 2) L 18 giugno 2009 n 69

(167) Comma aggiunto dall art 10 comma 1 lett b) n 2) L 18 giugno 2009 n 69 esuccessivamente cosigrave modificato dall art 49 comma 4 DL 31 maggio 2010 n 78 convertitocon modificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122

(168) A norma dell art 49 comma 4-ter DL 31 maggio 2010 n 78 convertito conmodificazioni dalla L 30 luglio 2010 n 122 le espressioni laquosegnalazione certificata di inizioattivitagraveraquo e laquoSciaraquo sostituiscono rispettivamente quelle di laquodichiarazione di inizio attivitagraveraquo e laquoDiaraquoovunque ricorrano anche come parte di una espressione piugrave ampia e la disciplina di cui al comma

4-bis del citato art 49 sostituisce direttamente dalla data di entrata in vigore della legge diconversione del suddetto DL n 782010 quella della dichiarazione di inizio attivitagrave recata daogni normativa statale e regionale

Art 30 Atti di notorietagrave (169)


1 In tutti i casi in cui le leggi e i regolamenti prevedono atti di notorietagrave o attestazioni asseverateda testimoni altrimenti denominate il numero dei testimoni egrave ridotto a due

2 E fatto divieto alle pubbliche amministrazioni e alle imprese esercenti servizi di pubblicanecessitagrave e di pubblica utilitagrave di esigere atti di notorietagrave in luogo della dichiarazione sostitutivadellatto di notorietagrave prevista dall articolo 4 della legge 4 gennaio 1968 n 15 quando si tratti diprovare qualitagrave personali stati o fatti che siano a diretta conoscenza dellinteressato

(169) Rubrica inserita dall art 21 comma 1 lett hh) L 11 febbraio 2005 n 15

Art 31 (170)


[ 1 Le norme sul diritto di accesso ai documenti amministrativi di cui al capo V hanno effetto dalladata di entrata in vigore dei decreti di cui allarticolo 24 ]

(170) Articolo abrogato dall art 20 comma 1 L 11 febbraio 2005 n 15

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36 di 36 28012015 0940

)

Art 14-quinquies Conferenza di servizi in materia di finanza di progetto

Art 15 Accordi fra pubbliche amministrazioni

Art 16 Attivitagrave consultiva

Art 17 Valutazioni tecniche

Art 18 Autocertificazione

Art 19 Segnalazione certificata di inizio attivitagrave - Scia

Art 20 Silenzio assenso

Art 21 Disposizioni sanzionatorie

Capo IV-bisEFFICACIA ED INVALIDITA DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO REVOCA E RECESSO

Art 21-bis Efficacia del provvedimento limitativo della sfera giuridica dei privati

Art 21-ter Esecutorietagrave

Art 21-quater Efficacia ed esecutivitagrave del provvedimento

Art 21-quinquies Revoca del provvedimento

Art 21-sexies Recesso dai contratti

Art 21-septies Nullitagrave del provvedimento

Art 21-octies Annullabilitagrave del provvedimento

Art 21-nonies Annullamento dufficio

Capo VACCESSO AI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI

Art 22 Definizioni e principi in materia di accesso

Art 23 Ambito di applicazione del diritto di accesso

Art 24 Esclusione dal diritto di accesso

Art 25 Modalitagrave di esercizio del diritto di accesso e ricorsi

Art 26 Obbligo di pubblicazione

Art 27 Commissione per laccesso ai documenti amministrativi

Art 28 Modifica dellarticolo 15 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10

gennaio 1957 n 3 in materia di segreto di ufficio

Capo VIDISPOSIZIONI FINALI

Art 29 Ambito di applicazione della legge

Art 30 Atti di notorietagrave

Art 31


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L 7 agosto 1990 n 241 (1)






