IL PROTOCOLLO D’ INTESA SULLA SICUREZZA IL PROTOCOLLO D’ INTESA SULLA SICUREZZA DEL CANTIERE “NUOVO OSPEDALE ALBA-BRADEL CANTIERE “NUOVO OSPEDALE ALBA-BRA ““

Ospedale Alba- Bra

Ing. Francesco Popolo

Coordinatore per la sicurezza in fase di Esecuzione Responsabile Ente Sicurezza Cantieri

Maire Engineering S.p.A.

Dr.ssa Santina Bruno

Direttore S.Pre.S.A.L. ASL 18 Alba- Bra

• Superficie 25.000 mq

• Volumetria 480.000 m3

• Spesa complessiva € 145 milioni

di cui € 119,5 per lavori

• Da 40 a 200 operai/die per 5 anni

4 dicembre 2005:

il taglio del nastro

e l'apertura del cantiere

IL CANTIERE DEL NUOVO OSPEDALEIL CANTIERE DEL NUOVO OSPEDALE

Il settore delle costruzioni

continua a mantenere alti indici infortunistici sia di frequenza

che di gravità

Il settore delle costruzioni continua a mantenere alti indici infortunistici sia di frequenza

che di gravità

Il settore delle costruzioni è al primo posto per numero di

malattie professionali indennizzate dall’INAIL

Il settore delle costruzioni è al primo posto per numero di

malattie professionali indennizzate dall’INAIL

E’ un “cantiere complesso” dove operano contemporaneamente,

per molto tempo, diverse ditte e un elevato numero di lavoratori

E’ un “cantiere complesso” dove operano contemporaneamente,

per molto tempo, diverse ditte e un elevato numero di lavoratori

Presenza di lavorazioni tradizionalmente “rischiose”

Presenza di lavorazioni tradizionalmente “rischiose”

PERCHÉ CONSIDERARE IL CANTIERE DEL NUOVO OSPEDALE UN PERCHÉ CONSIDERARE IL CANTIERE DEL NUOVO OSPEDALE UN PROBLEMA DI SALUTE PRIORITARIO?PROBLEMA DI SALUTE PRIORITARIO?

SICUREZZA, VALORE PRIORITARIO NELL’ORGANIZZAZIONE D’IMPRESA SICUREZZA, VALORE PRIORITARIO NELL’ORGANIZZAZIONE D’IMPRESA

ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL SISTEMA DI SICUREZZA IN CANTIEREORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEL SISTEMA DI SICUREZZA IN CANTIERE

INFORMAZIONE, FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO DELLE MAESTRANZEINFORMAZIONE, FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO DELLE MAESTRANZE

RAPPRESENTANZA DEI LAVORATORIRAPPRESENTANZA DEI LAVORATORI

SORVEGLIANZA SANITARIA DEI LAVORATORIISORVEGLIANZA SANITARIA DEI LAVORATORII

•INDIVIDUAZIONE DEI PUNTI CRITICI NEL PERCORSO DELLA SICUREZZA

•CONDIVISIONE DELLE SOLUZIONI TRA TUTTI GLI ATTORI DELLA PREVENZIONE

ADEGUATA AZIONE DI CONTROLLO

ADEGUATA AZIONE DI CONTROLLO

COME AFFRONTARLO?COME AFFRONTARLO?

Il Concessionario per la costruzione e la gestione del

Nuovo Ospedale,

Il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (C.S.E.),

La Direzione Provinciale del Lavoro di Cuneo (D.P.L.) in coordinamento anche

con l’ INAIL, e INPS

Il Servizio di Medicina del Lavoro dell’ASL n.17, con

funzioni di riferimento per la prov. Di Cuneo

IL Comitato Paritetico Territoriale per la prevenzione degli infortuni della Provincia di Cuneo (CPT)

L’Azienda Sanitaria Locale n.18 Alba – Bra, che partecipa all’accordo con i seguenti Servizi:

- il Responsabile Unico del Procedimento della A.S.L. 18 (RUP)- il Servizio di Prevenzione Sicurezza Ambienti di Lavoro dell’ASL 18 (S.Pre.S.A.L.) - l’Ufficio di Staff alla Direzione Generale per la realizzazione del Nuovo Ospedale

““PROTOCOLLO DI INTESA” TRA I SEGUENTI SOGGETTI:PROTOCOLLO DI INTESA” TRA I SEGUENTI SOGGETTI:

IL PROTOCOLLO D’INTESA SULLA

SICUREZZA IN CANTIERE

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ASL 18ASL 18 ALBA- BRAALBA- BRA

COMITATO PARITETICO COMITATO PARITETICO TERRITORIALE CN TERRITORIALE CNC

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LAVORO

ASL 1

7

LAVORO

ASL

17

*

LA FORMAZIONELA FORMAZIONE

Sottoporre i lavoratori ad un test di ingresso

Offrire ai lavoratori una formazione “aggiuntiva” a quella di sicurezza peculiari del cantiere del Nuovo Ospedale

