anno 2012

IL REPoRT 2012spiega come il Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta (CELVA) ha gestito le risorse finanziarie affidategli dai 74 Comuni,

dalle 8 Comunità montane e dal Consorzio BIM;

racconta un anno di attività e di relazioni intercorse con gli enti soci

e i soggetti istituzionali del Sistema Valle d’Aosta;

restituisce dati di performance e valori significativi sui servizi che il CELVA ha erogato a favore degli enti soci nei campi della formazione,

della consulenza e del supporto amministrativo, con un occhio

particolare alla comunicazione e allo sviluppo di nuove esperienze progettuali;

anticipa prospettive di sviluppo e tendenze che misurano lo stato di salute degli enti locali valdostani.

LE RISoRSE UManE

Dalla solida formazione: il 79% è laureato

Giovane: l’età media è di 33 anni

Che promuove la parità di genere: il 79% dello staff è composto da donne

Che si aggiorna: 55 ore di formazione per persona (tot ore /dipendenti)

CHI SIaMo Uno staff agile dipendenti14

Dalla sede di Piazza Narbonne ad Aosta, una squadra fortemente motivata

è dal 1998 al servizio degli enti locali valdostani.

Anche nel 2012 ci ha accompagnato la consapevolezza che il nostro

primo obiettivo è supportare i Comuni e le Comunità montane nel farsi

carico delle necessità e delle istanze dei cittadini, favorendo lo sviluppo e

la competitività dei territori. Ed è proprio per rispondere al meglio a queste

attese che, nel corso dell’ultimo anno, il CELVA ha scelto la strada di una

profonda riorganizzazione interna, articolandosi in

una struttura organizzativa per divisioni e uffici, e orientata alla realizzazione

di prodotti e di servizi. Questa organizzazione ha favorito

la responsabilità sul prodotto e una maggiore attenzione ai destinatari, con il

risultato finale di creare valore per gli enti soci.

Budget CELVa 2012:composizione delle entrate e delle uscite

LE RISoRSE EConoMICHE Il bilancio del CELVA risponde alle normative vigenti previste dal Codice Civile e si rifà

ai principi di contabilità privatistici. Per funzionare ed assolvere ai propri scopi statutari,

anche per il 2012 il CELVA si è avvalso in massima parte di uno stanziamento a

carico del bilancio regionale (pari al 75% complessivo),

e afferente al quadro degli interventi settoriali di finanza locale.

Il totale di entrate è stato pari a 1,8 milioni di euro.

Le risorse di finanze locale assegnate dal fondo di finanza locale per il funzionamento

del CELVA sono state pari a 1,4 milioni di euro.

Il totale di uscite è stato pari a 2,1 milioni di euro.

Tariffe per la fruizione dei servizi da parte di altri enti

Fondo di finanza locale regionale

Tariffe per la fruizione dei servizi da parte degli enti soci

Finanziamenti per progetti

Rimborso CPEL

Altre entrate residue

Divisione Consulenza

Funzionamento CELVA

Divisione Formazione

Divisione Supporto amministrativo

Divisione Servizi a favore del CPEL

7 % 3 %

75 %

9%

5 %2 %

21 % 41 %

12 %15 %

11%

4.098Contatti telefonici n. telefonate ricevute in sede

La CoMUnICaZIonE E LE RELaZIonI ESTERnE

Il CELVA è al centro di un’articolata rete di relazioni che costruisce con i propri

portatori di interesse. I suoi primi destinatari sono gli enti locali della Valle d’aosta e le persone che operano nei Comunie nelle Comunità montane.

Anche per il 2012, il ruolo della comunicazione quale leva per la gestione e lo

sviluppo dei servizi è stato fondamentale, in quanto grazie ad essa i destinatari sono

stati parte attiva nel processo di definizione delle strategie.

Il CELVA si è fatto portavoce degli enti locali valdostani anche sul piano nazionale,

quale delegazione regionale per l’Associazione nazionale dei Comuni italiani (ANCI).

Corrispondenza in entratan. documenti ricevuti e protocollatiI ConTaTTI

9.129

71L’ufficio stampa del CELVA ha consolidato la sua attività di comunicazione e informazione con i mass-media, lavorando per rafforzare l’identità e la riconoscibilità del Consorzio,da intendere quale primo punto di riferimento per la promozione di servizi a favore degli enti locali valdostani.

