ing. Piergabriele Andreoli Ferrara, 02 Luglio 201519 hanno ottenuto il ... Mar.2012 Apr.2012 May...

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ing. Piergabriele AndreoliFerrara, 02 Luglio 2015

Strumenti operativi per la

realizzazione delle politicheenergetiche

LA PROGRAMMAZIONE EUROPEA 2014 – 2020

� AESS è nata nel 1999 come agenziaterritoriale per l’energia all’interno del programma EC SAVE II

� è composta da 15 esperti nel settoredell’energia

� all’associazione aderiscono solamenteenti pubblici, attualmente i soci sono 31

� la principale area di attività è la Provincia di Modena, ma opera anche a livello regionale e nazionale.

� oltre 50 sono le gare di tipo EPC sviluppate da AESS fino ad oggi.

“AESS è una associazione no profit per lo sviluppo energetico sostenibile del territorio”

16anni

3

Supporto di AESS per lo sviluppo dei SEAP

� 40 Comuni Modenesi hannofirmato il Patto dei Sindaci;

� 16 hanno un SEAP approvato;� 5 hanno un SEAP in

avanzamento;� 19 hanno ottenuto il

finanziamento regioanale perpredisporlo.

(PIANI D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE)

Project development assistance

10/07/2015

List of ELENA projects financed

http://www.eib.org/products/elena/index.htm

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�COS’È ELENA

�SCOPO ed AMBITI DI APPLICAZIONE

�SOGGETTI COINVOLTI E RUOLI

�DURATA edENTITÀ DEGLI INVESTIMENTI

�PERCHÉ IL SUPPORTO DI ELENA

(European Local ENergy Assistance)

È uno strumento finanziario per l’assistenza tecnica agli investimentienergetici destinata ad aiutare le Autorità Locali a raggiungere gliobiettivi del “20-20-20”, come sottoscritto dal Patto dei Sindaci epresentato nel PAES (Piano di Azione per l’Energia Sostenibile).

È gestito dalla BEI (European Investment Bank) e finanziato per il 90%da budget europeo (programma CIP/EIE) e per il restante 10% dallaProvincia di Modena. Tale fondo perduto va a coprire i costidell’assistenza tecnica necessaria a preparare i progetti e lapubblicazione di Bandi di Gara per l’assegnazione di lavori e servizi.

Progetto ELENA-Modena

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Le applicazioni sono limitate all’efficienza energetica, ovvero a queiinterventi che generino risparmio in termini economici ed ambientalinei seguenti ambiti:

1. Fotovoltaico su copertura di edifici pubblici

2. Miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici pubblici

3. Risparmio energetico della rete di Pubblica Illuminazione

�COS’È ELENA





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BEI: Gestore del finanziamento europeo.

AESS: Agenzia a cui è stata approvata la candidatura al progettoELENA e del quale ne effettua il coordinamento tecnico.

Consulenti tecnici: offrono assistenza tecnica per la redazione degliallegati tecnici ai Bandi di Gara sviluppati dall’AESS.

Consulenti legali: offrono assistenza legale nella redazione dei Bandidi Gara sviluppati dall’AESS.

Comuni modenesi: si avvalgono di AESS per la pubblicazione di Bandidi Gara.

Provincia di Modena: beneficiaria di ELENA in qualità di struttura disupporto al Patto dei Sindaci.

Aggiudicatario: impresa vincitrice del Bando di Gara.

�COS’È ELENA





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Durata: 3 anni

Investimenti stimati per l’efficienza energetica:54.000.000 €, di cui 22.400.000 € per gli edifici

22.600.000 € per il fotovoltaico9.000.000 € per la pubblica illuminazione

Budget di sviluppo del servizio (finanziato da ELENA):1.463.000 €, di cui 550.000 € per gli edifici

226.000 € per il fotovoltaico215.000 € per la pubblica illuminazione106.000 € per consulenza legaleetc.

Fattore di leva previsto: 25(rapporto minimo tra investimenti ed assistenza tecnica fornita)

�COS’È ELENA





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• Blocco totale degli investimenti per il Patto di Stabilità.

• Mancanza di risorse economiche pubbliche per redigere i Capitolatidi Gara e tutta la documentazione ad essa correlata.

• Mancanza di esperienza in Contratti di Prestazione con garanzia dirisultato (EPC) e Partenariato Pubblico-Privato (PPP).

• Opportunità di riqualificare un patrimonio a volte obsoleto/fatiscente sfruttando nuove tecnologie.

• Riduzione dei consumi e quindi dei costi energetici del patrimoniopubblico.

• Integrazione con i Piani di Azione per l’Energia Sostenibile (PAES).

