Informe monitoreo saa marzo 2015

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

2015

Informe de Monitoreo de

Política y Conflictividad

Agraria de Guatemala

Mes de Marzo

Dirección de Monitoreo de la SAA

5 T A . A V E N I D A 8 - 5 0 Z O N A 9 C I U D A D , G U A T E M A L A .

Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA

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INFORME MONITOREO SAA Número 03 de 12/ Política y Conflictos Agraria LAGO DE ATITLÁN

La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos

VISIÓN Ser la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.

MISIÓN Somos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

Con el lanzamiento del K'atun, nos atrevemos a pensar en un país distinto y a visualizar un camino para

alcanzarlo. El futuro no debe abordarse con temores, ni falsas esperanzas, sino sobre la base de certezas que permiten articular las acciones de los distintos actores del desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo K'atun nos ofrece esa base sólida a partir de la cual podemos

pensar a una Guatemala distinta. Otto Pérez Molina

DIRECTORIO

General Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de

Guatemala

Licda. Ingrid Roxana Baldetti Elías Vicepresidenta de la República de

Guatemala

Ing. Agro. Axel López Anzueto

Secretario de Asuntos Agrarios

Lic. Fredman Pacay Subsecretario de Política Agraria

Ing. Norman Martinez

Subsecretario de Resolución de Conflictos

Ing. Agro. Alexander Asencio González

Director de Monitoreo de la Política Agraria

Informe elaborado Dirección Monitoreo de La

Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

DMEPCA. SAA

HTTP://ISSUU.COM/DIRECCIONMONITOREOSAA

Otto Peréz Molina Presidente Constitucional de Guatemala

http://issuu.com/direccionmonitoreosaa


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- La Comisión Técnica de Análisis del estudio

histórico del caso de Santa Maria Xalapán

entrega informe -

Este documento consiste en la Investigación Histórico-catastral de los

conflictos territoriales entre la Comunidad Indígena de Santa María Xalapán,

Jalapa con vecinos de la cabecera y aldeas de Sansare, El Progreso.

El informe en referencia es producto de la Investigación y el desarrollo de 17

talleres de lectura y análisis de información, que sirvieron para la

reconstrucción histórica de la conformación de la propiedad de la tierra en

el municipio de Jalapa y áreas en conflicto; tractos sucesivos de los predios

en disputa, así como la identificación de las medidas en mapas actuales.

Dichos talleres fueron avalados por la anuencia de las partes involucradas los

cuales fueron parte de la comisión técnica de análisis conformada para el

efecto.

El objetivo del estudio fue establecer por medio del análisis de los

documentos históricos recopilados si la Comunidad Indígena de Santa María

Xalapán en algún momento de la historia, a partir de la época colonial, fue

beneficiada con la adjudicación de tierras de territorios actualmente en disputa (la ciudad de jalapa y alrededores, así

como con los vecinos del pueblo de Sansare, El Progreso). Además dar a conocer los resultados de la investigación

histórica técnica para que sirvan de insumo en la búsqueda de alternativas de solución al conflicto de disputa de

derechos históricos sobre la tierra de la Comunidad de Santa María Xalapán.

La metodología utilizada fue la recopilación de documentos del Archivo General de Centro América, la Municipalidad de

Sansare, Comunidad Indígena de Santa Maria Xalapán, Vecinos de Jalapa, Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno

del Ministerio de Gobernación, Sección de Fondos Documentales de la Secretaría de Asuntos Agrarios, Hemeroteca

Nacional, Registro General de la Propiedad y bibliografía general pertinente al área de estudio.

Se conformó una comisión para el análisis de la documentación recopilada, integrada por tres representantes de la

Comunidad Indígena de Santa María Xalapán, tres representantes de los Vecinos de Jalapa, y como observadores

miembros de la Procuraduría de los Derechos Humanos de Jalapa, de la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política

del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos, Sistema de Diálogo, Gobernación de Jalapa y la Iglesia Católica. Se contó

además con la presencia del Comité de Unidad Campesina -CUC- como asesor jurídico de la Comunidad Indígena y un

asesor particular por parte de los Vecinos de Jalapa.

Con el informe de estos resultados se está cumpliendo con el eje y línea de acción de investigación en la ruta de

intervención en el caso de Santa María Xalapán.

Investigación Xalapán

Póngase en contacto con

nosotros

Secretaría de Asuntos Agrarios

Presidencia de la República

5ta.avenida 8-50 zona 9 Ciudad,

Guatemala.

Teléfono 23121200 Fax. 23121205

Correo: [email protected]


http://portal.saa.gob.gt

http://geoportal.saa.gob.gt/visor/

mailto:[email protected]


http://portal.saa.gob.gt/



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El SNIG (Sistema Nacional de

Información Geográfica)

Es un proyecto que tiene como función principal dar a los usuarios de cada una de las instituciones

públicas una herramienta en donde se puedan apoyar para poder buscar información de tipo cartográfica,

fotogramétrica y geográfica que les pueda proporcionar indicadores para poder realizar una

toma de decisiones más estructurada. La coordinación esta cargo de la división de

informática del Instituto Geográfico Nacional, con el apoyo de cada una de las áreas técnicas que posee

(Geografía, Geodesia, Catastro, Cartografía y Fotogrametría).

Implementación de geoportal. La SAA forma

parte del SNIG y para ello se implementó el Geoportal de la Secretaría de Asuntos Agrarios.

Geoportal: Un geoportal es un portal web que nos

permite buscar y acceder a información geoespacial y también está asociado a los geoservicios que presta

una institución gubernamental. La secretaría de Asuntos Agrarios implemento su geoportal, el cual

ofrece la visualización de un catálogo de capas temáticas que muestran la conflictividad atendida. El

catálogo de capas es el siguiente: o Casos en proceso: Por tipología (Disputa de

derechos, Límites territoriales, Ocupaciones y Regularizaciones)

o Casos ingresados y finalizados durante el año 2015

o Casos ingresados desde el año 1997 a 2015.

o Casos en proceso ubicados geográficamente dentro de áreas protegidas (declaradas por CONAP)

o Ubicación de las oficinas y delegaciones de la SAA

o Cobertura de cada oficina o delegación de la SAA

o Índice de conflictividad o Conflictividad por departamento o Conflictividad por cantidad de personas

involucradas La información representada geográficamente es actualizada en forma mensual, utilizando como fuente la información enviada por las diferentes oficinas regionales y delegaciones que conforman ésta secretaría.

Guía de Geoportal SAA.