14

comunicati e note stampa rilasciati

conferenze stampa

articoli degli enti locali raccolti nella rassegna stampa

L’UFFICIo STaMPa

146 news sul sito istituzionale

17.621

11

422 informazioni pubblicate sul sito istituzionale e relative agli enti locali

newsletter inviate

n. totale visite annuali 187.583

media visite giornaliere 513

trend visite su base annua (2012/2011) +49%

PaGInE VISTEn. totale visite annuali 722.632media visite giornaliere 1.974trend visite su base annua (2012/2011) +29%

VISITaToRI UnICImedia visitatori unici mensile 9.170trend visitatori unici mensile su base annua(2012/2011) + 70%

fonte: Shinystat™

Nell'ambito della riorganizzazione interna del CELVA, nel 2012 il sito istituzionale è stato riorganizzato, ponendo l'accento sui prodotti erogati e sui progetti promossi a favore degli enti soci.

WWW.CELVA.IT

noVITa’ 2012:

è il primo consulente degli enti locali per l’informazione e l’aggiornamento in tempo reale.

IL SITo InTERnET

aCCESSIShinystat™

Rank 1950/nei siti TOP“politica e istituzioni”

Nel corso dell’anno sono stati attivati alcuni seminari online per la formazione a distanza (video lezioni), con l’obiettivo di fornire pillole formative, per rafforzare le competenze oppure per offrire aggiornamenti in tempo reale.

formazione

LA NOVITA’ 2012: i

UN ANNO DA RECORD!

Il 2012 è stato l’anno

record per la formazione

promossa dal CELVA.

Abbiamo infatti registrato

il maggior numero di

partecipanti dal 2005,

ovvero dall’anno in cui

abbiamo lanciato il nostro

primo piano formativo.

Il CELVA ha consolidato la

sua posizione di leader

nella formazione del

personale, dei segretari,

dei dirigenti e degli

amministratori della Valle

d’Aosta.

PF amministratoripiano formativo amministratori

Il CELVA ha offerto un piano formativo per il personale articolato in corsi a catalogo e percorsi formativi. Il piano è stato progettato in stretta collaborazione con i referenti degli enti locali, attraverso gruppi di lavoro con ampia esperienza di settore (i Comitati scientifici di area), preposti all’analisi del fabbisogno formativo e al monitoraggio delle attività di formazione realizzate durante l’anno.

PF personalepiano formativo personale

70 corsi di formazione

85 giornate formative

477 ore di formazione erogate

100% degli enti locali che hanno utilizzato il servizio

2.567 partecipazioni

valore medio della soddisfazione

costo per singolo partecipante(costo totale della formazione del personale/n. partecipanti)

€47

4,2950

PF segretaripiano formativo segretari e dirigentiIl CELVA ha offerto un piano formativo per segretari e dirigenti articolato in corsi a catalogo e percorsi formativi. Il piano è stato progettato in stretta collaborazione con l’Agenzia regionale dei segretari, attraverso un Comitato scientifico preposto all’analisi del fabbisogno formativo e al monitoraggio delle attività di formazione realizzate durante l’anno.

8 corsi di formazione

11 giornate formative

49,5 ore di formazione erogate

100% degli enti locali che hanno utilizzato il servizio

291 partecipazioni

valore medio della soddisfazione

costo per singolo partecipante (costo totale della formazione dei segretari/n. partecipanti)

€44

4,2750

Il CELVA ha offerto un piano formativo rivolto agli amministratori e articolato in corsi a catalogo e percorsi formativi. Il piano formativo è stato progettato in stretta collaborazione con i componenti della Consulta politica di riferimento, preposta all’analisi del fabbisogno formativo e alla valutazione delle attività di formazione realizzate durante l’anno.

7 corsi di formazione

7 giornate formative

24,5 ore di formazione erogate

57% degli enti locali che hanno utilizzato il servizio

161 partecipazioni

valore medio della soddisfazione

costo per singolo partecipante (costo totale della formazione degli amministratori/n. partecipanti)

€42

4,2850

Un nuovo servizio di consulenza per supportare gli enti locali nell’interpretazione e nell’applicazione delle novità della normativa e della giurisprudenza.

consulenzaLA NOVITA’ 2012:

100% SODDISFAZIONE

Ci sono risultati che per

noi contano più di altri.

In particolare, i servizi di

consulenza del CELVA,

pensati sulla misura dei nostri

destinatari, hanno incontrato il

100% dell’apprezzamento.

Risultati che premiano la

volontà degli enti soci di

credere nel consolidamento

dei servizi consulenziali, da

erogare in maniera associata

e con un occhio particolare

alle economie di scala e alla

condivisione di informazioni

attraverso la logica della rete.

iuris aggiornamento normativo

Il CELVA ha consolidato un servizio attivo già nel 2007, che offre e mette in rete pareri in forma scritta, mirati e personalizzati in merito alle problematiche che riguardano l’attività amministrativa e legale degli enti locali. Entro il termine di 30 giorni, sono state rese disponibili consulenze legali a Sindaci, Presidenti di Comunità montana e segretari degli enti locali.

