Interreg IV Italia-Austria 2007-2013

Il nuovo Programma Operativo Interreg IV Italia-Austria e gli interventi previsti

dall’Asse prioritario 1:relazioni economiche, competitività,

diversificazione Udine, 11 marzo 2008Sala Convegni di Palazzo Antonini

Paolo RossoConsulente della Regione Autonoma Friuli Venezia GiuliaServizio rapporti comunitari e integrazione europea

I TEMI1. Fondi Strutturali e

Cooperazione territoriale

2. Il Programma Operativo Italia-Austria

3. Il quadro in FVG

Risorse finanziarie pubbliche(comunitaria, nazionale e regionale)

Orientamenti strategici che giustificano la disponibilità delle risorse e definiscono gli obiettivi di sviluppo

(comunitari, nazionali e regionali)Organizzazione dei soggetti che erogano

le risorse(gestione multilivello decentrata)

Regole del gioco e modalità per utilizzare le risorse disponibili

(programmi e progetti)

Un quadro concettuale di sintesi

I principi delle Politiche di coesione comunitarie 2007-2013

Rendere più attraenti gli Stati membri, le regioni e le città migliorando l’accessibilità, garantendo una qualità e un livello adeguato di servizi e tutelando l’ambiente

Orientamenti comunitari 2007-2013

Promuovere l’innovazione, l’imprenditoria e lo sviluppo dell’economia della conoscenza mediante lo sviluppo della ricerca e dell’innovazione, comprese le nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione

Orientamenti comunitari 2007-2013

Creare nuovi e migliori posti di lavoro attirando un maggior numero di persone verso il mercato del lavoro o l’attività imprenditoriale, migliorando l’adattabilità dei lavoratori e delle imprese e aumentando gli investimenti nel capitale umano

Orientamenti comunitari 2007-2013

Orientamenti comunitari 2007-2013

I 3 pilastri dello sviluppo sostenibile

competitività (innovazione, ricerca, istruzione) ed accessibilità

occupazione ed inclusione sociale ambiente e prevenzione dei rischi

Fondi Strutturali 2007-2013

3 obiettivi

convergenzacompetitività regionale e

occupazionecooperazione territoriale

3 obiettivi

convergenzacompetitività

regionale e occupazione

cooperazione territoriale

3 strumenti finanziari

FESR, FSE, FC

FESR, FSE

FESR

Fondi Strutturali 2007-2013

Il FESR

Contribuisce al finanziamento di:investimenti produttivi che

contribuiscono alla creazione e al mantenimento di posti di lavoro stabili, in primo luogo attraverso aiuti diretti agli investimenti principalmente nelle PMI

investimenti in infrastrutturesviluppo di potenziale endogeno

attraverso misure che sostengono lo sviluppo regionale e locale

assistenza tecnica

I Principi del nuovo Obiettivo 3 Cooperazione territoriale

Rafforzare:la cooperazione transfrontaliera

mediante iniziative congiunte locali e regionali

la cooperazione transnazionale mediante azioni volte allo sviluppo territoriale integrato connesse alle priorità comunitarie

la cooperazione interregionale e lo scambio di esperienze al livello territoriale adeguato

Cooperazione territoriale Europea

Cooperazione territoriale Europea

cooperazione transfrontaliera risolvere problemi locali

cooperazione transnazionaleprogetti concreti

per una zona più vasta

cooperazione interregionale e reti

scambi di esperienze

Zone Ammissibili

zone NUTS IIIpossibilità 20% spesa in zone

NUTS III adiacenticonfini marittimi (>150km)frontiere esterne: ENPI o IPA

Cooperazione transfrontaliera

Cooperazione transfrontaliera

Cosa si può farepromozione dell’imprenditorialità,

segnatamente, sviluppo delle PMI, del turismo, della cultura e del commercio transfrontaliero

promozione e miglioramento della protezione e della gestione congiunte delle risorse naturali e culturali nonché della prevenzione dei rischi naturali e tecnologici

rafforzamento dei collegamenti tra le zone urbane e rurali

Cooperazione transfrontaliera

Cosa si può fare riduzione dell’isolamento tramite un migliore

accesso alle reti e ai servizi di trasporto, informazione e comunicazione, nonché ai sistemi e agli impianti transfrontalieri di approvvigionamento idrico ed energetico e a quelli di smaltimento dei rifiuti

sviluppo della collaborazione, della capacità e dell’utilizzo congiunto di infrastrutture, in particolare in settori come la salute, la cultura, il turismo e l’istruzione

