IL RUOLO DEL GESTORE PER IL FUNZIONAMENTOSICURO DELL’AEROPORTO

Safety & Compliance Monitoring Manager – Aeroporto di Fiumicino – Marina Maschio

Runway Safety Conference - Roma, 13 marzo 2018

L’adeguamento alla normativa internazionale

2002

2006

2009

2014

2017

1°Edizione del Regolamento per la costruzione e l’esercizio degli aeroporti che recepisce lanormativa ICAO in Italia (Annesso 14)

Modifica della parte aeronautica del Codice della Navigazione (D.lgs. 151/2006) che ha avuto peroggetto le fonti normative, gli aeroporti e le gestioni aeroportuali, le responsabilità dei soggettioperanti nel settore (ENAV) ed il ruolo di ENAC

Gli aeroporti entrano nell’ambito di competenza dell’EASA (European Aviation Safety Agency) conun emendamento al Reg. UE 216/2008 «Regolamento basico»

Regolamentazione europea nel dominio degli aeroporti- Regolamento UE 139/2014

Il 31 dicembre tutti gli scali nazionali* hanno convertito i loro certificati in adempimento alRegolamento (CE) 216/2008 e alle Implementing Rules contenute nel Regolamento UE 139/2014

2* Ad eccezione degli scali di Pisa e Trapani (aeroporti militari aperti al traffico commerciale) per i quali il processo di conversione è ancora in atto

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Regolamento per la Costruzione e l’Esercizio

degli Aeroporti e Circolari

PART OR & OPSRequisiti

dell’organizzazione e delle

operazioni (AMC e GM)

AERODROME DESIGNRequisiti delle infrastrutture

(CS e GM)

ENAC EASA

• Struttura della norma• Mantenimento del certificato• Nuove figure responsabili• Accordi con altri soggetti• Change & Risk Management• Training

• Il passaggio dalle raccomandazioni ICAO a standard di compliance

• Approccio alla gestione delle non conformità (ELOS, SC, DAAD)

L’adeguamento alla normativa internazionale

The aerodrome operator shall have, directly or under contracts, all the means necessary to ensure safe operation of aircraft at the aerodrome. These means shall include, but are not limited to, facilities, personnel, equipment and material, documentation of tasks, responsibilities and procedures, access to relevant data and record-keeping;

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Considerando 7Per quanto riguarda la gestione di ostacoli nei dintorni dell’aeroporto nonché le altre attività che si svolgono al di fuori del sedime aeroportuale ogni Stato membro può designare le diverse autorità e gli altri soggetti competenti per il monitoraggio, la valutazione e la riduzione dei rischi. Scopo del presente regolamento è di non modificare l’attuale ripartizione dei compiti all’interno dello Stato membro. Tuttavia, è necessario che in ogni Stato membro venga assicurata un’organizzazione capillare delle competenze in materia di protezione dei dintorni dell’aeroporto e di monitoraggio e attenuazione dei rischi causati dalle attività umane. Occorre pertanto garantire che le autorità responsabili della protezione dei dintorni degli aeroporti dispongano delle competenze adeguate per espletare i loro obblighi.

Il ruolo del gestore aeroportuale ai sensi dei regolamenti UE

5

Considerando 8In alcuni casi tali servizi non sono direttamente forniti dal gestore aeroportuale, ma da un’altra organizzazione o soggetto pubblico, o da una combinazione di entrambi. In tali casi il gestore aeroportuale, in quanto responsabile del funzionamento dell’aeroporto, deve avere concluso accordi per interfacciarsi con tali organizzazioni o soggetti per garantire la fornitura dei servizi…[omissis] .. In presenza di tali accordi e interfacce si considera che il gestore aeroportuale abbia adempiuto alle proprie responsabilità e non debba essere considerato direttamente responsabile di eventuali non conformità da parte di un altro soggetto parte dell’accordo …[omissis]

Il ruolo del gestore aeroportuale ai sensi dei regolamenti UE

Hazard identificationRisk & ChangeManagement

Compliance ComplianceMonitoring

Performance Best practice

PR

ESTA

ZIO

NE

SOST

ENIB

ILE

SAFE

TY C

OM

MIT

TMEN

T

𝑓 (rischio)Knowledge based

𝑓 (prescrizioni)Rules based

Aeroporto conforme

Aeroporto sicuro

Organizzazione 6

L’evoluzione nel corretto approccio alla gestione della safety

Approccio prescrittivo Approccio basato sulle prestazioni

Obsolescenza Resilienza

Approccio a «Silos» Approccio di sistema

Misura dell’adeguamento Misura della prestazione

Valutazione dell’adempimento Valutazioni dell’efficacia dell’adempimento

Responsabilizzazione delle organizzazioni

Approccio sistemico

7

L’evoluzione nel corretto approccio alla gestione della safety

8

Enti di stato

Compliance

Risk & ChangeManagement

Comunicazione e coordinamento (Comitati di safety)

