PRESENTAZIONE DELLE LISTE - ELEZIONI COMUNALI 2015

Tratto dalle Istruzioni Ministeriali 2014

DATA E ORA DI PRESENTAZIONE

1 Le liste vanno presentata al Comune dalle ore 8,00 alle ore 20,00 di venerdì ------ (30° giorno precedente) dalle ore 8,00 alle ore 12,00 di sabato ------- (29° giorno precedente) Il Segretario Generale, nella distinta di trasmissione della lista alla Sottocommissione, deve dichiarare il giorno e ora di ricezione della lista in Comune. Il Segretario Generale non può rifiutarsi di ricevere le liste pervenute oltre l’ora di scadenza, purché indichi l’ora della ricezione. La Sottocommissione Elettorale Circondariale dovrà ricusare le liste presentate oltre tale termine.

2 La presentazione materiale delle liste dei candidati viene fatta alla Segreteria del Comune. Può essere fatta dagli esponenti dei partiti o dei gruppi politici, ovvero da uno o più candidati, o dai delegati di lista.

3 La Sottocommissione deve ultimare l’esame delle liste entro la domenica, cioè entro il giorno successivo alla scadenza del termine per la presentazione delle liste.

DICHIARAZIONE DI PRESENTAZIONE DELLA LISTA

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Per la “Dichiarazione di presentazione della lista” la legge non prescrive una particolare formulazione. Deve riportare il contrassegno di lista e le generalità dei candidati a Sindaco e Consigliere (cognome/nome/luogo nascita/data nascita). ATTO PRINCIPALE: E’ quello che contiene tutte le indicazioni necessarie (contrassegno, generalità complete dei candidati a Sindaco e Consigliere, nomi dei due delegati, elenco della documentazione allegata alla Dichiarazione, firme dei primi presentatori con relativa autentica). ATTI SEPARATI (solo per i Comuni superiori a 1000 a bitanti): Contengono il seguito delle firme dei presentatori, con relative autentiche. Devono essere numerati (Atto separato n.1, n. 2, ecc). Ciascun Atto separato deve riportare il contrassegno e le generalità complete dei candidati a Sindaco e Consigliere

E’ legittima l’esclusione dalla competizione eletto rale della lista le cui candidature siano state sottoscritte su fogli mobili, privi delle ind icazioni del contrassegno di lista e del nome dei candidati (Consiglio di Stato,Sez. V, 30 g iugno 1995, n. 965) Per evitare errori nelle generalità dei candidati sugli atti separati, converrebbe predisporre un modello di “Atto separato” riportante le generalità dei candidati in modo corretto. Poi fotocopiarlo in tanti esemplari quanti sono gli atti separati necessari a includere tutte le firme dei presentatori.

PRESENTATORI VENARIA (popolazione legale 33.741 – S.O. n. 209 alla G.U. 294 del 18/12/2012) 1 I presentatori devono essere:

25 - 50 Popolazione

1.000 – 2.000 /

30 - 60 Popolazione 2.001 – 5.000

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60 - 120 Popolazione 5.001 – 10.000

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100 - 200 Popolazione 10.001 – 20.000

/

175 - 350 Popolazione 20.001 – 40.000

VENARIA

La lista verrà RICUSATA qualora:

- il numero dei presentatori dovesse risultare eccedente il limite massimo consentito dalla legge;

- le firme non risultino apposte sui prescritti moduli e con l’indicazione dei dati richiesti;

- ultimate le verifiche le firme dovessero risultare inferiori a quelle previste dalla legge.

2 I dati anagrafici dei presentatori devono essere rilevati dal documento d’identità con la massima cura e precisione. I presentatori con generalità sbagliate (cioè diverse dal certificato di iscrizione nelle liste elettorali) verranno depennati dalla Sottocommissione. Si corre in tal caso il rischio che i presentatori scendano sotto il numero minimo.

3 Per i presentatori deve essere allegato il certificato di iscrizione nelle liste elettorali del Comune (devono essere elettori del Comune).

Il certificato di iscrizione nelle liste elettorali DEVE essere collettivo e i nominativi indicati in ordine alfabetico. Questo è INDISPENSABILE per consentire alla Sottocommissione di svolgere i controlli incrociati tra i presentatori delle varie liste (per accertare che nessuno abbia firmato più di una lista).