• Sostegno alle attività dei professionisti e delle PMI locali.

�COS’È ELENA





DEFINIZIONI

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1. CONTRATTO A RENDIMENTO ENERGETICO

I Contratti EPC

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CRONOPROGRAMMA TIPO DI SVILUPPO DEL PROGETTO ELENA:

Risultati sviluppati in ambito ELENA-Modena

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�ADESIONEPPAA

�EDIFICI

�FOTOVOLTAICO

�PUBBLICAILLUMINAZIONE

Bandi di Gara

• N. PPAA nel territorio modenese: 47

• N. PA che hanno adottato ELENA: 23

• Suddivisione adesioni ELENA per ambiti:

[Agg. dati al Bi-Annual Progress Report n.3 del 15/09/2013]

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�ADESIONEPPAA

�EDIFICI

�FOTOVOLTAICO

�PUBBLICAILLUMINAZIONE

Bandi di Gara

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Investment programme for sector (€): original WP achieved results

BUILDINGS 22.400.000 8.715.261,27

PV ROOFS 22.600.000 4.770.089,76

STREET LIGHTING 9.000.000 13.178.230,04

54.000.000 26.663.581,07

(49% of the target)

Investment programme for typology (€): original WP achieved results

Energy efficiency 24.000.000 22.148.616,64

RES in buildings 30.000.000 4.514.964,43

54.000.000 26.663.581,07

Energy saved or RES generated (MWh): original WP achieved results

BUILDINGS 16.000 12.509,92

PV ROOFS 6.400 2.428,23

STREET LIGHTING 7.000 6.704,04

29.400 21.642,18

(74% of the target)

Avoided CO2 (ton): original WP achieved results

BUILDINGS 3.200 12.509,92

PV ROOFS 3.200 1.175,12

STREET LIGHTING 3.500 3.496,07

9.900 8.179,44

(83% of the target)

�Risparmio annuo MWh

�Riduzione annua CO2

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Investments

project (IP)

