Il riciclo dei rifiuti: aspetti economici

e direttive europee

Valeria PandolfiFacoltà di Economia “Federico Caffè”Corso di Laurea Magistrale in Mercato

del lavoro, relazioni industriali, sistemi di welfare

Giulia SalmistratoFacoltà di Scienze PoliticheCorso di Laurea Magistrale in Relazioni internazionali

Se dico Economia a cosa pensate?

Se dico Scienze Politiche a cosa pensate?

Vi sono molti elementi in comune…

Collaborano insieme per costruire un mondo migliore

Ma è possibile un mondo migliore?

Da dove si potrebbe cominciare?

Abbiamo deciso di affrontare insieme a voi un tematica estremamente attuale…

I RIFIUTI D’ITALIA

Non solo Napoli

COME SI SMALTISCONO I RIFIUTI?

Per smaltimento dei rifiuti si intende:

• raccolta• cernita

• trasporto

• trattamento dei rifiuti• l’ammasso e il deposito dei medesimi sul suolo o nel suolo

• le operazioni di trasformazione necessarie per il riutilizzo• il recupero o il riciclo dei medesimi

• lo smaltimento in discarica (forma di gestione più utilizzata)

• l’incenerimento dei rifiuti urbani

• raccolta differenziata e riciclo dei materiali racc olti separatamente

• il compostaggio dei rifiuti urbani (incluso il loro trattamentomeccanicobiologi)

• la creazione di un Combustibile Derivato dai Rifiuti (CDR): è uncombustibile solido triturato secco ottenuto dal trattamento dei rifiutisolidi urbani, raccolto generalmente in blocchi cilindrici denominatiecoballe

Questo è possibile attraverso:

Nella gestione dei rifiuti urbanila raccolta differenziata e il riciclo hanno

rappresentato la principale innovazione

gestionale e la più significativa forma di

trattamento alternativa alla discarica,

con una incidenza circa doppia rispetto

all’incenerimento

Nell’ultimo decennio in Italia abbiamo assistito ad una crescente e smisurata

produzione di rifiuti

si è avuto un aumento nella produzione di rifiuti pari al 20%

la crescita appare particolarmente marcata nelle regioni centrali

Un esempio: la situazione campana

La crisi dei rifiuti in Campania

• si caratterizza per lo "stato di emergenza " relativo allo smaltimento ordinario dei Rifiuti solidi urbani (RSU)nella stessa regione

• le cause alla base dell'emergenza rifiuti in Campania sono complesse; si tratta, infatti, di una commistione di:

a. errori tecnico-amministrativi

b. interessi politici, industriali e malavitosi

E a Roma?

La discarica di Malagrotta

Malagrotta: alcuni dati

• è la più grande discarica d’Europa: 240 ettari, tra le 4500 e le 5000 tonnellate di rifiuti scaricati ogni giorno e 330 tonnellate di fanghi e scarti di discarica prodotti ogni anno

• dovrebbe ospitare soltanto i rifiuti indifferenziati (quelli che escono dal cassonetto) ma in realtà ci si trovano anche rifiuti di scarto degli aeroporti di Ciampino e Fiumicino e altri materiali quali materassi, pneumatici, ecc

• tutto ciò che potrebbe essere riciclato

..da fare invidia al film“Uccelli” di Hitchcock..

Malagrotta: alcune significative tappe

• 2007: la discarica di Malagrotta avrebbe dovuto chiudere il 31 dicembre in forza della normativa europea che vieta di conferire in discarica rifiuti allo stato grezzo

• 2008: il Governo ha autorizzato l'apertura della discarica fino al dicembre

� 2009: il sindaco Gianni Alemanno chiede “una urgente proroga di un anno”; la richiesta viene soddisfatta

� 2010: il sindaco Gianni Alemanno chiede la seconda proroga che viene approvata

Il futuro di Malagrotta

Malagrotta è al 90% della saturazione e fra un anno Roma potrebbe ritrovarsi come Terzigno.

Chiedere la chiusura immediata della discarica così com’è è una follia: Roma sarebbe cosparsa dai rifiuti nel giro di due giorni

Come sono smaltiti i rifiuti? Europa e Italia

Nonostante gli sforzi nel recupero e nel riciclaggio, ladiscarica resta la soluzione ancora più praticata per il

54% dei casi. Il 27% dei rifiuti urbani entra nella filiera

del riciclaggio o del compostaggio . Il 19% restante dei rifiuti èavviato all'incenerimento con o senza recupero di energia

(termovalorizzatori)

L'Italia produce ogni anno 30 milioni di tonnellate di rifiuti solidi urbani. La politica della gestioni rifiuti èancora fortemente orientata alle discariche dove viene

stoccato il 67,1%. Il 24,2% dei rifiuti segue altre strade(compostaggio, riciclaggio ) mentre solo il restante 8,7% dei rifiutiviene incenerito tramite gli inceneritori o termovalorizzatori

Quanto costa la gestione dei rifiuti?L'esportazione delle ecoballe verso la Germania costa 215 euro per tonnellata equivalenti, nel 2007, a 400.000 euro al giorno , metà dei

necessari per il trasporto.