102 pareri legali espressi

517 pareri legali complessivamente presenti nel database online

53% degli enti locali ha utilizzato il servizio nell’anno

86% dei pareri è stato erogato entro il termine di 30 giorni

costo per ente locale (costo totale del servizio/n. enti)

€967

Il CELVA ha consolidato e ampliato il servizio di consulenza specialistica, destinandolo non solo ai responsabili di servizio e al personale degli uffici commercio e attività produttive, ma anche a quelli degli uffici tributi. Attraverso Responsio è possibile avere risposte rapide da parte di professionisti attraverso la posta elettronica, la consulenza telefonica e gli incontri su appuntamento.

Responsio commercio e attività produttive

149 consulenze specialistiche erogate su appuntamento o telefonicamente

274 consulenze specialistiche erogatetramite posta elettronica

60% degli enti locali che ha utilizzato il servizio nel 2012

90% delle consulenze specialistiche fornito entro 2 giorni

costo per ente locale(costo totale del servizio/n. enti)

E’ il nuovo servizio che è stato lanciato nel maggio del 2012, in collaborazione con il Dipartimento per l’Economia e l’Impresa dell’Università degli Studi del Piemonte orientale Amedeo Avogadro. Il servizio si pone l’obiettivo di analizzare le novità normative e giurisprudenziali a livello nazionale e locale, nonché valutarne l’impatto sul Sistema Valle d’Aosta.

4 giornate di formazione erogate

6 provvedimenti normativi analizzati

3bollettini quadrimestrali di approfondimenti pubblicati

60% degli enti ha partecipato alle giornate formative

costo per ente locale(costo totale del servizio/n. enti)

pareri legali

€404

responsioconsulenza specialistica

iurisaggiornamento normativo

€120Responsio tributi

101 consulenze specialistiche erogate su appuntamento o tramite posta elettronica

42% degli enti ha utilizzato il servizio nel 2012

40% delle consulenze specialistiche fornito entro 5 giorni

è l’innovativo servizio di modulistica che il CELVA ha messo a disposizione dei cittadini, dei

professionisti e del personale di Comuni e Comunità montane. FINES vuole favorire

la standardizzazione delle procedure di presentazione e gestione delle pratiche

amministrative in tutta la Valle d’Aosta, attraverso

l’unificazione della modulistica.

LA NOVITA’ 2012:

supporto amministrativo

modulistica per gli uffici

PERSONE E INNOVAZIONE:

LE CHIAVI DEL SUCCESSO

Nel 2012 abbiamo perseguito gli

obiettivi di uniformare le modalità

di applicazione delle norme, di

razionalizzare i costi e di fornire

documenti amministrativi di alta

qualità, attraverso l’attività di

supporto amministrativo, che

si è declinata principalmente

attraverso la messa a disposizione

di modulistica e regolamenti

tipo a favore degli enti. Le chiavi

della buona riuscita sono state

due: l’utilizzo sinergico di risorse

umane interne al sistema degli

enti locali (gruppi operativi di

lavoro), e lo sviluppo di una nuova

piattaforma interattiva, unica in

Italia e specificatamente dedicata

agli enti locali, ai cittadini e ai

professionisti.

Nel 2012 il CELVA ha offerto in modo strutturato un servizio di supporto amministrativo, che si è declinato principalmente attraverso la predisposizione di schemi di regolamento tipo, linee guida, note esplicative e documenti tipo. Il servizio è stato destinato ad Amministratori e segretari di ente locale.

16 regolamenti tipo nel catalogo

12 linee guida e documenti tipo disponibili nel catalogo

67% di utilizzo da parte degli enti locali

3.388 accessi medi mensili alle pagine dedicate al prodotto sul sito CELVA

Il servizio ha perseguito gli obiettivi di fornire riferimenti univoci ed eterogenei agli uffici, garantire l’aggiornamento costante della modulistica tipo alle disposizioni normative e agevolare l’operatività del personale. Introdotto a fine 2011, il 2012 è stato l’anno di consolidamento per FINES che, nell’ambito di un piano di sviluppo quadriennale, si è dotato di una nuova piattaforma interattiva.