4 l’autentica della firma deve essere stata eseguita da uno dei soggetti abilitati (Legge 53/1990, art. 14). Vedasi elenco all’ultima pagina.

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Le firme dei presentatori sono nulle se autenticate prima del 180° giorno precedente il termine per la presentazione delle candidature.

L’indicazione della data nell’autentica è quindi indispensabile per verificare l’osservanza di tale disposizione.

6 I candidati non devono figurare tra i presentatori delle liste. Le loro eventuali firme devono ritenersi come non apposte (pertanto verranno depennate dalla Sottocommissione).

7 E’ vietato sottoscrivere più di una lista. Chiunque sottoscrive due o più liste:

– E’ punito con ammenda da 200 a 1000 € _ Viene computato solo tra i presentatori della prima lista che è stata presentata; dalle altre liste presentate successivamente viene depennato.

SINDACO ⇒ Deve essere allegata la DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLA CANDIDATU RA ⇒ Deve essere allegato il CERTIFICATO DI ISCRIZIONE NELLE LISTE ELETTOR ALI (di qualsiasi comune italiano) l’Ufficio segreteria del comune preposto alla ricez ione delle candidature accerta: 1 Che le generalità del candidato Sindaco corrispondano su:

- certificato di iscrizione nelle liste elettorali - dichiarazione di accettazione della candidatura - Dichiarazione di presentazione della lista

2 Che l’autentica della firma sia stata eseguita da uno dei soggetti abilitati (Legge

53/1990, art. 14). Vedasi elenco all’ultima pagina.

3 Che l’ autentica della firma in calce alla dichiarazione: - riporti le generalità del Candidato perfettamente uguali a quelle indicate nella dichiarazione; - sia completa in ogni sua parte (non siano lasciati campi in bianco) - ci sia la firma dell’autenticatore, il timbro tondo dell’Ente cui appartiene, la data

4 Che il Candidato dichiari di non aver accettato la candidatura a Sindaco in altro Comune (Tuel 267 art. 56)

5 Che il candidato dichiari di non trovarsi in alcuna delle condizioni di incandidabilità previste dall’art. 10 del D.Lgs. 235/2012

6 Che la dichiarazione sia completata in ogni sua parte (il “domicilio” non è un dato rilevante, anche se talvolta viene indicato)

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Che il Candidato dichiari il collegamento con una o più liste presentate nel Comune “Il sottoscritto dichiara che la presente candidatura è collegata alla lista / alle liste recanti i contrassegni:

1) ……………….. 2) ……………….. 3) ………………..

La Sottocommissione verifica che ci sia RECIPROCITA’ tra le dichiarazioni di collegamento:

- il Candidato Sindaco dichiara di essere collegato alla lista - i delegati della lista dichiarano il collegamento a quel Candidato Sindaco

CONSIGLIERI

⇒ Deve essere allegata la DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLA CANDIDATU RA ⇒ Deve essere allegato il CERTIFICATO DI ISCRIZIONE NELLE LISTE ELETTOR ALI (di qualsiasi comune italiano) ATTENZIONE: Non si può accettare l’autocertificazione di iscrizione nelle liste elettorali I Comuni devono rilasciare i certificati elettorali (anche collettivi) entro 24 ore dalla richiesta. I certificati dopo la scadenza del termine possono essere prodotti al Segretario Comunale se non ha ancora rimesso la documentazione alla Sottocommissione, oppure possono essere prodotti direttamente alla Sottocommissione.

l’Ufficio segreteria del comune preposto alla ricez ione delle candidature accerta: 1 Che sulla Dichiarazione di presentazione della lista i candidati abbiano il numero

d’ordine progressivo (1,2,3…..) Il numero serve al fine di fissare un ordine all’interno della lista per l’eventuale precedenza a parità di cifra individuale.

2 Che il numero di candidati sia compreso:

tra 7 e 10 Popolazione fino a 3.000 abitanti

/ tra 9 e 12 Popolazione

da 3.001 a 10.000 abitanti /

tra 12 e 16 Popolazione da 10.001 a 15.000 abitanti

/ tra 11 e 16 Popolazione

da 15.001 a 30.000 abitanti /

tra 16 e 24 Popolazione da 30.001 a 100.000 abitanti

VENARIA

(il numero è stabilito in base alla popolazione legale al censimento). Se il numero di candidati fosse inferiore al minimo (o scendesse sotto il numero minimo, per effetto della cancellazione di qualcuno di essi) la lista verrà RICUSATA.