Ma perché le ecoballe vengono trasportate in Germania? Perché ilprezzo è competitivo rispetto al loro smaltimento in Italia o nella stessa

Campania dove costa da un minimo di 290 euro a tonnellata fino ad

oltre 1.000 euro (120 euro per farne ecoballe, 20 euro per il trasporto,150 euro l'anno per lo stoccaggio provvisorio che in alcuni casi ormai

va avanti da un decennio)

Conviene, quindi, raccogliere i rifiuti in Italiae trasportarli in Germania

Tempo di domande:

da un punto di vista puramente economico conviene riciclare?

perché un imprenditore dovrebbe riciclare?

Un imprenditore, in genere, devetenere conto delle 3 E:

EfficaciaEfficienzaEconomicità

In particolare, l’economicità rappresenta l’obiettivo finale di un imprenditore.

Al fine di raggiungere questo obiettivo, da circa un decennio, è nato “il settore del recupero

delle materie e dell’energia ” che rappresenta un importante settore economico e strategico

Questo settore permette:

• riduzione delle estrazioni di risorse non rinnovabili

• reimpiego industriale dei materiali

• risparmio economico delle materie prime

• forte abbattimento dell’impatto ambientale dell’industria

• riduzione dei consumi energetici

• riduzione delle emissioni atmosferiche

• riduzione dei consumi idrici e delle emissioni idriche

• riduzione dei consumi forestali

Quindi investire sul riciclo CONVIENE!!

Duplice effetto del riciclo

effetto ambientaleeffetto economico

Attraverso il recupero e il riciclo dei materiali,l’economia del riciclo contribuisce in manierasostanziale all’ecoefficienza generale del sistema;determina significativi risparmi energetici e di usodi risorse non rinnovabili, consente apprezzabiliriduzioni delle emissioni sia nella produzione chenello smaltimento finale

Dalla spazzatura nascono oggetti di design

• lampadari fatti con vecchie confezioni di

banana e detriti di vetro raccolti in spiaggia

• pareti a soffietto in carta di riso da aprire e chiudere per modificare gli ambienti

• arredamento da ufficio e cucce per animali in cartone riciclato

Sono facilmente sostituibili grazie al basso impatto ambientale

Esiste persino un hotel inMessico che è un esempiodi architettura riciclata : • i lettini da solarium sono

carrozzerie di vecchi camion

• le piscine sul tetto sono cisterne riadattate

LA GESTIONE DEI RIFIUTI IN UNA PROSPETTIVA EUROPEA

I primi passi…

Programma di azione per il periodo 1973-1976 : fissa il quadro della politica comunitariadell'ambiente ed è seguito da altri programmianaloghi. Da questi programmi nacquero una serie di direttive relative, tra l’altro, alla conservazionedella natura e alla gestione dei rifiuti.

Strategia creata dai capi di Stato e di governo con

lo scopo di fare dell’Unione europea (UE)

l’economia più competitiva del mondo e di

pervenire alla piena occupazione entro il 2010.

Tale strategia si fonda su tre pilastri di cui uno

è il cosiddetto “ pilastro ambientale ” che pone

l’attenzione sul fatto che la crescita economica va

dissociata dall’utilizzazione delle risorse naturali

La strategia di Lisbona

COM(2005)666: comunicazione della Commissione europea sulla prevenzionee il riciclaggio dei rifiuti

“L’attuale politica dei rifiuti dell’Unione europea si basa sul cosiddetto concetto della gerarchia dei rifiuti,in altri termini, idealmente, in primo luogo c’è laprevenzione e non si devono produrre rifiuti .Qualora non fosse possibile, i rifiuti devono essereriutilizzati, riciclati e recuperati , nell’ordine, ove ciòrisulti fattibile, mentre lo smaltimento in discarica deveessere il più possibile limitato. Lo smaltimento in discarica è la soluzione peggioreper l’ambiente , perché rappresenta una perdita di risorsee in futuro potrebbe trasformarsi in una responsabilitàambientale.”

Come fanno gli stati europei a prendere decisioni comuni in merito allo smaltimento dei rifiuti?

Attraverso la cooperazione

“Gli Stati saranno invitati a scambiarsiesperienze e buone pratiche nell’ambitodi un migliore coordinamento in seno al comitato in materia di gestione dei rifiuti”

Ancora domande?

E L'ITALIA?

Cartellino rosso!

Il 27/06/2007 la Commissione europea

ha avviato un procedimento di infrazione

contro l'Italia a causa della cronica crisi

dei rifiuti che colpisce Napoli e il resto

della regione Campania, dove migliaia di

tonnellate di rifiuti si sono accumulate nelle

strade e vi sono stati riversamenti in

discariche illegali

La situazione in Italia non è delle migliori, sicuramente dovranno cambiare molte cose dal punto

di vista politico, ma il cambiamento deve partire da noi…

COSA POTREMMO FARE??

