Ecomafia 2019Roma 4 Luglio 2019

Alessandro Bratti - Direttore Generale dell’Istituto Superiore per

la protezione e la Ricerca Ambientale “ISPRA”.

I CONTROLLI AMBIENTALI (2)

L’effettuazione dei controlli ambientali sono stati lo storico “core business” delle Agenzie Regionali per la protezione dell’ambiente e in epoca più recente anche di ISPRA, e lo saranno anche per il futuro con riferimento alle attribuzioni che al SNPA derivano tra l’altro - dall’art. 29-decies del Decreto legislativo 152/2006, (AIA) per gli impianti di competenza statale e di competenza regionale- dall’ art. 27 del Decreto Legislativo 105/2015 per le ispezioni agli stabilimenti con rischi di incidente rilevante - dal DPR 13 marzo 2013, n. 59 (AUA)- dalla legge 68 del 2015 (Ecoreati)

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SNPA - l’offerta di servizi di controllo nell’anno 2017

100.000 ispezioni e sopralluoghi sul territorio2.500 controlli in attività produttive soggette ad Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) ed alle norme sulle aziende a rischio di incidente rilevante (Seveso), nell’ambito delle ordinarie programmazioni statali e regionali o straordinarie, d’iniziativa e su richiesta dell’Autorità Giudiziaria, con accertamento di oltre 1.000 non conformità ambientali di tipo amministrativo o penale75.000 istruttorie tecniche o pareri/valutazioni ambientali a favore delle autorità competenti al rilascio di autorizzazioni650.000 campioni analizzati dai laboratori delle Agenzie di cui il 60% riferiti a matrici ambientali e il 40% a matrici di diretto impatto sulla salute (acque potabili, alimenti, ecc.) con oltre 10.000.000 di parametri analizzati complessivamente15.500 esposti e segnalazioni di inconvenienti ambientali, 26.500 contatti URP, 6.500 richieste di accesso gestite, 811 comunicati stampa diffusi

Emissioni in atmosfera47831%

Rifiuti58939%

Scarichi18812%

AIA21314%

Altro614%

Tipologia di prescrizioni emesse dal SNPA nel 2018

Agenzie con UPG76%

Agenzie senza UPG24%

Agenzie con funzioni di UPG nel SNPA nel 2018

15

329

6

35

89

181

28

285

27

4

147

15

70

216

0

50

100

150

200

250

300

350

Prescrizioni emesse dal SNPA nel 2018

PRESCRIZIONI TOTALI SNPA1447

Applicazione della procedura estintiva nel SNPA nel 2018

Prescrizioni

emesse

Ottemperate e ammesse al pagamento

Non ottemperate

Dato non disponibile

2017 1692 1008 122 5622018 1447 981 210 256

Importo riscosso dal SNPA

€ 2.500

€ 1.372.665

€ 31.000€ 97.274

€ 197.152

€ 897.190

€ 56.500

€ 1.227.812

€ 106.758

€ 28.758

€ 712.974

€ 46.750

€ 250.000

€ 375.198

€ 0,00

€ 200.000,00

€ 400.000,00

€ 600.000,00

€ 800.000,00

€ 1.000.000,00

€ 1.200.000,00

€ 1.400.000,00

Importo riscosso da sanzioni per prescrizioni dal SNPA nel 2018

IMPORTO TOTALE RISCOSSO DAL SNPA € 5,402,531

30

13 11

57

147 145

50

145

89

257

28

51

85

6

33 3024

6

33

0

50

100

150

200

250

300

Richieste di asseverazione al SNPA nel 2018

RICHIESTE DI ASSEVERAZIONI AL SNPA 1240

ASSEVERAZIONI RICHIESTE AL SNPA2017 9092018 1240

IMPORTO TOTALE RISCOSSO2017 3.177.3222018 5.402.531

Asseverazioni richieste al SNPA

CNR per delitti ambientali(Comunicazione Notizie di Reato)

2

45

1

39

46

13

10

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

CNR per delitti ambientali effettuate dal SNPA nel 2018

TOTALE CNR2017 1072018 111

Attività SNPA in progress

• Autodemolitori• Trattamento RAEE• Impianti prevalentemente di stoccaggio

Oltre 300 impianti verranno controllati nel Paese

I CONTROLLI CHE CAMBIANO

Le nuove tecnologie

LE RISORSE: servizi, tecnologie, strumentiPROVIDER DI SERVIZI AEROSPAZIALI

ealtro

…

DRONI (SAPR, UAV) - FAMIGLIEmultirotore

inoffensivo

ampio raggio

inarrestabile

pesante

leggero

ala fissa

Danno ambientale

IL SISTEMA A RETE PER L’ACCERTAMENTO DEL DANNO AMBIENTALE AI SENSI DELLA PARTE SESTA DEL DLGS 152/2006

Il supporto, in origine fornito nel quadro del

tra Ministero e ISPRA, trova oggi una base nell’articolo 3 della

legge n. 132/2016 sul SNPA

Il supporto, in origine fornito nel quadro del

tra Ministero e ISPRA, trova oggi una base nell’articolo 3 della

legge n. 132/2016 sul SNPA

Rete Operativa

SNPA

Centro Nazionale per le Crisi, le Emergenze

Ambientali e il Danno

A rea per l’Accertamento, la Valutazione e la

Riparazione del DANNO AMBIENTALE

È stata istituita la Rete dei referenti ISPRA per il danno ambientale, volta ad assicurare la condivisione, tra le

strutture dell’Istituto, di dati, informazioni e valutazioni sui casi

oggetto delle istruttorie di danno ambientale

È stata istituita la Rete dei referenti ISPRA per il danno ambientale, volta ad assicurare la condivisione, tra le

strutture dell’Istituto, di dati, informazioni e valutazioni sui casi

oggetto delle istruttorie di danno ambientale

LE RICHIESTE DI VALUTAZIONE DEL DANNO AMBIENTALE

Per lo svolgimento delle istruttorie tecniche sono necessari lo scambio di dati/informazioni all’interno dell’SNPA, l’effettuazione di sopralluoghi e rilievi in situ, la collaborazione con altri enti/autorità pubbliche

L’azione di danno ambientale viene condotta dal Ministero 240 incarichi nel 2017-2018

ISTRUTTORIE CONCLUSE NEL 2017-2018 DA ISPRA/SNPA

104 istruttorie per la valutazione del danno nelle fasi preliminari di un processo penale

39 istruttorie per la valutazione del danno e la definizione delle misure di riparazione nei processi penali e civili

18 istruttorie per casi di danno segnalati al Ministero da persone pubbliche e/o private per l’avvio di una procedura amministrativa

DISTRIBUZIONE PROVINCIALE DEI CASI OGGETTO DI ISTRUTTORIA PRELIMINARE IN SEDE GIUDIZIARIA

LOCALIZZAZIONE DEI CASI OGGETTO DI ISTRUTTORIA DEFINITIVA IN SEDE GIUDIZIARIA

LOCALIZZAZIONE DEI CASI OGGETTO DI ISTRUTTORIA PER L’AVVIO DI PROCEDURE AMMINISTRATIVE

Temi principali ancora aperti per SNPA

Sistema di Governance del SNPA deboleOmogeneità di comportamento attraverso linee

guida Destinazione degli incassi delle sanzioni Rapporto con AG Coordinamento con le forze di polizia e non soloCompletamento normativa sul dannoDiverso approccio riguardo al danno

Grazie per l’attenzione