identification

Name of IP

Sep

.20

11

Oct

-20

11

No

v.2

01

1

De

c.2

01

1

Jan

.20

12

Feb

.20

12

Mar

.20

12

Ap

r.2

01

2

May

20

12

Jun

e 2

01

2

July

20

12

Au

g.2

01

2

Sep

t.2

01

2

Oct

.20

12

No

v.2

01

2

De

c.2

01

2

Jan

.20

13

Feb

.20

13

Mar

.20

13

Ap

r.2

01

3

May

20

13

Jun

e 2

01

3

July

20

13

Au

g.2

01

3

Sep

t.2

01

3

Oct

.20

13

No

v.2

01

3

De

c.2

01

3

Jan

.20

14

Feb

.20

14

Mar

.20

14

Ap

r.2

01

4

May

20

14

Jun

e 2

01

4

July

20

14

Au

g.2

01

4

Sep

t.2

01

4

Oct

.20

14

No

v.2

01

4

De

c.2

01

4

Jan

.20

15

Feb

.20

15

Mar

.20

15

Ap

r.2

01

5

Maj

y20

15

Jun

e 2

01

5

B.01 Castelfranco Emilia

B.05.1 Polinago

B.04.1 ACER: Albareto

B.06 Lama Mocogno

B.04.4 ACER: Baggiovara

B.02 Soliera

B.07 Province of Modena

B.10 Carpi

B.24 Campogalliano

B.03 Castelnuovo Rangone

B.04.2 ACER: San Damaso

B.04.3 ACER: Modena

B.14 Fiumalbo

B.18 Modena

B.22 Riolunato

PV.08 Fanano

PV.02 Fiumalbo

PV.05 Soliera

PV.11 Modena

PV.18 Modena

PV.09 Modena

PV.14 Finale Emilia

PV.16 Nonantola

PV.17 Ravarino

PV.01 Vignola

PV.04 Medolla

PV.12 Campogalliano

PV.13 Castelnuovo Rangone

PV.03 Castelfranco Emilia

PV.06 Province of Modena

PV.07 San Prospero

PV.19 Riolunato

SL.02 Vignola

SL.01 Lama Mocogno

SL.03 Riolunato

SL.04 Fiumalbo

B.05.1 Polinago

SL.05 Pavullo n/F

SL.07 Castelvetro di Modena

SL.09 Sassuolo

SL.10 Castelnuovo Rangone

SL.06 San Possidonio_Area Nord

SL.17 Mirandola_Area Nord

SL.18 Concordia_Area Nord

SL.20 Carpi

SL.13 Fanano

-€

EARTHQUAKE

EARTHQUAKE

12.000€

-€

€ 0

169.000€

€ 275.671

€ 1.286.868

€ 327.373

€ 3.650.000

€ 319.957

€ 609.848

€ 2.025.682

€ 2.019.720

€ 1.443.111

€ 1.220.000

€ 510.955

€ 912.857

€ 1.112.492

EARTHQUAKE

EARTHQUAKE

EARTHQUAKE

-€

-€

€ 464.648

€ 510.955

€ 510.955

€ 3.900.000

€ 66.258

€ 499.969

€ 554.851

€ 0

€ 0

€ 355.000

€ 0

€ 449.026

€ 65.451

€ 180.446

€ 156.343

€ 161.622

€ 163.912

€ 2.227.385

€ 268.486

€ 17.703

€ 215.038

Implementation plan

19

valore degli investimenti

20

EXTERNAL THERMAL

INSULATIONS

REPLACEMENT WINDOWS

SOLAR THERMAL SYSTEMS

BIOMASS BOILER

MICRO HYDROPOWER

STATION

BOILER

ROOM

tipologia degli investimenti

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Riduzione annua CO2

Punto 4.7 nella norma UNI CEI/TR 11428

• A) Richiedere tempi di ritorno attualizzati con tassodefinito (rif. schema punto 11);

• B) Fissare la durata massima del tempo di ritornoconsiderando che il primo anno dalla firma del contrattosarà utilizzato per l’esecuzione dei lavori e quindi non deveessere considerato(rif. schema punto 11);

• C) Richiedere la verifica della reale realizzabilità degliinterventi (rif. schema punto 10), in particolare:

• - Assenza di vincoli;

• - Disponibilità degli spazi per l’esecuzione delle opere;

• - Autorizzazioni necessarie;

• D) Richiedere un computo metrico di massima degliinterventi con aggiunta di una percentuale di imprevisti (iltotale con imprevisti deve essere considerato per il calcolodel tempo di ritorno), rif. schema punto 10.

• E) Fissare il valore minimo della prestazione obiettivorichiesta su consumo di energia termica/elettrica (rif.schema punto 8);

• F) Indicare anche gli interventi con tempo di ritorno piùlungo di quello identificato per l’equilibrio del progetto,per la valutazione sull’opportunità di inserimento nellagara EPC come interventi facoltativi.

Il Fondo Energia della Regione Emilia Romagna

Il Fondo Energia è un fondo rotativo di finanzaagevolata a compartecipazione privata finalizzato alfinanziamento della green economy.Il Fondo agevola gli investimenti destinatiall’efficientamento energetico, alla produzione dienergia da fonti rinnovabili e alla realizzazione diimpianti tecnologici che consentano la riduzione deiconsumi energetici da fonti tradizionali.

24 MILIONI PER FINANZIARE I PROGETTI DI

SOSTENIBILITA' ENERGETICA DELLE IMPRESE EMILIANO

ROMAGNOLE IN GESTIONE ALL'RTI FIDINDUSTRIA –

UNIFIDI

Il Fondo Energia della Regione Emilia Romagna

Approvato dalla Regione Emilia-Romagna conDeliberazioni di Giunta n. 1419/2011 e n. 65/2012, ilFondo è dotato di un plafond di risorse pari a 9,5milioni di euro, a valere sull’Asse 3 del Por Fesr2007-2013 “Qualificazione energetico-ambientale esviluppo sostenibile” (Attività III.1.3) assegnatoattraverso bando di gara.

Gestori del Fondo sono i confidi regionali Unifidi eFidindustria Emilia Romagna, costituiti in ATI.

- Fondi pubblici 9,5 ML

- Fondi privati 14,25 ML

- Totali fondi 23,75 ML

Progetti ed Investimenti

Progetto MARTE/IEE/13/465

Modelli di finanziamento innovativi per investimenti nell’efficienza

energetica nelle strutture sanitarie

MARTE IEE/13/465 Speaker, date29

- MARTE è un progetto europeo finanziato dal programma IntelligentEnergy Europe - IEE, nella sezione MLEI PDA (Mobilising Local Energy Investments - Project Development Assistance) finalizzata a mobilitare investimenti nel settore energetico a livello locale, dando assistenza allo sviluppo del progetto.

- MARTE, come altri progetti europei di PDA, si sviluppa a livello regionale lanciando investimenti per l’ efficienza energetica attraverso strategie innovatrici di finanziamento. Promuove contratti sul modello EPC Energy Performance Contracts (Contratti di rendimento energetico) mobilitando circa 15,5 milioni di Euro di investimenti in edifici sanitari per l’efficientamento energetico.

http://www.marteproject.eu/


- Nel quadro del progetto MARTE e dei Fondi strutturali per il periodo di programmazione 2014-2020, la Regione Marche istituirà un Fondo Energia, fondo rotativo che interesserà diversi settori tra cui quello per l’efficientamento energetico degli edifici.