Offrire ai lavoratori una formazione “aggiuntiva” a quella di sicurezza peculiari del cantiere del Nuovo Ospedale

Prevedere momenti di formazione “straordinaria “ nei casi in cui emergano deficit formativi, sulla base dei

risultati dei test di ingresso

Verificare che le imprese, prima di entrare in cantiere, abbiano ottemperato agli obblighi

formativi nei confronti delle maestranze

AZIONI PRIORITARIEAZIONI PRIORITARIE

COMITATO PARITETICO TERRITORIALE DI CUNEO

IL COORDINAMENTO RLSIL COORDINAMENTO RLS

R.L.S.

TERRITORIALI

R.L.S.

IMPRESA PRINCIPALE

R.L.S.

IMPRESE APPALTATRICI

COMMISSIONE COORDINAMENTO R.L.S.COMMISSIONE COORDINAMENTO R.L.S.

DATORI DI LAVORODATORI DI

LAVOROC.S.E.C.S.E.

LA LA SORVEGLIANZASORVEGLIANZA SANITARIA SANITARIA

INCONTRI TRA MEDICI COMPETENTI, ORGANO DI VIGILANZA E SERVIZIO SOVRAZONALE DI MEDICINA DEL

LAVORO DELL’ASL n.17 PER DIRIMERE EVENTUALI CRITICITA’ CONNESSE ALLA

SORVEGLIANZA SANITARIA

INCONTRI TRA MEDICI COMPETENTI, ORGANO DI VIGILANZA E SERVIZIO SOVRAZONALE DI MEDICINA DEL

LAVORO DELL’ASL n.17 PER DIRIMERE EVENTUALI CRITICITA’ CONNESSE ALLA

SORVEGLIANZA SANITARIA

VERIFICA DELLA QUALITA’ DELLE PRESTAZIONI

VERIFICA DELLA QUALITA’ DELLE PRESTAZIONI

L’INGRESSO DEI LAVORATORI IN CANTIERE E’ SUBORDINATO AL

RILASCIO DEL GIUDIZIO DI IDONEITA’ LAVORATIVA E ALLA VERIFICA DELLA REGOLARITA’ DEGLI ADEMPIMENTI DI LEGGE

(vaccinazione Antitetanica)

L’INGRESSO DEI LAVORATORI IN CANTIERE E’ SUBORDINATO AL

RILASCIO DEL GIUDIZIO DI IDONEITA’ LAVORATIVA E ALLA VERIFICA DELLA REGOLARITA’ DEGLI ADEMPIMENTI DI LEGGE

(vaccinazione Antitetanica)

PIANO DI VIGILANZA PROGRAMMATA E COORDINATAPIANO DI VIGILANZA PROGRAMMATA E COORDINATA

- DEFINIRE LE MODALITA’ OPERATIVE CHE GARANTISCANO L’EFFICACIA, LA UNIFORMITA’ E LA CONTINUITA’ DEGLI INTERVENTI DA PARTE DEI VARI ENTI

1. Orientare l’attività di vigilanza verso problemi prioritari e fasi di lavoro critiche;2. Individuare i rischi gravi di infortunio e di tecnopatia durante la realizzazione

dell’opera e promuoverne la rimozione mediante gli strumenti normativi a disposizione degli organi di vigilanza;

3. Garantire la costanza nel tempo dei controlli per tutta la durata dell’opera;4. Favorire l’omogeneità dei criteri di controllo sull’opera;

-PREVEDERE AZIONI DI VALUTAZIONE DI QUALITA’ E DI EFFICACIA DELL’ATTIVITA’ DI VIGILANZA

-PROMUOVERE LA COLLABORAZIONE CON IL COMITATO PARITETICO TERRITOLIALE (C.P.T.) di CUNEO

-VALORIZZARE I PRINCIPI DI TRASPARENZA DELL’ATTIVITA’ DI VIGILANZA

-COORDINARE I SOGGETTI CHE, A VARIO TITOLO, SI OCCUPANO DI VIGILANZA;

ORGANIZZAZIONE DEL CANTIERE – FLUSSI PSC e POSORGANIZZAZIONE DEL CANTIERE – FLUSSI PSC e POS

COMMITTENTE ASL 18

Alba - Bra

CONCESSIONARIO M.G.R. Verduno 2005

CSP

IMPRESA PRINCIPALE

M.R. S.c.a.r.l.