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Che le generalità dei candidati (cognome, nome, luogo e data di nascita) siano perfettamente corrispondenti su: - certificato di iscrizione nelle liste elettorali - dichiarazione di accettazione della candidatura - Dichiarazione di presentazione della lista

CANDIDATI NATI ALL’ESTERO Deve essere indicato anche lo Stato es: NERI Giovanni nato a Darlinghurst (Australia) il 2/1/1974 COGNOME DONNE CONIUGATE (es: ROSSI Maria in BIANCH I) Per le donne coniugate, l’indicazione (se la vogliono) del cognome del marito deve comparire in entrambi i documenti:

- Dichiarazione di presentazione della lista - dichiarazione di accettazione della candidatura .

Se in uno dei due documenti compare il cognome del marito e nell’altro non compare, verrà richiesta una dichiarazione della candidata (o del delegato di lista) che chiarisca il cognome da riportare in lista e sul manifesto dei candidati. CANDIDATI CON PIU’ NOMI (es: VERDI Giuseppe Antoni o) L’indicazione dei due nomi (se li vogliono) deve comparire in entrambi i documenti: - Dichiarazione di presentazione della lista - dichiarazione di accettazione della candidatura Se il doppio nome compare solo nell’uno e non nell’altro, verrà richiesta una dichiarazione del candidato o del delegato di lista che chiarisca il nome da riportare in lista e sul manifesto dei candidati. CANDIDATI CON PSEUDONIMO (es: ROSSI Giovanni detto Nanni) Sulla Dichiarazione di presentazione della lista è possibile indicare per i candidati anche uno pseudonimo. Non si possono indicare titoli accademici o nobiliari (es: cav.- dott.- ecc)

⇒ DICHIARAZIONI DI ACCETTAZIONE DELLA CANDIDATURA : l’Ufficio segreteria del comune preposto alla ricez ione delle candidature accerta: 1 Che l’autentica della firma sia stata eseguita da uno dei soggetti abilitati.

(Legge 53/1990, art. 14). Vedasi elenco all’ultima pagina.

2 Che l’ autentica della firma in calce alla dichiarazione: - riporti le generalità del Candidato perfettamente uguali a quelle indicate nel testo della dichiarazione; - sia completa in ogni sua parte (non siano lasciati campi in bianco) - ci sia la firma dell’autenticatore, il timbro tondo dell’Ente cui appartiene, la data

3 Che il Candidato dichiari di non aver accettato la candidatura per altre liste nel Comune

4 Che il Candidato dichiari di non aver accettato la candidatura in altro Comune oltre quello di … La legge consente infatti di accettare la candidatura al massimo in due comuni. Se non si candida in nessun altro comune barra il relativo campo.

5 Che il Candidato dichiari di non ricoprire la carica di Consigliere in altro Comune

6 Che il Candidato dichiari di non trovarsi in alcuna delle condizioni di incandidabilità di cui all’art. 10 del D. Lgs. 31/12/2012, n. 235. Attenzione: la Sottocommissione Circondariale Elettorale cancella dalla lista i nominativi dei Candidati che non abbiano reso la dichiarazione di candidabilità

7 Che la dichiarazione sia completata in ogni sua parte

(il “domicilio” non è un dato rilevante, anche se talvolta viene indicato) CASO PARTICOLARE: Candidato che rinunci alla propria candidatura. Se per il candidato è stata depositata la Dichiarazione di accettazione della candidatura, la rinuncia deve essere formalizzata con una Dichiarazione contraria (con la stessa modalità e entro lo stesso termine). Eventuali rinunce presentate dopo la scadenza dei termini non incidono più sulla composizione della lista (ma solo sul diritto all’elezione del candidato rinunciatario). CANDIDATI CITTADINI STRANIERI Possono candidarsi a Consigliere comunale anche gli stranieri, purché i cittadini dell’Unione Europea (D. Lgs. 197/1996). Gli stessi non possono però candidarsi a Sindaco. Per ciascun candidato cittadino UE, devono essere presentati:

o il certificato di iscrizione nelle liste aggiunte per il Sindaco La domanda di iscrizione va presentata entro il 5° giorno successivo alla affissione del manifesto di convocazione dei comizi (D.Lgs. 197/1996 art. 3 comma 1 e art. 5); eventuali iscrizioni effettuate sulla base di domande pervenute oltre il termine del 5° giorno non sono valide (Cons. di Stato – sentenza 1193/2012) Al momento della presentazione della lista, per Candidati non ancora iscritti nella lista aggiunta, deve essere allegato un certificato del Comune attestante che hanno presentato la domanda di iscrizione nella lista aggiunta entro il termine del 5° giorno.