El Geoportal de la SAA, está a cargo de la

Dirección de Monitoreo, su función principal es

mostrar en forma gráfica los casos de

conflictividad. Está compuesto por 4 secciones:

1) Metadatos y Geoservicios;

Los metadatos despliega información sobre las

capas usadas en el geoportal, proporcionando

datos de carácter técnico que son de utilidad

para usuarios de geoservicios. Los Geoservicios

son Servicios WMS a partir de los cuales los

usuarios pueden construir mapas a medida. Las

operaciones WMS también pueden ser

invocadas usando programas SIG.

2) Mapas: en esta sección es donde se

selecciona la capa temática a visualizar,

muestra información de tres fuentes, la primera

es el fondo a visualizar y están disponibles de

servidores de OpenStreetMap y Google Maps,

la capa que aparece por defecto es la de

OpenStreetMap en la que se visualiza

información a detalle de calle, la capa de

Google Physical muestra información a nivel de

calle pero con un relieve del terreno y la capa

de Google Hybrid muestra información a nivel

de calle pero usando una imagen satelital. La

segunda fuente está conformada por capas

proporcionadas por el Instituto Geografico

Nacional (IGN) en la que se visualizan capas del

Proyecto Sunil, y la tercer fuente es la

información relacionada a los casos que

atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA-

Conflictividad).

3) Leyenda: aquí se visualizan las referencias

simbólicas dependiendo de la(s) capa(s)

seleccionada(s) en la sección de Mapas.

4) Visor de Mapas: en esta sección se

visualizan las capas seleccionados en la sección

de mapas y tiene herramientas para mover el

mapa, hacer acercar o alejar la vista

seleccionada, medir distancias, medir áreas y la

herramienta “Información de capas SAA” que

proporciona información detallada del

elemento seleccionado en el visor de mapas

(Casos, Regionales, Cobertura, etcétera)




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POR PARTE DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

“A los guatemaltecos les puedo decir que vamos avanzando y que vamos a seguir luchando. Les

pido que tengan confianza, como presidente no voy a descansar” hasta alcanzar el país seguro y

próspero que nos merecemos. El compromiso del Gobierno de Guatemala para poder brindar seguridad a

los guatemaltecos, fue reiterado por el Presidente Otto Pérez Molina

Información contenida en el informe de monitoreo de la SAA

En el siguiente informe se muestra el estatus de los conflictos que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios

agrupados según su nivel de prioridad (alta, media, baja); conflictos ubicados dentro de áreas protegidas; así

mismo la categorización de los conflictos por tipología, departamento, regional o delegación que atiende o si se

encuentran en proceso, ingresados o finalizados. Así como mapas temáticos. Avances de la Subsecretaría de

Política Agraria.

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA

DE LA REPÚBLICA

5TA.AVENIDA 8-50 ZONA 9 CIUDAD, GUATEMALA.

_____________________________

DIRECCIÓN DE MONITOREO DE LA

POLÍTICA Y LA CONFLICTIVIDAD

AGRARIA DE LA SAA

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, GUATEMALA C.A.

PBX: (502) 2312-1200 | FAX: 2312-1205

HTTP://ISSUU.COM/DIRECCIONMONITOREOSAA





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Contenido

1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................8

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA ................................................................................... 10

2.1 DIRECCIÓN DE POLÍTICA Y LEGISLACIÓN: ............................................................................................................. 10

I. SOCIALIZACIÓN DE LA POLÍTICA AGRARIA Y SU PLAN DE IMPLEMENTACIÓN: .................................................... 10

II. PROPUESTA DE LEY DE REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA: ......................................................... 11

III. PROPUESTA DE CREACIÓN DE FISCALÍA AGRARIA: ................................................................................................ 11

IV. GESTIÓN E IMPULSO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS: ............................................................................................ 11

2.2 DIRECCIÓN DE INCIDENCIA Y CABILDEO: ....................................................................................................... 11

ACTIVIDADES GENERALES:........................................................................................................................................ 12

CAPACITACIÓN EN SERVICIO: ................................................................................................................................... 12

INCIDENCIA Y CABILDEO EN CONFLICTOS AGRARIOS DE ALTO IMPACTO: ................................................................... 13

MAPA DE ACTORES: ................................................................................................................................................. 13

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: ......................................................................................................................... 13

2.3 DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN: ..................................................................................................................... 14

ALIANZAS ESTRATÉGICAS: ........................................................................................................................................ 14

3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS.................................................................... 16

3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE MARZO DE 2015 .......................................................................................... 16

CUADRO NO. 1 CASOS EN PROCESO POR REGIONAL Y DELEGACIÓN, HECTÁREAS Y CANTIDAD DE PERSONAS. ............ 16

CUADRO NO. 2 CASOS EN PROCESO AL MES DE MARZO DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN................................................................................................................................................................................ 18

CUADRO NO. 3 CASOS EN PROCESO AL MES DE MARZO DE 2015, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR DEPARTAMENTO ......... 20


7

CUADRO NO. 4 PRIORIZACIÓN DE LOS CASOS POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. ........................................................... 21

CUADRO NO. 5 CASOS CLASIFICADOS CON ALTA PRIORIDAD, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. . 22

3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO ..................... 23

GRÁFICA NO. 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE. .......................... 23

CUADRO NO. 6 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE EN PORCENTAJE. ...................................................... 24

GRÁFICA NO. 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTE. ............. 25

CUADRO NO. 7 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRA-PARTE EN PORCENTAJE. ..................................... 26

CUADRO NO. 8 CASOS EN PROCESO AL MES DE MARZO DE 2015 POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO. ..................... 27

3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE MARZO DE 2015 .......................................................................................... 29

CUADRO NO. 9 CASOS INGRESADOS AL MES DE MARZO DE 2015 POR REGIONAL, HECTÁREAS Y PERSONAS. ............. 29

CUADRO NO. 10 CASOS INGRESADOS AL MES DE MARZO DE 2015 POR REGIONAL Y DELEGACIÓN SEGÚN TIPOLOGÍA................................................................................................................................................................................. 30

CUADRO NO. 11 CASOS INGRESADOS AL MES DE MARZO DE 2015 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA. ......... 31

3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE MARZO DE 2015 ......................................................................................... 34

CUADRO NO. 12 CASOS FINALIZADOS AL MES DE MARZO DE 2014 POR REGIONAL SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN. ......................................................................................................................................................... 34

CUADRO NO. 13 CASOS FINALIZADOS AL MES DE MARZO DE 2014 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN. .................................................................................................................................................... 35

4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP ............................................ 37

5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS. ........................................................................................................................... 38


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1. INTRODUCCIÓN

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República fue creada mediante Acuerdo

Gubernativo No. 136-2002.