RESPONSABILE LAVORI

CSE

IMPRESA ESECUTRICE

IMPRESA ESECUTRICE

IMPRESA ESECUTRICE

Flusso affidamento lavori Flusso affidamento incarichi

L’UNIONE DEI PROCESSI DI VERIFICA DEI REQUISITI DI IMPRESA

L’ Idoneità tecnico professionale dell’impresa attraverso le L’ Idoneità tecnico professionale dell’impresa attraverso le procedure per la gestione dell’affidamento lavoriprocedure per la gestione dell’affidamento lavori

CAPACITA’ DI OPERARE IN SICUREZZA

CAPACITA’ TECNICO ECONOMICHE

FORTE SINERGIA TRA I PROCESSI

ESALTAZIONE DEI REQUISITI SULLA SICUREZZA

OTTIMIZZAZIONE OUTPUT DOCUMENTALE

“la capacità di valutare i rischi e di individuare le misure di protezione in relazione all’opera da eseguire”

è un requisito tecnico professionale che l’impresa deve possedere.

È ormai prassi consolidata nella gestionedell’assegnazione lavori, che

“ l’impresa concorrente produca documentazione attestante da un lato la sua situazione economica e dall’altro le sue qualità tecnico operative”,

questo al fine di garantire il buon esito dei lavori.

Comunicazione di inizio lavori o nuova fase lavorativa

Dimostrazione documentale dei documenti presentati in sede di offerta

LE FASI TEMPORALILE FASI TEMPORALI

Invito – Richiesta d’ Offerta

Presentazione d’Offerta

Negoziazione - Aggiudicazione

Atti preliminari all’Inizio Lavori

Documenti tecnici: elaborati progettuali, Capitolati d’appalto speciali e generali, specifiche tecniche, Piano di Sicurezza e Coordinamento

Imprese Esecutrici invitate

Impresa Principale

Presentazione della “Dichiarazione dell’Impresa sull’Idoneità tecnico professionale”

Impresa PrincipaleImprese Esecutrici candidate

Imprese Esecutrici selezionate

RdL sentito CSE,

DDL Impresa Principale,

Documenti integrativi Sicurezza Cantieri

CSEImpresa Esecutrice individuata

Impresa Principale

*

*

*

ATTI PRELIMINARI ALL’INIZIO LAVORI

ACCESSO MAESTRANZE E MEZZI IN CANTIERE

IMPRESA ESECUTRICE INDIVIDUATA

DIRETTORE TECNICO DI CANTIERE IMP.PRINC.

ELENCO PERSONALE

ELENCO MEZZI

IMPRESAPRINCIPALE

NUOVO OSPEDALE ALBA - BRA

Impresa _____________________________________________

IDENTIFICATIVI MEZZO

Tipo _______________________________________________

Targa _______________________________________________

Telaio _______________________________________________

Altro _______________________________________________

di proprietà a nolo

Firma Autorizzativa___________________________________________

Impresa Appaltante di riferimento___________________________________________________________

IMPRESA PRINCIPALE

NUOVO OSPEDALE ALBA - BRA

Impresa si appartenenza

Fotografia

Impresa Appaltante di riferimenti

Firma autorizzativa

(COGNOME)

(NOME)

Lo scopo del PdS non è soltanto quello di avere un mero elenco degli obblighi normativi, ma di pianificare le procedure e/o istruzioni operative:

• in attuazione di quanto la normativa vigente pone in capo al CSE;

• secondo quanto prevede il “protocollo d’intesa sulla sicurezza del cantiere stilato in accordo con l’ASL 18”;

garantendo una flessibilità nel tempo, necessaria per i continui mutamenti del cantiere.

…così come il PSC è uno strumento di programmazione che indica le procedure da seguire affinché le lavorazioni siano eseguite in sicurezza

- Dati riassuntivi (Pagina di guardia, documentazione di riferimento, definizioni/acronimi e sigle di abbreviazione);

- Scopo e campo di applicazione;

- Organizzazione del CSE- Organigramma del cantiere;

- Pianificazione delle attività del CSE;

- Modelli per la gestione delle attività del CSE

LE ATTIVITA’ DEL CSELE ATTIVITA’ DEL CSE

Il Piano di Sorveglianza redatto dal CSE prima dell’inizio delle lavorazioni è lo strumento di programmazione che rende efficaci le attività del CSE stesso…

ATTIVITA’ DEL CSE SECONDO IL PROTOCOLLO D’ INTESAATTIVITA’ DEL CSE SECONDO IL PROTOCOLLO D’ INTESA

VERIFICA DEI DOCUMENTI rilasciati dalle imprese per “La qualificazione e l’idoneità tecnico professionale”

REDAZIONE delle indicazioni metodologiche per la redazione uniforme del POS

VERIFICA DELLA FORMAZIONE

programma di formazione in collaborazione con il Comitato Paritetico Territoriale

SORVEGLIANZA SANITARIA

Incontri tra i Medici Competenti nelle periodiche riunioni di coordinamento

*

VERIFICA SISTEMA ACCESSI

GRADUALITA’ dei provvedimenti per

mancato rispetto delle norme

REPORT MENSILE

Audit e sopralluoghi

ORDINI di SERVIZIO SICUREZZA