INTERVENTI STRUTTURALI POST-SISMATesto coordinato ordinanza n. 19/2017 e ss.mm.ii..... ˝ 102 8....

Marco Domanico

SOFTWARE INCLUSO

NORME NAZIONALI IN MATERIA DI COSTRUZIONI, ORDINANZE RICOSTRUZIONE POST-SISMA 2016, MODULI E DOCUMENTI PER LA RICOSTRUZIONE, PARTICOLARI STRUTTURALI IN DXF

FAQ (risposte alle domande più frequenti), Test base / Test avanzato (verifiche sulla conoscenza dell’argomento)

INTERVENTI STRUTTURALI

POST-SISMARIPARAZIONE, MIGLIORAMENTO E ADEGUAMENTO POST-SISMICO

DI STRUTTURE IN C.A. E MURATURA

AGGIORNATO ALLE NORME TECNICHE PER LE COSTRUZIONI (NTC18) DI CUI AL D.M. 17 GENNAIO 2018

http://grafill.it/landchiamami?isbn=88-8207-979-6&tipo=ABSTRACT

Marco DomanicoINTERVENTI STRUTTURALI POST-SISMARIPARAZIONE, MIGLIORAMENTO E ADEGUAMENTO POST-SISMICO DI STRUTTURE IN C.A. E MURATURA

Ed. I (4-2018)

ISBN 13 978-88-8207-979-6EAN 9 788882 079796

Collana Manuali (226)

Domanico Marco < 1983->

Interventi strutturali post-sisma: Riparazione, miglioramento e adeguamento post-sismico di strutture in c.a. e muratura / Marco Domanico. – Grafill, 2018.(Manuali, 226)ISBN 978-88-8207-979-61. Edilizia – Zone sismiche.690 CDD-23 SBN Pal0305036

CIP – Biblioteca centrale della Regione siciliana “Alberto Bombace”

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Finito di stampare nel mese di aprile 2018presso Officine Tipografiche Aiello & Provenzano S.r.l. Via del Cavaliere, 93 – 90011 Bagheria (PA)

Disegno di copertina / Elaborato con risorse Freepik (it.freepik.com)

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3

INDICE

INTRODUZIONE ........................................................................................................ p. 7

PREMESSA ALLE NTC18 ......................................................................................... ˝ 9

1. LA FASE DI EMERGENZA ................................................................................ ˝ 131.1. La dichiarazione dello stato di emergenza ................................................... ˝ 131.2. Centri operativi di emergenza ...................................................................... ˝ 13

1.2.1. La Di.Coma.C. .............................................................................. ˝ 141.3. L’attività di censimento danni ...................................................................... ˝ 15

1.3.1. La scheda AeDES .......................................................................... ˝ 151.3.2. La scheda FAST ............................................................................ ˝ 181.3.3. Laclassificazionedeldanno ......................................................... ˝ 19

1.4. Idatisulleverifichediagibilità ................................................................... ˝ 201.5. Lesoluzioniabitativediemergenza ............................................................ ˝ 22

2. ASPETTI INTRODUTTIVI ................................................................................ ˝ 232.1. Le fasi della ricostruzione ............................................................................ ˝ 232.2. Le tipologie edilizie esistenti ....................................................................... ˝ 242.3. Le tipologie di intervento ............................................................................. ˝ 262.4. I costi della ricostruzione ............................................................................. ˝ 262.5. Gliufficispecialiperlaricostruzione .......................................................... ˝ 282.6. Governance ricostruzione ............................................................................ ˝ 28

3. LE INDAGINI SULLE STRUTTURE ............................................................... ˝ 303.1. Premessa ...................................................................................................... ˝ 303.2. Prove strutture in muratura .......................................................................... ˝ 303.3. Prove strutture in calcestruzzo armato ......................................................... ˝ 333.4. Livello di conoscenza strutture in muratura ................................................ ˝ 363.5. Livello di conoscenza strutture in c.a. ......................................................... ˝ 383.6. Normative e valori di resistenza dell’epoca ................................................. ˝ 39

4. INTERVENTI LOCALI ....................................................................................... ˝ 404.1. Premessa ...................................................................................................... ˝ 404.2. Strutture in c.a. ............................................................................................. ˝ 40



INTERVENTI STRUTTURALI POST-SISMA4

4.2.1. Rinforzo dei nodi .......................................................................... p. 414.2.2. Rinforzo dei solai .......................................................................... ˝ 434.2.3. Rinforzo elementi secondari ......................................................... ˝ 444.2.4. Riparazione di lesioni .................................................................... ˝ 45

4.3. Strutture in muratura .................................................................................... ˝ 454.3.1. Lo studio dei meccanismi locali .................................................... ˝ 464.3.2. Le catene ....................................................................................... ˝ 474.3.3. L’FRP nei meccanismi locali ........................................................ ˝ 494.3.4. I tessuti in acciaio in sostituzione delle catene ............................. ˝ 494.3.5. Il rinforzo delle strutture voltate ................................................... ˝ 504.3.6. Lecerchiatureelepiattabande ...................................................... ˝ 534.3.7. Riparazione di lesioni .................................................................... ˝ 554.3.8. Muri in falso .................................................................................. ˝ 564.3.9. Cordolo .......................................................................................... ˝ 58

4.4. Strutture in legno ......................................................................................... ˝ 594.4.1. Il rinforzo dei solai in legno .......................................................... ˝ 594.4.2. Il rinforzo di elementi in legno ..................................................... ˝ 60

5. MIGLIORAMENTO SISMICO .......................................................................... ˝ 615.1. Premessa ...................................................................................................... ˝ 615.2. Strutture in c.a. ............................................................................................. ˝ 62

5.2.1. Utilizzo materiali compositi .......................................................... ˝ 635.2.2. Incamiciatura elementi in c.a. ....................................................... ˝ 635.2.3. Inserimento di nuovi setti in c.a. ................................................... ˝ 665.2.4. Inserimento di controventi in acciaio ............................................ ˝ 675.2.5. Il metodo CAM ............................................................................. ˝ 68

5.3. Strutture in muratura .................................................................................... ˝ 685.3.1. L’abbandonodell’intonacoarmato ............................................... ˝ 695.3.2. Iniezioni di miscele leganti ........................................................... ˝ 715.3.3. Uso dei materiali compositi .......................................................... ˝ 725.3.4. Utilizzo della precompressione ..................................................... ˝ 735.3.5. Inserimento nuovi muri ................................................................. ˝ 735.3.6. Interventi sui solai ......................................................................... ˝ 75

5.4. Il rinforzo delle fondazioni .......................................................................... ˝ 755.4.1. Allargamento delle fondazioni ...................................................... ˝ 765.4.2. Micropali ....................................................................................... ˝ 78

6. ADEGUAMENTO SISMICO .............................................................................. ˝ 796.1. Premessa ...................................................................................................... ˝ 796.2. L’isolamento sismico ................................................................................... ˝ 80

6.2.1. Isolatori elastomerici ..................................................................... ˝ 826.2.2. Isolatori a scorrimento .................................................................. ˝ 836.2.3. Inserimentoisolatorisuedificiesistenti ........................................ ˝ 856.2.4. Accettazione dei dispositivi di isolamento .................................... ˝ 85



INDICE 5

6.3. I controventi dissipativi ............................................................................... p. 876.4. La demolizione e ricostruzione .................................................................... ˝ 88

7. GUIDA ALLE ORDINANZE DELLA RICOSTRUZIONE ............................. ˝ 917.1. Premessa ...................................................................................................... ˝ 917.2. Stesuraeambitidelleordinanzecommissariali ........................................... ˝ 917.3. Ordinanze che disciplinano più elementi della ricostruzione ...................... ˝ 94

7.3.1. Ordinanzan.3/2016 ...................................................................... ˝ 947.3.2. Ordinanzan.7/2016 ...................................................................... ˝ 947.3.3. Ordinanzan.10/2016 .................................................................... ˝ 957.3.4. Ordinanzan.12/2017ess.mm.ii. .................................................. ˝ 96

7.4. Ordinanze che disciplinano laricostruzioneprivatadiedificicondannilievi ......................................... ˝ 987.4.1. Ordinanzan.4/2016ess.mm.ii. .................................................... ˝ 987.4.2. Ordinanzan.8/2016ess.mm.ii. .................................................... ˝ 100

7.5. Ordinanze che disciplinano laricostruzioneprivatadiedificicondannigravi........................................ ˝ 1017.5.1. Testocoordinatoordinanzan.19/2017ess.mm.ii. ....................... ˝ 102

8. CONCLUSIONI .................................................................................................... ˝ 105

APPENDICE 1 ............................................................................................................. ˝ 109

– O.C.S.R. 17 NOVEMBRE 2016, N. 4 – Riparazione immediata di edifici e unità immobiliari ad uso abitativo e produttivo danneggiati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, temporaneamente inagibili. ........................................... ˝ 111

– O.C.S.R. 14 DICEMBRE 2016, N. 8 – Determinazione del contributo concedi-bile per gli interventi immediati di riparazione e rafforzamento locale su edifici che hanno subito danni lievi a causa degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi. ................................................................................................................ ˝ 119

– O.C.S.R. 7 APRILE 2017, N. 20 – Modifiche all’ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, all’ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016, ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016 ed all’ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017. .................................................. ˝ 128

APPENDICE 2 ............................................................................................................. ˝ 143

– O.C.S.R. 7 APRILE 2017, N. 19 – con le modifiche apportate dalle Ordi-nanze n. 21 del 28 aprile 2017 e n. 28 del 9 giugno 2017 – Misure per il ripri-stino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. ....................................................................................................... ˝ 145




BIBLIOGRAFIA, NORMATIVA E RISORSE WEB............................................... p. 191 – BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... ˝ 191 – NORMATIVA ......................................................................................................... ˝ 191 – RISORSE WEB ...................................................................................................... ˝ 192

INSTALLAZIONE DEL SOFTWARE INCLUSO ................................................... ˝ 193 – Note sul software incluso ........................................................................................ ˝ 193 – Requisiti hardware e software ................................................................................. ˝ 193 – Download del software

e richiesta della password di attivazione ................................................................. ˝ 193 – Installazione ed attivazione del software ................................................................ ˝ 194



7

INTRODUZIONE

Se si guarda alla mappa di pericolosità sismica Europea ci si renderà conto che il nostro paese è uno dei più sismici del continente. A dimostrarlo sono il susseguirsi dei fenomeni tellurici con effetticatastroficicomeilsismadiL’Aquilanel2009,ilsismadell’Emilia2012egliultimieven-tisismicidelCentroItaliaafardatadal24agosto2016.