Naturaleza y competencia. “La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, es el órgano

responsable de la dirección y coordinación de las actividades que se requieren para el cumplimiento de los

compromisos del Organismo Ejecutivo en el tema agrario y el desarrollo rural del país, contenidos en los

Acuerdos de Paz, en las políticas de gobierno y en la Constitución de la República. (Acuerdo Gubernativo-

181-2002 artículo 1.).

Para el desarrollo de sus funciones la Secretaría de Asuntos Agrarios cuenta con dos subsecretarias:

Subsecretaría de Política Agraria y Subsecretaría de Resolución de Conflictos. Para brindar un mejor servicio

a la población cuenta con 19 oficinas que atienden los conflictos agrarios a nivel nacional.

Las acciones estratégicas de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República están

enmarcadas en los tres grandes pactos de gobierno: Hambre Cero, Pacto Fiscal y Pacto por la Seguridad la

Justicia y la Paz así como la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral; así mismo están apegadas a tres

de los objetivos de Desarrollo del Milenio: Erradicar la pobreza extrema y el hambre; Promover la equidad de

género, el Empoderamiento de la mujer y la preservación y sostenibilidad del medio ambiente.

El presente informe contiene información estadística de los conflictos agrarios, actualizados durante el mes de

MARZO del año 2015; casos en proceso; casos ingresados; casos finalizados; tipología de los casos; forma

de finalización de los casos, casos en áreas protegidas, mapas con la ubicación de los casos; y graficas que

muestran la cantidad de casos por año, por departamento y por regional y delegación de la -SAA-.

Así mismo se presentan los avances de la Subsecretaría de Política Agraria, a través de las Direcciones que

la conforman, es importante mencionar que durante el mes de octubre del año 2014 a través del Acuerdo

Gubernativo número 372-2014 publicado en el Diario Oficial el 29 de octubre de 2014 el Presidente de la

República acuerda aprobar la Política Agraria, la cual es de aplicación en todo el territorio nacional. La misma

consta de 4 ejes: Acceso a la tierra; Resolución de Conflictos Agrarios; Certeza y Seguridad Jurídica; Acceso a

otros activos productivos.

Para una mejor comprensión de los términos utilizados en el informe, a continuación se describe lo que

significa la tipología de los conflictos y cada una de las formas de finalización de casos; esto es parte de los

procedimientos que la –SAA- ha establecido para facilitar la clasificación y atención de los conflictos agrarios.


9

De acuerdo al Manual Operativo para la atención de Conflictos Agrarios, se describe lo que es tipología y

forma de finalización de los conflictos agrarios.

Tipología de los conflictos:

Disputa de derechos. Cuando dos o más personas disputan simultáneamente la propiedad o

posesión de la misma finca o inmueble.

Límites Territoriales. Se refiere a la situación donde dos o más partes pugnan por una fracción

aledaña entre ambos terrenos, y poseen títulos que los amparan.

Regularización. Corresponde esta tipología a los conflictos cuya causa principal es la ausencia de la

legalización de las posesiones.

Ocupaciones. En este tipo de casos se aglutinan aquellos donde personas o comunidades se

posesionan de terrenos que registralmente son propiedad de otro u otra, ya sea el Estado, un

particular o una persona jurídica. Conforme a la legislación penal, estos casos se tipifican con el delito

de usurpación y la calidad de usurpadores para quienes la ocupan. Se atenderán conflictos con éstas

características, si los mismos vulneran la gobernabilidad regional y del país.

Cada una de estas tipologías a su vez se divide en subtipologías para una mejor interpretación y atención de

los conflictos agrarios.

Las formas que utiliza la -SAA- para dar por terminada la intervención en un caso son las siguientes:

Caso resuelto. Se le dará estatus de caso resuelto a aquel en que las partes, mediante la intervención

de la Secretaría, logren acuerdos a través de la negociación, mediación y conciliación, que satisfagan

sus intereses. Debe entenderse la negociación como el proceso de un diálogo directo entre las partes,

sin la intervención de un tercero. En los casos que se determine la viabilidad jurídica, los acuerdos se

harán constar en los instrumentos legales correspondientes entre las partes, siempre que haya existido

participación previa de la Secretaría.

Caso concluido. Se concluye un caso cuando la intervención de la Secretaría no es posible, de

acuerdo a tres modalidades indicadas en el Manual.


10

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA

La Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, a

través de las Direcciones de Política y Legislación, Incidencia y Cabildeo, y Cooperación respectivamente, con

base en los objetivos estratégicos institucionales y la meta física de producción intermedia del POA 2015,

aprobada oficialmente por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, programó

y ejecutó durante el mes de Marzo de 2015, las actividades y logros que a continuación se describen:

2.1 DIRECCIÓN DE POLÍTICA Y LEGISLACIÓN:

Como parte del proceso para operativizar el Plan de Implementación de la Política Agraria, así como el diseño

y construcción de indicadores para el monitoreo y evaluación de los cuatro ejes estratégicos de la Política

Agraria, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes:

I. SOCIALIZACIÓN DE LA POLÍTICA AGRARIA Y SU PLAN DE IMPLEMENTACIÓN:

1. Junto al Secretario y Subsecretarios de Política Agraria y de Resolución de Conflictos, se realizó en la Oficina

del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos OACNUDH, sede Guatemala, una

presentación ejecutiva sobre los contenidos de la Política Agraria y su Plan de Implementación.

2. Exposición magistral de los contenidos de la Política Agraria y su Plan de Implementación, en el Salón Pedro

de Alvarado del Hotel Conquistador Ramada, ante los integrantes de la organización Alianza Campesina, con

representación a nivel nacional.

3. Inducción y capacitación a los integrantes de los equipos técnicos RIC-SAA, sobre los contenidos de la

Política Agraria y su Plan de Implementación.

4. Presentación ejecutiva y exposición magistral sobre los contenidos de la Política Agraria y su Plan de

Implementación a la organización no gubernamental CM TIERRAS, en Cobán, Alta Verapaz.

5. Definición de variables, diseño y construcción de indicadores para el monitoreo, seguimiento y evaluación

de los cuatro ejes estratégicos de la Política Agraria.


11

II. PROPUESTA DE LEY DE REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA:

1. Revisión, análisis, discusión y formulación de observaciones de forma y fondo de la Propuesta de Ley de

Regularización de la Tenencia de la Tierra, formulada por el equipo técnico jurídico del Registro de

Información Catastral (RIC).

2. Construcción de Propuesta de Ley de Regularización de la Tenencia de la Tierra, cuya formulación está a

cargo del equipo técnico jurídico de la Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA).