Responsabilizzazione

Ambito di responsabilità - «ATZ» il radar per l’aviation safety

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ADR.OR.C.005 Responsabilità del gestore aeroportuale a) Il gestore aeroportuale è responsabile del funzionamento sicuro e della manutenzione dell’aeroporto in conformità: 1) al regolamento (CE) n. 216/2008 e alle sue norme attuative;2) alle condizioni del proprio certificato; 3) al contenuto del manuale dell’aeroporto; e 4) agli altri manuali relativi agli equipaggiamenti aeroportuali disponibili nell’aeroporto, ove applicabile. b) Il gestore aeroportuale garantisce direttamente, o coordina mediante accordi, se necessario, con i soggetti responsabili, la fornitura dei servizi seguenti: 1) la fornitura di servizi di navigazione aerea appropriata al livello del traffico e alle condizioni operative dell’aeroporto; e 2) il progetto e la manutenzione delle procedure di volo, in conformità ai requisiti applicabili. c) Il gestore aeroportuale si coordina con l’autorità competente per garantire che le informazioni pertinenti per la sicurezza degli aeromobili siano contenute nel manuale dell’aeroporto e siano pubblicate ove opportuno. Tali informazioni includono: 1) esenzioni o deroghe concesse rispetto ai requisiti applicabili; 2) disposizioni per le quali un livello equivalente di sicurezza sia accettato dall’autorità competente come parte della base di certificazione; e 3) condizioni particolari e limitazioni relative all’utilizzo dell’aeroporto. d) Se si manifestano condizioni di mancanza di sicurezza dell’aeroporto, il gestore aeroportuale deve, senza ulter iori indugi, prendere i provvedimenti necessari per garantire che le parti dell’aeroporto che risultano compromesse ai fini della sicurezza non vengano utilizzate dagli aeromobili.

Il gestore come coordinatore e facilitatore

Obiettivo – Sostenibilità delle operazioni

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Operazioni di volo

Sicurezza delle

operazioni

Rischio accettabile

Risorse & Organizzazione

Risk & Change Mananagement

Processie procedure

Sviluppo Infrastrutture e sistemi

Best AvailableTechnology

Coordinamento e comunicazione

Capacità aaeroportuale

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Gestore

Operazioni

Contractedactivities

Infrastrutture e sistemi

ENAV

Servizi di navigazione

aerea

Progettazione delle

procedure di volo

VVF

Servizio di soccorso

antincendio

Vettori /Equipaggi di

volo

Operazioni di volo

Prestatori servizi

assistenza a terra

Attività del D.lgs. 18/99

Enti di Stato

Funzioni istituzionali

Accordi e GdL tecnici

Local Runway Safety Team

Safety Committee e Emergency Response Committee

L’interfaccia di coordinamento – Il Safety Management System

AccountableManager

Post HolderMovimento

Post Holder Manutenzione

Post HolderProgettazione

Post HolderTerminal

Training Manager

Safety ManagerCompliance Monitoring

Manager

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Organizzazione dei Gestori aeroportuali

13

Il Safety Management System e l’Occurrence management

Safety Management System – Fiumicino

Ricezione GSRRicezione GSR Analisi preliminareAnalisi preliminare InvestigazioneInvestigazioneSegnalazione MORSegnalazione MOR FeedbackFeedback 90G

14

Circolare ENAC APT 30 – Prevenzione delle incursioni in pista

Regolamento UE 139/2014 – ED Decision 2014/012/R

The aerodrome operator should establish, coordinate, and lead local aerodrome safetycommittees, and a Local Runway Safety Team, dealing with runway safety, apron safety, and thesafety of the operations at the aerodrome in general. All relevant organisations operating orproviding services at the aerodrome should participate to such aerodrome safety committees and the Local Runway Safety

Team. The local aerodrome safety committees and the Local Runway Safety Team should convene regularly, identify and reviewlocal safety issues, and examine possible solutions, and need for action. Minutes of such meetings should be

kept. Procedures relevant to the functioning of local aerodrome safety committees and the Local Runway Safety Team should be included inthe aerodrome manual.

Il Local Runway Safety Team

15

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Numero Segnalazioni

Rateo RI

Il Gestore come catalizzatore

L’efficacia del Local Runway Safety Team

16

Valutare il rischio

Coordinare e condividere le azioni

Agire

Identificare le root cause• Procedure• Comunicazione e sensibilizzazione• Manutenzione • Progettazione

L’efficacia del Local Runway Safety Team

17

Competizione

Tecnologia

Crescita e sviluppo

Miglioramento continuo

Normativa

Organizzazione

Processi e procedure

Infrastrutture e sistemi

0

5

10

15

20

25

30

35

2016 2017

Numero SegnalazioniN° eventi

Il Local Runway Safety Team e il Change Management

Casual factor identification form for runway incursion or manoeuvringarea general undesirable event – Compilazione da parte degli equipaggidi volo

Analisi del modulo compilato e identificazione delle root causes incoordinamento con il LRST

Diffusione documento “pilot briefing” – warning a tutti gli equipaggi esensibilizzazione

Root causes analysis – Gestore e cockpit

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Root causes analysis – Gestore e cockpit

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Comunicazione e sensibilizzazione

• Gestione delle emergenze

• Pericoli per la navigazione aerea

• Facilitazione

Ambito di responsabilità - CTR e radar per l’aviation safety

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Supporto alla standardizzazione

Supporto al miglioramento continuo

Committment e aggregazione

Supporto alla corretta interpretazione regolamentare

Gdl Safety

Gdl Operations

Gdl Affari Giuridici

….

….….

….

Il ruolo di Assaeroporti nella safety aeroportuale

Interfaccia verso le istituzioni