Introduzione · LABORATORIO (venerdì 14-17 Aula Blu 3 ... L'esame prevede una prova scritta...

P. Montalbano - Sapienza Università di Roma

S

Politica Economia Internazionale e Sviluppo

AA 2016-17

Prof. PIERLUIGI [email protected]

Introduzione


Corso di Politica Economica Internazionale

& Sviluppo AA 2016-2017 CFU 6 (+3 Laboratorio)

Docente: Prof. Pierluigi Montalbano email: [email protected]

Sul web: http://pierluigimontalbano.site.uniroma1.it./

Sito web corso: http://www.coris.uniroma1.it/node/13003

Obiettivi formativi:

Obiettivo del corso è favorire una conoscenza specialistica dei principali temi della

politica economica internazionale e delle politiche per lo sviluppo economico

internazionale.

Al corso è collegato il Laboratorio su "Impresa Cooperativa nella Progettazione

per lo Sviluppo" (3 CFU). Per informazioni sul Laboratorio si rimanda

a http://www.coris.uniroma1.it/corso/14842.

mailto:[email protected]

http://www.coris.uniroma1.it/node/13003

http://www.coris.uniroma1.it/corso/14842


Corso di Politica Economica Internazionale

& Sviluppo AA 2016-2017 CFU 6 (+3 Laboratorio)

Testi d'esame:

Montalbano P., Triulzi U. (2012), La Politica

Economica Internazionale: Interdipendenze,

istituzioni e coordinamento della governance

globale, UTET-Università, Novara.

Integrato da dispense, presentazioni .ppt ed

altro materiale didattico discusso durante il

corso e disponibile “on line” alla relativa

pagina web.


Obiettivi didattici

Conoscenze e competenze che saranno acquisite:

Nozioni sull'Interdipendenza commerciale, monetaria,

finanziaria e dei lavoratori dell'economia globale;

Analisi dei principali modelli di coordinamento internazionale

della politica economica;

Obiettivi e politiche economiche delle istituzioni finanziarie

internazionali, delle agenzie delle Nazioni Unite e

dell'Organizzazione Mondiale del Commercio;

Obiettivi di sviluppo del Millennio ed il coordinamento per lo

sviluppo; Integrazione economia e commerciale e sviluppo.


Struttura del corso

PARTE CARATTERIZZANTE (lunedì 13-16 Aula IX Giurisprudenza)

Dedicata alla descrizione della crescente interdipendenza economica tra

paesi e del loro coordinamento, all’illustrazione dei principali canali di

interrelazione, dei modelli, delle politiche e delle istituzioni economico-

finanziarie internazionali

LABORATORIO (venerdì 14-17 Aula Blu 3 – Marzo/Aprile)

APPROFONDIMENTI (venerdì 14-17 Aula Blu 3 – Maggio + Seminari TOL )

Parte dedicata alla trattazione di argomenti specifici e dei fenomeni che

caratterizzano lo scenario contemporaneo di politica economica

internazionale.

ESERCITAZIONI/PRESENTAZIONI

Articoli/casi-studio su alcuni temi chiave


Struttura parte caratterizzante

Le lezioni della parte caratterizzante saranno articolate secondo i seguenti

argomenti:

Introduzione e Globalizzazione

L’Interdipendenza commerciale

L’interdipendenza dei fattori produttivi

L’interdipendenza monetaria

L’UEM

Istituzioni e coordinamento internazionale

Il coordinamento commerciale multilaterale e l’OMC

Il coordinamento per lo sviluppo e gli obiettivi del Millennio


Struttura del Laboratorio

Il Laboratorio sarà articolato nei seguenti Moduli:

Modulo I : L'impresa cooperativa come strumento per lo sviluppo sostenibile (Identità e

principi delle imprese cooperative, Ruolo delle imprese cooperative nella crescita inclusiva

nei PVS, Il Movimento cooperativo internazionale, Il movimento cooperativo italiano, La

cooperazione internazionale tra imprese cooperative nei progetti delle Organizzazioni

internazionali).