III. PROPUESTA DE CREACIÓN DE FISCALÍA AGRARIA:

1. Recopilación de información que permitirá fundamentar propuesta técnica ante el Ministerio Público, para

la creación de la Fiscalía Agraria.

IV. GESTIÓN E IMPULSO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS:

1) Reuniones, visitas de campo y gestiones para lograr impulsar el Proyecto Estufas Mejoradas para las

comunidades de Nueva Concepción y Cocarsa de la región del Valle del Polochic.

2) Reuniones técnicas de trabajo con personeros de Heifer-Adri, para la gestión e impulso de proyectos

productivos a favor de las comunidades de los Municipios de Senahú, Tucurú y Panzos, todos del

Departamento de Alta Verapaz.

2.2 DIRECCIÓN DE INCIDENCIA Y CABILDEO:

Como parte del proceso para generar espacios de interlocución entre los sectores e instituciones vinculados al

tema agrario, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes:


12

ACTIVIDADES GENERALES:

1. Reuniones técnicas de trabajo con el Subsecretario de Política Agraria y el equipo técnico de la

Subsecretaría de Política Agraria, la Dirección de Incidencia y Cabildeo y la Dirección de Política y

Legislación.

2. Reunión de trabajo con FAO, PROPAZ y la DIC, para definir el taller a realizarse en Cobán, Alta Verapaz, el

día jueves 26 de marzo, en el Hotel Posada de Don Antonio, (5a. Avenida 1-51 Zona 4, Cobán, Alta

Verapaz), con la participación de CM Tierras y miembros de la Comisión Agraria del Polochic, evento en el

que el Subsecretario de Política Agraria y el Director de Política y Legislación, harán una exposición

magistral sobre los contenidos de la Política Agraria y su Plan de Implementación.

CAPACITACIÓN EN SERVICIO:

1. Participación en el Curso de Especialización en Conflictividad Social. SAA, GIZ y la Escuela de Ciencia

Política (ECP) de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

2. Participación en presentación de “Propuesta para el desarrollo socioeconómico con equidad y

consolidación de la paz en Guatemala” realizada por la Red Nacional de Hombres.

3. Asistencia a la conferencia "La Consulta, una vista desde los Estándares Internacionales Análisis de un

caso", dictada por la doctora Lieselotte Viane, del de Centro de Derechos Humanos de la Universidad de

Gante, Bélgica. Salón Mayor de la Secretaría de Asuntos Agrarios.

4. Asistencia y participación en la segunda reunión del proyecto de elaboración de módulos de capacitación

en mediación a líderes comunitarios de Panajachel, Sololá, convocada por ASIES y la participación de

diversas instituciones estatales y privadas como: CRECIG, Mercy Corps, Procuraduría de los Derechos

Humanos (PDH) y la Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA).

5. Asistencia al II Encuentro Nacional de Facilitadores Judiciales del Organismo Judicial y la Corte Suprema

de Justicia “Prevenir para Convivir”, realizado en la Sala de Visitas del Palacio de Justicia, 21 calle 7-70,

zona 1, Tercer nivel.


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INCIDENCIA Y CABILDEO EN CONFLICTOS AGRARIOS DE ALTO IMPACTO:

1. Desarrollo del Taller de Análisis Técnico en la ciudad de Jalapa, con el cual se dio por concluida la etapa de

análisis de la documentación histórica catastral relacionada con la conformación de la propiedad en Jalapa,

Jalapa y Sansare, El Progreso; con la participación de representantes de la Comunidad Indígena de Santa

María Xalapán, Comité de Unidad Campesina (CUC), vecinos de la ciudad de Jalapa, Procuraduría de los

Derechos Humanos (PDH), Comisión Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH) y Gobernación

Departamental, de conformidad a los compromisos de gobierno con la dirigencia de la Marcha Campesina.

2. Reuniones de seguimiento con el Registro de Información Catastral (RIC), Ministerio de Energía y Minas

(MEM), Dirección de Bienes del Estado (DBE), y representantes de la Compañía Guatemalteca de Níquel,

para el intercambio y análisis de información catastral y registral de la zona en estudio, en atención a los

conflictos de la empresa con varias comunidades de El Estor, Izabal y Panzós, Alta Verapaz.

MAPA DE ACTORES:

1. Recopilación y sistematización de insumos enviados por los Investigadores Analistas Regionales de cuatro

(4) regiones para elaborar mapeo de actores sociales.

2. Revisión de aportes, observaciones y recomendaciones realizadas por personal específico de la SAA sobre

las matrices para sistematización de información de Incidencia de Actores Sociales inmersos en la dinámica

agraria guatemalteca.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:

1. Asistencia y participación en las reuniones técnicas de trabajo para modificar el Manual de Atención a

Casos, que utiliza la Secretaría de Asuntos Agrarios, con miembros del personal de la Institución.


14

2. Seguimiento a la consultoría de Análisis de la Conflictividad Agraria, elaborada con apoyo de la

cooperación alemana GIZ.

2.3 DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN:

Como parte del proceso orientado a reactivar, iniciar y culminar alianzas estratégicas a través de la suscripción

y formalización de Convenios de Cooperación Técnica Interinstitucional con cooperantes nacionales e

internacionales para el desarrollo institucional en los componentes de política agraria y resolución de

conflictos agrarios, se identifican como actividades relevantes y principales logros los siguientes:

ALIANZAS ESTRATÉGICAS:

1. Reunión técnica de coordinación con el Ing. Agr. Luís Alberto Castañeda, Director del Proyecto Desarrollo

con Bajas Emisiones, USAID., con el objeto de identificar opciones de Cooperación para la SAA,

indicándose lo que es la Institución, sus necesidades y sus responsabilidades a nivel nacional, se entregó la

documentación necesaria y se analizaron las diferentes opciones existentes, comprometiéndose el citado

organismo internacional a analizar la documentación y definir posibles opciones para brindar la asistencia

técnica y financiera requerida.

2. Revisión y edición del proyecto de Equipamiento y Adquisición de Mobiliario para la implementación de la

MANPOLIZA de la Región del Valle del Polochic. para iniciar el proceso que permita el financiamiento del

mismo.

3. Revisión de la propuesta final del Convenio SAA-MAGA-IGN, para el período 2015-2019, para su

formalización y refrendo correspondiente.