Il PO Interreg IV CItalia-Austria

QUADRO TERRITORIALE

Il Programma ITALIA-AUSTRIA

OBIETTIVO GENERALEPromuovere lo sviluppo equilibrato, sostenibile e duraturo e l’integrazione armoniosa dell’area transfrontaliera, caratterizzata da barriere naturali ed

amministrative, nel più ampio contesto territoriale, per rafforzare l’attrattività e la competitività della regione e dei suoi

soggetti/protagonisti

Il Programma ITALIA-AUSTRIA

OBIETTIVO GENERALEPromuovere lo sviluppo equilibrato, sostenibile e duraturo e l’integrazione armoniosa dell’area transfrontaliera, caratterizzata da barriere naturali ed

amministrative, nel più ampio contesto territoriale, per rafforzare l’attrattività e la competitività della regione e dei suoi

soggetti/protagonisti

Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e

della della competitivitàcompetitività

Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e

della della competitivitàcompetitività

Tutela Tutela dell’ambiente e dell’ambiente e

sviluppo sviluppo sostenibile del sostenibile del

territorioterritorio

Tutela Tutela dell’ambiente e dell’ambiente e

sviluppo sviluppo sostenibile del sostenibile del

territorioterritorioRelazioniRelazioni

economiche,economiche,competitività,competitività,

diversificazionediversificazione

Territorio eTerritorio eSostenibilitàSostenibilità

Asse Prioritario I

OBIETTIVO GENERALEPromuovere lo sviluppo equilibrato, sostenibile e duraturo e l’integrazione armoniosa dell’area transfrontaliera, caratterizzata da barriere naturali ed

amministrative, nel più ampio contesto territoriale, per rafforzare l’attrattività e la competitività della regione e dei suoi

soggetti/protagonisti

Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e

della della competitivitàcompetitività

Miglioramento Miglioramento delle relazioni delle relazioni economiche e economiche e

della della competitivitàcompetitivitàRelazioniRelazioni

economiche,economiche,competitività,competitività,

diversificazionediversificazione

Sostegno alle piccole e medie imprese

Interventi turistici di marketing e di cooperazione

Ricerca, innovazione e società dell’informazione

Risorse umane e mercato del lavoro

Asse Prioritario 1Relazioni economiche, competitività, diversificazione

Sostegno alle piccole e medie imprese

Interventi turistici di marketing e di cooperazione

Ricerca, innovazione e società dell’informazione

Risorse umane e mercato del lavoro

Aumentare e sviluppare la capacità di crescita e di innovazione, favorendo un maggiore ricorso alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, alle tecnologie “pulite” maggiormente rispettose dell’ambiente, promuovendo la competitività, lo spirito imprenditoriale, l’aggregazione e le reti, in un mercato unico completamente integrato

Asse Prioritario I

Sostegno alla domanda di:Innovazioni di prodotto e di processoInterventi per il sostegno della crescita dimensionale,

delle capacità manageriali, dell’internazionalizzazione delle PMI

Utilizzo da parte delle imprese di servizi comuniAttività di promozione e commercializzazioneAttività di diversificazione

Asse Prioritario I - PMI

Sostegno all’offerta di servizi per le imprese per:Facilitare l'accesso alla società dell'informazioneRealizzare data baseCreare e favorire lo scambio di know-how e il

trasferimento tecnologicoRicercare partner per le impreseFornire servizi di consulenzaProdurre studi e analisi di cooperazione aziendale,

formulare strategie nel campo dell'innovazione e della tecnologia

Organizzare fiere e collaborazioni tra fiere, incontriAttivare e potenziare servizi finanziari e creditizi

comuni a supporto dell’imprenditorialitàPromuovere la cooperazione tra distretti industriali e/o

tra filiere integrate;Promuovere studi e analisi del fabbisogno di

servizi alle imprese

Asse Prioritario I - PMI

Sostegno alle piccole e medie imprese

Interventi turistici di marketing e di cooperazione

Ricerca, innovazione e società dell’informazione

Risorse umane e mercato del lavoro

Tra i comparti produttivi, è quello che più di altri riesce a valorizzare l’area transfrontaliera: il programma promuove interventi capaci di valorizzare l’immagine e i processi di cooperazione di un ambiente naturale unico