Modulo II : Acceso ai fondi dell'UE per lo sviluppo del settore privato nei Paesi Terzi

(Principali strumenti finanziari dell'Azione Esterna dell'Unione Europea, Caratteristiche dei

programmi e Modalità di presentazione delle proposte progettuali)

Modulo III: Esercitazione nell'elaborazione da parte degli studenti di una proposta

progettuali di cooperazione internazionale che promuove la creazione o il sostegno di

imprese cooperative (Per l'elaborazione progettuale si utilizzeranno gli strumenti chiave del

Project Cycle Management, il Logical Framework, il Budget format, l'Application

Form,etc).

Gli studenti si eserciteranno su un bando reale e la proposta elaborata sarà effettivamente

sottoposta alla valutazione della Commissione Europea. I progetti elaborati dagli studenti del

Corso di Cooperazione e sviluppo nell'Unione Europea (negli AA 2014/15 e 15/16), hanno

ottenuto il finanziamento e sono attualmente in implementazione : Turchia (Bando Civil

Society Dialogue IV) e Iran (Bando CSO).


Struttura Approfondimenti


Modalità di valutazione della frequenza:

Gli studenti frequentanti potranno partecipare a delle

presentazioni in classe di articoli scientifici sui temi

di approfondimento che daranno diritto ad essere

esonerati da tale parte del programma per l'esame

finale.

Modalità di valutazione dell'apprendimento:

L'esame prevede una prova scritta propedeutica

integrata da un eventuale colloquio orale. Il mancato

superamento della prova scritta determina il mancato

superamento dell'esame.


Cos’è la Politica Economica Internazionale?


Qualche definizione:

L’Economia studia le modalità attraverso le quali individui, organizzazioni e società impiegano risorse scarse per produrre vari tipi di beni e servizi e imodi in cui li distribuiscono tra soggetti per soddisfare i bisogni attuali o futuri

La Politica economica studia il ruolo che lo stato svolge nei processi di produzione e distribuzione.

La Politica economica internazionale (PEI) analizza i flussi di produzione e distribuzione fra paesi, prendendo in considerazione il ruolo che giocanonon solo i governi nazionali, ma anche quelli internazionali, nonchè le istituzioni sovranazionali.

La PEI studia i modelli di interdipendenza (cooperativi e non cooperativi) e gli attuali meccanismi di governance mondiale

Cos’è la Politica Economica Internazionale?


Lo sviluppo tecnologico, la liberalizzazione dei mercati, l’espansione della finanza internazionale e degli Investimenti diretti esteri, l’intensificarsi del fenomeno delle migrazioni; la circolazione globale delle informazioni hanno rivoluzionato il quadro concettuale entro il quale il decisore pubblico, a livello nazionale e locale, si trova ad operare

La politica economica si confronta oggi con un insieme di problemi e temi, la cui dimensione ed i cui risvolti economici e politico-sociali travalicano le competenze e le responsabilità dei singoli governi nazionali;

L’attuale interdipendenza economica solleva problemi a cui non è possibile dare una risposta sulla base dei soli interessi nazionali o ricorrendo a strumenti di politica economica nazionale;

PEI: Analisi e metodologie di intervento in grado di conseguire obiettivi internazionali (commerciali, monetari e finanziari ) di politica economica

Il contesto di riferimento della PEI


La PE (in economia aperta) studia le interdipendenze economiche ed i vincoli dei

meccanismi di “cooperazione” dei sistemi economici in “interazione reciproca”

La PEI studia i modelli di interdipendenza (cooperativi e non cooperativi) e gli

attuali meccanismi di governance mondiale

L’IPE (International Political Economy) e/o GPE (Global Political Economy)

studia le relazioni internazionali fra Stati e mercati, nonché l’impatto di tali

relazioni sulla condotta degli Stati e sulla performance dei mercati

L’IPE/GPE sono discipline di analisi più recenti (affermatisi nell’ultimo

ventennio) generalmente ricomprese nell’ambito dei corsi di relazioni

internazionali

Ad esse viene riconosciuto il merito di aver elaborato un approccio integrato

all’analisi dell’economia politica delle relazioni fra Stati, da non confondere con

l’analisi dell’economia pura (o economia politica) e l’analisi della politica

economica (eventualmente estesa in ambito internazionale)

PE, PEI, IPE o GPE?