4. Revisión y actualización de documentos elaborados por la Dirección de Cooperación, para las reuniones

de coordinación con las Instituciones de Cooperación Internacional, tales como: Presentación de la SAA e

identificación de sus necesidades y requerimientos

5. Inicio de gestiones para evaluar la posibilidad de lograr el financiamiento y acompañamiento por parte del

programa de FOSIT/GIZ de la Cooperación Alemana, mediante el envió de documentos relacionados con


15

la generación de propuestas de leyes agrarias, formuladas por parte de la Dirección de Política y

Legislación de la Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de

la República, tales como: a) Formulación de la Iniciativa de Ley de Regularización de la Propiedad de la

Tierra; b) Propuesta técnica ante el Ministerio Público, para la creación e implementación de la Fiscalía

Agraria, formulada en consenso con la Institucionalidad Agraria del Estado y con las Organizaciones de la

Sociedad Civil; y, c) Propuesta sobre la viabilidad jurídica sobre la creación del Código Agrario, el Código

Procesal Agrario y los Tribunales Agrarios.

Fuente: Información proporcionada por la Asesoría del Despacho de la Subsecretaría de Política Agraria.


16

3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE MARZO DE 2015

En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de MARZO figuran 1,375 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 486,884.31 hectáreas y a 1,424,636 personas involucradas en los mismos. También se tiene la cantidad de 173,565 familias involucradas. Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

Regional o Delegación*

COBERTURA Total Cantidad en

Has. Mujeres Hombres

Total Personas

Familias

Centro

Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa

126 14,110.26 19,741 33,855 108,740 10,663

Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul 114 26,476.01 68,011 71,266 143,238 5,842

Polochic Alta Verapaz, Izabal 98 67,521.83 10,871 12,001 24,063 7,723

Poptún Poptún, Dolores y San Luis

94 7,195.13 2,403 3,829 6,264 546

Cobán Alta Verapaz 87 126,648.23 7,811 10,730 18,541 3,543

Soloma Soloma 86 14,811.58 257,312 253,043 510,368 82,384

Huehuetenango Huehuetenango 78 8,188.44 23,267 22,946 44,767 955

Izabal Izabal 75 22,791.98 28,950 23,849 44,877 1

Quetzaltenango Quetzaltenango, Totonicapán

73 2,018.08 67,389 62,579 130,622 9,034

Zacapa Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa

73 11,453.24 35,561 48,455 81,919 2,921

Salamá Baja Verapaz 72 35,199.02 38,431 27,558 58,631 14,133

Chisec Quiche y Alta Verapaz 69 35,289.25 7,217 10,741 18,503 3,843

El Estor* El Estor, Izabal 66 75,990.89 10,842 10,831 20,597 2,501

San Benito

Flores, San Benito, San Francisco, San Andrés, San José, Santa Ana y Melchor de Mencos

63 3,623.87 3,062 3,784 6,847 1,543

San Marcos* San Marcos 52 2,853.80 24,202 49,358 90,848 14,941

Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu

46 3,639.82 16,632 15,328 33,321 5,223

La Libertad La Libertad, Las Cruces y Sayaxché.

44 20,215.38 3,309 3,214 6,546 1,329

Sololá* Sololá 32 5,347.88 27,536 30,654 58,175 4,665

Quiché Quiché 27 3,509.60 8,658 9,124 17,769 1,775

Total 1,375 486,884.31 661,205 703,145 1,424,636 173,565

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.

Fuente: Sedes Regionales


17


18

En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 64.29 %, límites territoriales representan un 3.78 %, por ocupación constituyen el 17.89 % y por regularización equivalen al 14.04 %. Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de MARZO de 2015, según su tipología por regional y delegación


Tipología

Total Disputa de derechos

Límites Territoriales

Ocupación Regularización

Centro 107 1 15 3 126

Nebaj* 93 4 12 5 114

Polochic 57 3 34 4 98

Poptún 48 1 45 94

Cobán 49 31 7 87

Soloma 74 6 6 86

Huehuetenango 25 6 47 78

Izabal 39 22 14 75

Quetzaltenango 59 9 3 2 73

Zacapa 57 4 3 9 73

Salamá 60 1 3 8 72

Chisec 14 50 5 69

El Estor* 45 19 2 66

San Benito 35 7 11 10 63

San Marcos* 43 3 2 4 52

Suchitepéquez* 21 9 16 46

La Libertad 25 7 12 44

Sololá* 11 5 16 32

Quiché 22 2 3 27

Total 884 52 246 193 1,375

64.29% 3.78% 17.89% 14.04% 100.00%




19


20

En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Alta Verapaz con 209 casos, Petén con 201 casos y Quiché con 182. Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de MARZO de 2015, según su tipología por departamento

Departamento

Tipología

Total Cantidad en

Has. Personas

Disputa de

derechos



Alta Verapaz 114 3 80 12 209 210,973.13 51,067.00

Petén 108 8 18 67 201 31,034.37 19,657.00

Quiché 119 6 49 8 182 46,678.11 170,015.00

Huehuetenango

99 12 6 47 164

23,000.02 555,135.00

Izabal 86 41 17 144 100,571.65 66,319.00

Baja Verapaz 60 1 4 8 73 35,203.94 58,818.00

Quetzaltenango

52 7 3 2 64

1,365.31 119,417.00

Sacatepéquez 58 1 59 3,218.87 38,065.00

San Marcos 43 3 2 4 52 2,853.80 90,848.00

Escuintla 19 13 1 33 7,810.96 39,457.00

Sololá 11 5 16 32 5,344.79 59,855.00

Chiquimula 27 1 2 30 3,344.93 10,612.00

Suchitepéquez 12 5 13 30 2,884.17 22,768.00

Zacapa 18 3 5 26 2,852.60 13,476.00

Guatemala 20 2 1 23 349.23 9,380.00

Retalhuleu 7 3 3 13 744.48 8,083.00

El Progreso 8 1 9 2,008.70 5,514.00

Totonicapán 7 2 9 652.77 11,205.00

Chimaltenango 7 1 8 1,867.88 17,142.00

Jalapa 4 4 8 3,247.02 52,317.00

Jutiapa 4 4 839.10 5,315.00

Santa Rosa 1 1 2 38.48 171.00

Total 884 52 246 193 1,375

486,884.31 1,424,636.00 64.29% 3.78% 17.89% 14.04% 100.00%




21

En el cuadro No. 4 se observa los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,375 casos en proceso el 97.60 % se encuentran priorizados, el 25.60 % de los casos tienen alta prioridad; el 58.84 % tienen prioridad de atención nivel medio y 13.16 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.40 % de casos sin priorización. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional y Delegación.