Quanto COSTA buttare una carta a terra?• all’ambiente :

• al portafoglio :“Multa da 500 euro per chi sporca le pubbliche vie in modo tale da

alterare le caratteristiche della superficie stradale, sia pure

temporaneamente ed in modo non irreversibile.”

(Ordinanza del Comune di Roma 03/02/2010)

OGGETTO BIODEGRADABILITA'

FAZZOLETTO 3 MESI

SIGARETTA 1 ANNO

INSIEME A COSA DEVE ESSERE BUTTATA UNA LAMPADINA DI VETRO?

→ Vetro???

NO!

→ Metallo???

NO!

LE LAMPADINE VANNO NELLA SPAZZATURA INDIFFERENZIATA!

L'avreste mai detto?

Come buttare i nostri rifiuti?

Basta documentarsi e seguire le indicazioni riportate sulle confezioni che buttiamo.

Nelle nostre città troviamo cassonetti specifici per tipologia di rifiuto.

Vediamo quali sono …

Il cassonetto bluSiImballaggi in vetro, plastica, metallo, ossia contenitori e confezionirealizzati per la vendita e/o il trasporto dei prodotti: bottiglie, barattoli,buste, flaconi, vaschetteNOTutti i materiali di plastica, vetro e metallo che non sono imballaggi.Vasi, bacinelle, oggetti in ceramica e porcellana, metallo, lampadine elampade al neon, piatti, bicchieri e posate di plastica, contenitori persolventi e vernici (etichettati Tossici e/o Infiammabili), giocattoli,apparecchiature elettriche, lastre di vetro, ecc.COME:Vuotare completamente e sciacquare bottiglie e contenitori, schiacciarebottiglie e contenitori in plasticaOCCHIO AL MARCHIOPresente sulla confezione aiuta a riconoscere dove gettare i materiali:per la plastica, per i materiali in ferro, acciaio, alluminio

Il cassonetto grigioSiImballaggi di carta, cartone e cartoncino, giornali, riviste, quaderni depliant, volantini, manifesti, cartoni per bevande in tetra pakNOCarta o cartone sporchi di cibo o di altre sostanze, carta oleata oplastificata, piatti e bicchieri di plastica, buste o sacchetti di plastica COME:Piegare e ridurre il volume dei cartoni, togliere eventuali involucri osacchetti di plastica, sciacquare e schiacciare i cartoni per bevande intetra pakOCCHIO AL MARCHIOSulla confezione aiuta a riconoscere dove gettare i materiali: per lacarta

Il cassonetto verde

SITutti i materiali non riciclabili:avanzi di cibo, di frutta e verdura, foglie e fioricartae cartone sporchi di cibo, carta oleata o plastificata, plastiche non riciclabili:giocattoli, piatti, bicchieri e posate, pannolini e assorbenti igieniciNOMateriali riciclabili (vetro, plastica,metallo, carta), sostanze liquide, materialiimpropri o pericolosi, pile scariche e batterie d’auto, sostanze tossiche, calcinacci, pneumatici, rifiuti ingombranti anche se smontatiCOME:Ridurre il più possibile il volume dei rifiuti, raccogliere i rifiuti in un sacchettoben chiuso, non lasciare nessun rifiuto fuori dal cassonetto o sul suolopubblico

Piccoli cambiamenti nelle nostre abitudini quotidiane

Attraverso la strategia delle 5 R possiamo ridurre la quantità di rifiuti e ottenere

risultati vantaggiosi per tutti

R – RIDUZIONE ALL’ORIGINE DEI RIFIUTIScegliamo prodotti con imballaggi ridotti e/o riutilizzabili ed evitiamo gli sprechi

R – RACCOLTA DIFFERENZIATAImpegniamoci a separare correttamente i rifiuti e a buttarli nei contenitori giusti

R – RIUSO DEGLI OGGETTI ANCORA UTILIPossiamo riutilizzare i barattoli e le bottiglie di vetro; il lato bianco delle fotocopie può essere utile per prendere appunti

R – RICICLO DEI MATERIALI UTILII materiali che separiamo con la raccolta differenziata diventano nuovi prodotti in vetro, alluminio, plastica, carta. Persino i nostri scarti alimentari possono essere trasformati e diventare compost, utile per le nostre piante o in agricoltura

R – RECUPERO DI ENERGIALa parte dei rifiuti non riciclabile può essere trasformata in energia nei nuovi impianti di termovalorizzazione costruiti nel rispetto dell’ambiente

Possiamo concludere dicendo che l’economia non prescinde dalle politichelocali, nazionali ed europee.

Entrambe possono modificare i nostri comportamenti quotidiani e renderci maggiormente consapevoli della nostre responsabilità sociali

PER CONCLUDERE….

“QUELLO CHE NOI FACCIAMO È SOLO UNA GOCCIA

NELL’OCEANO, MA SE NON LO FACESSIMO

L’OCEANO AVREBBE UNA GOCCIA IN MENO”

(Madre Teresa di Calcutta)