Il riuso dei servizi per cittadini e imprese

Nicola Cracchi Bianchi

Forum PA, Roma, 10 maggio 2004

Ministro perl’Innovazione e le Tecnologie

L’attività del CRC e l’ Agorà del riuso della Regione Veneto

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Riuso: le attività realizzateSono state svolte sia attività di analisi degli aspetti normativi, giuridici e tecnici legati al riuso, sia iniziative di coinvolgimento e di confronto con referenti di progetto e privati.

I soggetti coinvolti sono stati:

• CRC Veneto;• Referenti dei progetti della Regione Veneto;• CRC Staff Centrale, CNIPA - AIREL.

I risultati raggiunti sono stati:

• definizione di un possibile percorso per la realizzazione di un’Agorà del Riuso;• definizione delle “regole” dell’Agorà; • definizione di modelli di descrizione dei prodotti dei progetti candidabili al riuso;• presentazione dei primi risultati dell’iniziativa c/o DIT (dicembre 2003), altri CRC (febbraio ’04), convegno a Venezia (28/04/04).

Le finalità perseguite:

• identificare degli “oggetti” riusabili;• definire e sperimentare un possibile modello di riuso;• fornire elementi utili alla rete dei CRC e al DIT / AIREL.

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Riuso: precisazioneCatalogo soluzioni di e-gov • E’ un bando.• Si rivolge solo ai progetti

finanziati prima fase.• Le candidature possono essere

fatte solo dalle amministrazioni coordinatrici di progetti primo avviso.

• Ha una valenza/dinamica nazionale.

• Riguarda la realizzazione di un catalogo per il finanziamento di progetti di riuso.

• E’ una delle linee di azione della II Fase.

Agorà del riuso

• E’ un modello / progetto.• Si rivolge a qualsiasi progetto di e-

government.• Le candidature sono possibili per

qualsiasi amministrazione (anche a quelle che non hanno partecipato al primo avviso o al bando del riuso).

• Ha, in primo luogo, una valenza/dinamica locale.

• Riguarda la realizzazione di un sistema “permanente” di marketplace

• E’ un progetto pilota per la “Banca dell’Innovazione” III Fase.

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“Cosa” si può riusare ?

• Software applicativo• Software infrastrutturale• Metodologia• Modello (architettura, organizzazione, processo,

standardizzazione)

• Modulo di formazione (su un determinato tema)

Quali oggetti “passibili” di riuso ?

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Come descrivere gli oggetti ? Documentazione standard per il riuso

• Tecnica– Requisiti utente– Manuale del riuso– Informazioni specifica

funzioni– Informazioni specifica

dati/oggetti• Amministrativa

– Convenzione tipo– Licenza di riuso

Caratteristiche:• deve essere finalizzata a fornire

gli elementi decisionali e strumenti conoscitivi per il riuso in fase di valutazione preliminare;

• semplice, di facile e immediato utilizzo e comprensibilità.

• basata comunque su criteri di “standard di qualità” – release, responsabilità e tracciatura: nomi, tempi e revisioni -.

• “di derivazione da” o “a integrazione di” documentazione esistente.

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modulo formativo

contieneoggetto

riutilizzabile

software

documentazionesoftware

Risultati di un progetto

Documentazione standard per il riuso

Schema diConvenzione

tipo

InformazioniRequisitiutente

InformazioniSpecificafunzioni

InformazioniSpecificaDati E/ROggetti

Informazioni sul riuso

Licenza Pubblicadi riuso

Definizione dell’ oggetto riusabile

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Come favorire il riuso ?L’ Agorà del riuso

Un possibile modello è rappresentato dall’Agorà del riuso, ovvero un “luogo virtuale” che ospiti:

• servizi di informazione sul gioco del riuso;• case history sul riuso e informazioni sui riusi realizzati;• servizi accesso solo alle PA e agli addetti ai lavori referenziati;• servizi di informazione standard sui box di riuso disponibili

(caratteristiche tecniche, storia, PA detentore/i etc.) ed elementi di valutazione preliminare;

• servizi informazioni sui referenti da contattare per “giocare” il “gioco del riuso” e meccanismi di contatto;

• eventuali link a demo.

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Agorà del riuso

EnteA

Progetto Costruzione

di A

A1A2A3

EnteB

Progetto Riusodi B Ente

C

Progetto Costruzione

di C

C1C2 C3C5

C4A3B1

C2B2

D2

C2B2D1

EnteD

Progetto Riusodi D

C3D3

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Come garantire il riuso ?

Oltre alle regole dell’Agorà per dare un valore “giuridico” e formale al riuso, sono state identificate:

• un modello di convenzione “standard” che regoli i rapporti fra gli attori del gioco;

• una licenza pubblica di riuso, per fare in modo che, un oggetto di riuso rimanga tale ad ogni passaggio / scambio.

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Vantaggi del modello • Per le PA:

– Valorizzazione degli investimenti;

– Disponibilità di soluzioni “valutabili”;

– Autonomia di scelta;

– Economicità d’approccio e maggiore orientamento al valore aggiungo;

– Crescita della cooperazione;

– Miglioramento dei risultati;

– Maggiore “partnership” con i propri fornitori ed aumento della loro attenzione.

• Per i privati (sw-house, consulting, aziende di servizi etc.)

– Effetto trascinamento/passa parola in cui i più bravi vengono premiati;

– Riduzione di costi da parte di PA, ma crescita delle possibilità realizzative in termini di nuovi sviluppi a valore aggiunto, con ampliamento del mercato e creazione di “comunità di utenti”;

– Trattativa diretta (costi contenuti, il sw è valutato e acquisito in convenzione, l’ economicità nella scelta del fornitore originario già apprezzato è evidente);

– Forte “partnership” con le PA clienti, con creazione di possibili logiche di “sistema”.

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Prossimi passi previsti

• Pubblicazione di un documento descrittivo dell’esperienza realizzata in Veneto (comprendente modelli per la documentazione tecnica, convenzione tipo, ecc.);

• Avvio delle prime funzionalità dell’ Agorà in Veneto;

• Attivazione di un canale tematico sul riuso nel sito www.crcitalia.it .

• Come per altri temi, l’obiettivo è quello di supportare la rete CRC, CNIPA – AIREL, e le Pubbliche Amministrazioni nelle attività di realizzazione e popolamento del catalogo, definizione dei progetti riuso, ecc.

Per maggiori informazioni

www.crcitalia.it

riuso@crcitalia.it

Grazie dell’attenzione