PRIORIDAD DE ATENCION Sin información

Total en proceso

% priorizado Alta Media Baja

Centro 10 97 18 1 126 99.21%

Nebaj* 37 58 12 7 114 93.86%

Polochic 20 56 21 1 98 98.98%

Poptún 30 63 1 0 94 100.00%

Cobán 23 53 8 3 87 96.55%

Soloma 39 43 2 2 86 97.67%

Huehuetenango 15 2 52 9 78 88.46%

Izabal 10 57 8 0 75 100.00%

Quetzaltenango 12 60 1 73 98.63%

Zacapa 19 43 8 3 73 95.89%

Salamá 16 56 0 72 100.00%

Chisec 50 17 2 0 69 100.00%

El Estor* 14 44 8 0 66 100.00%

San Benito 5 58 0 63 100.00%

San Marcos* 12 34 2 4 52 92.31%

Suchitepéquez* 11 27 8 0 46 100.00%

La Libertad 3 37 2 2 44 95.45%

Sololá* 9 2 21 0 32 100.00%

Quiché 17 2 8 0 27 100.00%

Total 352 809 181 33

1,375 97.60% 25.60% 58.84% 13.16% 2.40%




22

En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 50 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la ocupación (41 casos); le sigue Soloma con 39 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la disputa de derechos (31 casos), en tercer lugar está Nebaj* con 37 casos clasificados con alta prioridad de los cuales 21 son por disputa de derechos y así sucesivamente. Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología por Regional y Delegación.


Casos con alta prioridad por tipología Total

priorizado Disputa de derechos



Chisec 7 41 2 50

Soloma 31 5 3 39

Nebaj* 21 3 8 5 37

Poptún 10 1 19 30

Cobán 3 20 23

Polochic 13 1 6 20

Zacapa 13 2 3 1 19

Quiché 13 2 2 17

Salamá 14 1 1 16

Huehuetenango 8 5 2 15

El Estor* 10 3 1 14

Quetzaltenango 3 7 1 1 12

San Marcos* 6 3 2 1 12

Suchitepéquez* 8 2 1 11

Centro 7 1 2 10

Izabal 7 2 1 10

Sololá* 1 4 4 9

San Benito 1 4 5

La Libertad 1 2 3

Total 177 33 105 37 352

50.28% 9.38% 29.83% 10.51% 100.00%




23

3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales

En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.


24

Cuadro No. 6 Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la parte Casos etnia parte %

Q’eqchi’ 251 18.25%

Mestizo 250 18.18%

Ladinos 229 16.65%

K’iche’ 155 11.27%

Sin información 150 10.91%

Ixil 77 5.60%

Q’anjob’al 66 4.80%

Chuj 34 2.47%

Mam 32 2.33%

Kaqchikel 30 2.18%

Otros 29 2.11%

Ch’orti’ 25 1.82%

Poqomchi’ 15 1.09%

Achi 14 1.02%

Xinca 6 0.44%

Akateko 4 0.29%

Popti’ 3 0.22%

Tz’utujil 2 0.15%

Mestizo/Indigena 1 0.07%

Mopan 1 0.07%

Poqomam 1 0.07%

Total 1,375 100.00%

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

Se ha añadido el cuadro No. 6 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,375


25

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.


26

Cuadro No. 7 Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la contra - parte Casos etnia contra-parte %

Ladinos 265 19.27%

Mestizo 255 18.55%

Sin información 196 14.25%

Q’eqchi’ 195 14.18%

K’iche’ 109 7.93%

Q’anjob’al 101 7.35%

Ixil 77 5.60%

Otros 65 4.73%

Mam 31 2.25%

Kaqchikel 28 2.04%

Chuj 21 1.53%

Ch’orti’ 15 1.09%

Achi 6 0.44%

Poqomchi’ 5 0.36%

Akateko 3 0.22%

Popti’ 1 0.07%

Tz’utujil 1 0.07%

Xinca 1 0.07%

Total 1,375 100.00%


Fuente: Sedes Regionales. Se ha añadido el cuadro No. 7 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,375


27

Cuadro No. 8 Casos en proceso al mes de MARZO de 2015 por departamento y municipio.