Èinquestoquadrochesiinseriscelapresentepubblicazione,asupportodeitecnicichesiaccingono ad operare nelle zone interessate dagli ultimi terremoti. Il testo si propone di fornire una carrellata completa delle metodologie d’intervento che il tecnico si può trovare a mettere in operadurantelaricostruzione.L’obiettivoèquellodifornireagliingegneri,architettiegeome-tri un riferimento snello che consenta di avere a portata di mano tutte le casistiche più comuni.

Il volumeè strutturato in categoried’intervento: locali,miglioramento sismicoe adegua-mento sismico. Ogni categoria è poi suddivisa per tipologia strutturale e tecnica d’intervento. Le diversetecnichesonosinteticamentedescritteeall’occorrenzasonofornitiiriferimentibiblio-graficiperl’approfondimentooperilcalcolo.

L’utenteacuisirivolgeèiltecnicoche,dovendogestireunapraticadiricostruzione,primadiaffidarsiaunospecialistadelcalcolostrutturale,hanecessitàdiinquadrareilproblemaedefini-reunprogettodimassimadegliinterventidiriparazionedeldanno,dimiglioramentooadegua-mento sismico. Solo avendo una panoramica completa delle diverse metodologie d’intervento si può avere un quadro chiaro su come intervenire sulle strutture danneggiate dal sisma.

Anche se le tecniche d’intervento illustrate si riferiscono alla ricostruzione post sisma non sonoutilisoloaseguitodiuneventocalamitoso.Inrealtàèproprioilcontrario,lestessemetodo-logiepossonoessereimpiegatecomeinterventidiprotezionesismica,lequali,semesseinoperapertempo,possonoevitarecrollitotalierovinosidellestruttureportanti.Prevenzione,enonsolointerventoaposteriori,dovrebbeesserelastellapolaredell’agiretecnicoitaliano.

L’Autore



9

PREMESSA ALLE NTC18

LeNormeTecnicheperleCostruzionisiaffaccianoinmanieraufficialenelpanoramalegi-slativoitalianoconilD.M.Infrastrutture14gennaio2008pubblicatonellaGazzetta Ufficiale n.29del24febbraio2008.LeNTC08,insiemeallacircolareesplicativa,nontrovaronoimme-diataapplicazione,manefuposticipatal’entratainvigoreal30giugno2010perconsentireaitecnicidifamiliarizzaremeglioconlenovitàintrodotte.LeNTC08prevedono,infatti,l’abban-donodelletensioniammissibiliinfavoredellaprogettazioneaglistatilimiteultimiconapproc-ciosemiprobabilistico.Iltestonormativoavevaquindil’arduocompitoditraghettareleNormeTecniche italiane verso l’approccio progettuale europeo sancito dagli Eurocodici. Il sisma del 2009aL’AquilahaperòprecorsoitempidientratainvigoreeilD.L.28aprile2009,n.39hadecretatol’applicazionedelleNTC08apartiredal30giugno2009.

LeNTC08hannovistoquindilaprimamassicciaapplicazioneconiprogettidelsisma2009e2012,accompagnandoiprogettistiperquasidiecianni.L’aggiornamentodelleNTC08èstatountemamoltodibattutosindal2015incuiiniziòacircolareunabozzadirevisionedelleNormeTecni-che.Larevisionenonstravolgeval’impiantogeneraledellanorma,maneandavaacalibrarealcu-niaspetticriticiemersidurantelasuaapplicazione.Nonostantefossepacificoprevedereunaggior-namento,nonostantefossestatopredispostoiltestodiaggiornamentoefossestatoapprovatodalConsiglioSuperioredeiLavoriPubblici,lenuoveNormeTecnicheperleCostruzioni,permotiviburocratici,hannocontinuatoarimanerenellimbosenzatrovareunapubblicazioneufficiale.

Il17gennaio2018,nelSupplementoOrdinarion.8allegatoallaGazzetta Ufficialen.42del20febbraio2018,èstatofinalmentepubblicatoinGazzetta Ufficiale il decreto di aggiornamento delleNormeTecnicheperleCostruzionichequindiprenderannol’acronimodiNTC18.Ildecre-todelMinisterodelleinfrastruttureedeitrasporti17gennaio2018«Aggiornamento delle Norme Tecniche per le Costruzioni»,cheèentratoinvigoreil22marzo2018,prevedeunperiodotran-sitoriodifferenziatoperopereprivateeoperepubbliche.

IlDecreto17gennaio2018constaditrearticoli:

– L’articolo1approvaleNTC18,specificandochelenuovenormesostituisconoquelleapprovateconilD.M.14gennaio2008.

– L’articolo2indica,invece,leseguentidisposizionitransitorie:

Opere pubbliche – SipuòcontinuareautilizzareleNTC08pertutteleoperechesonoinesecuzionealla

datadientratainvigoredelleNTC18. – Pertuttiicontrattipubblicidilavoriaffidatiprimadel22marzo2018,purchélaconse-

gnadeilavoriavvengaentro5anni,èpossibilecontinuareautilizzarefinoall’ultima-zionedelleoperestrutturaliedaldepositodelcertificatodicollaudostaticoleNTC08.



13

CAPITOLO 1

LA FASE DI EMERGENZA

1.1. La dichiarazione dello stato di emergenzaLaLeggen.225/1992ess.mm.ii.[1B]prevedeladichiarazionedellostato di emergenza in

concomitanzadi«calamità naturali[…]che in ragione della loro intensità ed estensione debbo-no, con immediatezza d’intervento, essere fronteggiate con mezzi e poteri straordinari da impie-gare durante limitati e predefiniti periodi di tempo».AlverificarsidieventicalamitosiilConsi-gliodeiMinistrideliberalostato d’emergenza,fissandoneladurataedeterminandonel’estensio-neterritorialeconspecificoriferimentoallanaturaeallaqualitàdeglieventi,attivandol’eserci-zio del potere di ordinanza. La durata della dichiarazione dello stato di emergenza non può supe-rarei180giorniedèprorogabilediulteriori180giorni.

Per l’attuazione degli interventi da effettuare durante lo stato di emergenza si provvede a mezzo di ordinanze in deroga ad ogni disposizione vigente. L’attuazione delle ordinanze è curata dalCapodelDipartimentodellaprotezionecivile.Conleordinanzesidispone,nellimitedellerisorsedisponibili,inordine:

a) all’organizzazione ed all’effettuazione dei servizi di soccorso e di assistenza alla popo-lazione interessata dall’evento;

b) alripristinodellafunzionalitàdeiservizipubbliciedelleinfrastrutturediretistrategiche,entroilimitidellerisorsefinanziariedisponibili;

c) allarealizzazionediinterventi,anchestrutturali,perlariduzionedelrischioresiduostret-tamenteconnessoall’evento,entroilimitidellerisorsefinanziariedisponibiliecomun-quefinalizzateprioritariamenteallatuteladellapubblicaeprivataincolumità;

d) allaricognizionedeifabbisogniperilripristinodellestruttureedelleinfrastrutture,pub-blicheeprivate,danneggiate,nonchédeidannisubitidalleattivitàeconomicheeprodut-tive,daibeniculturaliedalpatrimonioedilizio,daporreinesseresullabasediprocedu-redefiniteconlamedesimaoaltraordinanza;

e) all’avvio dell’attuazione delle prime misure per far fronte alle esigenze urgenti di cui alla lettera d),entroilimitidellerisorsefinanziariedisponibiliesecondoledirettivedettatecondeliberadelConsigliodeiministri,sentitalaRegioneinteressata.

La ricostruzione post sisma inizia dalla dichiarazione dello stato di emergenza e dalla rico-gnizionedeidannisubitidalpatrimonioediliziodicuiallalettera d).Neiparagrafiseguentisidescrivono le fasi successive che portano al censimento dei danni provocati dal sisma.

1.2. Centri operativi di emergenzaLa gestione della fase emergenziale a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza è

affidataaicentrioperativiemergenziali[1A].La gestione dell’emergenza si articola in quattro livelli:




1) Livello nazionale. È rappresentato dal Dipartimento Protezione Civile Nazionale e dal Capo Dipartimento. Insieme al DPC troviamo la Commissione Grandi Rischi (famosa allecronachenazionaliperlevicendeaccaduteaL’Aquila),laSalaSituazioneItaliaelaDi.Coma.C di cui parleremo in seguito più approfonditamente.

2) Livello regionale.Aquesto livelloèpossibile trovare ilCCR(CentroCoordinamentoRegionale)eilSOI(SalaOperativaIntegrataProtezioneCivile),oCOR(CentroOpera-tivoRegionale).

3) Livello provinciale.AquestolivelloèpresenteilCOM(CentroOperativoMisto).4) Livello comunale.AquestolivellotroviamoilCOI(CentroOperativoIntercomunale)

quandoquestosioccupadipiùComunieilCOC(CentroOperativoComunale)quandoinvece si occupa di un solo Comune.