o una dichiarazione contenente l’indicazione della cittadinanza, dell’attuale residenza e dell’indirizzo nello stato di origine

D. Lgs. 197/1996

o un attestato dell’autorità amministrativa competent e dello stato membro di origine , in data non anteriore ai tre mesi, dal quale risulti che l’interessato non è decaduto dal diritto di eleggibilità (art. 5, D.Lgs. 197/1996). E’ da ritenere sufficiente, per la ricevibilità del documento, che lo stesso sia stato rilasciato dall’autorità amministrativa estera e sia accompagn ato dalla traduzione confermata dal Consolato competente. (Circ. Prefettura n. 1711 del 16/04/2011).

Nella Dichiarazione di presentazione della lista, a fianco del nome dei candidati stranieri deve essere indicato anche lo Stato di cui sono cittadini (es: ALLER Marian – cittadina tedesca)

CANDIDATI PRESENTI IN PIU’ LISTE La sottocommissione CANCELLA dalla lista i candidati compresi in altra lista già presentata. Se per effetto delle cancellazioni la lista si riducesse sotto il numero minimo, deve essere RICUSATA. QUOTE ROSA Comuni sotto i 5.000 ab.

“Nelle liste dei candidati è assicurata la rappresentanza di entrambi i sessi” (TUEL art. 71 comma 3-bis). Sotto i 5000 abitanti non sono però previste quote minime, né sanzioni.

/

Comuni tra 5.000 e 15.000

Ciascun genere deve essere rappresentato da almeno 1/3 di candidati. 9 candidati: 1/3 = 3,00 = 3 10 candidati: 1/3 = 3,33 = 4 11 candidati: 1/3 = 3,66 = 4 12 candidati: 1/3 = 4,00 = 4 13 candidati: 1/3 = 4,33 = 5 14 candidati: 1/3 = 4,66 = 5 15 candidati: 1/3 = 5,00 = 5 16 candidati: 1/3 = 5,33 = 6 Se la proporzione non è rispettata (es: su 10 candidati ci sono solo 2 donne), La Commissione cancella i candidati del genere eccedente (partendo dall’ultimo in lista) fino a riequilibrare la proporzione. La riduzione si arresta nel momento in cui la lista ha raggiunto il numero minimo di candidati.

/

Comuni superiori a 15.000

Ciascun genere deve essere rappresentato da almeno 1/3 di candidati. VENARIA (candidati 16 – 24) 16 candidati: 1/3 = 5,33 = 6 17 candidati: 1/3 = 5,66 = 6 18 candidati: 1/3 = 6,00 = 6 19 candidati: 1/3 = 6,33 = 7 20 candidati: 1/3 = 6,66 = 7 21 candidati: 1/3 = 7,00 = 7 22 candidati: 1/3 = 7,33 = 8 23 candidati: 1/3 = 7,66 = 8 24 candidati: 1/3 = 8,00 = 8 Se la proporzione non è rispettata La Commissione cancella i candidati del genere eccedente (partendo dall’ultimo in lista) fino a riequilibrare la proporzione. Se a seguito delle cancellazioni la lista scendesse sotto il numero minimo di candidati, viene RICUSATA.

VENARIA

DELEGATI DI LISTA I delegati sono gli unici soggetti cui la legge conferisce il diritto di:

1) assistere al sorteggio 2) nominare i rappresentanti di lista presso i seggi (art. 30, ultimo comma, D.P.R.