Departamento / Municipio

Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso

Alta Verapaz 209 Esquipúlas 2 La Democracia 1

Cahabón 11 Ipala 1 La Libertad 1

Chahal 10 Jocotán 13 Nentón 6

Chisec 4 Olopa 8 San Juan Ixcoy 59

Cobán 45 El Progreso 9 San Mateo Ixtatán 6

Fray Bartolomé de las casas 2 Morazán 1 San Miguel Acatán 3

Lanquín 1 San Agustín Acasaguastlán 6 San Pedro Soloma 3

Panzós 49 San Antonio La Paz 1 San Rafael La Independencia 1

Raxruhá 4 San Cristóbal Acasaguastlán 1 San Sebastián Coatán 5

San Cristóbal Verapaz 3 Escuintla 33 San Sebastián Huehuetenago 2

San Juan Chamelco 4 Escuintla 1 Santa Bárbara 1

San Pedro Carchá 29 Guanagazapa 3 Santa Cruz Barillas 61

Santa Catalina La Tinta 8 Nueva Concepción 2 Santa Eulalia 7

Santa Cruz Verapaz 3 Palín 4 Izabal 144

Senahú 14 San José 9 El Estor 69

Tactic 3 San Vicente Pacaya 3 Livingston 32

Tucurú 19 Santa Lucía Cotzumalguapa 2 Los Amates 5

Baja Verapaz 73 Siquinalá 7 Morales 15

Cubulco 1 Tiquisate 2 Puerto Barrios 23

Purulhá 32 Guatemala 23 Jalapa 8

Rabinal 7 Chinautla 1 Jalapa 1

Salamá 12 Fraijanes 1 Monjas 5

San Jerónimo 21 Guatemala 2 San Manuel Chaparrón 1

Chimaltenango 8 Mixco 1 San Pedro Pinula 1

Acatenango 1 San Juan Sacatepéquez 15 Jutiapa 4

Chimaltenango 2 San Pedro Ayampuc 1 Agua Blanca 1

Comalapa 1 Villa Canales 1 Asunción Mita 1

Pochuta 1 Villa Nueva 1 Jutiapa 2

San Martín Jilotepeque 1 Huehuetenango 164 Petén 201

Tecpán Guatemala 1 Chiantla 3 Dolores 10

Yepocapa 1 Concepción Huista 1 El Chal 1

Chiquimula 30 Cuilco 2 Flores 32

Camotán 5 Ixtaguacán 1 La Libertad 17

Chiquimula 1 Jacaltenango 1 Las Cruces 6


28


Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso


Cantidad de

Conflictos en

Proceso

Melchor de Mencos 7 Retalhuleu 13 Sololá 32

Poptún 19 Champerico 5 Nahualá 3

San Andrés 7 Nuevo San Carlos 4 San Antonio Palopó 1

San Benito 4 Retalhuleu 3 San Pedro la Laguna 1

San Francisco 3 San Andrés Villa Seca 1 Santa Catarina Ixtahuacán 16

San José 5 Sacatepéquez 59 Santa Clara la Laguna 1

San Luis 64 Pastores 56 Santa Lucía Utatlán 1

Santa Ana 5 Santiago Sacatepéquez 2 Santa María Visitación 1

Sayaxché 21 Sumpango 1 Sololá 8

Quetzaltenango 64 San Marcos 52 Suchitepéquez 30

Colomba Costa Cuca 5 Ayutla 3 Chicacao 3

El Palmar 2 Catarina 1 Cuyotenango 3

Flores Costa Cuca 1 Comitancillo 3 Mazatenango 2

Olintepéque 44 Concepción Tutuapa 1 Río Bravo 5

Palestina de los Altos 2 El Quetzal 4 San Antonio Suchitepéquez 1

Quetzaltenango 4 El Rodeo 1 San José La Máquina 1

Salcajá 1 El Tumbador 3 San Juan Bautista 2

San Juan Ostuncalco 1 Ixchiguán 4 San Lorenzo 2

San Mateo 3 La Reforma 1 San Miguel Pamán 1

Sibilia 1 Malacatán 2 San Pablo Jocopilas 2

Quiché 182 Nuevo Progreso 4 Santa Bárbara 1

Chajul 12 Ocós 3 Santo Domingo Suchitepéque 7

Chicamán 11 San Cristobal Cucho 1 Totonicapán 9

Cunén 10 San Lorenzo 1 Momostenango 3

Ixcán 41 San Marcos 1 San Andrés Xecul 1

Joyabaj 3 San Miguel Ixtaguacán 1 San Cristobal Totonicapán 4

Nebaj 50 San Pablo 2 Totonicapán 1

Sacapulas 4 San Pedro Sacatepéquez 10 Zacapa 26

San Andrés Sajcabajá 2 San Rafael Pie de la Cuesta 2 Cabañas 1

San Juan Cotzal 20 Sibinal 1 Estanzuela 3

San Pedro Jocopilas 1 Sipacapa 1 Gualán 5

Santa Cruz del Quiché 6 Tajumulco 2 Huité 1

Uspantán 20 Santa Rosa 2 La Unión 4

Zacualpa 2 Barberena 1 Río Hondo 3

Nueva Santa Rosa 1 Usumatlán 2

Zacapa 7


Fuente: Sedes Regionales.


29

3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE MARZO DE 2015

En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 128 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional Centro (19), San Benito (17) y en Nebaj (13). Los casos ingresados representan 112,577.25 hectáreas e involucran a 13,350 personas. También se tiene la cantidad de familias involucradas. Solo en Huehuetenango y en Izabal no se reporta la cantidad de familias involucradas. Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de MARZO de 2015 por regional, hectáreas y personas.


Total Cantidad en Has.

Mujeres Hombres Personas Familias

Centro 19 612.56 459 512 1,119 95

San Benito 17 1,588.98 193 258 452 147

Nebaj* 13 68.87 131 128 279 71

Zacapa 11 214.14 1,427 2,167 3,569 1,037

Cobán 8 99,817.54 303 352 700 174

Huehuetenango 8 25.68 16 13 188 0

La Libertad 8 8,952.33 1,269 1,226 2,495 499

Quetzaltenango 8 2.84 199 186 392 352

Salamá 7 15.00 42 29 71 17

Chisec 6 80.54 212 325 575 149

Poptún 6 128.15 65 82 147 25

San Marcos* 5 0.24 1,139 740 1,893 253

Quiché 4 92.77 17 28 32 12

El Estor* 2 81.23 183 168 370 91

Soloma 2 8.70 381 314 697 133

Suchitepéquez* 2 5.64 0 0 340 68

Izabal 1 0.05 14 13 27 0

Polochic 1 882.00 3 1 4 4

Total 128 112,577.25 6,053 6,542 13,350 3,127




30

En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 75.78 % de los casos son por disputa de derechos, límites territoriales 2.34 %, ocupación 7.81 % y regularización 14.06% Cuadro No. 10 Casos ingresados al mes de MARZO de 2015 por Regional y Delegación según tipología.


TIPOLOGIA

Total Disputa de derechos

Límites territoriales


Centro 17 2 19

San Benito 4 2 3 8 17

Nebaj* 13 13

Zacapa 5 1 5 11

Cobán 7 1 8

Huehuetenango 8 8

La Libertad 4 2 2 8

Quetzaltenango 7 1 8

Salamá 7 7

Chisec 6 6

Poptún 6 6

San Marcos* 5 5

Quiché 4 4

El Estor* 1 1 2

Soloma 2 2

Suchitepéquez* 2 2

Izabal 1 1

Polochic 1 1

Total 97 3 10 18 128

75.78% 2.34% 7.81% 14.06% 100.00%




31

En el cuadro No. 11 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Petén (31), Quiché (17) y Alta Verapaz (15).

Cuadro No. 11 Casos ingresados al mes de MARZO de 2015 por departamento según tipología.

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de

derechos

Límites territoriales


Petén 14 2 5 10 31 10,669.46 3,094

Quiché 17 17 161.64 311

Alta Verapaz 14 1 15 100,780.08 1,279

Sacatepéquez 11 11 1.08 105

Huehuetenango

10 10 34.38 885

Quetzaltenango

7 1 8 2.84 392

Baja Verapaz 7 7 15.00 71

Escuintla 5 1 6 0.42 129

Zacapa 4 1 1 6 159.14 1,681

San Marcos 5 5 0.24 1,893

Jalapa 4 4 5.00 1,263

Izabal 1 1 1 3 81.28 397

El Progreso 1 1 50.00 625

Guatemala 1 1 1.05 810

Jutiapa 1 1 610.00 75

Retalhuleu 1 1 2.44 35

Suchitepéquez 1 1 3.20 305

Total 97 3 10 18 128

112,577.25 13,350 75.78% 2.34% 7.81% 14.06% 100.00%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.


32


33


34

3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE MARZO DE 2015

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 91 casos, como consecuencia se benefició a 10,754 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 217,171.68 hectáreas. En el cuadro No. 12 se observa que de los 91 casos finalizados, 79 casos fueron por disputa de derechos, 6 de ocupación y 6 de regularización. Nebaj finalizó 10 casos, La Libertad 8 igual que Poptún y San Benito. En cuanto a su forma de finalización, se observa que 69 casos fueron resueltos y 22 concluidos Cuadro No. 12 Casos finalizados al mes de MARZO de 2014 por regional según tipología y forma de finalización.