Asse Prioritario I

Sviluppo dell’offerta turistica, progettazione, realizzazione e potenziamento offerte turistiche transfrontaliere

Sostegno, promozione, rinnovo e completamento di infrastrutture turistiche, costruzioni, edifici e manufatti rilevanti per il turismo, ivi inclusi gli interventi di completamento di itinerari ciclabili, sciistici ed escursionistici a valenza transfrontaliera

Cooperazione nei servizi turistici, iniziative per la realizzazione e rafforzamento di sistemi turistici e di sistemi comuni di gestione delle destinazioni turistiche (destination managements) e di servizi al turista

Asse Prioritario I - Turismo

Interventi di valorizzazione, promozione e cooperazione turistica (compresi progetti nel settore agrituristico)

Creazione e potenziamento di marchi transfrontalieriProgrammazione e sviluppo di progetti (rilevazioni,

analisi) e studi sulla capacità per lo sviluppo di offerte e di servizi turistici adeguati

Asse Prioritario I - Turismo

Sostegno alle piccole e medie imprese

Interventi turistici di marketing e di cooperazione

Ricerca, innovazione e società dell’informazione

Risorse umane e mercato del lavoro

Interventi pensati per il rafforzamento della ricerca, della diffusione delle nuove tecnologie della comunicazione ottenibili anche attraverso scambi di ricercatori e tra imprese

Asse Prioritario I

Collaborazioni tra imprese per attività di ricerca e innovazione e scambi ricercatori

Cooperazioni tra università, enti di ricerca e impreseCooperazione e rafforzamento della ricerca in ambito

universitario, centri di ricerca e sviluppo, altri enti specializzati

Creazione e potenziamento di sistemi informativi e banche dati per la promozione e la diffusione dell’attività di ricerca e innovazione per esempio tra università, centri di ricerca e sviluppo e altri enti specializzati

Asse Prioritario I - R&I

Promozione di un accesso diffuso alle ICT e un loro efficace utilizzo da parte delle imprese e del settore pubblico, favorendo la creazione e il potenziamento di reti tra imprese e lo sviluppo di servizi e applicazioni, in stretta sintonia con i processi di innovazione

Promozione di tecnologie puliteCondivisione di risorse umane e infrastrutture di

ricerca e sviluppo tra imprese, università e enti di ricerca

Asse Prioritario I - R&I

Sostegno alle piccole e medie imprese

Interventi turistici di marketing e di cooperazione

Ricerca, innovazione e società dell’informazione

Risorse umane e mercato del lavoro

Attività di formazione e qualificazione professionale, potenziamento del processo di sviluppo del mercato del lavoro, dello scambio delle offerte e delle domande di lavoro in un’ottica transfrontaliera

Asse Prioritario I

Qualificazione professionale:Collaborazione per la programmazione integrata e lo

scambio di buone prassi ed esperienze in ambito formativo

Iniziative di aggiornamento, qualificazione e formazione, anche di funzionari pubblici, interventi tesi a promuovere e qualificare l’occupazione transfrontaliera con particolare riguardo alla componente femminile e allo sviluppo sostenibile

Promozione e sostegno delle occasioni comuni di aggiornamento per studenti, apprendisti e docenti provenienti dalle regioni partner

Interventi mirati allo sviluppo di consorzi aziendali per la qualificazione, la formazione professionale e l‘aggiornamento in diversi settori

Asse Prioritario I – Risorse umane

Mercato del lavoro:Attività di cooperazione e/o coordinamento per: la

creazione di un mercato del lavoro transfrontaliero, la collaborazione e lo scambio di esperienze, lo sviluppo di contatti transfrontalieri e l’armonizzazione dei metodi