Attualità del tema


Globalizzazione e neo-protezionismo USA

Un’interpretazione diffusa del successo elettorale di Donald Trump ne attribuisce lacausa ai c.d. “perdenti della globalizzazione (i.e., operai e impiegati della classemedia il cui reddito è rimasto stagnante dalla fine degli anni Ottanta);

Stime dell’università di Stanford dimostrano, ad esempio, che la probabilità diguadagnare da adulti più dei propri genitori è scesa dal 90 al 50% per gli americaninati negli anni Sessanta.

Autor et al., (AER, 2013) mostrano che le aree USA più esposte alla competizionedelle importazioni cinesi, scontano disoccupazione più elevata, minorepartecipazione alla forza lavoro e salari ridotti (Colantone e Stanig, 2016, BocconiUniv, trovano risultati simili per Brexit).

Per chi vive in aree con specializzazioni produttive maggiormente esposte allacompetizione internazionale, la promessa di “protezione” risulta una rispostapolitica attraente.

Piano Trump: incremento barriere tariffarie sulle importazioni dal Messico e dalla

Cina; rinegoziazione dell’accordo di libero scambio nord americano (Nafta);

annullamento negoziato UE su Transatlantic Trade and Investment

Partnership (Ttip); ritiro degli Stati Uniti dall’OMC, incentivi solo a produzioni

100% USA


Copyright © 2008 Worth Publishers ▪ International Trade ▪

Feenstra/Taylor

Il commercio è ragionevole?

Dio non ha donato tutti i prodotti in ogni luogo della terra, ma ha distribuito i Suoi doni in regioni diverse, in modo che gli uomini potessero coltivare una relazione sociale, poiché ognuno avrebbe avuto bisogno dell’aiuto dell’altro. E così Egli fece nascere il commercio così che tutti gli uomini potessero avere un godimento comune dei frutti della terra, indipendentemente da dove fossero prodotti

(Libanio, Antiochia 314-393 d.C., Orazioni III)

Poiché le risorse sono distribuite in modo diseguale nel mondo, i paesi devono commerciare per utilizzare tali risorse in modo efficiente;

Le differenze nei costi comparati dipendono anche da differenze nella dotazione fattoriale fra paesi.


Quali sono i vantaggi dello scambio? Sono vantaggi comparati

(non assoluti) [David Ricardo (1817) The Principles of Political Economy

and Taxation]

Perché i paesi scambiano?

Gli USA sono più efficienti in entrambi le produzioni. Hanno convenienza a scambiare con UK?

Ricardo dimostra che anche gli USA mantengono una convenienza allo scambio. Qual è la dimostrazione del problema?


LEGGE DEI VANTAGGI COMPARATI: SOLUZIONE

Costi opportunità:

• USA: produzione oraria: 6G o 4T;

• UK: produzione oraria: 1G o 2T;

Vantaggi scambio:

• USA guadagnano se: scambiando produzione oraria grano (6G) ottengono qT > 4;

• UK guadagnano se: per ottenere 6G cedono qT< 12 Perché?

Intervallo degli scambi: 4T<……<12T

Guadagno: 12T-4T= 8T

NB: Produttività relativa del lavoro USA

è circa 6 volte quella di UK nella

produzione di Grano, ma solo il doppio

nella produzione del tessuto (esistono

vantaggi comparati!)