- Il partenariato di MARTE è composto da 5 organizzazioni: Regione Marche, ASUR (Azienda Sanitaria Regionale, IT), AESS (Agenzia per l'Energia di Modena, IT), UNIVPM Università Politecnica delle Marche (Ancona, IT), SIAIS Associazione nazionale senza scopo di lucro per l'architettura e ingegneria nel settore della sanità (IT).

La durata di MARTE è di 32 mesi, da marzo 2014 fino ad ottobre 2016.


Sono stati previsti due tipi di investimenti, a seconda del tipo di edificio sanitario:

� Riqualificazione energetica degli ospedali: per i 3 ospedali di Urbino, San Benedetto del Tronto e Pergola saranno attuate strategie di alta efficienza energetica per edifici passivi e il ricorso alle energie rinnovabili:

San Benedetto del Tronto ISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO

CASSONETTI, SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE+

IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED EMISSIONE

UrbinoISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO

CASSONETTI, COGENERAZIONE

PergolaISOLAMENTO PARETE PERIMETRALI E COPERTURE, INFISSI E ISOLAMENTO

CASSONETTI, SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE+

IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE ED EMISSIONE


� Poliambulatori:i 2 edifici di San Elpidio a Mare e Petritoli saranno riqualificati principalmente per mezzo di tecnologie attive ed

intelligenti.

Sant'Elpidio a MareCONDOTTA A.C.S. TRA C.T. E SOTTO-CENTRALE, SOLARE TERMICO, REGOLAZIONE, INFISSI (PARZIALE), IMPIANTO

DI ILLUMINAZIONE

PetritoliISOLAMENTO SOTTOTETTO, SOLARE TERMICO,

SOSTITUZIONE GENERATORE + REGOLAZIONE, INFISSI, IMPIANTO DI ILLUMINAZIONE


Ente Pubblico(Energy Performance Contract)Contratto di rendimento

energetico

D. Lgs. 30 Maggio 2008 n.115

La gara Energy Performance Contract

MARTE IEE/13/465 Speaker, date

34

D.Lgs. 30 Maggio 2008 n.115

Allegato IICONTRATTO DI SERVIZIO ENERGIA

2. Definizioni

3. Requisiti del Fornitore dei contratto servizio energia

4. Requisiti e prestazione del contratto servizio energia

5. Requisiti e prestazione del contratto servizio energia “Plus”

6. Durata contrattuale



…b) contratto servizio energia «Plus»: è un contratto servizio energia che rispetta gli ulteriori requisiti di cui al paragrafo 5 e che si configura come fattispecie di un contratto di rendimento

energetico;…

Contratto di rendimento

energetico

FornituraEnergia

Servizio

Gestione/manutenzione

Impianti efficiente

Interventi strutturali di

riqualificazione

energetica (1° anno)

Realizzazione dell’obiettivo di

risparmio energetico



� INTERVENTI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA

Report Energy audit (Università)

Costo Totale Interventi

Ospedale di Pergola

Ospedale di Urbino

Ospedale di San Benedetto

del Tronto

PoliambulatorioSant'Elpidio a

Mare

Poliambulatorio Petritoli

Valore economico annuoRisparmio Energetico

Tempo ritorno semplice «progetto»



� Scenario Contratto EPC : RISORSE NECESSARIE

Costo Totale Interventi

Fondo REGIONE35%

Fondo Rotazione45%

Finanziamento «ESCo»20%

Pagato alla ESCo alla fine del

1°anno («fine lavori»)

Quote annuali dal 2°anno Quote annuali dal 2°anno



Lotto 1 Lotto 2 Lotto 1

Ospedale di Pergola

Ospedale di Urbino

Ospedale di San Benedetto

del Tronto

PoliambulatorioSant'Elpidio a

Mare

Poliambulatorio Petritoli


MARTE IEE/13/465 Speaker, date

Il «Fondo Energia» nelle Marche FESR 14-20

Efficienza energetica negli edifici

pubblici

Destinatari: Enti pubblici, ESCO

Efficienza energetica nella

Pubblica Illuminazione

Destinatari: Enti pubblici, ESCO

Rinnovomezzi di

trasportoecologici nellearee urbane

Destinatari: Entipubblici, Aziendepubbliche di trasporto, Società di leasing

Strumento finanziario con una significativa dotazione di Risorse (almeno 25-30 €mln) in grado di produrreeffetto leva per capitali privati

Sito AESS

40

http://www.aess-modena.it/it/progetti/elena.html

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