La necessità di questa articolata struttura piramidale è oggi più chiara a seguito degli eventi sismicichehannocolpitoilCentroItaliaafardatadal24agosto2016.Iterritoricolpiti,infatti,hannointeressatopiùregioni,maall’internodiessesolounnumerolimitatodicomuni.Pertan-to,lastrutturapiramidaledescrittagarantisceunaregianazionaleunitariainsiemeaunapresen-za puntuale sui territori colpiti.

I centri operativi emergenziali sono:1) DI.COMA.C. – La Direzione Comando e Controllo che rappresenta l’organo di coor-

dinamento nazionale dei diversi centri emergenziali. È dislocata nell’area interessata dall’evento(adesempioperglieventisismici2016èstatacollocataaRieti).

2) C.C.S. – Il Centro di Coordinamento Soccorsi che riceve le richieste di intervento e soc-corsoedelabora,inaccordoconilPrefetto,lestrategiediinterventoperilsuperamen-to dell’emergenza in corso.

3) C.O.M. – Il Centro Operativo Misto che coordina le attività di emergenza di più Comuni esitrovainunaposizionenonvulnerabileedequidistantedaiComuniingestionecolpiti.

4) C.O.C.–IlCentroOperativoComunale(attivatodalSindaco)chegestiscel’emergenza.IlC.O.C.informalacittadinanzasulgradodiesposizionealrischio,provvedeall’attua-zione e al coordinamento di tutte le necessarie procedure per l’attivazione dei soccorsi e per il superamento dell’emergenza.

Laconoscenzadimassimadellestruttureoperative,cosìcomedescritte,èutilealtecnicochesvolge attività di ricostruzione post sisma per comprendere i vari soggetti attivati e le funzioni da essi svolte. In realtà la descrizione effettuata non è che una panoramica delle diverse funzio-ni.Traicentrioperataviemergenziali,siritieneopportunoapprofondireilruolodellaDI.CO-MA.C. nel censimento danni.

1.2.1. La Di.Coma.C.Questocentrooperativo,dilivellonazionale,postoneiluoghiinteressatidalsisma,hacarat-

tereapicalenellagestionedell’emergenza.Lesuefunzionisonodiverse:tecnico-scientifica,dipianificazione,censimentodanni,ecc..Lafunzionepiùinteressanteperlafuturaricostruzioneèlafunzionecensimentodannieagibilitàpostsismica.

LaDI.COMA.C., in coordinamento con gli altri soggetti interessati, organizza l’impiegodisquadreditecniciespertiperlavalutazionedeidanniedell’agibilitàpostsismadiedificiealtrestrutture(ediliziapubblicaeprivata,infrastrutture,attivitàproduttive,benimonumentali,ecc.).Lafunzioneprevedeilreclutamentoelagestionedeitecnici;lagestioneeprogrammazio-



23

CAPITOLO 2

ASPETTI INTRODUTTIVI

2.1. Le fasi della ricostruzioneLericostruzionipassate,inatto(L’Aquila)eindivenire(CentroItalia)sonotuttecaratteriz-

zate da fasi operative diverse tra loro che si intercettano per alcuni periodi di tempo.La prima fase è sicuramente la nomina del Commissario straordinario del Governo per la rico-

struzione.InmolticasiquestafiguraèstataricopertadaiPresidentidelConsigliodellaRegioneincuisièverificatol’eventocalamitoso.NelsismadelCentroItalia,invece,questacaricaèstataaffidatadalGovernoaunapersonaterza,essendodiverseleRegionicolpite,nominandocomevice commissari i Presidenti di Regione. Il Commissario svolge la sua attività regolatoria della ricostruzione attraverso lo strumento dell’ordinanza. Le ordinanze disciplinano gli iter da segui-reperottenereilcontributodiriparazionedeidanniconseguentialsisma.NonsempreilCom-missariohaadisposizioneunastrutturadipersonaledadirigere,questodipendedall’estensio-nedelsisma.Neglieventipiùrecenti,essendoperipiccoliComuniimpossibilegestirelamoledilavoroistruttorianecessaria,sonostaticreatidegliufficiappositidenominatiappunto«UfficiSpecialiperlaRicostruzione»chegestisconol’iternormativodefinitodalleordinanze.Lefun-zioni dell’USR sono descritte nell’ultimo paragrafo di questo capitolo.

La prima fase di ogni ricostruzione è costituita dalla costruzione di un impalcato normativo perlarichiestadelcontributo.L’iternormativoèemanatodalCommissarioeattuatoburocrati-camentedaufficicreatiad hoc.

La fase successivaè lacosiddetta«ricostruzione leggera». Questo tipo di ricostruzione è associataaesiti«B»e«C»AeDES.Idannichesiriscontranosuedificiinmuraturasonolesioninonpassatisuelementiportanti,mentresuedificiinc.a.sihannolesionisuelementisecondarielesionipocovisibilisuelementistrutturali.Pergarantirelaripresadeiterritoricolpitiediminu-irelapopolazioneassistita,questotipodiricostruzioneèlaprimaaesseremessainatto.Infatti,gli interventi da eseguire sono di riparazione del danno e di rafforzamento locale. Si parla quin-didiimportilavoriperunitàimmobiliarebassietempidilavorobrevi.

Dopolaricostruzioneleggerasiprocedeconl’avviodella«ricostruzione pesante». La rico-struzione pesante si suddivide a sua volta in due fasi: la ricostruzione delle periferie e la rico-struzione dei centri storici. Non necessariamente ricostruzione leggera e pesante si svolgono in tempicompletamentediversi,mabisognatenerepresentechegliufficidannoprioritàall’istrut-toriadellepratichediriparazioniveloce,cheunavoltaavviatoilcantiereconsentonoilrientrodellapopolazioneinpochimesi.Unacertezza,invece,èchelaricostruzionepesantedeicentristorici avverrà per ultima.

Laricostruzionepesantedelleperiferiesisvolgesuedificichehannoriportatodannigravie sui quali si richiede un risultato di miglioramento sismico rispetto alla condizione preesisten-te.Negliannisièconsolidatounlimiteminimodimiglioramentosismicoparial60%diquelloprevistoperlenuovecostruzionedaedificarenelmedesimosito.Fuoridaicentristoricisiinter-




vieneperlopiùsuedificiincementoarmatoesuabitazioniinmuraturaconpochipiani.Que-stotipodiricostruzioneprevedeuninterventodiffusosulfabbricatooggettodilavori.Lediver-se tecniche di consolidamento saranno discusse in un capitolo dedicato.

Laricostruzionepesantedeicentristoriciriguardaquasiesclusivamenteedificiinmuraturaepassaperlaredazionedistrumentiurbanisticicheneregolanoilprocesso.I«piani di ricostru-zione»sonostrumentiurbanistici,predispostidalleamministrazioniComunali,chedisciplina-noinmanierapuntualeletipologiediinterventoeseguibili,glielementicaratteristicidelcentrodapreservare,ilpianodelcolore,ecc..Senzaquestistrumentilaricostruzionepesantenonpuòprendere il via. I tempi più lunghi di ricostruzione pesante nei centri storici sono anche dovuti allanecessitàdiprevedereuninterventounitariosuintericompartiedilizi(aggregazioneabita-tivadelimitatadafrontistradali).Icompartihannounnumerodiproprietaritaledarallentareilprocesso decisionale antecedente la presentazione del progetto.

In figura 2.1 le fasi della ricostruzione.

Figura 2.1. Iter ricostruzione post-sisma

Unelementodaaggiungerealquadroèilflussodidenaro.L’elementochiarisceancheperchédaunpuntodivistapoliticolefasisonosuccessive.Aparitàdifinanziamentostanziato,infat-ti,possonoattivarsipiùcantieridiricostruzioneleggera,dandosubitoun’impressionepositivasull’incisivitàdell’operatodelGoverno.Viceversa,laricostruzionedeicentristorici,vistalasuacomplessità,èquellacherichiedepiùrisorseeconomicheepiùtempodilavoro,dunquemenospendibilealfinedipubblicizzarel’avviodellaricostruzione.

2.2. Le tipologie edilizie esistentiLe costruzioni su cui si interviene a seguito di un sisma differiscono non solo per la struttu-

rasismo-resistente(muratura,acciaio,cementoarmato),masoprattuttoperlatipologiaedilizia.Senzaapprofondirel’argomentodaunpuntodivistaarchitettonicoourbanistico,cisipuòtro-vare a operare in una delle seguenti tipologie:



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CAPITOLO 3

LE INDAGINI SULLE STRUTTURE

3.1. PremessaQualsiasiinterventosuedificiesistentipassadaun’analisiattentadelmanufattooggettodi

recupero.Adifferenzadellenuovecostruzioni,doveilprogettistasceglieleresistenzedeimate-rialiex-ante,equindiledefinisceancheinrelazioneallerichiestediresistenza,nellecostruzio-niesistentileresistenzedeimaterialidevonoesseredefiniteinsitu.

Spessoquestostudioinizialedell’edificiovienetrascuratodaitecnicielanormativatecni-camalinterpretata.Siachesitrattidiinterventolocaleomiglioramentosismico,nonèpossibi-le prescindere dalla conoscenza del manufatto. Qualora questo step della progettazione sia con-dottoinmanieralacunosa,certamentesiavràunaridottaaffidabilitàdeirisultatidicalcoloepro-blematichesuccessivedicantiere.

Ilpresentecapitoloèscrittoconriferimentoalcapitolo8delleNormeTecnicheperleCostru-zioniss.mm.ii.[3B].Persemplicità,nelprosieguodelvolumeciriferiremoalleNormeTecniche[3B]comeNTC18.LeNTC18sonoaffiancatedallaCircolareesplicativadelleNTC08[4B]chenelprosieguosaràindicataconCircolaren.617/2009.