Promulga

la seguente legge

Capo I

PRINCIPI
















3 di 36 28012015 0940













4 di 36 28012015 0940





















5 di 36 28012015 0940























6 di 36 28012015 0940









Capo II
















7 di 36 28012015 0940
































8 di 36 28012015 0940



























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Capo III












10 di 36 28012015 0940






















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DLgs 1042010



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Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















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17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









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Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

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22 di 36 28012015 0940

8








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ϱ






















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ϱ





















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[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















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[


















Capo V





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ꇠ























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30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























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ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















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Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

L 7 agosto 1990 n 241 (1)






Promulga

la seguente legge

Capo I

PRINCIPI
















3 di 36 28012015 0940













4 di 36 28012015 0940





















5 di 36 28012015 0940























6 di 36 28012015 0940









Capo II
















7 di 36 28012015 0940
































8 di 36 28012015 0940



























9 di 36 28012015 0940











Capo III












10 di 36 28012015 0940






















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DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















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3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















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Πϱ




















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8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















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[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





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ꇠ























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ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















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[




















33 di 36 28012015 0940






















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Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940













4 di 36 28012015 0940





















5 di 36 28012015 0940























6 di 36 28012015 0940









Capo II
















7 di 36 28012015 0940
































8 di 36 28012015 0940



























9 di 36 28012015 0940











Capo III












10 di 36 28012015 0940






















227





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DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























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Πϱ






















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Πϱ




















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8








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ϱ






















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ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





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ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















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ئ

state stabilite con




























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ئ






















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[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940





















5 di 36 28012015 0940























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Capo II
















7 di 36 28012015 0940
































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Capo III












10 di 36 28012015 0940






















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DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












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[




Capo IV-bis

















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Capo V





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state stabilite con




























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Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













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Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940























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Capo II
















7 di 36 28012015 0940
































8 di 36 28012015 0940



























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Capo III












10 di 36 28012015 0940






















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DLgs 1042010



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Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















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Capo IV-bis

















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Capo V





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state stabilite con




























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[




















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DISPOSIZIONI FINALI













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Art 31 (170)






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Capo II
















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Capo III












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DLgs 1042010



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Capo IV







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3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















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Capo IV-bis

















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Capo V





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Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













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Art 31 (170)






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Capo III












10 di 36 28012015 0940






















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DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940



























9 di 36 28012015 0940











Capo III












10 di 36 28012015 0940






















227





11 di 36 28012015 0940


















DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940











Capo III












10 di 36 28012015 0940






















227





11 di 36 28012015 0940


















DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940






















227





11 di 36 28012015 0940


















DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940


















DLgs 1042010



12 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

















Capo IV







13 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















15 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940



















14 di 36 28012015 0940















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17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940















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16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940












16 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940
















17 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940



















18 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940


3-bis (88)

3-ter (88)

3-quater (88)









19 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940























20 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















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[




















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[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

Πϱ






















21 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

Πϱ




















22 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

8








23 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

ϱ






















24 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

ϱ





















25 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

[




Capo IV-bis

















26 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





28 di 36 28012015 0940

ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















34 di 36 28012015 0940






Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

侮أ










Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

[




















27 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





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ꇠ























29 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















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Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

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Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

[


















Capo V





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ꇠ























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30 di 36 28012015 0940

ئ

state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















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Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

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Art 31 (170)






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state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















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Capo VI

DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

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Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940






















30 di 36 28012015 0940

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state stabilite con




























31 di 36 28012015 0940

ئ






















32 di 36 28012015 0940

[




















33 di 36 28012015 0940






















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DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

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Art 31 (170)






36 di 36 28012015 0940

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31 di 36 28012015 0940

ئ






















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[




















33 di 36 28012015 0940






















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DISPOSIZIONI FINALI













35 di 36 28012015 0940

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Art 31 (170)






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DISPOSIZIONI FINALI













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DISPOSIZIONI FINALI













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L. 07/08/1990, n. 241 Nuove norme in materia di ... 241... · EFFICACIA ED INVALIDITA' DEL...

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