Asse Prioritario I – Risorse umane

I soggetti beneficiari

Operatori economici privati singoli e associati (PMI, microimprese e imprese agricole)

Consorzi pubblici/privatiAgenzie di sviluppo, parchi scientifici e

tecnologici/distretti industriali/BIC/Agenzie finanziarie regionali, Camere di commercio (loro associazioni e derivazioni)

Accademie, Enti/Istituti scolastici e di formazione, Università e Istituti di ricerca

NGO; Organizzazioni Mercato del lavoro e Associazioni (comprese le associazioni di proprietari forestali pubblici e privati)

I soggetti beneficiari

Enti pubblici nazionali, regionali e localiFondazioniGestori delle aree protetteEnti fieraOperatori turistici (associazioni alpine italiane

e austriache, gestori rifugi)Altri beneficiari compatibili con la priorità

Dotazione finanziaria Contributo FESR e contributi pubblici nazionali per asse prioritario

Priorità % Fondi

complessivi FESR % Contributi

pubblici nazionali %

Priorità 1 42% 33.425.429 25.069.072 75% 8.356.357 25%

Priorità 2 52% 41.868.155 31.401.116 75% 10.467.039 25%

Priorità 3 6% 4.805.973 3.604.480 75% 1.201.493 25%

Totale 100% 80.099.557 60.074.668 75% 20.024.889 25%

Priorità 1: Relazioni economiche,

competitività, diversificazione 42%

Priorità 2: Territorio e sostenibilità 52%Priorità 3: Assistenza tecnica 6%

Alcuni elementi operativi per la progettazione

La programmazione Fondi Strutturali in FVG“Obiettivo 2”

PO competitivitàPO occupazione

“Agri”PSR

FEP “Obiettivo 3”

TRANSNAZIONALI:

AS CE

SEE MED

INTERREGIONALE

TRANSFRONTALIERI:

IT-SLO IT-AT IPA Adriatico

Approccio coordinato tra programmi

Grande attenzione alla necessaria complementarietà tra l’obiettivo 3 e il “mainstream”

Possibilità di finanziare attività di cooperazione territoriale nei PO regionali (art. 37 Reg. generale)

Il partenariato e i progetti

Nella nuova programmazione INTERREG non è più un “iniziativa comunitaria” è diventato uno dei tre obiettivi principali

Progetti con sostanziale caratteristica di cooperazione transfrontaliera

Partenariati solidi Capacità gestionale potenziata (capacità di

governare il progetto nella sua interezza) Prospettiva strategica Progetti più “importanti” (per dimensione e

per impatto sugli obiettivi chiaramente definiti)

Il ruolo del Lead Partner

Per ciascuna operazione i beneficiari designano … un beneficiario principale (Art. 20 Reg. 1080/2006):

Definisce le regole del gioco di progetto Assicura l'esecuzione dell'intera

operazione Garantisce le spese dichiarate dai partner Trasferisce il contributo del FESR ai

partner

Il processo

2007 I semestre 2008

Presentazione Bozze PO <<<FASE NEGOZIALE>>>

Contenuti definiti Procedure abbozzate

Tematiche strategiche di interesse

FVG

Elaborazione di idee progettuali

BANDO!

Progetti completi

Approvazione PO

PO completo Procedure definitePP

RROOGGRRAAMMMMAA

FFVVGG

Presentazione Bozze PO <<<FASE NEGOZIALE>>>

Contenuti definiti Procedure abbozzate

Tematiche strategiche di interesse

FVG

Elaborazione di idee progettuali

BANDO!

Progetti completi

Approvazione PO

PO completo Procedure definitePP

RROOGGRRAAMMMMAA

FFVVGG

2007 I semestre 2008

Il processo

Grazie per l’attenzione…

Direzione Centrale Relazioni Internazionali, comunitarie e autonomie locali

Servizio rapporti comunitari e integrazione europea

Susanna Buiattisusanna.buiatti@regione.f

vg.it

Paolo Rossorossopa@tin.it