Primadieffettuareilrilievogeometricoeleprovestrutturali,dicuisiparlerànellospecificoneiparagrafiseguenti,ènecessarioapprontareun’analisi storico-critica della costruzione esi-stentecosìcomedescrittoal§8.5.1delleNTC18.L’analisiconsistenelricostruirelastoriapro-gettualeecostruttivadelmanufatto.Unesempio,nelcasodistruttureinc.a.,puòesserelaricer-cainattidelprogettostrutturale,dellarelazioneastruttureultimateedelcollaudo,oppure,perlestruttureinmuratura,effettuarericerchesullastoriaedificatoriadelfabbricatopercomprenderesecisonostatesopraelevazioni,modificazionioterremotisubiti.Tuttoquestoalfinedimegliopia-nificareleoperazionidirilievoeindaginechesarannoeseguitesuccessivamentesullestrutture.

3.2. Prove strutture in muraturaLeindaginichepossonoeffettuarsisullemuraturesonodidiversotipo.Essesonoclassifica-

biliinmoderatamente distruttive(idanniarrecatiaiparamentimurarisonodilieveentità)enon distruttive.Sidifferenzianoancheperlaqualitàdeirisultatifornitieperlapossibilitàdiesecu-zione.Duranteladefinizionedellacampagnadiindaginedaeseguiresulfabbricatooggettodiinterventooccorretenereincontodellepeculiaritàdellediversetipologiediindagini,chesonodi seguito elencate.

❱❱ Ispezione diretta. La prova consta nella demolizione dell’intonaco per effettuare un’indagine visivadellamuraturaevalutarneavistaleseguenticaratteristiche:consistenzadellamalta,spessoredeigiuntidimalta,pezzaturadeglielementi,tessitura,ammorsaturadeicantonali.Questeindaginipossonoessereusatepercalcolarel’IQM(IndiceQualitàMuraria)formulato



3. LEINDAGINISULLESTRUTTURE 31

dalProf.Borri[4A].L’IQMconsentedistimareleresistenzedellemuratureinsitu.LastimapuòesserepoirelazionataallatabellaC8A.2.1dellaCircolaren.617/2009.

Figura 3.1. Ispezione diretta tessitura muraria

❱❱ Termografia. L’indagine, attraverso l’uso di una termocamera, è utile a caratterizzare lemurature in maniera qualitativa. La termocamera è in grado di rilevare le temperature dei corpi analizzati attraverso la misurazione dell’intensità di radiazione infrarossa emessa dal corpo in esame. L’indagine può individuare la presenza di cordoli in c.a. nelle strutture in muratura.Insiemeall’indaginevisivaeseguitalocalmente,puòestendereirisultatisull’inte-romaschiomurariooggettodiindaginetermograficaevisiva.

❱❱ Prove soniche. L’indagine non distruttiva consente di ottenere risultati qualitativi sulla mura-tura.Leindaginiconsistononellagenerazionediun’ondasonicamediantebattituraconmar-tello strumentato. L’onda generata viene intercettata da un sensore ricevitore. Le indagini sonoutiliperindividuarelapresenzadivuoti,difettielesioni.Ancorapiùutileèlavalen-za nel controllare le caratteristiche della muratura prima e dopo interventi di consolidamento coniniezioni.Leiniezioni,infatti,diminuisconolapresenzadivuotinellastrutturamurariaequindisipuòcontrollarelabuonariuscitadell’intervento.Inconclusioneoccorreprecisareche l’indagine è qualitativa e non esistono correlazioni tra le velocità delle onde soniche e le caratteristiche meccaniche delle murature.

❱❱ Georadar. Il georadar è uno strumento che misura l’eco prodotto da segnali a radiofrequen-za quando incontrano oggetti con differenti caratteristiche elettriche. Molto diffuso nella geo-tecnicaenellaprospezionedisottoservizi,puòessereutilizzatosimilmentealleprovesoni-che nelle indagini sullemurature.Un impiegomolto efficace è l’uso nell’individuazionedella tessitura dei solai nelle strutture in muratura e non.



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CAPITOLO 4

INTERVENTI LOCALI

4.1. PremessaGli interventi locali fanno capo ai paragrafi 8.4.1NTC18 e 8.4.3 della relativaCircolare

n.617/2009.L’incipitdelcapitoloèinevitabilmenteladescrizionedatadallacircolare[4B]perquestiinterventi:«Rientrano in questa categoria tutti gli interventi di riparazione, rafforzamen-to o sostituzione di singoli elementi strutturali (travi, architravi, porzioni di solaio, pilastri, pan-nelli murari) o parti di essi, non adeguati alla funzione strutturale che debbono svolgere, a con-dizione che l’intervento non cambi significativamente il comportamento globale della struttura, soprattutto ai fini della resistenza alle azioni sismiche, a causa di una variazione non trascura-bile di rigidezza o di peso».

Condizioneprincipeperdefinireuninterventoditipolocaleènon modificare il comporta-mento globale delle strutture.Questiinterventi,infatti,nonrichiedonouncalcolodell’interacostruzione,masololaverificadell’elementochesivaasostituireoarafforzare.Interventicheincrementano la rigidezza delle strutture (intonaco armato per le murature o incamiciatura ele-mentiperlestruttureinc.a.)nonsonodaconsiderarsilocali.Quandol’interventononèclassi-ficabilecomelocale,peressoèrichiestounrilievocompletodellastrutturaeun’analisisismicacomplessivadelfabbricato.

Pertanto, in questo capitolo si riportano tutti gli interventi annoverabili in questa catego-riaetipicamenteeseguibiliaseguitodiuneventosismico.Gliinterventi,comesispiegherànelseguito,possonoesseremessiinoperaanchecome«messa in sicurezza» delle strutture per futu-ri eventi sismici. Per la sicurezza delle strutture in muratura questo tipo di interventi riveste un ruolo cardine.

4.2. Strutture in c.a.Gliinterventilocalieseguibilisustruttureinc.a.sonoessenzialmentediduecategorie:1) interventisuelementistrutturali(travi,pilastri,fondazioni,solai,ecc.);2) interventisuelementinonstrutturali(chiusureverticali,ecc.).Ambogliinterventisonosemprepresentinellaricostruzionepost-sismadiedificiinc.a.dan-

neggiatidalsisma,inparticolaresonoquellisvoltinellafasediricostruzioneleggera.LeNTC18,conl’approccioaglistatilimiteultimi(SLU),hannoresocentralelacuradeidet-

taglicostruttiviperstrutturedacostruirsiinzonasismica.Tralemaggiorinovità,spessoosteg-giatanellacantierizzazionedelprogetto,cisonolestaffaturedeinodi.Idettaglicostruttivigaran-tiscono il comportamento dissipativo della struttura in fase sismica e dunque l’assunzione di un certofattoredistruttura‘q’nell’abbattimentodellospettroelasticonecessarioalladefinizionedell’azione sismica. In passato i nodi delle strutture in c.a. non presentavano alcuna accortezza costruttiva. I nodi delle strutture intelaiate sono zone di forte concentrazione tensionale in con-



4. INTERVENTILOCALI 41

comitanzadieventisismici.Terremotirecenti,infatti,hannodimostratocomeinodisianoparti-colarmentevulnerabili(figura 4.1).

Figura 4.1. Nodo danneggiato struttura intelaiata in c.a. (Amatrice 2016)

Pertanto, è possibile assumere l’intervento sui nodi delle strutture in c.a. come primariorispettoatuttiglialtri,ilprimosucuiinvestireperaumentarelasicurezzastrutturale.Altriinter-venti strutturali devono essere eseguiti solo dopo aver rinforzato i nodi.

Alla stregua dei rinforzi nodali abbiamo lamessa in sicurezza delle tamponature.Tutti irecenti eventi sismici hanno mostrato come questi elementi secondari siano tra i più danneggiati dellecostruzioniinc.a..Ancheseloscheletroportantenoncollassa,l’espulsionedelletampona-tureèpericolosaall’esternodellacostruzione.Pertanto,oltreallariparazionedellelesioni,saràsempre opportuno prevedere per questi elementi secondari mirati interventi di messa in sicurez-za e rinforzo.

In figura 4.1.èpossibilevedereiduefenomeniprimadescritti:ildanneggiamentodelnodoconespulsionedeicopriferri(mancanzadistaffatura)edespulsionedelletamponature.L’ele-mento rappresentatoèunnodod’angoloche, comevedremo, sonoquellipiùvulnerabili.Letipologie di intervento proposte in questo capitolo si applicano anche nella ricostruzione pesan-te(edificiconesitoE).

4.2.1. Rinforzo dei nodiInoditravipilastrosucuioperareirinforzisonoinodinonconfinati.Essisonoinodid’an-

golo(duetravi)einodiperimetrali(tretravi).Inodinonconfinatisonopiùvulnerabilirispettoainodiconfinatiperdueragioni:

1) sonosoggettiall’azionedellatamponatura,inparticolareneinodid’angolodovequest’a-zionenonècontrastatadaunaopposta(es.nodiperimetrali);



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CAPITOLO 5

MIGLIORAMENTO SISMICO

5.1. PremessaGliinterventidimiglioramentosismicofannocapoaiparagrafi8.4.2NTC18e8.4.2della

Circolaren.617/2009.Siriportaladefinizionecontenutain[4B]perquestotipodiintervento:«In generale ricadono in questa categoria tutti gli interventi che, non rientrando nella categoria di adeguamento, fanno variare significativamente la rigidezza, la resistenza e/o la duttilità dei singoli elementi o parti strutturali e/o introducono nuovi elementi strutturali, così che il compor-tamento strutturale locale o globale, particolarmente rispetto alle azioni sismiche, ne sia signi-ficativamente modificato. Ovviamente la variazione dovrà avvenire in senso migliorativo, ad esempio impegnando maggiormente elementi più resistenti, riducendo le irregolarità in pianta e in elevazione, trasformando i meccanismi di collasso da fragili a duttili».