570/60). I delegati di lista hanno anche la facoltà di prendere cognizione delle contestazioni fatte e delle modificazioni apportate alla lista. Nei Comuni sotto i 15.000 abitanti: se non sono indicati i due delegati, questo non invalida la dichiarazione di presentazione della lista, ma preclude alla lista stessa di far assistere qualcuno al sorteggio e di nominare i rappresentanti di lista. Possono essere indicati come delegati anche candidati della lista stessa , o il candidato Sindaco. I due delegati devono essere presenti e disponibili durante la presentazione delle liste (la Sottocommissione può contattarli e richiedere che si presentino personalmente a Ciriè durante l’esame delle liste per fornire eventuali dichiarazioni che dovessero rendersi necessarie). Inutile indicare persone che in quei giorni sono in vacanza, fuori sede, ecc ATTENZIONE: Annotare sulla Dichiarazione di presentazione della lista, vicino ai nomi dei delegati, il loro recapito telefonico per consentire alla Sottocommissione di contattarli in caso debbano sanare qualche anomalia della lista.

VENARIA - DICHIARAZIONE DEI DELEGATI DI LISTA Nei Comuni superiori a 15.000 abitanti, una dichiarazione di presentazione della lista che non contenesse l’indicazione dei delegati sarebbe nulla. I delegati infatti sono incaricati di dichiarare il collegamento con il candidato Sindaco. La dichiarazione dei delegati può essere redatta come da fac-simile: “I sottoscritti…. delegati della lista recante il contrassegno… dichiarano che in occasione dell’elezione diretta del Sindaco e Consiglio Comunale… di…………che avrà luogo … la lista rappresentata dai sottoscritti è collegata alla candidatura alla carica di Sindaco del Sig…..” La dichiarazione dei delegati deve essere autenticata con le stesse modalità viste per le dichiarazioni di accettazione di candidatura.

CONTRASSEGNO DI LISTA Presentare: 1 n. 3 contrassegni di diametro cm. 10 2 n. 3 contrassegni di diametro cm. 3 3 Contrassegni non in fotocopia (tenuto conto che verranno riprodotti in modo identico

sul manifesto dei candidati e sulle schede) 4 I contrassegni devono essere:

- uguali tra di loro - uguali a quello presente sulla Dichiarazione di pre sentazione della lista.

(in caso di contrassegno colorato, i colori devono e ssere tutti perfettamente corrispondenti).

Non ritagliare o pinzare i contrassegni in alcun modo: così come sono, metterli in una busta trasparente all’interno della lista. Se il contrassegno riproduce simboli (o elementi di simboli) utilizzat i tradizionalmente da partiti o gruppi politici presenti in Parlamento , occorre in aggiunta: una dichiarazione attestante che la lista è presentata in nome e per conto del partito, firmata dal Presidente o Segretario nazionale del partito/gruppo politico (o dal Presidente/Segretario regionale o provinciale, la cui qualifica risulti da attestazione del rispettivo Presidente/Segretario nazionale, ovvero da rappresentanti incaricati con mandato autenticato da notaio). La Sottocommissione RICUSA:

- i contrassegni che riproducono immagini o soggetti di natura religiosa (croce, Madonna, Santi, ecc)

- i contrassegni confondibili con quello di altra lista presentata in precedenza (è importante l’ordine di presentazione delle liste)

- i contrassegni confondibili con contrassegni notoriamente usati da altri partiti o raggruppamenti politici

- i contrassegni che usano simboli propri del Comune

Se la Sottocommissione dovesse RICUSARE un contrassegno, ne dà notizia agli interessati e li invita a presentarne uno diverso: - entro 48 ore (se il Comune è fino a 15.000 abitanti) - entro il 26° giorno antecedente la votazione, cioè di norma il martedì (se il Comune è superiore a 15.000 abitanti)

PROGRAMMA AMMINISTRATIVO Il Programma Amministrativo DEVE essere presentato insieme alla Dichiarazione di presentazione della lista. L’art. 3, della Legge 25 marzo 1993, n. 81, non prescrive che il programma amministrativo della lista debba essere firmato (è sufficiente la semplice presentazione del documento con la lista dei candidati a garantire la sua riferibilità alla lista stessa).

PUBBLICITA’ DELLE SPESE ELETTORALI L’art. 22 dello Statuto del Comune di Venaria Reale prevede la presentazione del bilancio preventivo di spesa, lo stesso viene pubblicato all’Albo Pretorio. Entro 30 giorni dalla proclamazione degli eletti, i candidati e le liste devono presentare il rendiconto delle spese effettivamente sostenute per la campagna elettorale.