Fines ufficio tecnico(servizio attivo da ottobre 2011)

46 modelli tipo

2.605 n. medio mensile di download dei modelli

74% degli enti ha aderito al servizio

100% dei modelli tipo aggiornati

costo per ente locale(costo totale dei nuovi modelli/n. enti)

€251

schemi di regolamento modulistica per gli uffici

Fines ufficio tributi e patrimonio(servizio attivo da ottobre 2012)

48 modelli tipo

1.500 numero medio dei download di documenti disponibili nella sezione dedicata sul sito CELVA

costo per ente locale(costo totale dei nuovi modelli/n. enti)

€267

costo medio di un nuovo modello tipo(costo totale dei nuovi modelli/n. modelli)

€592

costo medio di un nuovo modello tipo(costo totale dei nuovi modelli/n. modelli)

€411costo per ente locale(costo totale dei nuovi regolamenti/n. enti)

€502

I PROGETTI 2012

Pianificare e gestire adeguatamente un

progetto significa da un lato orientarsi al

raggiungimento degli obiettivi, nonché aprirsi a

dinamiche di apprendimento e alla flessibilità.

Come previsto nell’ambito del proprio

mandato statutario, il CELVA ha promosso nel

2012 iniziative tese a creare prodotti, servizi e

risultati specifici, capaci di generare benefici e

valore aggiunto per i propri primi destinatari:

gli enti locali valdostani.

Il progetto “io mangio valdostano” è nato dalla volontà degli Amministratori valdostani di valorizzare e promuovere il territorio, attraverso l’utilizzo di prodotti agricoli e agroalimentari regionali per la preparazione dei pasti nei servizi di somministrazione di alimenti gestiti dagli enti locali. Anche nel 2012 “io mangio valdostano” ha promosso un’alimentazione sana, più attenta alla qualità, capace di valorizzare i prodotti del territorio e a tutela dell’ambiente.

61 enti locali aderenti al progetto

32 Comuni e Comunità montane che hanno utilizzato integralmente il menù tipo proposto

3.500 pasti erogati quotidianamente

481bambini coinvolti nei laboratori didattici per le scuole

Reseau Energie è nato dalla convenzione tra il CELVA e il COA energia di Finaosta, in collaborazione con l’Assessorato regionale alle Attività produttive. Il progetto si è proposto di supportare gli enti locali nell’attuazione della legge regionale n. 3 del 2006 “Nuove disposizioni in materia di interventi regionali per la promozione dell’uso razionale dell’energia”, della legge regionale n. 21 del 2008 “Disposizioni in materia di rendimento energetico nell’edilizia” e del Piano energetico ambientale regionale (PEAR). Gli obiettivi sono stati quelli di mettere in rete informazioni e novità in materia energetica (progetti, finanziamenti, aggiornamenti normativi), promuovere l’aggiornamento delle competenze del personale degli enti locali attraverso la formazione, raccogliere e diffondere le buone pratiche in materia energetica, definire iter amministrativi condivisi, supportare gli enti locali nei censimenti, nella gestione del catasto energetico e nella certificazione energetica dei propri edifici.

442 edifici di proprietà degli enti locali certificati entro il 31 dicembre

828mila euro stanziati per le certificazioni

85 partecipanti ai corsi formativi

94% degli enti locali con personale formato

“Se mi ami proteggimi!”, progetto finanziato con fondi nazionali per combattere il randagismo, ha rappresentato nel 2012 un esempio concreto di gestione associata di servizio. Ha infatti messo in rete tutti gli attori, istituzionali e non, al fine di tutelare le condizioni di vita dei gatti senza proprietario che vivono liberi sul territorio regionale, migliorandone la gestione e prevenendo eventuali problematiche di igiene e sanità pubblica. Anche questo progetto ha contribuito al controllo sanitario del territorio.

895 gatti liberi sterilizzati nel corso della campagna

542 colonie feline mappate sull’intero territorio regionale

13 medici veterinari coinvolti sul territorio regionale

1 call-center attivato

100cittadini valdostani coinvolti nel progetto

6 momenti formativi e informativi

Io mangio valdostano

Reseau energie

Se mi ami proteggimi!

Le prodouì de noutra tera pe le noutro mèinoù, gran é pitchoù

Supporto ai Comuni in materia di energia

Campagna di sterilizzazione gratuita dei gatti senza proprietario

2013:

STIAMO LAVORANDO

PER…

• L’attivazione di due nuovi servizi nell’ambito della Formazione: FORMAZIONE SICUREZZA e FORMAZIONE PERSONALIZZATA

• Nuovi WEBINAR per gli enti locali

• Progetto di attuazione delle LEggI ANTICORRUZIONE e TRASPARENZA

• Una nuova piattaforma interattiva per RESPONSIO Consulenza specialistica

• Attivazione di un servizio di TUTELA e DIFESA LEgALE per gli enti soci

• Il CATALOgO degli SCHEMI DI REgOLAMENTO TIPO

• Il proseguimento del piano di sviluppo quadriennale di FINES: nel 2013 saranno resi disponibili anche i modelli tipo per gli uffici demografico ed elettorale e di polizia locale

• Lancio della CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA degli enti locali valdostani

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