Dunque,gli interventidimiglioramentosismicoprevedonounincrementodellasicurezzasismica(almeno10%)valutatasecondounindicatoredirischiosismico(iR)espressoinpercen-tuale.L’indicatoredirischioèdefinitocomeilrapportotral’accelerazionedicapacità(PGAC)el’accelerazione di domanda (PGAD):

iR = (PGAC)/(PGAD) [%]

La PGADèdefinita,perilsitodiriferimentoincuisorgelacostruzione,dalleNTC18[3B]comespecificatoalparagrafo3.2.PiùprecisamentelaPGAD indica l’accelerazione orizzontale massimaalsitodefinitanelleNTC18comeag. L’indice di rischio può essere calcolato su roccia (suoloditipoA)orispettoalsuolodelsitodicostruzione,èimportantecheleduePGAriman-gano omogenee. La PGAC,invece,ècalcolatadalprogettistacheconanalisidinamicheopush-over determina l’accelerazione sismica di capacità per la costruzione.

L’indicatore di rischio iRcorrispondealrapportoζEdefinitoalparagrafo8.3NTC18,chepuòassumere un valore massimo unitario.

Leordinanzeperlaricostruzionedegliultimieventisismici,compresiquellidelCentroIta-lia,hannosempredeterminatocomesogliaminimadimiglioramentosismicoil60%dell’azio-nesismicadefinitaperunanuovacostruzionedalleNTC18.Dunque,unedificiodanneggiatodalsisma,aseguitodegliinterventidiriparazioneemiglioramentosismico,devesoddisfarelacon-dizione iR>60%.LostessolivellominimodisicurezzaζE=0,6èdefinitodalleNTC18pergliinterventidimiglioramentosismicodiedificiinclasseIIIeIV.Seainonaddettiquestilivellidisicurezzapossonosembrarebassi,chisioccupadiedificiesistentisaquantopuòesserecompli-catorag-giungerequestirisultatidiprogetto.Sullestruttureincementoarmatoil60%disicurez-zasismicanonrappresentaunostacoloinsuperabile;ilcantiereèagevole,lestrutturesonorego-lari,glielementiresistentispessodibuonaqualità.Nellestruttureinmuratura,invece,soprattut-toneicentristorici,ledifficoltàsononumerose:qualitàmurariascarsa,irregolaritàinpiantaedelevazione,difficoltàainserirenuovielementiresistenti.




Gli incrementi di resistenza e rigidezza saranno realizzati con le tecniche descritte nel segui-todelcapitolo.Difondamentaleimportanza,cosìcomerichiestodallanormatecnica,èilcalco-lo di due indicatori di rischio:

– ante-operam.Lostrutturista,dopoaversvoltoleindaginisuimaterialieilrilievogeome-tricostrutturale(v.capitolo3),definisce,attraversol’indicatoredirischio,laresistenzaallecombinazionisismiche(SLV)dellastrutturanellasuaconfigurazioneattuale;

– post-operam.Lostrutturista,dopoaverinseritonelmodellostrutturaletuttigliinterven-tinecessariaottenerelasogliadimiglioramentosismicodefinitainprogetto,definiscel’indicatoredi rischioex-post,cioè l’azionesismicache lastruttura rinforzatasarà ingrado di fronteggiare a un successivo evento sismico.

L’intervento di miglioramento sismico non può prescindere dall’analisi strutturale prima e dopol’intervento;solocosìèpossibiledimostrarelabontàdelletecnichedirinforzoadottate.

5.2. Strutture in c.a.Lestruttureincementoarmatosono,insiemeallestruttureinmuratura,lepiùcomuninell’e-

dilizia italiana destinata all’uso abitativo. Sfortunatamente, il patrimonio edilizio esistente,escludendogliedificidirecentecostruzione,nonrispettaicanonidellaprogettazioneantisismi-capiùrecente.LeNTC08[3B],infatti,hannoresocentralelaprogettazioneallostatolimiteulti-mo(SLU),rendendoobsoletol’approcciodiprogettazionealletensioniammissibili(rimango-noleverificheSLEavalledellaprogettazioneSLU).Inzonasismicaèstatointrodotto,seguen-dolafilosofiadegliEurocodici,ilcriteriodigerarchiadelleresistenze.Ilcriterio,chetrovamag-giormenteapplicazionenellaprogettazionedinuoviedifici,sifondasullarealizzazionedizonedissipative«cerniereplastiche»alleestremitàdelletravicapacididissiparel’energiainingressoalsistemasviluppatadalsisma.Senellaprogettazionedeinuoviedificiquesticritericonsento-noallestrutturediavereunaresistenzaresiduasuperatol’SLU,pergliedificiesistentil’approc-cioèdifferente,masonoconservati,seppurcondiversametodologia,iprincipibase.Primadiprocedereconladescrizionedelletecnichedimiglioramentosismicopiùcomuni,èopportunodaredelleprecisazionisuimetodidianalisiutilizzabilinellaprogettazionedegliedificiesistenti.

Leanalisisismicheelerelativeverifichestrutturalipossonoesserecondotte,secondoquan-todispostodalparagrafoC8.7.2.4dellaCircolaren.617/2009,conunadelleseguentimodalità:

– Analisi statica lineare con spettro elastico:laverificaèsvoltainterminidideformazio-ne(meccanismiduttili)eresistenza(meccanismifragili);

– Analisi statica con fattore di struttura q:verificainterminidiresistenzasiaperimecca-nismi duttili che per i meccanismi fragili;

– Analisi statica non lineare:dettaancheanalisipush-over,consisteinunaverificainter-minidispostamentoultimoassociandoilsistemamultigradodilibertàaunoscillatoresempliceequivalente,

– Analisi dinamica non lineare:utilizzataperscopiscientificiocasidianalisistrutturaliraffinate.

Quasi tutti i software commerciali di progettazione strutturale implementano i primi tre metodiperl’analisidiedificiesistenti.Lasceltadelmetodorimaneallasensibilitàdelproget-tistastrutturale,maoccorrefarealcuneimportantiprecisazionisull’iterdelleverifiche,spessodisatteso. I metodi più impiegati sono l’analisi con fattore di struttura e l’analisi push-over.



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CAPITOLO 6

ADEGUAMENTO SISMICO

6.1. PremessaGliinterventidiadeguamentosismicofannocapoaiparagrafi8.4.3NTC18eC8.4.1della

Circolaren.617/2009.L’adeguamentosismicoèuninterventodiprogettosuunastrutturaesi-stentecheneinnalzailivellidisicurezzaaglistandarddefinitidalleNTC18[3B].Lacircola-ren.617/2009[4B],alparagrafoC8.4.1,precisaquantosegue:«la valutazione della sicurezza, nel caso di intervento di adeguamento, è finalizzata a stabilire se la struttura, a seguito dell’in-tervento, è in grado di resistere alle combinazioni delle azioni di progetto contenute nelle NTC, con il grado di sicurezza richiesto dalle stesse. Non è, in generale, necessario il soddisfacimen-to delle prescrizioni sui dettagli costruttivi valide per le costruzioni nuove, purché il progettista dimostri che siano garantite comunque le prestazioni in termini di resistenza, duttilità e defor-mabilità previste per i vari stati limite».

Quindi,quandosiparladivalutazionedellasicurezzacisiriferiscegenericamenteallecom-binazionicontenutenelleNTC,pertantoilprogettodiadeguamentosismicodiunfabbricatoesi-stentedevenecessariamenteprevedereleverifichedisicurezzaSLUeSLV(inalternativaSLC),salvoperlecostruzionidiclassed’usoIVperlequalisonorichiesteancheleverificheSLEspe-cificateal7.3.6.

NelcasoincuileverificheSLUperazionistatichenonsiasoddisfatte(ζV,i<1.0),ilprogetti-sta dovrà prevedere idonei interventi strutturali oppure restringere l’uso della porzione di costru-zionei-esimaindicandoilmassimosovraccaricovariabilechepuòesseredaessasopportato.

Ilparagrafo8.4.3.di[3B]prescrivel’obbligodiadeguamentosismicodellacostruzioneachiunque intenda:

a) sopraelevare la costruzione;b) ampliare la costruzione mediante opere ad essa strutturalmente connesse e tali da

alterarnesignificativamentelarisposta;c) apportarevariazionididestinazioned’usochecomportinoincrementideicarichigloba-

liinfondazionesuperioreal10%,valutatisecondolacombinazionecaratteristicadicuiall’equazione2.5.2delparagrafo2.5.3NTC18,includendoisolicarichigravitazionali.Restacomunquefermol’obbligodiprocedereallaverificalocaledellesingolepartie/oelementidellastruttura,ancheseinteressanoporzionilimitatedellacostruzione;

d) effettuare interventi strutturali volti a trasformare la costruzione mediante un insieme sistematico di opere che portino ad un sistema strutturale diverso dal precedente; nel casodegliedifici,effettuareinterventistrutturalichetrasformanoilsistemastrutturalemediantel’impiegodinuovielementiverticaliportantisucuigravaalmenoil50%deicarichi gravitazionali complessivi riferiti ai singoli piani;

e) apportaremodifichediclassed’usocheconducanoacostruzionidiclasseIIIadusosco-lastico o di classe IV.




Nei casi a),b) e d),perlaverificadellastruttura,sideveavereζE≥1.0.Neicasic) ed e) si puòassumereζE≥0.80.

Lecasistichecheobbliganol’adeguamentosismicodell’edificiosonostateriscritterispettoalleNTC08esipresentanopiùchiare,fornendoalprogettistastrutturaleelementididettagliopercalibrareilsuointerventodiprogettocomemiglioramentoocomeadeguamento.LafortenovitàintrodottadalleNTC18èlapossibilitàdiconsiderareinterventodiadeguamentosismicoaisensidelleNTC18anchestruttureconindicatoredirischioinferioreal100%,machericada-no nei casi c) ed e).Pertanto,primadiprocedereconilprogettodiunedificioprivatoopubbli-co,classificatoconesito«E»,èopportunovalutaresemodifichestrutturalirilevanti,comedefi-nite al punto d),obblighinoilprogettistaadadeguarelacostruzione.