TIPOLOGIA

Tota

l

Forma de finalización

Can

tid

ad e

n H

as.

Mu

jere

s

Ho

mb

res

Pe

rso

nas

Fam

ilias

Dis

pu

ta d

e d

ere

cho

s

Ocu

pac

ión

Re

gula

riza

ció

n

Co

ncl

uid

o

Re

suel

to

Nebaj* 10 10 4 6 60.76 197 196 378 1,343

La Libertad 7 1 8 3 5 59.14 59 96 155 31

Poptún 6 2 8 6 2 224.40 83 140 223 5

San Benito 7 1 8 1 7 267.73 514 571 1,085 231

Chisec 6 6 6 80.54 212 325 575 149

Huehuetenango 6 6 6 10.47 558 510 1,310 0

Quiché 6 6 2 4 59.30 73 80 153 33

Cobán 3 2 5 3 2 716.19 113 160 280 61

Centro 4 4 4 3.64 21 33 54 20

El Estor* 3 1 4 4 204,101.05 286 395 545 135

Polochic 3 1 4 4 11,198.49 596 700 1,060 256

Quetzaltenango 3 1 4 4 193.67 1,061 997 2,064 356

Soloma 4 4 4 34.91 209 151 360 77

Zacapa 2 2 4 1 3 65.26 449 369 520 229

Salamá 3 3 3 4.00 247 236 488 20

San Marcos* 3 3 3 3.52 659 553 1,120 152

Izabal 2 2 1 1 3.00 122 114 236 0

Suchitepéquez* 1 1 2 1 1 85.60 79 69 148 30

Total 79 6 6 91 22 69

217,171.68 5,538 5,695 10,754 3,128 86.81% 6.59% 6.59% 100.00% 24.18% 75.82%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.


35

En el cuadro No. 13 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que Petén finalizó 24 casos, Quiché 16 casos, y Alta Verapaz 15 casos. Cuadro No. 13 Casos finalizados al mes de MARZO de 2014 por departamento según tipología y

forma de finalización.

Departamento

TIPOLOGIA

Tota

l

Forma de finalización

Can

tid

ad e

n H

as.

Mu

jere

s

Ho

mb

res

Pe

rso

nas

Fam

ilias

Dis

pu

ta d

e d

erec

ho

s

Ocu

pac

ión

Re

gula

riza

ció

n

Co

ncl

uid

o

Re

suel

to

Petén 20 1 3 24 10 14 551.27 656 807 1,463 267

Quiché 16 16 6 10 120.05 270 276 531 1,376

Alta Verapaz 12 3 15 3 12 11,995.22 921 1,185 1,915 466

Huehuetenango

10 10 10 45.39 767 661 1,670 77

Izabal 5 1 6 1 5 204,104.05 408 509 781 135

Quetzaltenango

3 1 4 4 193.67 1,061 997 2,064 356

Sacatepéquez 4 4 4 3.64 21 33 54 20

Baja Verapaz 3 3 3 4.00 247 236 488 20

San Marcos 3 3 3 3.52 659 553 1,120 152

Jalapa 2 2 1 1 65.26 442 362 506 223

Suchitepéquez 1 1 2 1 1 85.60 79 69 148 30

Zacapa 2 2 2 0.00 7 7 14 6

Total 79 6 6 91 22 69

###### 5,538 5,695 10,754 3,128 86.81% 6.59% 6.59% 100.00% 24.18% 75.82%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales


36


37

4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP

Departamento Categoría Nombre Área Protegida Casos

Alta Verapaz Área de Protección Especial Sierra Chinajá 2

Sierra de Santa Cruz 1

Parque Nacional Laguna Lachuá 2

Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 15

Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 10

Baja Verapaz Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1


Chimaltenango Parque Regional Astillero Municipal de Tecpán 1

Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego 1

Escuintla Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 1

Volcán Fuego 2

Huehuetenango Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 7

Izabal Área de Protección Especial Sierra Caral 2

Sierra de Santa Cruz 2

Área de Uso Múltiple Río Sarstún 7

Biotopo Chocón Machacas 1

Parque Nacional Río Dulce 4

Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic 3

Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7


Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras 1

Petén Parque Nacional Sierra del Lacandón 4

Reserva de Biosfera Montañas Mayas 6

Zona de Amortiguamiento Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 7

Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 9

Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 3

Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 19

Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 14

Monumento Natural Yaxhá-Nakúm-Naranjo 1

Quetzaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Lacandón 2

Zona de Veda Definitiva Volcán Lacandón 1

Quiché Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 2

Reserva de Biosfera Visis Cabá 3

Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1

Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 3

San Marcos Zona de Amortiguamiento Volcán Tacaná 1

Volcán Tajumulco 1

Sololá Área de Uso Múltiple Atitlán 12

Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1

Zacapa Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1

Total 177


38

5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS.


39

CASOS INGRESADOS 1997-2015

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 42 10 15 17 84

1998 69 6 29 30 134

1999 124 8 47 52 231

2000 249 9 47 77 382

2001 301 10 59 32 402

2002 308 13 68 48 437

2003 203 5 51 20 279

2004 294 3 54 15 366

2005 331 7 61 25 424

2006 497 9 127 55 688

2007 483 3 76 73 635

2008 315 4 68 26 413

2009 394 8 34 46 482

2010 222 3 12 38 275

2011 256 14 13 28 311

2012 372 11 19 38 440

2013 442 16 40 46 544

2014 369 12 35 140 556

2015 97 3 10 18 128

Total 5,368 154 865 824 7,211 Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.



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CASOS FINALIZADOS 1997-2015

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 6 1 3 7 17

1998 21

5 12 38

1999 58 3 13 22 96

2000 87 4 12 21 124

2001 136

17 29 182

2002 246 11 28 86 371

2003 191 10 26 31 258

2004 204 7 32 25 268

2005 223 2 24 15 264

2006 353 4 64 26 447

2007 399 9 94 31 533

2008 346 3 65 45 459

2009 325 2 51 28 406

2010 316 2 37 45 400

2011 336 9 50 67 462

2012 306 12 29 39 386

2013 371 12 23 41 447

2014 481 11 40 55 587

2015 79

6 6 91

Total 4,484 102 619 631 5,836 Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.



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SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Otto Pérez Molina Presidente Constitucional de la República de Guatemala

Informe monitoreo saa marzo 2015

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