Non dovremmo rafforzare la produzione nazionale per mantenere l’occupazione?

«Il principio dei vantaggi comparati è innegabilmente vero ma

assolutamente non ovvio» (P.Samuelson: Premio Nobel

1970)»

Il commercio porta svantaggi redistributivi:

• determina guadagni reali per il fattore usato intensivamente nel bene esportato (il

cui prezzo relativo aumenta con l’apertura del commercio internazionale), e

perdite reali per i fattori utilizzati più intensivamente nei beni sostitutivi delle

importazioni

• alimenta conflitto di interessi fra gruppi sociali (e.g lavoratori nei PI e industrie

nascenti nei Pvs)

Perché i paesi non dovrebbero scambiare?


Ha ragione Trump?

Commercio e salari nel breve periodo:

• I fattori specifici (che non possono spostarsi) dei settori di esportazione

ottengono profitti (il prezzo relativo del bene esportato aumenta)

mentre i fattori specifici dei settori di importazione subiscono una

perdita reale (modello a lavori specifici);

• Le variazioni dei guadagni seguono direzioni opposte e quindi

gli interessi di T e di K sono opposti (politiche redistributive);

• Se il lavoro è un fattore mobile, l’effetto è ambiguo: i salari reali

aumentano in termini di un settore, ma si riducono in termini

dell’altro (dipende dalle preferenze di consumo);

NB: I guadagni dei fattori specifici variano in percentuale più del

prezzo relativo (ci guadagnano o ci perdono di più), mentre le

variazioni dei salari pagati ai lavoratori sono meno estreme.


Copyright © 2008 Worth Publishers ▪ International Trade ▪

Feenstra/Taylor

Commercio e salari nel lungo periodo (quando tutti i fattori

sono mobili)

• un aumento del prezzo relativo di un bene fa aumentare il

reddito reale del fattore usato intensivamente nella

produzione di quel bene e diminuire il reddito reale

dell’altro fattore (teorema di Stolper-Samuelson)

• Il fattore abbondante guadagna con il commercio mentre il

fattore scarso subisce perdite (modello di Heckscher-Ohlin)

• Negli USA il fattore abbondante è il lavoro qualificato

(paradosso di Leontief)

Ha ragione Trump?


Ha ragione Trump?

Commercio e immigrazione

• (nel breve periodo: modello a lavori specifici) l’immigrazione

riduce i salari (a causa della maggior disponibilità di

manodopera);

• Porta però beneficio ai fattori specifici (proprietari del capitale e

della terra): quando i salari si riducono i profitti del capitale e

della terra aumentano;

• Nel lungo periodo: Teorema di Rybczynski tutti i fattori possono

muoversi fra i settori e l’immigrazione non ha effetto sui salari;

• I settori che usano intensivamente il lavoro possono espandersi,

mentre gli altri settori si contraggono, così che gli immigrati

sono impiegati senza nessuna riduzione dei salari.


I rischi del protezionismo USA

Smoot-Hawley Tariff Act (Presidenza Hoover 1930), tipica politica beggar-thy-

neighbor, incrementò il dazio medio sulle importazioni USA di circa il 60%; 60

paesi misero in atto provvedimenti ritorsivi determinando il collasso del commercio

mondiale ed una riduzione delle esportazioni USA maggiore della riduzione delle

importazioni (!)

Gli economisti sono concordi che anche il «Piano Trump» potrebbe scatenare una

guerra commerciale con effetti depressivi sull’economia mondiale;

Secondo il Peterson Institute for International Economics «Il piano Trump» mette a

rischio circa 4m di posti di lavoro principalmente nei settori di vantaggio comparato

USA (IC&T; aerospazio; ingegneria, ecc.);


Figure 1.4 Average Worldwide Tariffs, 1860–2000

Feenstra and Taylor: International Economics, Second EditionCopyright © 2011 by Worth Publishers

Barriere tariffarie al commercio di beni,

1860–2000

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