L’interventodiadeguamentosismico,amenodiedificistrategici,nonèprevistonellacasi-sticadirimborsoperlecostruzionidanneggiatedalsisma.Infatti,pergliedificicondannigravi(esito«E») èprevistoun contributoperunmiglioramento sismicodefinitodall’indicatoredirischio iR = (PGAC)/(PGAD)compresotrail60%el’80%.Inoltre,nelcasoincuilasicurezzasismicapropostainprogettosuperil’80%(iR>80%),ilcostodegliinterventistrutturalineces-sarioadinnalzarelasicurezzaoltrel’80%deveesserepresoincaricodalcommittenteenonpuòesserecopertodalcontributopubblicoperlariparazionedeldanno.Questotipodiapproccioèstatoseguitointuttelericostruzioniattualmenteinessere.Ilprincipiopuòsembrarecontrad-dittorio,inrealtàtienecontodell’eccessivoaumentodeicostidiriparazionequandoilprogettodell’intervento tende all’adeguamento sismico.

L’adeguamento di una struttura esistente è compito arduo sia in termini di costi sia in termini dispazifisicidoveinseriregliinterventidirinforzo.Adeguaresismicamenteunedificiostorico,senzademolireinmanieradiffusa,conmuraturediscarsaqualità,geometrieirregolari,parame-triedilizidarispettare(conservazionedisagomaevolumetria),èunobiettivodiprogettodiffi-cilmenteraggiungibile.Ilsuoraggiungimentoincludecertamenteunonereeconomicorilevantein termini di lavori di consolidamento.

Nelcasoincui,invecediconsolidarel’edificioesistente,siprocedeallademolizioneerico-struzionedell’edificiodanneggiatodalsisma,allorailprogettodelnuovoimplicauniR=100%(adeguamentosismico)euncostocompletamentecopertodalcontributopubblico.Lalimitazio-ne iRmax =80%èdaconsiderarsisolonelcasodiinterventodiriparazione.

Ilpresentecapitolotrattadell’adeguamentosismico,interventoperlopiùprevistonellacasi-sticadidemolizioneericostruzionediedificidanneggiatidalsisma.Letecnicheillustratepos-sono essere impiegate sia in interventi di miglioramento sismico sia di adeguamento sismico di edificiesistenti,siainedificidinuovacostruzione.Letecniche,infatti,consentono,secorretta-menteapplicateeprogettate,diridurreazero(ofartendereazero)idannidovutiaunsismadimagnitudorilevante.Pertanto,ancheinun’otticadiprevenzione,sidovràtenereindebitaconsi-derazionequantoillustratoneiparagrafiseguenti.

6.2. L’isolamento sismicoUn evento sismico induce sulle costruzioni delle forze d’inerzia proporzionali alle masse

strutturalieallemasseportate.L’intensitàdiquesteazionidipendonooltrechédallemasseanchedallaviolenzadell’eventosismico(pericolositàdelsito)edalsitodicostruzione:tipologiadisuolo e caratteristiche topografiche. Ogniqualvolta occorre un evento sismico le costruzioni



91

CAPITOLO 7

GUIDA ALLE ORDINANZE DELLA RICOSTRUZIONE

7.1. PremessaIcapitoliprecedentihannoillustratoletecnichediinterventooggidisponibiliperilconsoli-

damentodiedificiesistenti.Letecnichepotrannoessereutilizzatesiasuedificidanneggiatidaeventisismici,siasuedificidarinforzareperchévulnerabili.

Le tecniche illustrate trovano la loro maggiore applicazione nelle tre ricostruzioni oggi in atto inItalia:L’Aquila,Emilia,CentroItalia.Seleprimeduesitrovanoinunostatoavanzato,quel-la del Centro Italia è sicuramente la ricostruzione che rimarrà attiva nel lungo periodo e che ad oggi non ha ancora avuto un avvio concreto.

Pertanto,inquestocapitolosiproponeunaguidaalleordinanzedellaricostruzionedelCen-tro Italia attraverso una sintesi commentata degli aspetti principali. Lo scopo è quello di forni-re un riferimento sintetico al tecnico che si propone di lavorare nel campo della ricostruzione. I testi completi delle ordinanze possono essere trovati sul sito del Commissario per la ricostruzio-ne[5C],alcunidiessipercompletezzaditrattazionesonofornitiinappendice.

Le tecniche di intervento devono essere calate nel contesto normativo delle ordinanze per nonrischiarediredigereprogettipoiincompatibiliconiconfininormatividaessedefiniti.Unerrore comune commesso dai tecnici che si trovano a operare nei contesti del sisma è quello di progettare interventi senza tener conto dei numerosi vincoli delle ordinanze. Progettare come nel privato,senzapreoccuparsisecisianolimitidispesaaunacertacategoriadiinterventoosequeltipodiinterventosiafinanziabileoppureno,puòportareinsedediistruttoriaasevererichiestedi integrazione.

7.2. Stesura e ambiti delle ordinanze commissarialiLa stesura delle ordinanze da parte del Commissario delegato dal Governo prende le mosse

dalleistanzepresentatedallasocietàcivile.Dopoaverrecepitoquesteistanze,ilCommissariopredisponelabozzadiordinanzaconfrontandosicontuttigliattoriistituzionali.LapropostadiordinanzadevepoiessereapprovatadallaCabinadiCoordinamento.Quest’ultimaècompostadaiViceCommissariallaricostruzione,cioèiPresidentidellequattroRegionicolpite(Abruz-zo,Lazio,Marche,Umbria).Unavoltaapprovatal’ordinanza,essaèinviataperuncontrolloallaCortedeiContiesuccessivamentepubblicata.

In figura 7.1èrappresentatoildiagrammadilavorocheportaallapubblicazionediun’ordi-nanza commissariale. Lo schema è tratto dal rapporto sulle attività del Commissario alla rico-struzione.

IlCommissariohaancheistituitounComitatoTecnicoScientifico,chehailcompitodiela-borareedefinirestrategiediinterventovirtuosedaapplicareallaricostruzione.Illavorodique-sto Comitato è poi trasferito nelle ordinanze che andranno a governare la ricostruzione.




Ogni evento sismico prevede una propria produzione normativa. Molti ritengono che si dovrebbeutilizzareunmodellostandarddinormativaperlaricostruzionepost-sisma,ancheperfarsìchelenormesianoimmediatamentepronteaessereoperativedopoilterremoto.

Figura 7.1. Flusso di lavoro seguito per la stesura delle ordinanze commissariali

Inrealtànoncisipuòaffidareaununicomodelloperdueordinidiragioni: ilcontributodellostatoallaricostruzionenonèscontato,madeveesserestabilitoaognievento;iterritoricolpiti,l’entitàdeidanni,leesigenzedelmomento,sonodifficilmenteinterpretabiliconuncodi-cedinormestandard.Pertanto,adognieventosismico,lagovernancedellaricostruzioneèdefi-nita ex novo.Ovviamentesiseguonoagrandilineeimodelliprecedenti(Emilia,Abruzzo),cer-candodieliminareipuntididebolezza.

Le ordinanze commissariali segnano i binari su cui la ricostruzione dovrà correre. Sonoorientateagarantirelalegalità,latrasparenzaelavelocitàdellaricostruzione.

Le ordinanze del commissario disciplinano diversi ambiti della ricostruzione che vannodall’organizzazioneamministrativadegliufficiprepostiaistruireiprogettifinoallaricostruzio-nepubblica.Iprincipalitemidelleordinanze,dicuisiriportaancheilprospettoditabella 7.1,possonoesserecosìriassunti:



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CAPITOLO 8

CONCLUSIONI

L’Italiaèunpaeseconunasismicitàrilevante,arimarcarloèilsusseguirsidegliultimiter-remotidistruttivichehannocolpitovarieareedellaPenisola:L’Aquila,Emilia,CentroItalia.Iterremoti recenti hanno dimostrato l’inadeguatezza del patrimonio edilizio esistente. Le maggio-ri criticità si trovano nei centri storici con strutture in muratura prive di qualsiasi risorsa di resi-stenza alle azioni orizzontali.

Moltideicollassichesisonoverificatisonodaimputareall’assenzadicoesionetraiblocchidellamuraturaperviadelladisintegrazionedellemalteleganti.Gliedificiinc.a.piùcontempo-raneinonsisonodistintipersoliditàenonsonostatimenovulnerabilidiquantovistoperlestrut-tureinmuratura.Alcuni,speciequellibassi,sisonocomportatibene,registrandoalpiùdannilievi.Altri,invece,hannomanifestatocarenzeneglielementisecondari(tamponatureacassetta,camini,mantidicoperturadivelti,ecc.),masoprattuttonellestruttureportanti.Struttureinc.a.collassateaseguitodelsismahannoevidenziatoassenzadiarmaturesufficienti,cattivaqualitàdeicalcestruzzi,mancanzadiprevisioniprogettualiadeguate.

Nel contesto appena descritto è chiamato ad agire il tecnico che si occuperà di progettare e seguireilavoridiriparazionee/oricostruzionedegliedificidanneggiatidalsisma.SeleIstituzio-nihannoilcompitodiavviarelaripresadeiterritoricolpiti,iltecnicorappresentailpuntodicol-legamentotraleIstituzionieilcommittente.Iltecnicoèilregistadelpost-sisma.Egli,suinca-ricodelcommittente,sioccupadipensareilprogettodirecuperoediprepararetuttigliincarta-mentiperrichiedereilcontributoeconomiconecessarioall’avviodeilavori.

Nontuttiitecnicisonoespertidiricostruzioneoditecnichediinterventosuedificiesistenti.Spessoiprogettisonoilprodottoditeamconall’internodiversispecialisti:strutturisti,impian-tisti,architetti,coordinatoriperlasicurezza,direttorideilavori.Ilcoordinatoredelteamsaràiltecnicoincaricatodalcommittente,chericopriràunoopiùruolidiquelliprimacitati.Nelcasoincuicisiaffidiaunostrutturistaperilprogettostrutturaledirafforzamentolocale,miglioramentooadeguamentosismico,èopportunocheiltecnicodelcommittenteabbiaunavisionecompletadellepossibilitecnichedirecupero.Inquestomodo,eglipuògestirealmeglioilteameilpro-gettoalfinediindirizzarelesceltediinterventoedistribuirelevocidispesa.

Nello svolgere il ruolo di team leader il tecnico del committente dovrà conoscere le tematiche propostenelvolume:lafasediemergenza,lefasidellaricostruzione,icostiparametriciorien-tatividiintervento,leindaginisullestrutture,letipologiediinterventilocali,lemetodologiedimiglioramento e adeguamento sismico.

Letecnichepiùusateperinterventilocali,miglioramentoeadeguamentosismicononsonoapplicabilisolodopouneventosismico,anzi,alfinedisalvaguardarelavitaumana,dovrebbe-roesseremesseincampoinmanieraimmediata.Infatti,occorrerebbesanarelevulnerabilitàpiùaccentuatedellestruttureesistentiprimacheessesipossanomanifestarecondannisignificati-vi a seguito di terremoti.




Inconclusionealvolumesiriportano,perciascuncapitolo,alcuneconsiderazionigiàespo-ste,machedevonoessereunpuntodiriferimentoperitecnicichiamatiaoccuparsidiricostru-zione post-sisma.

❱❱ La fase di emergenzaÈ caratterizzata dalla definizione di edifici agibili e edifici non agibili. In questa fase i

proprietari devono richiedere un sopralluogo da parte dei tecnici volontari della protezione civi-le.Ilgiudiziodeitecnicidellaprotezionecivilenonèinsindacabileevisipuòfareappelloconunaperiziatecnicadipartedettagliata.Lavalutazionediinagibilità,quandodeterminatadauntecnicodiparte,èunostepassaidelicato.Tramiteessasiaccedealcontributoequindiunavalu-tazione grossolanamente errata può essere considerata in futuro una forma di danno erariale.

❱❱ Costi della ricostruzioneSonodefinititramiteordinanzedelCommissarioallaricostruzione,sonocostiparametriciin

baseall’esitodiagibilitàoallivellodidannoriportato.Questicostinonsonoderogabilisenonconaccolloaiproprietari.Moltitecnicicommettonol’errorediprogettarel’intervento,compu-tareicostie,infine,ancheseessirisultanosuperioriaquellistabiliti,dirichiedereilcontributo.Amenodicasistraordinari,occorrepensareauninterventocherimangaall’internodeicostifis-satitramiteleordinanze.Loscottopotrebbeessererifareilprogetto.

❱❱ Indagini sulle struttureLaconoscenzageometricaedeimaterialièallabasediogniprogettodiinterventosuedifi-

ciesistenti.IlpianodelleindaginideveesseredefinitoconattenzionealnumerominimoeallatipologiadiindaginirichiestedalleNTC08.Nonsipuòdefinireillivellodiconoscenzaraggiun-tosullabasedipropriesupposizioni,macisidevebasaresuldettatonormativo.Cosìfacendosieviterannoindaginistrutturaliintegrativerichiestedagliufficiprepostialcontrollo.

❱❱ Interventi localiIlfattodiesserelocalinonsignificacheessisianomenosignificatividegliinterventisovraor-

dinati(miglioramentoeadeguamento).Essirappresentanolamaggiorpartedeicantieridirico-struzione,nonrichiedonograndiimpegnidicalcoloeconsentonoallapopolazionedirientrarerapidamente nei territori colpiti. Se gli interventi locali fossero applicati a tappetto sul patrimo-nioedilizioesistente,essiconsentirebberodievitaremoltideicollassipiùrovinosivistinegliultimi terremoti. Nelle strutture in muratura sono propedeutici ad ogni altro intervento. Non si può procedere al miglioramento o all’adeguamento di strutture in muratura senza aver studiato gli interventi locali da mettere in opera contro i meccanismi di primo modo. Per essere conside-ratolocale,l’interventonondevealterareilcomportamentoglobaledellacostruzione.

❱❱ Miglioramento sismicoSpessoè l’unicastradapercorribilenelrecuperodellestruttureesistenti.Èilcompromes-

sotraconservazionedelbeneesicurezzadeglioccupanti.Lepercentualiminimeemassimedimiglioramentosismicodefinitedalleordinanzenonsonoderogabili.Primadiscegliereletec-nichediinterventoènecessarioindividuarelevulnerabilitàelecriticitàpreminenti.Lestrate-giediconsolidamentosarannosceltediconseguenza.Ènecessariosvolgereleverificherichie-



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APPENDICE 1



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O.C.S.R. 17 NOVEMBRE 2016, N. 4

Riparazione immediata di edifici e unità immobiliari ad uso abitativo e produttivo dan-neggiati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, temporaneamente inagibili.

G.U.R.I.28/11/2016,N.278

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori dei comuni delle RegionidiAbruzzo,Lazio,MarcheeUmbriainteressatidall’eventosismicodel24agosto2016:

Vistoildecreto-leggen.189del17ottobre2016,pubblicatonellaGazzetta Ufficialen.244del18ottobre2016,edinparticolaregliarticoli2,comma1,lettera b),ecomma5,lettera d),3,5,6,8e33;

Vistoildecreto-legge11novembre2016,n.205,pubblicatonellaGazzetta Ufficialen.264dell’11novembre2016,edinparticolarel’art.9;

Consideratocheglieventisismicidel24agosto2016hannoprodottodanniingentialpatri-monioedilizio-abitativononchéapartedelsistemaproduttivodeicomuniinteressati,rendendonecessarieleconseguentiverifichediagibilitàcompiutedapersonaletecnico,ilqualehaopera-tosottoilcoordinamentodellaDicomacedhacompilatoschedeAeDES,anormadeldecretodelPresidentedelConsigliodeiministri5maggio2011,pubblicatonellaGazzetta Ufficialen.113del17maggio2011,conesitidifferenziatidallaletteraAallaletteraF;

Consideratocheallediverseclassificazionidiagibilitàcorrispondonolivellidigravitàdeldannodiversificatiechepertantosièritenutoopportunooperareunagraduazionedegliinterven-ti di riparazione e recupero a cominciare da quelli che possono essere eseguiti con maggior rapi-dità,inmododaagevolareilprontorientrodeicittadininelleabitazionichehannosubitodanniconsistenti,manongravi,ecomunqueriparabiliconinterventidirafforzamentolocalechecon-sentanoilripristinoimmediatodell’agibilità;

Consideratoaltresìche,pergliulterioridannicausatidaisuccessivieventisismicidel26e30ottobre2016,tenutocontodelledifficoltàdiottenerecelermentelapredisposizionedinuoveschedeAeDESovverol’aggiornamentodiquelleprecedentementecompilate,nonchédell’am-pliamento del novero dei comuni interessati ai sensi dell’art. 1 del decreto-legge 11 novem-bre2016,n.205,èstataprevistadall’art.9delmedesimodecretol’effettuazionediprocedurespeditivedadisciplinareconappositeordinanzediprotezionecivile,sullabasedellequaligliimmobilicondannilieviavrebberopotutoesseredichiaratinonutilizzabili;

Vistal’ordinanzadelCapoDipartimentodiprotezionecivilen.405del10novembre2016,che ha disciplinato un’attività di ricognizione preliminare dei danni al patrimonio edilizio pri-vatodacompiersiutilizzandounaschedaFAST(Fabbricatiperl’agibilitàsinteticapost-terre-moto),conl’obiettivodiselezionaregliedificiagibilidistinguendolidaquellinonutilizzabilinell’immediato;

Ritenutoquindididoverindividuare,qualeprimamisuraperilrientronelleproprieabitazio-nidellefamigliesgomberateoperlaripresadelleattivitàeconomichedanneggiate,laimmediatariparazionedelleunitàimmobiliaridestinateadusoabitativooproduttivochesonostateogget-



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O.C.S.R. 14 DICEMBRE 2016, N. 8

Determinazione del contributo concedibile per gli interventi immediati di riparazione e rafforzamento locale su edifici che hanno subito danni lievi a causa degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi.

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori dei Comuni delle RegionidiAbruzzo,Lazio,MarcheeUmbriainteressatidall’eventosismicodel24agosto2016,VascoErrani,nominatocondecretodelPresidentedellaRepubblica9settembre2016,aisensidell’art.11dellalegge23agosto1988,n.400:

Vistoildecretolegge17ottobre2016,n.189,pubblicatosullaGazzetta Ufficialen.244del18ottobre2016;

Vistoildecretolegge11novembre2016,n.205,pubblicatosullaGazzetta Ufficialen.264dell’11novembre2016;

Vistol’articolo2,comma1,lettera b),deldecretoleggen.189del2016,ilqualeprevedecheilCommissariostraordinariocoordinagliinterventidiricostruzioneeriparazionedegliimmobilipri-vatidicuialTitoloII,CapoIdelmedesimodecreto,sovraintendendoall’attivitàdeiViceCommis-saridiconcessioneederogazionedeirelativicontributievigilandosullafaseattuativadeglistessi;

Vistol’articolo2,comma2,delmedesimodecretoleggen.189del2016,ilqualeprevedecheilCommissariostraordinarioprovvedeancheamezzodiordinanze,nelrispettodellaCostitu-zione,deiprincipigeneralidell’ordinamentogiuridicoedellenormedell’ordinamentoeuropeo;

Vistol’articolo5,comma2,lettera a),delmedesimodecretoleggen.189del2016,ilqualeprevedecheilCommissariostraordinario,conprovvedimentiadottatiaisensidelprecitatoarti-colo2,comma2,incoerenzaconicriteristabilitineldecretostesso,provvedeall’erogazionedeicontributi,sullabasedeidannieffettivamenteverificatisi,finoal100%dellespeseoccorren-ti,perfarfronteagliinterventidiriparazione,ripristinooricostruzionedegliimmobilidiediliziaabitativaeausoproduttivoeperservizipubblicieprivati,edelleinfrastrutture,dotazioniterrito-rialieattrezzaturepubblichedistruttiodanneggiati,inrelazionealdannoeffettivamentesubito;

Vistol’articolo2,comma1,lettera f),delmedesimodecretoleggen.189del2016,ilqualeprevedecheaifinidel riconoscimentodeicontributinell’ambitodei territori interessatidaglieventisismiciilCommissariostraordinario,conprovvedimentiadottatiaisensidell’articolo2,comma2,provvedeastabilireiparametriperladeterminazionedelcostodegliinterventiedicosti parametrici;

Vistil’articolo8delmedesimodecretoleggen.189del2016el’articolo9deldecretoleggen.205del2016,chedisciplinanogliinterventidiimmediataesecuzionesugliedificichehannoriportatodannilievi,alfinedifavorireilrientronelleunitàimmobiliariinteressateeilritornoalle normali condizioni di vita e di lavoro;

Vistal’ordinanzadelCommissariostraordinarion.4del17novembre2016,pubblicatasullaGazzetta Ufficialen.278del28novembre2016,conlaqualeèstatadettataladisciplinadidet-



128

O.C.S.R. 7 APRILE 2017, N. 20

Modifiche all’ordinanza n. 4 del 17 novembre 2016, all’ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016, ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016 ed all’ordinanza n. 15 del 27 gennaio 2017.

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori dei Comuni delle RegionidiAbruzzo,Lazio,MarcheeUmbriainteressatidall’eventosismicodel24agosto2016,VascoErrani,nominatocondecretodelPresidentedellaRepubblica9settembre2016,aisensidell’articolo11dellalegge23agosto1988,n.400:

VistaladeliberazionedelConsigliodeiMinistridel25agosto2016,recante“Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”;

VistoildecretodelPresidentedellaRepubblicadel9settembre2016concuiilsig.VascoErranièstatonominatoCommissarioStraordinariodelGoverno,aisensidell’articolo11dellalegge23agosto1988,n.400esuccessivemodificazioni,aifinidellaricostruzioneneiterrito-rideiComunidelleRegionidiAbruzzo,Lazio,MarcheedUmbriainteressatidall’eventosismi-codel24agosto2016;

VistaladeliberadelConsigliodeiMinistridel27ottobre2016,recantel’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno col-pito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VistaladeliberadelConsigliodeiMinistridel31ottobre2016,recantel’ulteriore estensio-ne degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 ago-sto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VistaladeliberadelConsigliodeiministridel20gennaio2017,conlaqualesonostatiulte-riormenteestesi,inconseguenzadegliulteriorieventisismicichehannocolpitonuovamenteiterritoridelleRegioniAbruzzo,Lazio,MarcheeUmbriaindata18gennaio2017,nonchédeglieccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partiredallasecondadecadedellostessomese,glieffettidellostatodiemergenzadichiaratoconlapredettadeliberadel25agosto2016;

Vistoildecretolegge17ottobre2016,n.189,pubblicatoinGazzetta Ufficiale18ottobre2016,n.244,recante“Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 ago-sto 2016”,convertitoconmodificazionidallalegge15dicembre2016,n.229,pubblicatasullaGazzetta Ufficialen.294del17dicembre2016;

Vistoildecretolegge9febbraio2017,n.8,pubblicatoinGazzetta Ufficiale9febbraio2017,n.33,recante“Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”;



143

APPENDICE 2



145

O.C.S.R. 7 APRILE 2017, N. 19 con le modifiche apportate dalle Ordinanze n. 21 del 28 aprile 2017 e n. 28 del 9 giugno 2017

Misure per il ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016.

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori dei Comuni delle RegionidiAbruzzo,Lazio,MarcheeUmbriainteressatidaglieventisismiciverificatisiafardatadal24agosto2016,VascoErrani,nominatocondecretodelPresidentedellaRepubblica9set-tembre2016,n.2542,aisensidell’articolo11dellalegge23agosto1988,n.400:

Vistoildecreto-legge17ottobre2016,n.189,pubblicatosullaGazzetta Ufficialen.244del18ottobre2016,convertito,conmodificazioni,dallalegge15dicembre2016,n.229,pubblica-ta sulla Gazzetta Ufficialen.294del17dicembre2016,modificatoeintegratodaldecreto-legge9febbraio2017,n.8,einparticolare:

– l’articolo2, comma1, lettera b), il qualeprevede che ilCommissario straordinariocoordinagli interventidiricostruzioneeriparazionedegli immobiliprivatidicuialTitoloII,CapoIdelmedesimodecreto,sovraintendendoall’attivitàdeiViceCommis-saridiconcessioneederogazionedeirelativicontributievigilandosullafaseattuativadegli stessi;

– l’articolo2,comma2,ilqualeprevedecheilCommissariostraordinarioprovvedeancheamezzodiordinanze,nelrispettodellaCostituzione,deiprincipigeneralidell’ordina-mento giuridico e delle norme dell’ordinamento europeo;

– l’articolo5,comma1,lettera f),ilqualeprevedecheaifinidelriconoscimentodeicontri-butinell’ambitodeiterritoriinteressatidaglieventisismiciilCommissariostraordinario,conprovvedimentiadottatiaisensidell’articolo2,comma2,provvedeastabilireipara-metri per la determinazione del costo degli interventi ed i costi parametrici;

– l’articolo3,comma3,ilqualeprevedechegliUfficispecialiperlaricostruzione,fral’al-tro,curanol’istruttoriaperilrilasciodelleconcessionidicontributietuttiglialtriadem-pimenti relativi alla ricostruzione privata;

– l’articolo5,comma1,lettera a),n.2),ilqualeprevedecheilCommissariostraordina-rio,conprovvedimentiadottatiaisensidell’articolo2,comma2,provvedeaindividua-reicontenutidelprocessodiricostruzioneeripristinodelpatrimoniodanneggiato,efraquesti gli interventi di ripristino con miglioramento sismico o ricostruzione puntuale con adeguamentosismicodelleabitazionieattivitàproduttivedanneggiateodistruttechepresentano danni gravi;

– l’articolo5,comma2,lettera a),ilqualeprevedecheilCommissariostraordinario,conprovvedimentiadottatiaisensidelprecitatoarticolo2,comma2,incoerenzaconicrite-ristabilitineldecretostesso,provvedeall’erogazionedeicontributi,sullabasedeidannieffettivamenteverificatisi,finoal100%dellespeseoccorrenti,perfarfronte,fral’altro,agliinterventidiriparazione,ripristinooricostruzionedegliimmobiliadusoabitativodistruttiodanneggiati,inrelazionealdannoeffettivamentesubito;



193

INSTALLAZIONE DEL SOFTWARE INCLUSO

Note sul software inclusoIl software incluso1 installa: norme nazionali in materia di costruzioni; ordinanze sulla rico-

struzionepost-sisma2016;moduliedocumentiutiliperlaricostruzione;particolaridiinterven-ti strutturali in formato DXF.

L’installazione comprende: – FAQ(rispostealledomandepiùfrequenti); – Test base/Test avanzato(verifichesullaconoscenzadell’argomento).

Requisiti hardware e software – Processoreda2.00GHz; – MSWindowsVista/7/8/10(ènecessariodisporredeiprivilegidiamministratore); – MS.NetFramework4evs.successive; – 250MBliberisull’HDD; – 2GBdiRAM; – MSWord2007evs.successive; – AdobeReader11.xevs.successive; – ProgrammacompatibileconfileDXF(consigliatoAutoCAD); – Accessoadinternetebrowserweb.

Download del software e richiesta della password di attivazione1) Collegarsi al seguente indirizzo internet:

http://www.grafill.it/pass/979_6.php

2) Inserire i codici “A” e “B”(vediultimapaginadelvolume)ecliccare[Continua].3) Per utenti registrati suwww.grafill.it: inserire i dati di accesso e cliccare [Accedi],

accettare la licenza d’uso e cliccare [Continua].4) Per utenti non registratisuwww.grafill.it:cliccaresu[Iscriviti],compilareilformdi

registrazione e cliccare [Iscriviti],accettarelalicenzad’usoecliccare[Continua].5) Un link per il download del software e la password di attivazionesarannoinviati,in

temporeale,all’indirizzodipostaelettronicainseritonelformdiregistrazione.

1 IlsoftwareinclusoèparteintegrantedellapresentepubblicazioneeresteràdisponibilenelmenuG-cloud dell’area personale del sito www.grafill.it.




Installazione ed attivazione del software1) Scaricareilsetupdelsoftware(file*.exe)cliccandosullinkricevutopere-mail.2) Installareilsoftwarefacendodoppio-clicksulfile88-8207-980-2.exe.3) Avviare il software:

PerutentiMSWindowsVista/7/8:[Start] › [Tutti i programmi] › [Grafill] › [Interventi strutturali post-sisma](cartella) › [Interventi strutturali post-sisma](iconadiavvio)PerutentiMSWindows10:[Start] › [Tutte le app] › [Grafill] › [Interventi strutturali post-sisma](iconadiavvio)

4) Compilare la maschera Registrazione Software e cliccare su [Registra].

5) DallafinestraStarterdelsoftwaresaràpossibileaccedereaidocumentidisponibili.



INTERVENTI STRUTTURALI POST-SISMATesto coordinato ordinanza n. 19/2017 e ss.mm.ii..... ˝ 102 8....

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